乡村旅游产业发展存在的问题与对策研究

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河南省乡村旅游发展存在的问题与对策

作者：黄文静 吴国琴

来源：《旅游纵览·行业版》2018年第03期

引言

近年来，随着我国旅游业的发展，乡村旅游发展迅速。在城市压力的作用下，去乡下旅游放松成为越来越多人的选择，为发展乡村旅游业，政府也积极制定相关政策支持，河南省政府办公厅于2013年颁布了《省旅游局关于加快发展乡村旅游意见的通知》，为发展乡村旅游业提供政策性指导。国务院“十三五”旅游业发展规划强调发展乡村旅游需要加大乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训力度，促进乡村旅游健康发展。河南省“十三五”旅游产业发展规划也指出突出发展乡村旅游，大力发展观光农业和休闲农业，推广乡村旅游合作社模式。在这样的背景下，河南省积极发展乡村旅游，并逐渐成为促进该省经济发展的新的增长点。

河南乡村旅游资源丰富，据统计河南省全省共有村庄近5万个，大部分乡村古迹保存良好。目前，全省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县6个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点13个，特色旅游村240多个，休闲农庄670多家、农家乐12700多家，50多万农民从事乡村旅游经营活动。

河南省乡村旅游的发展经历了从萌芽到发展再到成熟的阶段。从最初简单的农家餐馆模式发展到农家餐饮住宿观光及游乐再到现在的“农家乐”“休闲农庄”“魅力乡村”模式。另外，河南省在推动乡村旅游发展方面也采取了相应的策略。2000年启动了郑、汴、洛及沿黄河一线的“三点一线”旅游精品工程。2007年，开发了伏牛山及太行山生态旅游。2010年，启动“百村万户”旅游富民工程，扶持了近百个特色旅游村，推动近万户农家开展乡村旅游，此外还提供了近10万的就业岗位。自2016年起河南省积极探索新的发展模式，力争到2020年建设20个乡村旅游示范县、30个旅游示范镇、400个特色旅游村，带动全省更大比例的乡村贫困人口脱贫致富。

