国有企业改革中存在问题及对策措施
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国有企业改革中的突出问题及建议国有企业改革中的突出问题及建议一、引言国有企业改革是我国经济发展的重要方面,对于推动国有企业的转型升级,促进经济结构优化和提高企业效益具有重要意义。
然而,在改革过程中也存在一些突出问题,需要予以解决。
本文将重点探讨国有企业改革中的突出问题,并提出相关建议。
二、员工激励机制不完善在国有企业改革中,员工激励机制不完善是一个突出问题。
由于国有企业的特殊性质,员工多数享受稳定的薪资待遇,缺乏激励机制,导致员工积极性不高,创新活力不够。
建议国有企业建立起以业绩为导向的员工激励机制,如引入股权激励、绩效考核等制度,激发员工的工作热情。
三、资本市场化进程缓慢国有企业改革中,资本市场化进程缓慢也是一个突出问题。
目前,国有企业垄断行业仍然存在,上市公司比例较低,市场化程度不高。
建议加快推进国有企业的上市进程,引入更多社会资本,提高国有企业的市场竞争力,促进企业持续发展。
四、管理体制不合理国有企业改革中,管理体制不合理是一个需要关注的突出问题。
传统的行政管理体制无法适应市场经济的要求,导致企业决策效率低,应对市场竞争的能力弱。
建议对国有企业的管理体制进行改革,推行适应市场经济发展的现代企业制度,提高企业管理效率与决策灵活性。
五、腐败问题存在腐败问题在国有企业改革中也是一个突出的问题,给企业发展和改革带来了严重的负面影响。
建议加强国有企业的监督和管理,加大反腐败力度,建立健全的制度机制,提高国有企业的廉洁治理水平。
六、负债问题突出在国有企业改革中,负债问题也是一个突出的问题。
一些国有企业存在较高的债务负担,影响了企业的资金使用和发展。
建议加强国有企业的资产负债管理,优化债务结构,提高管理水平和资金使用效率。
七、建议针对上述突出问题,建议国有企业改革应重点关注以下方面:1:完善员工激励机制,激发员工的工作热情和创新能力。
2:加快推进资本市场化进程,提高国有企业的市场竞争力。
3:改革国有企业的管理体制,提高企业管理效率和决策能力。
国有企业存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、管理、运营的企业。
作为国家的重要经济支柱,国有企业在经济发展中起到了重要的作用。
然而,国有企业在实际运营中也存在一些问题。
本文将围绕国有企业存在的问题展开讨论,并提出相应的对策,以期为国有企业的可持续发展提供一些建议。
一、国有企业存在的问题1. 体制僵化问题国有企业由于其机构体制的特殊性,往往面临决策反应滞后、市场敏感度低等问题,导致管理效率不高。
决策环节繁琐、流程复杂,限制了企业自主权的行使。
2. 利益损失问题由于国有企业的所有权归属于国家,一些企业管理者和员工在权力运作中可能存在追求个人私利的行为。
这种行为会导致企业利益受损,加重了企业的负担。
3. 资源配置不合理问题国有企业在资源配置过程中,由于行政资源的倾斜,导致资源配置不合理,降低了资源的效用。
这也使得国有企业的竞争力相对较弱,难以适应市场需求的变化。
4. 创新能力不足问题国有企业由于其体制约束和机构惰性,往往缺乏创新精神和进取心。
在技术创新、管理创新以及产品创新等方面,国有企业相比私营企业存在明显的差距。
二、对策及建议1. 改革体制,提高管理效能在国有企业改革过程中,应注重解决体制问题,推行简化决策流程、优化组织结构、提高管理效率。
加强内部管理,培养企业员工的市场意识和创新精神,提高整体管理水平。
2. 完善激励机制,实现利益最大化国有企业应建立健全激励机制,充分调动管理者和员工的积极性和创造力。
通过合理的薪酬制度和晋升机制,激励优秀人才留在企业,并且为他们提供更多的发展机会。
3. 加强完善监管,防范利益损失加强对国有企业的监管力度,建立健全的内部审计机制和监督机构,严厉打击腐败行为和违纪违法行为,确保企业利益最大化。
同时,加强舆论监督,提高透明度,减少腐败和权力寻租的空间。
4. 推进市场化改革,优化资源配置国有企业应该更加注重市场需求变化,加强与市场的对接,灵活调整生产布局和产品结构,提高资源配置的效率和合理性。
国有企业改革的问题与对策随着中国经济的快速发展,国有企业改革已成为一个重要的议题。
而随着时间的推移,出现了一些问题,需要我们来寻找对策解决。
本文将就国有企业改革的问题及对策进行探讨。
一、国有企业改革的问题在国有企业改革的过程中,我们面临着有些问题,这些问题严重影响我们的改革成果。
1.管理问题国有企业改革后,一些企业的管理水平并没有提高,反而出现了一些管理混乱的情况,如:某些领导者滥用职权,导致企业经营陷入困境;企业职工对企业领导信任度低,企业内部出现纷争等。
这种管理问题的存在,导致一些国有企业仍然难以与市场化企业竞争。
2.经营问题国有企业在国家的一些扶持政策下发展壮大,赢得了市场份额,却也因此而成为一些管理者的摆设,缺乏动力去创新改革,难以跟上市场的需求。
经营困难让企业无法做出好的投资决策,无法顺利转型,进而出现亏损的情况,这也是国有企业改革的一个难点。
3.财务和资产问题国有企业的资产与财务问题也是国有企业改革中的难点之一,很多企业的财务状况不甚理想,资产负债率也比较高,很难为企业提供更好的服务和产品。
另外,国有企业的管理和效率也有待提高,这也成为了影响国有企业改革的因素之一。
二、解决国有企业改革的对策针对以上的问题,我们可以通过以下的对策去解决:1.提高管理水平提高管理水平可以让国有企业更好地适应市场需求,做出更好的投资决策,有利于企业的发展。
为此,我们可以采取以下方案:(1)完善国有企业内部管理制度,理清企业的职权与责任,建立更加公平和公正的激励机制。
