2023年废弃电器电子回收处理行业市场分析现状

52CHINA VENTURE CAPITALEXPERT VIEWS专家论坛为应对金融危机，扩大消费需求，减少环境污染，促进循环经济发展，2009年6月国务院出台了家电以旧换新政策。政策实施以来，大量废旧家电被回收，并送至拆解处理企业无害化处理和资源化利用，极大地促进了废弃电器电子产品回收处理产业（以下简称“回收处理产业”）发展。为进一步规范回收处理活动，促进回收处理产业健康发展，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）于2011年1月1日正式实施，而家电以旧换新政策已于2011年底结束。如何做好家电以旧换新政策与《条例》的衔接工作，降低以旧换新政策结束后回收量减少对回收处理产业的影响，推动回收处理产业持续、健康发展，值得思考。

促进废弃电器电子产品回收处理产业健康发展

文/工信部赛迪研究院工业节能与环保研究所 李博洋 顾成奎

发展回收处理产业的背景和意义（一）不规范的回收处理活动造成了严重的环境污染和资源浪费我国是电器电子产品的生产、出口和消费大国，2010年电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机（以下简称“四机一脑”）等主要电器电子产品产量超过5亿台，其中一半用于出口。2011年，我国“四机一脑”的报废量超过7000万台，约为日本3倍。废弃电器电子产品具有双重属性：一是危害性，废弃电器电子产品中含有重金属、卤族化学物质等有害物质；二是资源性，废弃电器电子产品含有大量的金属、玻璃和塑料等有用资源。当前，我国一些地区存在为数众多的手工作坊，采用露天焚烧、强酸浸泡等方式处理废弃电器电子产品，造成了严重的环境污染和资源浪费。（二）发展回收处理产业是落实国家培育发展战略新兴产业决定的重要内容2010年10月10日，国务院公布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。2011年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，在继续做大做强高技术产业的基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。在七大战略性新兴产业中，节能环保产业排名第一，它包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业三方面的内容。废弃电器电子产品的回收处理是节能环保产业重要组成部分，发展回收处理产业是落实国家培育发展战略新性兴产业决定的重要内容。（三）发展回收处理产业是国务院家电以旧换新政策和《条例》的重要目标实施家电以旧换新政策的目的不仅要扩大消费需求，也要减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。《条例》的实施，要求进一步规范废弃电器电子产品的回收处理活动，发展出具有一定规模的、规范的回收处理产业，促进循环经济发展，推进“两型”社会建设。回收处理产业的健康发展有利于提高资源利用效率、保护环境、促进循环经济发展，是落实好国务院家电以旧换新政策和《条例》的重要体现。CHINA VENTURE CAPITAL53EXPERT VIEWS专家论坛

行剖析，对如何稳定企业的电子废物来源、提升产业技术水平及降低企业运营成本进行建议性分析。　

关键词：电子废物；回收；处理；产业；政策；机遇；挑战　

中图分类号：Ｘ７０５　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７４—０９１２（２０１２）０７—００２５—０４　

