大同市人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于促

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.05•【字号】同政办发［2016］164号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知同政办发［2016］164号各县（区）人民政府、开发区管委会，市直各有关委、局、办，驻同企业：现将《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

大同市人民政府办公厅2016年12月5日大同市进一步加强安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强全市安全生产大检查工作，确保我市安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》（晋政办发电〔2016〕52号），市政府决定在全市范围内进一步加强安全生产大检查工作，结合实际，制定此方案。

一、工作目标和总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国和全省安全生产电视电话会议精神，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府对当前安全生产形势的科学判断上来，统一到中央对安全生产工作的决策部署上来，要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，加强对安全生产工作的领导，狠抓责任落实，通过安全生产大检查，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为我市经济社会发展提供良好的安全生产环境。

大同市人民政府办公厅关于大同市人民政府残疾人工作协调委员会更名及调整有关组成人员的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2011.05.03•【字号】同政办发〔2011〕47号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文大同市人民政府办公厅关于大同市人民政府残疾人工作协调委员会更名及调整有关组成人员的通知各县、区人民政府，市直各委、局、办，驻同有关单位：根据山西省人民政府办公厅《关于山西省人民政府残疾人工作协调委员会更名为山西省人民政府残疾人工作委员会的通知》（晋政办函〔2006〕80号）精神，市政府决定，将大同市人民政府残疾人工作协调委员会更名为大同市人民政府残疾人工作委员会。

同时，根据人员变动情况和工作需要，对其组成人员进行调整。

调整后的人员名单如下：主任：李世杰市委常委、常务副市长副主任：张学梅市政府副秘书长秦成贵市残联理事长马安全市发展和改革委员会主任吕生祉市教育局局长白玉市民政局局长魏继平市财政局局长陈同心市劳动和社会保障局局长李易新市住房和城乡建设委员会主任张翠萍市卫生局局长郭永忠市扶贫办主任张晓非市委宣传部调研员委员：XXX 市机构编制委员会办公室主任柴守吉市体育局局长高子章市经济委员会副主任彭信轩市文化广电新闻出版局副局长王德恩市科技局副局长姚文学市公安局副局长张渝林市司法局副局长王国明市人事局副局长杜文件市房管局副局长姚胜利市交通局副局长沈小钢市计生委副主任李保军市统计局副局长王建中市宗教事务局副局长张延银市政府法制办公室副主任徐春申市外事办副主任孟爱军市市政管委会副主任杨文斌大同军分区政治部主任管守玉市检察院纪检组长苑春光市中级人民法院副院长宋会民市总工会副主席张志刚团市委副书记李桂莲市妇联党组成员、调研员杨美市国家税务局副局长王亮市地方税务局副局长贾生义市工商行政管理局副局长王立坚市质监局副局长高鸿人行大同市中心支行副行长胡立波农行市分行党委委员、纪检委书记蔡劲松大同海关纪检特派员秘书长：秦成贵（兼）大同市人民政府残疾人工作委员会下设秘书处，设在市残疾人联合会。

大同市人民政府办公厅关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】同政办发[2009]120号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文大同市人民政府办公厅关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知（同政办发［2009］120号）各县、区人民政府，市直各委、局、办，各中央及省属企事业单位：为了严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，严肃财经纪律，整顿税收征管秩序，维护社会稳定，根据《山西省人民政府办公厅关于开展打击发票违法犯罪活动工作的通知》（晋政办发［2009］35号）精神，市政府决定在全市开展打击发票违法犯罪活动工作。

现将有关事宜通知如下：一、充分认识开展打击发票违法犯罪活动工作的重要性和必要性近年来，为有效遏制发票违法犯罪活动，我市公安、国税、地税部门在全市范围内开展了整治发票违法犯罪专项行动，发票违法犯罪活动势头得到了有效遏制，打击发票违法犯罪行动取得了一定成效，但目前形势依然严峻，职业犯罪团伙活动仍然十分猖獗。