村乡科技XIANGCUNKEJI

34XIANGCUNKEJI2019年2月（上）我国乡村旅游发展存在的问题及对策姜兰婷（海南大学国际旅游学院，海南海口570228）［摘要］近年来，乡村旅游受到了人们的广泛关注。乡村旅游作为一种新兴产业，缩短了城市与乡村之间的距离，能缓解城市人口的生活压力，帮助他们体验回归自然的生活方式，享受乡村的田园风光。但是，在乡村旅游发展过程中难免会遇到一些问题。本文针对在乡村旅游发展过程中出现的问题提出建议，以更好地诠释乡村旅游发展的意义。［关键词］乡村旅游；田园风光；基础设施［中图分类号］F323；F592［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）04-34-3旅游的发展要以文化作为沟通的纽带，而乡村旅游的发展则是源于人们对乡村的渴望，想要更深入地了解乡村文化。发展乡村旅游，要深刻挖掘乡村文化才能更好地促进乡村旅游的发展。一方水土养一方人，回归乡村，才能架起人与自然之间的桥梁。1相关背景乡村旅游发展能带动农村经济的进步。乡村旅游作为社会快速发展下的必然产物，是在快节奏的生活中衍生出的一种新的旅游形式。旅游产业从最初的观光时代到休闲时代再到度假旅游，发展到如今的乡村旅游，变化纷纭。发展到现今的乡村旅游，能在一定程度上带动农村的经济水平，为全面建成小康社会提供新动力。从目前的研究可知，现有的乡村旅游发展存在较多问题，如人们的思想问题、规划问题以及资金问题。本研究针对乡村旅游发展中存在的一系列问题提出了相关建议，如以文化作为建设载体整合资源，利用政府力量让农民参与建设，科学规划乡村旅游路线等，以突出农村特色，建设新型农村。2我国乡村旅游发展存在的问题2.1思想问题不管是民众、政府，还是旅游开发者，都对乡村旅游存在认识不足的情况。对开发乡村旅游所需的条件缺乏认识，资源分析不足，导致在开发过程中期望过高；缺乏对乡村旅游现状的基本认识，忽略了乡村旅游发展中“乡村意象”的特性，出现商业化、城市化现象；认为旅游景区都是风景名胜区的范围，没有认清乡村旅游与农业生产之间的关系，忽视了乡村旅游发展的特色［1］。2.2规划问题乡村旅游缺乏统一的规划，没有将乡村旅游资源的开发归入旅游开发范围，任由开发者盲目投资与开发，出现了重复建设情况，导致资源形式过于单一、水平低下、没有特色等，缺乏市场吸引力。2.3基础设施问题制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施不够完善，无法满足游客需要，如道路崎岖、洗手间等公共设施简陋、住宿条件设施较差等［2］，无法让顾客产生留恋心理。2.4资金问题虽然乡村旅游具有投资少、见效快的特点，但是一些必要的投资需要加强。尤其是建设规模较大、档次较高的乡村旅游项目，不仅需要完善的基础设施，还需要加强对外宣传，需要充足的资金给予保障。2.5人才管理问题乡村旅游管理较为滞后，服务质量较差，卫生状况让人担忧。乱搭乱建的情况不仅破坏了古建筑的风貌，还会给人形成较强的视觉反差；景点游览路线标志不明显；花哨的商业气息将浓厚的乡村文化冲淡，让旅游者无法体验回归自然的感觉；管理与经营体制不完善，缺乏相关的政策制度。出现这些情况的主要原因是乡村旅游建设中缺乏专业的管理人才，没有形成统一的管理理念，导致原本松散的乡村旅游更加松散，影响乡村旅游的开发效果。2.6产品与效益问题旅游产品形式单一、重复建设，无法满足旅游市场层次化、多元化的发展要求；开发深度不够，缺乏创新意识，乡村文化建设档次较低，特色不突出；乡村旅游产品缺乏参与性，无法让旅游者感同身受，影响乡村旅游的发展和效益。3我国乡村旅游发展对策3.1整合资源，完善设施，植入文化乡村旅游虽然具有很好的发展前景，但是多数地方XIANGCUNKEJI2019年2月（上）35在市场运作和基础建设方面较为落后，影响了乡村旅游的发展速度。要想让游客流连忘返，需要从三方面加大力度［3］。第一，整合资源。如何发展？能否发展，如何突出乡村旅游特色，这些需要经过认真的思考与规划，在科学论证的基础上制订乡村旅游发展的合理方案和规划布局，整合各类能用资源，在农家特质和文化彰显方面作文章，突出特色。第二，完善设施。为游客提供功能齐全的配套设施，开展丰富的文化活动，让游客在乡村旅游中体验到自娱自乐的乐趣，同时吃得放心、住得开心。第三，植入文化。