(2)推进重大决策的公开决策,使企业决策透明度提高,避免管理者任意行事。
(3)开展职业培训,营造良好组织文化,通过培训和定期考核,提高管理人员的职业素质,确保企业的长期稳定发展。
2.提高企业效益提高企业效益首先要了解市场需求,然后改造自己的产品和服务,满足客户的需求。
提高企业效益需要我们从以下几个方面去下手:(1)推行市场化改革,让市场在资源配置上发挥重要的作用,政府仅扮演相应的调节者。
某县属国有企业改革存在问题及对策建议近年来,某县认真贯彻落实中央、省市关于国企改革三年行动工作部署要求,强化措施,压实责任,全面推进国企改革各项工作任务,持续做优做强做大国有企业和国有资本,全县国有企业在深化改革中实现了高质量发展。
但在改革过程中,还存在着一些突出问题,亟待研究解决。
一、存在问题一是发展形势严峻。
我县共有某户县属国有企业,主要涉及自来水生产供应、矿产资源开发、商品流通、融资担保、房地产开发、旅游饭店、果品深加工和畜禽养殖某个行业。
企业主责主业不够突出,产业布局不够优化,协同合作不够紧密,没有做到因地制宜、扬长避短、优势互补,发展后劲严重不足,资产收益持续走低,资金困难问题凸显。
县属国有企业资产总额某.某亿元,负债总额某.某亿元,资产负债率达某.某%,高债务、低收益使得企业发展前景不容乐观。
二是资产管理混乱。
在国有企业发展过程中,长期存在政企不分现象,个别企业在资产管理工作上认识不到位,制度不健全,流程不规范,尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,国有企业“三重一大”决策制度和企业“内部三项制度”落实不够到位,导致在资产监管上存在漏洞,不按规定程序购置、管理、处置国有资产的现象时有发生,国有资产监管还需加强。
三是转型动能不足。
虽然出台了支持县属国有企业混合所有制改革的相关政策,但企业“融资难、融资贵”问题仍然突出。
企业自有资金有限,缺乏发展混合所有制经济的实力,加之没有有效的资产做抵押,银行也不愿贷款,资金紧张,发展合资、合作经营存在较大资金缺口,出现“搭台容易唱戏难”的窘境。
并且受县域交通设施薄弱、人口基数小、消费水平低等因素影响,企业不愿投资到县级市场,招商引资成效不明显,缺少发展混合所有制经济的“伙伴”,通过招商引资渠道发展混合所有制经济的难度较大。
四是人员安置和人才引进困难。
在原有用工体制下,国有企业长期肩负着解决就业的任务,尤其是计划经济条件下工人“能进不能出“,干部“能上不能下”的用人体制问题遗留严重,导致国有企业的富余人员过量。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环,混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资,改变国有企业的经营体制和结构,增强国有企业的竞争力和活力。
随着改革的深入进行,一些问题也逐渐凸显出来,如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题,提出相应的对策。
1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合,然而在实际操作中,由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异,导致国有企业与私人资本融合不足,难以实现深度合作。
2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进,管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。
传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突,难以适应混合所有制企业的需要。
3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业,缺乏竞争意识和效率意识,难以适应市场经济的挑战,导致国有企业经营效率低下。
4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中,一些国有企业容易出现软弱倾向,未能有效整合私人资本,导致混合所有制企业发展乏力。
以上问题的存在,极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。
如何解决这些问题,成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。
为解决国有企业与私人资本融合不足的问题,需要通过建立多种融合机制,引导私人资本参与国有企业改革。
可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式,促进国有企业与私人资本的深度融合。
为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题,需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。
可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式,规范混合所有制企业的经营活动,提升企业治理水平。
为解决国有企业经营效率低下的问题,需要通过改革国有企业的经营管理体制,提高国有企业的竞争力和经营效率。
国有企业存在的主要问题及解决措施一、主要问题1. 体制性问题国有企业往往存在较为复杂的管理层级和冗余的官僚机构,决策不够灵活,效率低下。
这种体制导致了过于谨慎、保守的经营策略,缺乏市场竞争力。