发票违法犯罪由最初的增值税专用发票逐步扩大到其他发票，一些不法分子疯狂利用手机短信、互联网、速递等方式大肆兜售各类假发票、散播非法代开发票信息，发票违法犯罪活动呈现专业化、产业化、网络化特点。

发票违法犯罪行为，不仅为贪污腐败、侵吞挥霍公款等吞噬国家资产等其他经济犯罪提供了便利条件。

还直接诱发了偷税、逃税、骗税等各类涉税违法犯罪行为的发生，严重扰乱了正常的税收征收管理秩序，直接威胁到国家的经济利益和财税安全，同时也败坏了社会诚信，严重扰乱了社会经济秩序，也成为恶化社会治安环境、威胁社会稳定的重要诱因之一。

开展打击发票违法犯罪活动，涉及面广，工作过程中遇到的情况也会更加复杂，各县、区，各有关部门要充分认识到开展这项工作的重要性和必要性，要按照市政府的要求，做到统一部署，互相配合，扎实工作，务求取得实效，从根本上遏制发票违法犯罪活动日趋蔓延的势头。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市公共安全视频监控系统建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2014.02.27•【字号】同政办发[2014]16号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市公共安全视频监控系统建设实施方案》的通知（同政办发[2014]16号）各县、区人民政府，市直各有关委、局、办，各有关单位：《大同市公共安全视频监控系统建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

大同市人民政府办公厅2014年2月27日大同市公共安全视频监控系统建设实施方案为贯彻落实山西省社会治安综合治理委员会办公室和山西省公安厅《关于进一步加强全省视频监控系统建设和应用工作的意见》、《山西省视频监控系统总体架构及技术要求》、《关于在全省安防监控系统建设中推广应用SVAC标准的通知》等精神，强化社会治安防控能力，全面提升我市公安机关社会治安管理水平，充分发挥视频监控技术在“智慧城市”、“平安大同”、“六网覆盖”和“城镇提质”建设中的作用，特制订本方案。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，按照中央、省、市关于开展“平安建设”的部署要求，全面建成城乡一体、覆盖全面、技术兼容、资源共享的科技防控网络，全面提升政府应急管理能力和社会治安综合治理水平，为我市经济社会发展和人民群众安居乐业营造良好的社会治安环境。

二、技术要求大同市公共安全视频监控系统建设要严格按照《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（简称SVAC标准GB／T25724-2010）和《城市监控报警联网系统系列标准》（GA/T669系列标准）等技术标准执行，并根据省公安厅下发的《山西省视频监控系统总体架构及技术要求》开展建设。

大同市人民政府办公厅关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大同市人民政府办公厅关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知同政办发［2017］63号各县（区）人民政府，市直各委、局、办：为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知》（晋政办发〔2017〕37号）有关要求，提升全市燃煤综合管控水平，不断降低二氧化硫（SO2）浓度，解决冬季二氧化硫超标问题，经市人民政府同意，现就进一步加强我市燃煤污染控制、改善空气质量有关要求通知如下：一、总体要求根据省政府关于加强燃煤污染控制的部署，按照“专项整治、常态管控、应急强化”的总体思路，进一步细化《大同市大气污染防治2017年行动计划》（以下简称《行动计划》）控煤措施，及早动手，强化各项燃煤污染防控措施，不断提升我市的环境空气质量。

二、工作目标到2017年底，全市各县区建成区集中供热普及率达到90％以上，完善各县区高污染燃料禁燃区建设，SO2小时浓度值不超过500μg/m3，城市及各县区SO2年均浓度只降不升。

三、重点任务认真贯彻落实《行动计划》中关于燃煤污染控制的重点任务要求，各县区要进一步分解任务，压实责任，确定各项任务牵头部门，确保每一项工作目标明确化、任务清单化。