文化是乡村旅游的灵魂，要充分挖掘本土文化植入乡村旅游发展中，提升乡村旅游的文化定位，并让游客能爱护脚下环境，保护人文景观。3.2实施政府引导、农民参与的发展战略在乡村旅游发展过程中，要将乡村地区的各种资源与农民的支持力量结合，同时要有当地政府的引导，科学合理安排乡村旅游的发展，减少乡村旅游的投资失误，避免破坏性的开发与重复建设。政府要引导各种市场力量积极参与乡村旅游发展，利用专业化的策划手段对乡村旅游资源进行科学化、合理化的开发建设，升级设计产品，设计经济的旅游路线和景点，通过专业的营销手段推动乡村旅游的发展。由于乡村旅游的特殊性，在进行开发建设时要征得村民的支持与理解。乡村旅游开发涉及村民的利益，在发展乡村旅游之前要对村民进行调研和访谈，消除村民的担忧，避免因村民的不理解阻碍乡村旅游发展。3.3科学制订乡村旅游发展规划乡村旅游作为一项新型的旅游产业，本身具备一定的专业化与层次感，而科学规划是乡村旅游发展的重点。针对目前我国乡村旅游发展中盲目开发的问题，在选择乡村旅游资源布局设计时，要根据交通情况、市场情况确定乡村旅游景点的设计，提高乡村旅游产品的价值水平。不仅要体现乡村旅游的乡村性和生态性特点，还有体现产品本身的价值［4］。在保证原生态的基础上，不破坏原有的自然环境，充分挖掘当地的特色资源，将当地的传统文化与生活习惯等融入旅游产品设计。此外，要科学计算乡村旅游开发过程中的容纳量。每个乡村地域的环境承载力不同，村庄的范围面积较小，在开发乡村旅游前要邀请专业的规划策划人员，根据当地的生态环境进行科学计算与规划，设计合理的旅游产品。3.4因地制宜，创新乡村旅游发展模式乡村旅游的经营管理模式要多元化，如果只采用一种管理模式，往往会适得其反。要根据当地的情况做到因地制宜的发展。根据乡村旅游的开发现状与资源分布情况，可以采取旅游管理公司与村集体合作开发的模式。政府主要负责区域开发与环境规划，为乡村旅游建设提供制度保障，同时为旅游公司提供良好的开发环境。利用旅游管理公司的管理模式与运作模式，处理好与村民之间的关系，维护村民的传统生活居住方式。还可以建设旅游管理公司与农民共同的市场营销团队，通过多元化的发展模式推进旅游乡村建设，探索具有当地特色的乡村旅旅发展模式。4乡村旅游发展模式案例分析4.1案例一：桓台县荆家镇伊家村伊家村作为桓台县示范引领型村庄，产业基础好，地理位置优，生态环境美。乡村旅游开发进一步带动了该地区的经济发展，为建设现代化新农村打下了良好基础。伊家村乡村旅游发展的旅游定位是依托马湖景观资源和自身的村庄特色，遵循自然、童趣、原生态的理念，以“绿野仙踪、亲子乐园”为形象定位，打造全新的乡村旅游特色。规划将整个伊家村旅游区分为12大区块，分别为入口综合服务区、“翡翠国”滨水游憩区、“北国”魔幻游乐区、“东国”花镜狂欢区、“西国”丛林探险区、“南国”农业体验区、食宿商业区、村庄公共服务中心区、艺术酒店度假区、旅游后勤保障区、村庄建设区和农业景观展示区［5］。伊家村的每一个项目建设都有其自身定位，每一个区域设置都有不同的模块。比如，入口综合服务区包含入口广场、游客综合服务中心、“绿野仙踪”剧场、“明日之星”培训中心和拍摄工作室等，“翡翠国”滨水游憩区包含滨水露营地、翡翠码头、DIY礼品屋和瞭望塔等。整个旅游路线完整、紧密，将特色景区与农业景观相结合，展示了村庄的民俗特色，提高了经济收益。4.2案例二：高青县黑里寨镇后刘村后刘村属于高青县的特色发展型村庄，文化资源丰富，自然风光独特，村庄风貌突出，是一种新型的生态特色型村庄，有条件推进文化与旅游产业的融合发展。发展乡村旅游能挖掘后刘村传统村落的价值，在保护的基础上实现与发展的良性互动，推动传统村落的振兴。因此，可以充分利用山景、水景、红色景观等特色资源，优化村庄布局，整治乡村风貌，打造宜居宜业宜游宜养的生态特色村落。后刘村作为一个世代以种植为生的村落，通过乡村旅游的道路，带领村民走上了致富道路。后刘村还被称为长寿村，村中百岁老人占比很高。为了保留村庄的生态风貌，发展乡村旅游是最好的方式。后刘村拥有得天独厚的地理环境，建设乡村旅游的大胆想法是后刘庄的村委书记提出的，目的是让村民走上一条“细水长流”的致富道路。领导带着干部到各地的乡村旅游代表景区学习、参观，借鉴外地先进经验，利用本村庄的闲置土地大力发展乡村旅游业，拓宽原有的池塘形成环村水系，新建4个蓄水池、12座拱桥，用荷花绿化河沟，形成28座假山，并在山头建立2座八角亭，在湖面上建立餐饮中心，形成村乡科技XIANGCUNKEJI