2. 没有良好的激励机制由于政府对国有企业直接管理和控制,员工没有明确的激励机制。
这使得员工缺乏积极进取的动力,创新能力也受到限制。
3. 缺乏竞争机制国有企业通常拥有垄断地位或特许经营权,这限制了市场竞争以及自主创新能力。
同样也导致了部分国有企业效益不佳、资源浪费严重等问题。
4. 资源配置问题在国有企业中,资源配置往往是由政府决策而非市场自动调节。
这样容易出现资源浪费、效率低下等情况。
5. 经营管理不规范部分国有企业面临着腐败行为、违法违纪等问题。
严重影响了国有企业的形象和经营效益。
二、解决措施1. 改革国有企业体制改革国有企业的体制,减少管理层级,降低官僚化。
强化独立董事、监事会和市场导向的管理机构,提高决策效率和市场竞争力。
2. 建立激励机制建立合理的薪酬制度,将绩效与工资挂钩,引入股权激励等措施来激发员工的积极性和创造力。
同时,在选拔管理人才时更加注重专业能力和市场经验。
3. 推进市场化改革逐步放开国有企业在有竞争力的领域中的垄断地位,引入更多民营资本,促进市场竞争。
通过引入竞争机制,刺激国有企业提高效益,并推动自主创新。
4. 完善资源配置机制推进资源配置市场化改革,在公平竞争的基础上实现优质资源合理流动。
建立健全的投资审批制度和退出机制,避免过度集中资源导致的浪费和低效。
5. 强化监管和内部管理加强国有企业的监管力度,严厉打击腐败行为和违法违纪行为。
建立健全风险防范机制,避免经营风险对企业造成重大损失。
加强内部控制、审计等制度建设,提高企业的透明度和规范性。
三、总结国有企业存在的问题是多方面因素交织所致,需要系统性的改革来解决。
通过深化体制改革、完善激励机制、推进市场化改革、优化资源配置以及加强监管和内部管理,可以提高国有企业的竞争力和效益。
国有企业改革中的问题及其对策引言国有企业改革是我国经济发展中的重要一环,在改革开放以来对国有企业进行了一系列的改革措施。
国有企业改革的目的是推动企业提高效益、增强竞争力、实现可持续发展。
然而,在国有企业改革过程中依然存在一些问题,本文将对国有企业改革中的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:腐败问题国有企业改革过程中存在的一个重要问题是腐败现象。
由于国有企业在资源配置和经济命脉中具有重要地位,腐败问题频繁出现。
腐败不仅会造成国有企业的经济损失,还会破坏公平竞争机制,影响国有企业的形象和信誉。
应对策略:1.加强监管机制:建立健全的监管机制,加强对国有企业的监督和管理,加大对腐败行为的打击力度。
2.提高企业治理水平:加强对国有企业的公司治理,推行规范化、透明化的管理机制,提高企业的效率和公正性。
3.加强法律法规建设:完善相关法律法规,明确国有企业的权责、监管和惩罚机制,提高对腐败行为的惩治力度。
问题二:缺乏竞争力国有企业改革中另一个重要问题是缺乏竞争力。
由于国有企业长期处于垄断地位,缺乏竞争压力,导致企业效率低下,产品质量不高,无法适应市场需求和国际竞争。
应对策略:1.打破垄断:通过引入竞争机制,减少国有企业的垄断程度,鼓励民营企业和外资企业的参与,增加市场竞争。
2.引进先进技术和管理经验:通过技术引进和人员培训,提高国有企业的技术水平和管理水平,增强企业的竞争力。
3.激励机制改革:建立激励机制,提高员工的积极性和创造力,激发企业的活力,增强竞争力。
问题三:产权不清晰国有企业改革中的另一个重要问题是产权不清晰。
由于国有企业的所有权归属复杂,产权不清晰导致企业管理混乱、决策低效。
应对策略:1.产权归属明晰:明确国有企业的产权归属,建立现代企业制度,落实产权法律保护,确保企业的产权稳定和权益受到保护。
2.提升公司治理水平:建立健全的公司治理结构,明确企业的决策权和监督权,提高企业的决策效率和管理水平。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济转型升级和改革开放不断深化,国企混改成为了当前经济体制改革的重点之一。
国企混改作为新常态下的一项重要举措,旨在加强国企的竞争力、促进国企改革、推动企业转型升级。
在国企混改的过程中,仍然存在着一系列问题,如产权调整、激励机制、管理体系等方面存在较大的挑战与难题。
针对这些问题,需要国企发展相关部门和企业本身共同努力,积极探索解决对策,以推动国有企业混改取得更好的效果。
一、国企混改存在的问题1. 产权调整问题:国企混改中,原制度下的国有企业的产权结构是不透明的、复杂的,而且存在着相当大的障碍无法透明的监管制度。
国企混改是其中一个障碍。
2. 激励机制落后:国有企业激励机制相对滞后,难以吸引人才,晋升机制也不够系统、公平。
3. 管理体系不够完善:许多国有企业管理体系滞后,大而不强,各种体制机制落后。
4. 难以吸引外部资本:由于国有企业改革过程中的种种限制和不确定性,难以吸引外部资本。
5. 人才流失情况严重:国有企业混改过程中,人才流失情况严重,人才无法合理使用。
6. 市场导向不够强:国有企业的市场导向不够强,面对市场经济竞争弱势。
以上问题在国企混改的过程中是比较突出的,需要相关部门和国有企业本身共同努力,探索解决对策。
二、解决对策1. 完善产权调整机制:国企混改的产权调整机制有待进一步完善,建立透明、公平的权益分配机制,确保各股东的合法权益得到保障,引导更多社会资本参与。
2. 改善激励机制:建立灵活多样的激励机制,提高员工积极性和创造力,吸引高素质人才加入国有企业。
3. 完善管理体系:国有企业需要加强内部管理,提升企业管理效率,建立现代化企业管理体系,提升国有企业的竞争力和市场导向。
4. 创新融资模式:国有企业需创新融资模式,积极引入外部资本,拓宽融资渠道,降低融资成本。
