电信线路安全生产管理制度

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产

管

理

制

度

2019年11月20日

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安全生产管理制度

目 录

第一章总 则......................................3

第二章 安全管理机构与职责........................3

第三章法律法规及要求识别管理......................15

第四章安全生产会议管理............................17

第五章领导带班值班安全管理........................19

第六章安全生产技术管理............................20

第七章安全教育培训管理............................21

第八章安全生产费用提取和使用管理..................23

第九章劳动防护用品管理............................24

第十章安全生产监督检查管理........................26

第十一章隐患治理及重大隐患督办管理................30

第十二章安全生产标准化管理........................35

第十三章治安保卫维稳及交通安全管理................37

第十四章职业健康管理..............................40

第一章总 则

第一条 为加强*****（以下简称“公司”）安全生产管理，防止和减少生产安全事故发生，保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据国家《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及集团公司、***公司安全生产管理相关制度，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司本部各部门、分公司。

第三条 制度适用范围包括安全生产、职业健康、治安保卫等三个方面业务。

第四条 公司安全生产管理实行“统一领导、分工负责、分级管控”的管理模式。统一领导：统一领导机构，统一管理机制，统一协调指挥。分工负责：一职一责，一岗一责，岗职对应，职责明确。分级管控:公司及各部门按权限分级管理、分级实施。

电信线路

第二十五条 电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行《电信线路安全技术操作规程》。

第二十六条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。

第二十七条 电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。

安全生产管理制度目录

一、安全生产责任考核制度

二、安全生产资金保障制度

三、安全技术交底制度

四、安全检查制度

五、安全教育培训制度

六、专项施工方案专家认证审查制度

七、施工组织设计（方案）编制审批制度

八、设备安全管理制度

九、安全生产事故报告处理制度

十、安全生产奖罚制度

十一、生产安全事故应急救援制度

十二、消防安全责任制度

十三、卫生防疫制度

十四、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度

十五、安全生产管理制度

十六、建筑施工企业生产许可证制度

十七、安全生产与经济承包责任制挂钩办法

十八、特种作业培训持证上岗制度

十九、意外伤害保险制度

二十、文明施工管理制度

二十一、安全例会管理制度

二十二、安全生产评价制度

二十三、隐患排查治理制度

二十四、重大危险监控及公示制度

二十五、起重设备采购、租赁、维修、保养、检测、备案制度

二、安全生产资金保障制度

为了促进企业安全生产工作，保障安全生产资金的合理使用，本公司根据国家《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：

一、 公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。 每个项目工程开工前按分部分项工程总价2%提取安全经费，存入公司专项安全经费帐户。

二、安全经费用于项目工程安全防护设施的投入。保障生产安全必须加大安全资金投入。

三、安全经费的使用根据公司制度，各股室使用安全经费，必须由安全股统一安排，项目工程所需安全防护用品、设施经费，由项目部报计划，安全股审查确认，报经理审批，财务股拨款。

四、安全经费的提取和使用，公司安全股、财务股应严格管理，合理使用，对不按规定和未合理使用安全经费的项目，坚决予以制止，确保安全经费有效使用。

五、任何单位和个人都不得以任何理由挤占和挪用安全经费，实现专款专用。

六、 公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。

第一部分 电信安全生产的基本概念、特点及管理原则

第一章 电信安全生产的基本概念、特点

§ 1 电信安全生产的基本概念及其重要意义

一、电信安全生产的概念

安全，就是指电信企业员工在生产过程中或生产过程中的线路及设备没有危险、不受威胁、不出事故。安全生产，是在生产过程中的人身安全和线路及设备的安全。

安全生产是安全与生产的统一，安全是生产的前提，安全促进生产，生产必须安全。

安全生产管理，就是为实现安全生产而进行的工作。如为实现安全生产所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。

二、安全生产的重要意义

安全生产关系到电信企业的生存与发展。电信企业要生存、要发展，必然要讲究经济效益。如果安全生产搞不好，就会导致成本上升，效益降低。如人身安全事故和通信中断等。

§ 2 电信生产安全的特点

要做好安全生产管理工作，必须了解并熟悉电信生产安全的特点：

一、外线作业过程中造成的交通安全事故发生频率较高。

二、高空坠落、触电等安全事故发生频率较高。 三、电信安全生产受客观外界因素影响较大。

四、电信通信生产点多、面广、线长，内部分工繁杂细致，技术工种与业务工种交错并存，内勤与外勤环境条件差异很大，管理难易不一。

五、预防有毒有害工作不容忽视。

第二章 电信生产过程中的主要危险源及安全生产的管理原则

§ 1 电信线路安装与维护中的主要危险源

一、电信线路人员高空作业（含杆上作业 、临边作业、屋顶作业）时，由于缺乏作业环境检查、安全措施不做足或不按操作规范作业，导致高空坠落事故的发生。

二、电信线路人员在电力线附近安装或维护通信线路时，由于缺乏作业环境检查、防触电措施不做足，导致触电事故的发生。

三、电信线路人员在管道人孔作业时，由于缺乏对有毒有害气体的检查和采取措施，导致中毒事故的发生。

四、电信线路人员驾驶车辆过程中，由于驾驶员疲劳、粗心大意、不按交通规则行车、情绪化、车辆性能问题等原因，导致交通事故的发生；机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员伤亡事故。