我国环境保护法律法规体系的构成
我国环境保护法律法规体系由下列各部分构成。
(1)宪法关于环境保护的条文 现行1982年宪法第26条第一款：“国家保护和改善生活环境，防治污染和其他公害。”体现了国家环境保护的总政策。
(2)环境保护基本法 1989年《中华人民共和国环境保护法》是我同环境保护的基本法。
(3)环境保护单行法 目前，我国环境保护单行法在环境保护法律法规体系中数量最多，占有重要的地位。主要有：《中华人民共和同水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。
(4)环境保护行政法规 目前，国务院出台了一系列环境保护行政法规，几乎覆盖了所有环境保护行政管理领域，如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》等。
(5)环境保护部门规章 目前，在我国环境保护领域存在着大量的行政规章，如《环境保护行政处罚办法》、《排放污染物申报登记办法》、《环境标准管理办法》等。
(6)环境保护地方性法规及规章 是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律，根据当地实际情况和特定环境问题制定的，在本地范围内实施，具有较强的可操作性。目前我国各地都存在着大量的环境保护地方性法规及规章，如《北京市实施%26lt;中华人民共和国水污染防治法%26gt;办法》等。
(7)环境标准 环境标准是具有法律性质的技术标准，是国家为了维护环境质量、实施污染控制，而按照法定程序制定的各种技术规范的总称。我国的环境标准由五类三级组成。“五类”指五种类型的环境标准：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准及环境标准样品标准。“三级”指环境标准的三个级别：国家环境标准、国家环境保护总局标准及地方环境标准。国家级环境标准和国家环境保护总局级标准包括五类，由国务院环境保护行政主管部门即国家环境保护总局负责制定、审批、颁布和废止。地方级环境标准只包括两类：环境质量标准和污染物排放标准。凡颁布地方污染物排放标准的地区，执行地方污染物排放标准，地方标准未做出规定的，仍执行国家标准。
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对我国环境保护的政策效果评价
作者：董军
来源：《科技与企业》2013年第21期
【摘要】近几年，我国环境日益恶化，沙漠面积不断扩大，生态污染不断加重，直接危害人们的身体健康，也给社会经济的健康持续发展带来了巨大的阻碍，为了扭转这样的环境窘况，我国政府开始从法律、政策和财政等方面都加大对环境保护的关注和投入力度，具体来说，我国环境保护的政策是取得了一定的进展的，但是从全局的角度来看，这些政策的效果却是差强人意。
【关键词】环境保护；政策效果；评价
政策效果评价，就是通过按照一定的程序，对已经实施的政策所取得结果，从效益、价值和效率三个方面来进行评判的一种行为，通过对我国环境保护的政策进行评价，就能够知晓这些政策最终所取得的结果，是否已经达到了最初的预期目的，让我国的环境有了大幅度的转变，如果评价的结果显示政策效果不理想，则要从中找出存在的失误，并进行科学化的转变，从而提升政策的效果，促进我国环境的进一步优化和改善。
一、我国环境保护的政策背景和目的
从20世纪中期以后开始，我国致力于经济的复苏建设，而伴随着改革开放的不断推进，不断创造着经济建设和发展的契机，创造了“经济增长速度全球第一、外商直接投资第一、主要工业品产量第一”等的许多世界第一，但是，单纯追求经济增长的速度，过度开采自然资源，工业污染物到处排放，到21世纪初，我国资源消耗量攀居世界第一，水源污染已经高达70%，城市的垃圾处理率也已经低于20%，草原退化、森林生态功能衰退、沙漠化、水土流失、湖泊退化、河流断流、生物不断灭绝、大气污染、水污染和固体废弃物污染等问题日益严重，人们开始喝不到干净水，呼吸不到新鲜的空气，人民的生命财产安全遭受巨大损失，整个社会经济的发展速度严重受损，如果继续以这种态势发展下去，终有一天，整个社会的发展将不再有自然资源的支撑，人类社会将不会有新鲜的空气存在，南北极冰川将融化，全球气温将发生翻天覆地的变换，人类社会甚至将有可能遭受灭顶之灾，当然，这样的言辞修饰或许有点夸张，但是，环境保护已经显得刻不容缓；为此，我国政府开始出台一系列环境保护政策，希望能够在稳定现有生态破坏现状的基础上，争取进一步保护和优化生态环境和自然环境。