5. 加强人才培养与留用:国有企业需要加大对人才的培养力度,建立健全的人才流动机制,激励人才留住人才。
国有企业存在的主要问题及解决措施国有企业是指由国家投资设立并掌握大部分股权的企业,其在国民经济中扮演着重要的角色。
然而,近年来国有企业面临着一些重要问题,如效率低下、创新不足、监管不严等。
本文将重点探讨国有企业存在的主要问题,并提出相应的解决措施。
一、效率低下国有企业在政府的行业管制下,常常面临着各种行政干预的问题,导致其效率低下。
这主要体现在决策流程冗长、权责不清、人员配备庞大等方面。
例如,一些国有企业在企业项目决策上需要经过多个政府部门的批准,导致决策效率低下。
解决办法:要提高国有企业的效率,需要深化行政审批制度改革,简化决策流程。
同时,建立健全企业内部的权力制衡机制,明确各级管理者的责任和职权,并加强人员培训,提高管理人员的专业素质和执行力。
二、创新不足国有企业的创新能力相对较弱,这主要是由于体制和机制等方面的限制。
一方面,国有企业的决策权往往被局限于政府层级,缺乏市场竞争的激励机制;另一方面,一些国有企业在垄断行业中占据主导地位,缺乏市场竞争的压力,从而导致创新动力不足。
解决办法:要加强国有企业的创新能力,需要推动混合所有制改革,引入更多的非公有制资本,引入市场化竞争机制。
同时,鼓励国有企业加大科研投入,加强人才引进和培养,提高公司的创新能力。
三、监管不严一些国有企业在市场经济环境下,由于监管不严导致存在着腐败问题。
特别是在资源型产业中,一些国有企业滥用权力、操纵市场,严重影响了公平竞争的市场秩序。
解决办法:要加强国有企业的监管,推进国有资产监管体制改革。
建立健全国有资产监管机构,加强对国有企业的监督检查,建立风险防控机制。
同时,加大反腐力度,惩治腐败行为,提高国有企业的经营透明度和规范性。
四、人才流失问题由于国有企业的待遇和发展空间相对有限,一些优秀人才流失问题日益突出。
这给国有企业的发展带来了困境。
解决办法:为了留住人才,国有企业应该提供更多的晋升和发展机会,并建立健全激励机制。
同时,推进内部管理制度的改革,营造良好的工作氛围,加强人才培养和引进,提高国有企业的竞争力。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着中国改革开放的不断深化,国有企业混合所有制改革已经成为了国家战略性的重要举措。
国有企业混合所有制改革是指在国有企业的基础上引入非公有制资本,实现国有资本、集体资本和非公有制资本有机结合的一种重要形式。
这种改革旨在激发国有企业的活力,提高其竞争力,促进国有经济的发展。
国有企业混合所有制改革在实施过程中也面临着诸多的问题和挑战,本文将围绕着国有企业混合所有制改革面临的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 管理体制不适应国有企业混合所有制改革在管理体制上存在着一些不适应的问题。
相对于国有企业自身的管理模式,引入非公有制资本之后,需要更加灵活、市场化的管理机制。
由于改革的深入和传统观念的局限,许多国有企业在管理体制上难以适时适应。
2. 所有者权益权责不清在混合所有制企业中,不同股东之间的权益、权责关系可能会出现不清晰的情况。
这种模糊的权益关系可能导致决策的难以达成,管理的混乱,影响企业的正常运营。
3. 投资与融资问题在混合所有制企业中,存在着来自不同所有者的不同投资需求和融资渠道。
而国有企业通常依赖于国家资金支持,混合所有制后,如何平衡不同股东的投资需求,又能够满足企业的融资需求,成为了一个亟待解决的问题。
4. 经营机制不健全混合所有制企业在经营机制上存在较大的不完善之处,如经营成本、持股比例、分红比例等问题。
这些问题可能会影响企业的经营效率和经营模式的持续发展。
二、对策建议对于国有企业混合所有制改革来说,完善管理体制是至关重要的。
需要借鉴国际上先进的企业管理经验,建立起更加灵活、市场化的管理模式。
企业可以提高员工的积极性和创造力,提升企业的竞争力。
在混合所有制企业中,需要制定明确的所有者权益权责分配方案,明确不同股东的权益、权责关系。
这有助于减少决策的难以达成,提高企业的管理效率。
为了平衡不同股东的投资需求和企业的融资需求,需要建立起合理的投资与融资机制。
企业可以通过制定投资规划、融资计划,吸引更多的资本进入企业,实现企业的可持续发展。
国有企业存在的问题及对策建议一、引言国有企业是指由国家掌握所有权或相应控制权的企业,是我国社会主义经济体制的重要组成部分。
然而,在长期发展过程中,国有企业也面临着一些问题。
本文将从效益低下、创新不足以及管理腐败等方面介绍这些问题,并提出相应的对策建议。
二、效益低下1. 员工士气不高:在一些国有企业中,员工普遍缺乏归属感和荣誉感,在任务完成上缺乏积极性和主动性。
解决办法:(1)加强内部沟通和激励机制,激发员工的个人价值感;(2)注重员工培训与职业发展规划,提升他们的技能水平与专业素质;(3)建立健全绩效考核体系,并根据优秀表现进行奖惩。
2. 产能利用率低:某些国有企业存在生产设备闲置浪费和资源配置不合理等问题。
解决办法:(1)通过市场调研和需求预测等手段来准确评估产能需求,避免投资过度和闲置资源;(2)促进国有企业间的合作与资源共享,提高利用效率;(3)主动适应市场需求变化,及时调整产品结构,提高产品竞争力。
3. 市场化程度不够:一些国有企业仍存在政府干预过多、经营过于保守的问题。
解决办法:(1)加大对国有企业市场化改革的推进力度,减少政府对其经营管理的直接干预;(2)引入外部竞争机制,激发企业内在活力与创新能力;(3)优化国有资产配置和经营方式,在改革中注重社会效益与经济效益相统一。