（一）提高集中供热供气率，用清洁能源替代散煤。

1．提高集中供热普及率。

积极推进区域热电联产和联片集中供热，淘汰现有分散供热锅炉和小型供热机组。

进一步拓展城市热电联产热源，加快城市集中供热管网设施建设，到2017年底，各县区建成区集中供热普及率达到90％以上。

（责任单位：各县区人民政府，市政管委会）2．完善高污染燃料禁燃区建设。

大同市人民政府办公厅关于成立大同市淘汰落后产能
领导组的通知
文章属性
•【制定机关】大同市人民政府
•【公布日期】2011.05.16
•【字号】同政办发[2011]167号
•【施行日期】2011.05.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
大同市人民政府办公厅关于成立大同市淘汰落后产能领导组
的通知
（同政办发[2011]167号）
各县、区人民政府，市直有关部门：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，确保我市淘汰落后产能任务的顺利完成，根据省政府办公厅《关于成立山西省淘汰落后产能工作领导组的通知》（晋政办函〔2011〕51号），经市人民政府同意，成立大同市淘汰落后产能领导组（以下简称领导组）。

领导组人员组成如下：
组长：胡玉亭副市长
副组长：梁全胜市政府副秘书长
刘建明市经委主任
成员：郭宪市纪委常委、监察局副局长
市政府纠风办主任、行政效能监察室主任
周勇市经委助理调研员
赵通市发展改革委员会总工
孙建明市财政局副局长
郭辉市煤炭局副局长
张士杰市国土资源局副局长
李涌涛市环保局副局长
张占龙市劳动和社会保障局副局长
管立江市质监局副局长
卫兵市工商局党组副书记
郭福周市安监局总工程师
牛锐锦市物价局副局长
赵文元大同供电分公司副经理
领导组下设办公室，办公室设在市经委，办公室主任：李蒙
领导组及其办公室负责对下达我市的淘汰产能目标任务的分解落实，对全市淘汰落后产能工作进行组织协调及监督检查。

二O一一年五月十六日。

大同市人民政府办公厅关于在全市继续开展“博爱一日捐”募捐活动的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2010.04.09•【字号】同政办发[2010]49号•【施行日期】2010.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大同市人民政府办公厅关于在全市继续开展“博爱一日捐”募捐活动的通知（同政办发[2010]49号）各县区人民政府，市直各委、局、办，企事业单位：为了进一步践行科学发展观，按照十七大提出的保障和改善民生，更好地发挥红十字会人道救助的作用，贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于在全省开展“博爱一日捐”募捐活动的通知》（晋政办发〔2007〕17号）文件精神，市政府决定2010年在全市范围内继续开展“博爱一日捐”募捐活动，依法筹措红十字救助资金。

现将有关事宜通知如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，继承和发扬中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德和人道主义精神，广泛动员社会各界积极参与，扎实有效地做好“博爱一日捐”募捐活动，打造全市社会公益品牌，逐步建立常态社会募捐救助机制，为维护社会稳定，促进社会文明进步，构建和谐大同做出积极贡献。

二、活动内容（一）募捐范围：全市各级党政机关、社会团体、企事业单位、中央及省属企事业单位、大中专院校、驻同部队、民营企业、个体工商户和个人。

（二）活动主题：“行一个善举、献一份爱心，让感恩延续，让爱传承。

”（三）募捐标准：个人捐出一天的工资，企业和工商业捐出一天的利润也可捐生产、生活用品（必须为新的）。

（四）募捐款用途和救助对象：1、支持“春霖助学行动”，用于农业县区考上一、二本特困大学生的救助。

2、建立“红十字博爱助学金”，资助城镇贫困高中生完成学业。

3、建立“红十字应急储备基金”，为突发灾害的灾区群众提供食品、衣物和医疗等紧急救助。

4、建立“红十字天使之爱基金”，免费为特困白内障患者实施复明手术，资助14岁以下特困先天性心脏病患儿实施手术。

大同市人民政府办公厅关于印发贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大同市人民政府办公厅关于印发贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见的通知（同政办发[2014]62号）各县、区人民政府，市直各有关委、局、办：社会救助是国家和社会对依靠自身力量难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务，是一项保民生、托底线、救急难、促公平的基础性制度安排，对保障困难群众基本生活、实现党和政府的执政理念具有十分重要的意义。