我国主要环境保护法律、法规和环境管理8项制度
在当今社会，环境保护已经成为全球共同面临的重要问题。随着我国经济的快速发展，环境污染和资源浪费等问题也越来越突出。为了有效保护我国的生态环境，保障人民的健康和安全，我国已经制定了一系列环境保护法律、法规和环境管理制度。下面将重点介绍我国主要的环境保护法律、法规和环境管理8项制度。
一、环境保护法律
1.《中华人民共和国环境保护法》
该法律于1979年颁布，目的在于保护和改善环境，促进经济和社会的可持续发展。该法律规定了环境保护的基本政策，环境保护的责任主体和监察管理等方面的内容。该法律对企业进行了环保主体的界定，并规定了企业与环保部门的职责以及企业违反环保法律法规的处罚措施。
2.《大气污染防治法》
该法律于2015年颁布，是我国首部具有专门针对大气污染防治的基础性法律。该法律规定了大气污染防治的措施，要求各级政府加强大气污染监督、执法和处罚力度，同时也规定了大气污染治理目标和考核制度等相关内容。
二、环境保护法规 1.《环境影响评价法》
该法规于2003年颁布，是我国重要的环境保护法规之一。该法规规定了环境影响评价的程序和标准，要求所有建设项目在策划和实施前进行环境影响评价，并对评价的结果进行公示，以便公众参与监督和评价。
2.《土壤污染防治法》
该法规于2018年颁布，是我国首部专门针对土壤污染防治的重要法规。该法规规定了土壤污染防治的目标和职责，要求各级政府加大土壤污染治理力度，同时对土壤污染防治的审批机制、行业准入制度、政策扶持和技术支持等方面进行了详细规定。
三、环境管理制度
1.排污许可制度
排污许可制度是指国家环境保护主管部门对排污单位，依据环境保护法、环境影响评价法等相关法律法规，进行污染排放的资格、标准和条件的许可管理制度。该制度可以加强排水许可管理，有利于改善环境质量和维护社会公共利益。
2.环保产权交易制度
环保产权交易制度是指以环境产业为核心的产权交易市场。该制度可促进企业绿色生产和环境保护技术的研发和应用，同时也可推动企业环境责任得到更好的实施和监督。
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现发布2009年《安徽省环境状况公报》。
安徽省环境保护厅厅长
二○一○年五月二十日 目 录
综 述
环境质量
水环境
大气环境
声环境
辐射环境
生态环境
污染物排放
废水及主要污染物
废气及主要污染物
工业固体废物
环境保护主要工作
污染减排与循环经济
城市和农村环境保护
环境监察与专项行动
危险废物与辐射环境管理
环境影响评价管理
环境监测
环境宣传教育
其 它 1 综 述
2009年，省委、省政府高度重视环境保护工作，将省级环保机构升格为政府组成部门，完善环保目标管理责任制，实行环境保护和污染减排“一票否决制”。全省环保系统坚持以科学发展观为主导，以推进污染减排为核心，以改善环境质量为目标，以提高监管能力为手段，加快实施治污项目，整治企业违法排污，大力推进生态文明建设。在全省全年生产总值突破万亿元大关的同时，保持了全省环境质量局部改善总体趋好、主要污染物排放量持续下降的态势，为全省保增长、保民生、保稳定的大局做出了应有的贡献。
全省地表水总体水质状况轻度污染。淮河干流安徽段水质保持良好，主要支流总体水质中度污染；巢湖湖区和主要环湖河流总体水质中度污染，湖区营养状态由中度富营养好转为轻度富营养；长江干流安徽段水质保持优，支流局部水质轻度或重度污染；新安江流域和主要水库水质保持优；全省城市集中式饮用水源地水质达标率93.1%，较上年提高4.5个百分点。全省城市空气质量总体保持良好，主要空气污染物浓度有所下降。全省省辖市城区酸雨状况平均属轻酸雨区。城市区域噪声和道路交通噪声状况总体稳定。辐射环境质量和生态环境质量总体良好。
全年主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量分别较上年减少2.02%和3.12%，不但完成年度减排目标任务，而且实现COD、SO2排放量连续三年双下降。 2 环 境 质 量
水环境
地表水环境质量 2009年，全省地表水总体水质状况轻度污染。234个地表水（河流、湖泊、水库）监测断面（点位）中，水质为Ⅰ～Ⅲ类（优、良好）的117个，占50.0%；Ⅳ～Ⅴ类（轻、中度污染）的81个，占34.6%；劣Ⅴ类（重度污染）的36个，占15.4%。