三、创新不足1. 技术研发能力薄弱:部分国有企业缺乏自主创新意识和长远技术规划,在科技领域缺乏核心竞争力。
解决办法:(1)建立健全以知识产权为核心的科技创新保护体系;(2)增加科研投入,并打造开放包容的科学研究环境;(3)鼓励企业与高校、科研院所等机构合作,加强技术转移与产学研结合。
2. 创新激励机制不完善:在一些国有企业中,缺乏有效的激励和奖励政策,导致员工创新积极性不高。
解决办法:(1)建立以绩效为导向的员工薪酬体系;(2)设立科技创新奖项,并提供相应专利、荣誉等保护和待遇;(3)加强对创业企业和自主创新项目的支持,鼓励员工自主创业。
国有企业改革中的问题及其对策国有企业改革是中国经济发展的重要一环,也是实现经济转型升级的必经之路。
然而,在国有企业改革过程中,存在着一些问题,如企业效益不高、体制机制不合理、管理方式陈旧等,这些问题制约着国有企业的发展和进步。
因此,本文将对国有企业改革中存在的问题及其对策进行分析和探讨。
一、国有企业改革中存在的问题1.内部管理体制不够完善国有企业内部管理体制存在诸多不足,例如:管理层面上的职权分配、工作流程与分工模式、员工激励制度方案等方面均存在改善空间。
制度不健全、体系不完善,因而常常无法有效保证企业运营的高效、稳定以及良好的快速发展。
2.企业效益不高国有企业缺乏市场驱动,因而生产力不高。
生产设备、工艺技术等方面比私营企业还要差,致使企业效益不尽如人意。
业务经验和运营管理方面受到了狭隘、顽固的管理思路的影响,致使企业在优化管理方面产生了明显的欠缺。
3.管理方式陈旧很多国有企业管理方式相对滞后,没有跟上市场化、国际化的步伐。
缺乏新思想、新理念,致使企业管理方式陈旧,难以适应当今市场竞争的需要。
企业内部无法实现高效、协调的制度化行为。
4.员工素质亟待提高国有企业员工的个人素质、专业素养亟待提高,这是一个非常重要的问题。
很多员工素质和职业能力与现代市场化时代所需的通用化素质、附加值较低。
缺乏跟上时代脚步的教育、培训和技能提升,使得整个企业的工作效率和生产力均无法提升。
二、国有企业改革的对策1.完善内部管理体制建立健全长效的产业发展管理机制,确保企业运营的高效、稳定以及快速发展。
促进组织管理方式的提升,提高经营效率,建立信息化平台,实现科学、规范化的管理模式。
2.提高企业效益国有企业需要加强市场竞争力,提高资产效益和经济效益。
必须以市场、制度市场为导向,不断提高和改进市场适应能力和市场拓展力,并积极推进企业落地生产实践和深化经营发展研究,以改善管理和提高企业效益。
3.创新管理方式创新企业管理技术、管理机制和管理体制,破除“一切由上而下”的管理模式,增强企业“市场中心、人才为本、效率至上”的理念,加强产业链的整合,促进同类业务“共指标”、共荣发展,实现企业管理的“创新落实”。
国有企业改革存在的问题及对策国有企业改制中存在的问题:由于国有企业改制涉及政府、企业、管理层、职工、金融机构等多个相关主体,并不是一件简单的事情,而且国有企业改制是个新鲜事物,需要不断摸索,不断总结经验,不断发现问题、解决问题。
1、从国有资产的流失来看。
主要表现在以下几个方面:一是资产评估组织设置不合理和评估程序不规范,即使是国有资产管理部门委托或聘任的注册会计师等评估人员,也很容易同原企业管理者共同利益而相互勾结损耗国家利益。
二是缺乏必要的监督机制,资产评估结果出来之后,对原企业职工和社会公示的广度不够,缺乏透明性。
三是底数不实,经营者通过各种手段转移隐匿大量资产,如虚增企业负债,隐匿企业对外债权等。
四是无形资产和土地价值没有得到合理评价。
当前国有企业改制中,无形资产和土地被严重低估的情况相当普遍,由此造成国有资产的流失,流失金额可能并不低于有形资产。
2、从职工的权益受到侵犯来看。
主要表现在:一是部分企业改制程序操作不到位,缺少必要环节。
改制方案、职工安置方案、特殊工种认定和工伤残评级等重大事项公开不及时或未经职代会审议通过。
二是改制政策得不到很好执行,在就业和报酬等方面采取高压政策,个别企业甚至不执行《劳动法》等法律法规,随意处理职工,加班加点不按有关规定给加班费;个别企业以经济效益不好为由,拖延缴纳职工“三险”、住房公积金等与职工长远利益密切相关的费用,甚至拖延支付经济补偿金等费用。
三是基层党组织和工会组织不健全,造成基层党组织的组织涣散,缺乏应有的战斗力;工会组织长期处于瘫痪状态,职工的政治权力被削弱。
规范国有企业改制的对策:1、做精做细思想工作,努力创造和谐改制环境。
一方面,为了赢得职工的理解和支持,在进入改制程序前,企业必须发挥基层党组织和工会组织的作用,在改制进程中要充分发扬民主,要相信职工,发动群众,层层动员,广泛宣传。
要在领导班子、中层干部、支部书记以及技术骨干等不同层次中召开专题会议,广泛宣传改革的意义和政策,有针对性地开展有关解放思想,深化改革的宣传、改制政策法规的宣传和企业光明前途等方面的宣传。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是近年来我国国有企业改革的一个重要方向,旨在引入民间资本,改善国有企业的经营机制,提高国有企业的竞争力和盈利能力。
国有企业混合所有制改革仍然面临着诸多问题和挑战,需要采取有效的对策才能顺利推进。
本文将对国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1.改革主体不清国有企业混合所有制改革中,主体不清是一个突出的问题。
在实际操作中,由于国资委与其他股东之间的权责划分、经营决策机制等方面的不完善,导致混合所有制企业中各方利益的博弈愈发激烈,影响了企业的正常经营和发展。
2.企业管理混乱国有企业混合所有制改革中,企业管理混乱是一个极为突出的问题。