国务院于2014年2月21日颁布《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），2014年5月1日正式施行。

《办法》的出台，为社会救助事业发展提供了法律依据，有利于统筹社会救助体系建设，形成保障困难群众基本生活的安全网，是促进社会公平、为人民谋福祉的庄严承诺。

为做好《办法》的贯彻落实工作，结合我市社会救助工作实际，现提出如下实施意见：一、进一步完善最低生活保障制度（一）科学制定、及时公XXX动态调整最低生活保障标准。

最低生活保障标准由各县（区）人民政府确定和公布。

各县（区）人民政府要根据当地经济社会发展情况，综合运用基本生活费用支出、恩格尔系数、消费支出比例、收入比例等方法测算、制定本县（区）最低生活保障标准。

健全最低生活保障标准动态调整机制，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整最低生活保障标准，并及时向社会公布。

积极推进城乡低保制度统筹发展。

（二）规范最低生活保障申请办理程序。

各县（区）人民政府要根据《办法》规定，结合本地特点，制定和细化社会救助申请和转办程序，明确部门分工，落实部门责任，建立责任追究制度。

大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2023.03.02•【字号】同政办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文大同市人民政府办公室关于印发大同市促进专业镇高质量发展实施方案的通知各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：《大同市促进专业镇高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大同市人民政府办公室2023年3月2日大同市促进专业镇高质量发展实施方案为贯彻省委省政府关于促进专业镇高质量发展战略部署，立足我市资源禀赋和特色产业基础，加快建设市场主体集聚平台，走出一条具有大同特色的集群经济发展新路子，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，充分挖掘全市县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，围绕制造业、数据服务、特优农业、特色轻工（工艺美术）等领域，加快培育发展一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇，为全市经济高质量发展打造新引擎，谱写新篇章。

二、培育重点围绕黄花、轨道交通、医药、智能煤机制造、石墨碳素、再生金属、活性炭、纸业、黄芪、数据服务等领域龙头企业，梯度培育云州大同黄花、经开区医药、平城轨道交通、云冈智能煤机、新荣石墨碳素、广灵再生金属、云州纸业、浑源黄芪、左云活性炭等省市级专业镇。

2023年完成6－10家市级专业镇评定。

申报省级专业镇不少于3家，确保1家以上获批省级专业镇。

到2025年，完成全市省级专业镇达到3个以上，培育不低于20家市级专业镇，努力打造经济高质量发展的重要增长极。

大同市人民政府办公室关于印发大同市全面推进质量强市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2023.12.19•【字号】同政办发〔2023〕48号•【施行日期】2023.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大同市人民政府办公室关于印发大同市全面推进质量强市建设实施方案的通知各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：《大同市全面推进质量强市建设实施方案》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大同市人民政府办公室2023年12月19日大同市全面推进质量强市建设实施方案为贯彻落实省委省政府关于质量强省建设的战略部署，统筹推进质量强市建设，全面提高我市质量总体水平，加快推进转型发展，全方位推动高质量发展，根据《山西省人民政府关于全面推进质量强省建设的实施意见》（晋政发〔2022〕30号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，牢牢抓住省委赋予大同“有效承接京津冀协同发展的溢出效应，更好发挥桥头堡作用”重大历史使命和机遇，围绕市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，按照市委、市政府关于质量强市战略决策部署，以助力推动大同高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以服务资源型经济转型为着力点，牢固树立质量第一意识，完善质量治理，健全质量政策，提高全民质量素养，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，推动质量、标准、品牌深度融合，聚力打造能源、制造、服务、文旅康养、农业等产业质量发展新优势，全方位建设质量强市，为全面建设社会主义现代化国家大同篇章提供质量支撑。

（二）主要目标到2025年，质量整体水平进一步提高，大同品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。