电子废物是经济和电子信息技术发展的产物。　

２０００年以后，自２０世纪八九十年代大量进人我国家　

庭的主要家电产品进入了报废高峰期，电子废物社会　

库存急剧增加。此间，广东贵屿用事实给公众传递了电　

子废物及其加工处理过程对环境安全的危害性［１］。从　

２００１年起，国家发改委就着手我国废弃电器电子产品　

回收处理的立法工作，截止到２０１　１年，国家层面的行　

政法规《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的正式　

实施，标志着我国基本完成对电子废物回收处理行业　

政策体系的构建。通过多部门联动立法，从政策层面推　

动了“生产者责任延伸制”治污原则由倡导到执行。分　

析了我国电子废物回收处理产业政策从无到有、从零　

散到系统的发展脉络、产业发展思路，以及电子废物回　

收处理企业作为新兴产业主体将面临的机遇和存在的　

挑战等问题，以期为我国电子废物回收处理产业的发　

展提供一些建议参考。　

１电子废物回收处理产业政策　

１．１产业政策发展脉络分析　

进入２１世纪，废弃电器电子产品迅速增长，已成　

为不可忽视的环境污染源，而于１９９８年制定（２００４年　

修订）的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，　

采取的是末端治理方式，已不能满足电子废物污染环　

境防治的要求。鉴于废弃电器电子产品及其处理过程　

已对局部地区造成严重污染的事实，２００３年８月２６　

日，原国家环境保护总局针对电子废物管理发布了第　一部规范性文件——《国家环境保护总局关于加强废　

弃电子电气设备环境管理的公告》，要求电子废物产生　

单位向所在地环保部门提供电子废物产量、流向、贮　

存、处置等信息。据此，各地方对电子废物进行了首次　

大面积的摸底清查。２００４年初，国家发改委宣布在全　

1 2022年再生资源回收行业分析

回收行业也是我国近几年进展最快的一个行业，市面上回收比较多的是家电、设备、纺织、玻璃、家具等，这些被回收的物品，有的经过再次加工，将又会变成一件新的物品。我国的再生资源回收额始终呈现增长态势，报废汽车占据销量第一，报废轮胎占据销量其次，以下是对2022年再生资源回收行业分析。

废钢铁、废有色金属、废纸等再生资源价格大幅上涨，再生资源回收行业逐步摆脱效益低迷的进展态势。再生资源回收行业分析指出，继2022年再生资源回收行业向好趋势之后，2022年再生资源回收行业进展仍保持稳中有升，国内回收总量达2.56亿吨。

截止2022年，我国十大品种再生资源回收总额约9003.8亿元，同比增长3.7%。报废机动车、废钢铁、废旧纺织品、废轮胎、废玻璃等品种的回收额均有增长，其中报废机动车回收额增幅最高，同比增

2 长22.8%。废钢铁的回收额为4578.4亿元，占总回收额的比重为50.8%，相对于回收量，回收额所占的比重有所下降。

从回收总值来看，整体呈持续上升态势。值得留意的是，2022年我国再生资源回收总值消失了明显下降，主要缘由是受房地产市场疲软导致资源总需求量削减，钢铁、有色、化工、建材等大宗原材料市场行情震荡低迷，国内再生资源市场价格全面下跌导致。2022年我国再生资源回收总值为9003.8亿元，同比增长3.68%。

从细分品种来看，2022年我国废钢铁回收量为24097万吨;废纸回收量为5244万吨;废塑料回收量为1890万吨;废有色金属回收量为1199万吨;废玻璃回收量为984万吨;废轮胎回收量为655万吨;报废机动车回收量为564.8万吨;废旧纺织品回收量为400万吨;废弃电器电子产品回收量为390万吨;废电池(铅酸电池除外)回收量为23.6万吨;。

随着回收量持续上升，废弃资源综合利用行业规模以上企业数量逐年上升，估计2022年能达到2000家左右，占到全部规模以上企业的0.64%。这个比重在2022年是0.43%。从行业结构来看，大部分都是私营企业和小企业，占到95%。从地域分布来看，集中于东部地区的广东、浙江、江苏、山东、河北等地，中部地区的安徽、湖南、湖北近年来也进展势头较好。

电子行业电子废弃物回收与再利用方案

第一章：电子废弃物概述 ............................................................................................................... 2

1.1 电子废弃物的定义及分类 ............................................................................................... 2

1.2 电子废弃物的危害与影响 ............................................................................................... 2

1.3 电子废弃物回收与再利用的必要性 ............................................................................... 3

第二章：国内外电子废弃物回收与再利用现状 ........................................................................... 3

2.1 国际电子废弃物回收与再利用现状 ............................................................................... 3

2.2 国内电子废弃物回收与再利用现状 ............................................................................... 4

2.3 国内外回收与再利用政策的对比 ................................................................................... 4