引入民间资本后,企业内部管理体制往往因参股股东的不同管理理念和制度不同而陷入混乱状态,导致企业内部管理的效率下降,甚至出现决策分歧、利益冲突等问题。
3.股权结构不稳定国有企业混合所有制改革中,股权结构不稳定是一个重要问题。
由于混合所有制企业中参股股东的数量众多,股权转让、质押、出资等操作频繁,导致企业股权结构不断变化,不仅影响了企业的长期发展规划,也容易引发企业内部的权力斗争和混乱。
4.监管机制不完善国有企业混合所有制改革中,监管机制不完善是一个比较严重的问题。
由于国有企业混合所有制改革涉及多方利益,监管机制不完善容易导致各方利益的冲突和对立,给企业的经营带来不稳定因素。
二、对策探讨1.明确改革主体要解决国有企业混合所有制改革中的改革主体不清的问题,需要在政府主导下,建立健全的改革主体和决策机制。
国资委应依据国有企业的实际情况,明确新的产权结构和经营管理体制,并建立健全各参股股东之间的权责划分机制,真正形成以国有企业改革为龙头的主导主体。
2.加强企业管理要解决国有企业混合所有制改革中的企业管理混乱的问题,需要加强企业内部管理制度建设,提高企业内部管理效率。
对于引入民间资本的企业,可以通过建立公司章程、董事会、监事会等内部组织机构,规范企业内部管理制度,确保企业内部管理的规范和有序运转。
我国国有企业改革存在的问题及路径思考问题概述我国国有企业改革是当前经济发展中的重要课题。
国有企业改革的目的是提高国有资产的效益、增加国家财政收入、推动经济结构调整。
然而,我国国有企业改革在实践中仍然存在一些问题,这些问题影响了改革的进展和效果。
问题一:产权划分不明确在国有企业改革中,产权划分不明确是一个普遍存在的问题。
由于长期以来国有资产的划分、界定、变更等方面存在一些问题,导致国有企业与政府在产权归属方面存在争议,给改革带来了阻碍。
问题二:国有企业盈利能力不强国有企业的盈利能力不强是国有企业改革的一个难题。
由于国有企业的管理体制相对僵化,决策机制不灵活,以及部分国有企业存在多重矛盾,导致效益低下,盈利能力不强。
这给国有企业改革带来了挑战。
问题三:国有企业市场化程度不高国有企业的市场化程度不高也是国有企业改革中存在的问题之一。
目前,我国国有企业在市场化运作上仍然存在许多困难。
国有企业的经营行为受到政府干预的影响较大,市场竞争力和市场化程度较低,导致企业经营效率不高。
路径思考一:完善产权制度为解决国有企业改革中产权划分不明确的问题,应当加强国有资产的划分、界定和变更等工作,完善国有资产产权制度,明确国有企业的产权归属,确保各类产权的合法权益得到保护。
同时,建立健全国有资产评估和监督制度,加强国有资产管理。
路径思考二:优化企业管理机制为提高国有企业的盈利能力,应通过优化企业管理机制,建立灵活高效的决策机制。
引入市场化的运作机制,鼓励企业创新,提升企业竞争力和效益。
同时,加强对国有企业的监管,推进企业的内部治理和财务管理,提高企业治理水平。
路径思考三:推动市场化发展为提高国有企业的市场化程度,应从政府干预中解放国有企业,逐步取消对企业的过度干预和管理,鼓励其在市场竞争中自主决策,促进企业市场化运作。
同时,加大对市场环境的监管力度,保障市场竞争的公平和公正。
结语我国国有企业改革面临的问题较为复杂,需要综合运用政府引导和市场机制的力量,通过完善产权制度、优化企业管理机制,推动市场化发展,逐步解决问题,实现国有企业改革的目标。
国有企业改革中存在的问题与解决对策国有企业改革是当前中国经济发展的关键之一,也是中央政府重点工作之一。
虽然国有企业改革已经取得了很大的进展,但是在实施过程中还存在着不少问题和矛盾。
本文旨在探讨这些问题和矛盾,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 核心利益集中问题国有企业改革的核心问题是防止权力、资产和资源集中。
但是,在实际操作中,由于一些企业掌握着政治和经济资源,导致核心利益集中问题无法得到有效解决。
这不仅违背了改革初衷,而且还容易引发腐败现象,从而影响国有企业的健康发展。
2. 国有企业管理问题国有企业的管理体制和机制极其复杂,由于政府官员在企业中存在着过多的权力干预和干预的复杂性,导致国有企业的管理不足,生产效率低下,企业运营成本高昂,这样会限制国内经济的发展,也会危及到国家的生存和安全。
3.国企不透明化问题我国的国有企业改革是一个长期的过程,但在实际操作过程中,往往出现着信息不透明的问题,企业资产将很难被评估和监管,让外界不得不质疑这些企业是否在纳税。
为了避免这种情况发生,国有企业要及时向外界公开相关信息,避免不必要的猜测和猜测引发的负面影响。
二、解决对策1.改善管理企业管理体系好坏直接影响企业的经济发展,因此国企的管理问题是关键之一。
要解决这个问题,就需要持续不断的改进和完善管理体系。
为了更好的推进国有企业改革,我们可采用内外结合的方式,引进先进的管理理念和经验,打造更高效、更规范的经营机制和体制。
2. 落实“三重一大”制度为了有效监管国有企业的资产和资源,我国提出了“三重一大”制度,也就是资产清单、厂房清单、土地清单和人员清单。
这种做法可以对国有企业进行更加精细化的管理,防止权力、资产、资源集中问题的发生。
3. 完善信息公开制度企业要透明公开管理,不仅能有效监督企业的发展和运营情况,而且也能增加部门间的相互信任和合作。
例如,企业应该公开资产情况、年度财务报表等信息,引导外界关注企业发展与运作情况,及时地发现和解决企业中存在的问题,提高企业的管理和经济效益。
国有企业存在的问题及解决措施随着经济全球化的发展,各国之间的竞争变得越来越激烈。
国有企业作为中国经济的重要组成部分,一直承担着推动国民经济发展的重要责任。
但是,国有企业也存在着一些问题,这些问题对于国家经济的可持续发展构成了一定的挑战。
