《安全生产法》讲座第六讲——生产安全事故的应急救援与调查处理示范文本

第六节生产安全事故的应急救援与调查处理【考情分析】年份202220212020单选221多选2-2分值423主要考点：1、高危行业的应急救援要求2、事故报告和组织抢救义务3、安全事故调查处理及防范措施落实情况的评估一、国家应急能力建设及应急救援工作职责 一、国家应急能力建设及应急救援工作职责　第七十九条国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、 民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平。

《生产安全事故应急条例》第九条　县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。

第八十条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

【2021年•单选题】县级以上地方各级人民政府在各类生产安全事故应急救援工作中处于组织指挥的核心地位。

根据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》，关于县级以上地方各级人民政府应急工作职责的说法，错误的是（ ）。

A．组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案B．在重点行业、领域必须单独建立生产安全事故应急救援队伍C．组织有关部门建立本行政区域内生产安全事故应急救援体系D．对制定的生产安全事故应急救援预案应当定期组织演练【答案】B二、高危生产经营单位应急救援组织及装备、器材的规定 第八十一条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

《生产安全事故报告和调查处理条例》全文第一章总则第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。

第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

防范化解安全生产风险应急预案（通用11篇）防范化解安全生产风险应急预案（通用11篇）在学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。

编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的防范化解安全生产风险应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

防范化解安全生产风险应急预案篇1为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。

现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。

事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

安全生产管理第六章应急管理王勇整理第六章应急管理《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）指出，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。

发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

第一节预警的基础知识预警是指在事故征兆前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。

预警机制则是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度。

完善的安全生产预警机制是建立在预警系统基础之上的，而预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。

其中预警分析系统主要由监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。

预警分析系统完成的主要功能是通过各种监测手段获得有关信息和运行数据，并对数据进行加工、处理、分析，运用适当的评价方法，对未来的趋势做出初步判断，当判断结果满足预警准则要求时，就触动报警系统，报警系统根据事先设定的报警级别发出事故报警。

预控对策系统可针对不同报警级别实施相应的对策措施。

一、安全生产预警的目标、任务与特点预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。

预警需要完成的任务是完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。

安全生产预警在完成上述任务的基础上，还要体现与其他预测工作不同的特征。

1．快速性。

2．准确性。

3．公开性。

4．完备性。

5．连贯性。

二、建立安全生产预警机制的原则和要求构建预警机制需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。

（一）及时性原则:防微杜渐，提早做好各种防范的准备。

（二）全面性原则:预警就是要对生产活动的各个领域全面监测。

全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策等方面。

（三）高效性原则:鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。

2017年安全工程师《安全生产法》教材详解:第二章(6)第二章、中华人民共和国安全生产法第六节生产安全事故的应急救援与调查处理《安全生产法》确立的事故应急救援和调查处理制度，对事故发生前应急救援的准备和事故发生后调查处理的组织分别进行了规范，体现了重在预防的指导思想。

事故应急和处理制度主要包括事故应急预案的制定和事故应急体系的建立、高危生产经营单位的应急救援、事故报告、重大事故的应急抢救、调查处理的原则、事故责任的追究、事故统计和公布等内容。

《安全生产法》突破了重视事后调查处理忽视事前应急准备的旧模式，将应急救援纳人事故调查处理制度之中，这对保护人民群众生命和财产安全具有重要意义。

一、地方政府应急救援工作职责《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。

”事故应急预案应当包括可能发生的特大事故的种类，事故发生的地区、地段、地点或者单位，事故波及地区的人员、道路交通、消防设施和通道，事故可能造成的危害及其应对措施，事故救援的组织指挥，抢救伤害人员的措施以及设施、设备、器材和物品的组织供应，事故现场秩序维持和后期处理措施，等等。

事故救援体系是实施应急预案的组织保证，应当明确各级救援组织机构的建立及其领导人员，确定内部分设的专门救援组织，如维持现场秩序、疏导交通、消防急救、现场处理、提供医疗和生活物品、发布信息的组织或者部门，明确各自的岗位及其职责，形成一个能够处理突发事故的救援体系。

如果发生特大事故，这个体系立即启动，各级领导和工作人员能以最快速度各就各位，各司其职，统一领导，分工负责，有条不紊地开展救援工作，最大限度地救治人员和保护财产，减少损失。

二、生产经营单位生产安全事故的应急救援(一)高危生产经营单位的事故应急救援法律将事故应急救援的重点放在高危生产经营单位，作出了强制性的规定。

《安全生产法》第六十九条规定：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小，可以不设应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

《安全生产法》五字诀第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理五章最简炼，九条十一款。

意义可不轻，款款是关键：应急救援急，关系着人命；调查处理严，涉及到责任。

县以上政府，对特大事故，订救援预案，建救援体系；需人力财力，建成不容易；一定要建立，建成受大益（68）。

三大高危区，建救援组织；规模比较小，指定人兼职；器材配置好，届时能应急（69）。

发生事故后，现场先报告；单位负责人，迅速去抢救；同时往上报，不瞒、谎、拖报，不破坏现场，不毁灭证据；否则触刑律，后悔来不及（70）！安监各部门，按规定上报，不瞒、谎、拖报，求实最重要（71）！地方之政府，安监负责人，接重大报告，立即赶现场；既抢救事故，又安定群众；各方应支持，便利多提供（72）。

实事求是查，科学分析清：经过和原因，性质和责任；既汲取教训，更整改隐患；三个不放过，要严格遵循（73）。

属责任事故，查明责任人，依法追究外，倒查谁批准；失职渎职者，负法律责任（74）。

调查和处理，依法纪进行；阻挠和干涉，违法又违规（75）！县以上政府，安监各部门，事故要统计，定期出通报（76）。

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理五章最简炼，九条十一款。

意义可不轻，款款是关键：应急救援急，关系着人命；调查处理严，涉及到责任。

县以上政府，对特大事故，订救援预案，建救援体系；需人力财力，建成不容易；一定要建立，建成受大益（68）。

三大高危区，建救援组织；规模比较小，指定人兼职；器材配置好，届时能应急（69）。

发生事故后，现场先报告；单位负责人，迅速去抢救；同时往上报，不瞒、谎、拖报，不破坏现场，不毁灭证据；否则触刑律，后悔来不及（70）！安监各部门，按规定上报，不瞒、谎、拖报，求实最重要（71）！地方之政府，安监负责人，接重大报告，立即赶现场；既抢救事故，又安定群众；各方应支持，便利多提供（72）。

实事求是查，科学分析清：经过和原因，性质和责任；既汲取教训，更整改隐患；三个不放过，要严格遵循（73）。

生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案（精选6篇）在我们平凡的日常里，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，就不得不需要事先制定应急预案。

应急预案要怎么编制呢？以下是小编收集整理的生产安全事故应急预案（精选6篇），欢迎阅读与收藏。

生产安全事故应急预案11总则1.1目的为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。

1.2编制依据依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

1.3工作原则在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。

2.安全生产事故应急指挥机构2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。