阳朔乡村旅游发展存在的问题及对策

【摘要】随着阳朔乡村旅游的兴起，一些影响其发展的问题也逐渐显现。文章通过对阳朔乡村旅游的发展现状的分析，提出了发展规划、旅游服务、生态环境等方面存在的问题及其成因，针对不同的问题提出了相应的对策建议。

【关键词】乡村旅游，生态，对策

乡村旅游作为旅游业中一个新的重要增长点，在旅游业的发展中具有重要的意义。自从国家旅游局将2006年定为乡村旅游年后，全国各省市都在大力发展乡村旅游，广西是一个农业大省，拥有丰富的独特的乡村旅游资源，近年来发展尤为迅速，但在发展的过程中也呈现出了各种问题，因此，针对其发展存在的问题应有相对的策略以保证乡村旅游更好更健康的发展。

一、乡村旅游的起源

乡村旅游起源于19世纪中期的西方发达国家，1865年意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着乡村旅游的诞生，十九世纪八十年代乡村旅游开始大规模发展。我国乡村旅游起步较晚，萌芽于20世纪50年代。随着农村脱贫致富的政策的实施，乡村旅游人数、乡村旅游地的个数都得到了大规模的发展。

西班牙学者Rosa Mar＆yacute;＆acute;a Yagu¨e Perales将乡村旅游分为传统乡村旅游和现代乡村旅游两种。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现；现代乡村旅游是20世纪80年代出现在农村区域的一种新型旅游模式，旅游者的动机明显区别于传统的回老家度假的旅游者，它主要表现为：旅游者充分利用农村优美的自然人文景观，时间不再限制于假期，还为农村创造了更多的就业机会，促进农村经济的发展。目前我们谈论的乡村旅游是指现代乡村旅游。

二、乡村旅游的概念

目前，国内外学术界对乡村旅游还没有完全统一的定义，世界旅游组织把乡村旅游描述为旅游者在乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。而世界经济合作与发展委员会将乡村旅游定义为：在乡村开展的旅游，田园风味是乡村旅游的中心和独特卖点。还有各国学者都给出了其他描述。根据对乡村旅游的描述，结合乡村旅游的特点，可以说乡村旅游是以乡村区域为旅游目的地，以城镇居民为主要的目标市场，以乡村的自然景观、聚落景观、农耕文化景观和民俗文化景观等作为旅游资源，集观光、考察、学习、娱乐、购物、度假为一体的现代旅游方式。

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湖南旅游产业发展存在的问题与对策研究

作者：徐凯

来源：《教师·中》2014年第04期

课题来源：湘财教指〔2011〕91号“提升湖南旅游文化产业竞争力”[编号：11C0317]课题阶段性成果。

作者简介：徐凯（1975—），湖南长沙人，湖南外贸职业学院基建资产处副处长，高教管理副教授，研究方向：高等职业教育。摘要：近年来，湖南旅游产业已逐步成为支柱产业，为社会经济发展作出了巨大贡献，但与湖南丰富的旅游资源相比，旅游产业发展的潜力还很大。本文从湖南旅游产业发展的现状、存在的问题分析入手，提出了今后发展湖南旅游产业应采取的对策。

关键词：旅游产业；问题；对策

一、湖南旅游产业发展的现状及存在的问题近十年来，湖南旅游总收入以每年20%以上的速度增长，对全省社会经济的发展起到了巨大的推动作用。2012 年湖南省旅游业总收入为14258亿元，相当于全省国民生产总值的95%，旅游业已发展成为全省国民经济中的五大产业之一。但同时也应看到，当前湖南旅游产业的要素结构、产品结构、投入结构和布局结构都存在诸多问题，其发展仍然属于资源依赖性的低技术、低效益、粗放型增长模式，这导致湖南旅游产业竞争能力低下，产业结构与生态环境矛盾加深，可持续发展受到阻碍，因此目前湖南旅游产业总体上还处于较低级的发展阶段，还有待进一步升级、优化。

1思想观念上的问题

思想观念的落后与保守是湖南旅游业进一步发展的最大障碍。尽管近年来湖南省委、省政府对旅游业的发展十分重视，但是全省各级领导干部和群众还未达成共识，“大旅游、大产业”的观念在全省各级领导干部中尚未真正形成。至今仍有一些部门和地区领导不是站在全省旅游业发展的大局来考虑问题，而是依旧抱着计划经济时代形成的闭关自守的“小生产观念”。他们从部门利益、地区利益出发，各自为政、区域分割，直接造成许多旅游地管理体制不顺，存在多头管理、交叉管理，在投资、规划、建设、管理、经营、利益分配上暴露出许多矛盾和问题，致使湖南旅游开发建设的整体优势和效益难以真正发挥出来，在很大程度上阻碍了湖南旅游业的发展。