因此,解决这些问题变得至关重要。
一、国有企业存在的问题制度不完善:国有企业的现代企业管理制度还没有得到有效构建,制度建设滞后是导致国有企业内部管理和经营不规范的重要原因。
效率不高:因为历史原因,国有企业长期存在权力与资本相互交织的问题,导致国有企业投资经营不够科学的情况较为常见,利润率较低,效率不高。
用人机制落后:在国有企业中,与经济环境竞争激烈的现代企业相比,用人机制过于保守,没有有效地吸引和留住高层次的人才,导致人才流失情况严重。
资产质量下降:现代企业具有资产质量优良、流动性较强等特点,但国有企业资产总体质量不高,这将对企业的可持续发展构成威胁。
二、解决国有企业问题的措施制度创新:应该加快国有企业的制度建设工作,推动现代企业管理制度的建立和完善,加强国有企业内部管理,提高企业效益。
资本运营:要根据市场经济的发展以及国有企业所处行业环境的特点,进行针对性的资本运营,充分发挥国有企业运用政策资源、运营优势的作用,提高企业效益。
管理理念创新:要创新管理理念,加强国有企业人才培养培训,积极引入具备专业能力和管理经验的高层次人才,通过激励机制提高员工工作积极性、创造性,激发企业的内生发展动力。
改革投融资机制:通过改革国有企业的投融资机制,先进的融资手段和有效的融资方式,促进企业资本效益最大化,保证企业的经济效益和企业可持续发展。
扶持国企结构调整:要积极扶持国有企业结构调整,支持企业进行战略重组和更加先进的产能投入和业务布局调整,在增强企业核心竞争力的基础上,提高企业效益,促进国有企业健康发展和整体效能提升。
综上所述,坚持国有企业和民营企业共同发展,加强国有企业制度建设,推进中国国有企业的市场化、信息化、创新化发展,这是实现经济转型升级的关键。
新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议国有企业改革是当前中国经济发展的重点之一,然而在新的经济形势下,国有企业改革面临着一系列问题。
本文将从以下三个方面探讨国有企业改革面临的问题及优化建议。
一、市场化进程缓慢国有企业改革的最终目的是让国有企业走向市场化,然而,在当前时期,国有企业市场化进程缓慢,一方面是由于国有企业改革的前期成果不明显,导致国有企业经营能力不足;另一方面是由于国有企业改革方案设计不足,导致国有企业在市场化进程中遇到一些问题。
因此,针对国有企业市场化进程缓慢的问题,我们可以提出一系列优化建议。
首先,需要继续优化国有企业管理体制,尤其是中央企业和大型企业可以加快混改和股权激励,落实国有企业授权经营和独立运作,从而提升国有企业的管理效率和经济效益。
其次,可以加强对国有市场型企业的扶持,支持企业在市场化进程中积极调整经营模式,提升经济发展水平。
此外,还可以增加企业间的竞争机制,促进国有企业市场化进程加快。
二、内部体制不够灵活随着市场环境的变化,国有企业需要进行不断的调整,在此过程中,企业内部体制的灵活性比较重要,但仍存在着一些问题。
国有企业改革过程中,很多企业的内部体制过于刻板,缺乏灵活性,无法适应市场变化,导致企业的生产能力和盈利能力受到限制。
因此,为了解决国有企业内部体制不够灵活的问题,我们提出以下建议:首先,增强国有企业员工的创新意识和市场意识,促进企业文化变革,鼓励企业实现技术创新与产业升级,增强企业的自主创新能力。
其次,鼓励国有企业采取灵活的用工制度,实现人员资源的灵活流动,从而增强企业的适应能力。
此外,可以建立内部市场化机制,设立多元化业务部门,增加企业‘灵活性,提升市场响应速度。
三、混合所有制改革中存在的问题混合所有制改革是国有企业改革中的重要内容,但是实践中也存在一些问题。
一方面,市场化主体进入不够积极,另一方面,国有资产保护和企业稳定运营也面临一定的难度。
因此,为了解决混改面临的问题,我们可以提出以下建议:首先,应当提高混改参与市场化主体的积极性,鼓励社会资本加入国有企业改革,推动企业发展壮大。
国有企业改革中存在问题及对策措施
我国国有企业已经历了多年的改革。
有人说:我国国有企业改革实际上早在农业实行承包之前,就已经开始尝试了。
以前国有企业改革的途径是缩小国企的规模,以提高经济效益。
改革的结果是:以1997年前后的改革为例,国有企业的产值占国民总产值的比例从1979年的79%下降到1997年的26%,但我国政府对国有企业的投资却没有太大的变化,1997年占总投资额的53%,其中资产投资占57%。
可见,国有企业的改革进度成效仍不尽人意。
因此,我国国有企业改革依然是举国上下关注的焦点。
笔者认为我们不光要注意国有企业现实所面临的问题,还要切实放眼未来。
未来21世纪是知识经济,知识经济要求企业将越来越依赖对知识的积累,开发和有效作用,在这其中人才的因素尤为重要。
一、问题的提出
笔者认为在未来21世纪中我国能否成为经济强国,首先要看我国的科技能否与生产紧密结合,而这又要取决于我国国有企业与科技的结合程度。
但现实是我国国有企业不仅是产学研未能紧密结合,人才又相当缺乏。
据《光明日报》“我国高级人才资源面临短缺危机”一文报道:我国高级人才大部分都集中在事业与行政机关,企业人才短缺。
尽管我国政府财政收入的80%靠企业,但企业人才占有量却一直很低。
调查还指出,由于各发达国家加强了人才的争夺,我国投入科研的财力有限,我国在国际人才争夺中面临的形势也十分严峻”。
该文虽然指出的是企业总体人才的占有率低,但是在企业占有的绝大部分人才又是在私营、三资企业,国有企业人才占有率则更低。
这种状况怎么能不使人为国有企业未来命运担忧,因而,笔者认为国有企业在未来21世纪所面临的主要问题是人才短缺,而非那些体制上的弊端。
二、对策分析
(一)以市场为导向,促进多种形式的产学研结合
这条途径是知识向生产力转化的方法之一,能够有效的达到企业的生产目标。
据《中国证券报》载,科龙电器公司聘请的常设顾问就有许多知识性单位的专家,如;企业发展战略研究由华南理工大学和香港中文大学的专家负责。
该企业认为这样做的好处有:
1、可使企业本身的决策机制更加科学和完善。
2、面对复杂市场形势的判断和反应能力明显提高,运作更加规范。
3、可以充分借鉴专家的研究经验,有效地避免错事,走弯路。
从经营角度看,更是投入少,效益高。
但可惜的是,目前境内上市的800多家公司里,象科龙这样想,这样做的并不多。
不少企业仍是自己去摸索,经理仍保持旧的决策方式。
有的企业认为请顾问得花钱,成本太高。
认为专家只是动嘴皮,就要收取报酬,很是不服。
这些都说明了还有相当一部分公司未能认识到知识的重要性。
企业要想在未来的竞争中获胜,就必须切实实施“市场为导向,促进多种形式的产科研结合”。
同时这也是实现我国
解决科技与经济相脱节的问题有效途径之一。
(二)要注重对中层管理人员的桥梁作用
有远见的人们都认为:中国国有企业有特殊的背景,如所有权问题,企业管理问题,因此,解散国有企业不是好办法。
好办法是通过内部改革,尤其要重视中层管理人员。
我国中层管理人员的现状据调查情况如下:62%是技术人员出身,但绝大多数的业务知识与技术已老化生疏,79%没有受过管理专业正规教育,对市场经济了解不深。
普遍缺乏跨国经营,国际贸易经验,不懂外语,计算机,对现代统计、财务与管理预测技术不熟悉。
因此要加大对教育职工的投资,但是我国在这方面现状与美国相比却不容乐观,原因是:美国在50年前职工教育水平的投入就占总投入的25%,而我国要到2000年才能达18%。
我国国有企业的管理干部素质与三资企业、私营企业比较,管理干部还缺乏风险意识。
尽管我国企业中层管理干部有许多方面的缺点,但是他们却有着自身特点即上下关系很好。
中层管理人员由于自身特殊的工作环境,造就了他们既有基层经验,又有管理能力。
同时,中层管理人员随着中国改革开放,也不是没有进步,毕竟素质提高了很多,况且他们处于经理、董事成员与职工之间的层次,对国有企业中很多有才干的人物,他们非常了解如何去管理。
所以我国国有企业应当注重发挥中层管理人员的以下方面:
1、充分让他们发挥各自的聪明才智,有效管理所管理的部门。
2、充分吸收他们的管理思想。
3、运用各种有效激励措施,激励他们树立远大理想,保持上下的良好接触。
笔者建议国有企业应当重视企业自身内部的中层管理人员的桥梁作用,实际上是一种内部培养和发现人才机制。
这种机制培养出来的优秀的管理人员,尤其是上层管理人员需要6到10年的时间。
虽说时间久了一点,但培养出的人才却是对企业情况十分熟悉的。
所以笔者构想这种机制全过程如下:
(1)在招聘环节上:把招聘目标对准那些被认为是未来公司领导人才良好来源的高等院校,对准那些具有硕士(尤其是MBA)及其以上学历的人才;保持人员聘用的高标准,设置相应的考核标准;注重招聘有领导素质的应聘者;除人事部门外,企业还让各级管理人员来推动充实人员的工作,包括一些职位很高的人,如公司董事长访问主要大学,人事部门主管一半时间花在招聘工作上。
(2)在培养过程中“接近”策略,当发现真正需要某些人时,就想方设法接近他们;每年对全部补充人员的情况进行一次完结。
(三)引进竞争机制,包括从国外引聘人才
笔者在第二条建议中说明了我国国有企业的中层管理人员的现状,但笔者认为人是活的,即中层管理人员可以通过自身不断学习,来提高自己的各方面知识。
那么这个学习的动力来自于哪里呢?国有企业引进竞争机制,就会给国有企业所有员工带来压力,这种压力会引发员工积极向上的态度。
由于国外企业在市场经济下生存、发展了许多年,其管理经验也相当丰富,我们国有企业若是相当缺乏高层管理人员,可以从国外引聘人才。
但笔者认为从国外引聘人才需要这些
人才具备以下条件:
1、相关的工作关系和知识可以比较迅速地得到开发和掌握(如在6个月内)。
2、许多主要关键性工作关系和知识可以跨行业转移使用。
3、对该企业产品国内外市场了解。
一般的,若外聘人才具备了这些条件,企业引聘才是有效的。
以上三条均是从微观上考虑得出的对策,从宏观上,我们的政府也应起到重要作用。
(四)政府应大力投资教育与科技
经济学家舒尔茨将教育视为人力资本投资的主要方式,认为国民经济增长部分中有33%是教育所起的,而世界各国初等教育一般都是义务教育,但高等教育却情况各不相同,我国是高等教育义务的,到2000年高等教育才占GNP的4%,所以仍不能满足社会经济发展的需要。
但是由于我国是一个发展中国家,财政资金短缺的现象不是短时间可以消除的因此发展高等教育不能单纯依靠政府的投入,而应充分地调动社会各界参与办学的积极性,形成政府、企业和居民共同办学的新局面。
与此同时,扩大高等院校的招生自主权。
这样才能在政府财政资金有限的条件下,迅速地扩大高等教育的规模,提高高等教育的普及率,解决高等教育与社会发展和经济发展不相适应的问题。
在科技方面,我国现状是:1996年我国GDP排世界第7位,而我国科技国际竞争力却连续下降,其指标是我国国际竞争力八大类指标中唯一连续下降的指标,1996年从1994年的世界第32位下滑到
第37位。
原因是:1、研究与开发投入严重不足。
2、结构不合理,科技经费投入中企业的比重偏低。
因而,要使我国国有企业在未来世纪中走出困境,必须加大人才的开发力度。
目前,我国政府已开始重视这个问题。
参考文献:
李兴芳《中国国情国力》“中国科技何以不如人”1999、4
刘书明《中国国情国力》“高等教育改革的方向”1999、2
雷良海、葛俊杰《上海经济研究》“西方国家企业经理者管理方式及其启示”1998、1
赵曙明、覃友茂《中国工业经济》“试论国有企业发展与人力资本投资的关系”1998、1。