浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系
摘要：水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中，因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移，涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面，是水利水电工程建设的重要组成部分，具有非自愿性的特点。水利水电工程移民的妥善安置，不仅关系到移民自身的可持续发展，还将影响到社会、经济和环境的协调发展。
关键词：水利水电工程；移民安置；评价方法
1我国水利水电工程移民现状及存在问题
水库移民为了支持水利水电建设事业，献出了自己的家园，为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。水库移民不仅数量庞大，而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。移民安置处理不好，可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。
对于移民而言，最重要的安置条件是为其提供生计的手段。只有解决好生产问题，才能使他们真正安居乐业。从新中国成立到20世纪80年代中期，我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行，移民安置各种补偿费标准低，经费严重不足，并且各地在搬迁和安置移民实际操作中，缺乏统一的标准和配套政策，随意性较大，安置方式以就近后靠为主，部分采用外迁性移民安置方式。
在我国，随着经济的发展，水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。一是库区人多地少的矛盾更加突出，二是移民与非移民的收入差距进一步拉大，移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度，三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。而且从目前的情况看，移民安置还有许多问题需要解决，特别是一部分移民还不能摆脱贫困。水库移是否成功，关键在于移民安置规划的科学性，而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度，正确选择移民安置模式。
2移民安置项目实施效果后评价指标体系
实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容，其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础，完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。
2.1建立指标体系的基本原则
水利水电工程移民是一个涉及多方面的、复杂的系统，对其实施效果进行后评价单靠一个或几个指标是难以实现的，需要构建科学的、完备的实施效果后评价指标体系。指标体系的构建要遵循以下原则:
一、教师素质的构成 著名教育家陶行知先生曾对教师提出过“捧着一颗心来，不带把根草去”的要求，要求教师素养的培育走向“三心”即：“心态”要“正”，做一个简单的人；“心情”要“好”，做一个阳光的人；“心智”要“高”，做一个智慧的人。就教师心态而言，可分为：上位心态即社会心态，总的要求是“静”，要讲责任心，要扛得起放得下；中位心态：教育心态，总的要求是“纯”，要讲事业心，要纯化教育心态，催生教育激情，规范教育行为，提升教育思想，养成教育风格；下位心态即教学心态，要实在，要讲良心，淡化教学形式，注重教学实质。 教师的“心情”主要表现在三个层面，即教育工作前的动机与准备，及是否“在乎”教育，是否具有敬业态度把学生、课堂放在“心”上。教育工作中要求激情与投入，是否“在状态”，是否满怀情怀，教育情怀，用“心”来做教育。教育工作后的反省与改良，即是否一直保持“在找感觉”的情怀，是否有较高的自我效能感，此“心”未了。 教师的“心智”主要表现在三个层面：精深的专业智慧。要求教师具备精深的专业智慧即知识要“渊”，以专家的角色，以“知识份子”的身份，要求识记得多，理解得深，应用得广，分析得透，整合得新，评价得准；广博的文化素养。即教师知识要“博”，要求教师扮演学者的角色，以“文化人”的身份掌握学科文化、历史文化、地域文化、民族文化、时尚文化、信息文化。必备的教育素养。教师必备的教育智慧要“厚”，要求教师扮演教育家的角色，诠释“人民教师”的身份，具备备课智慧、说课智慧、讲课智慧、评课智慧、教研智慧、教管智慧。 教师素养一：高尚的人格素养，教育追求的是内在的教育魅力和外在的教育影响力。 教师素养二：教育追求内在满怀教育情怀，外化为教育激情。教育追求具备教育底气注重教育表达。 教师素养三：精深的专业素养。要求教师具备精深的专业智慧即知识要“渊”，以专家的角色，以“知识份子”的身份，要求识记得多，理解得深，应用得广，分析得透，整合得新，评价得准。 教师素养四：广博的文化素养。即教师知识要“博”，要求教师扮演学者的角色，以“文化人”的身份掌握学科文化、历史文化、地域文化、民族文化、时尚文化、信息文化。 教师素养五：必备的教育素养。教师必备的教育智慧要“厚”，要求教师扮演教育家的角色，诠释“人民教师”的身份，具备备课智慧、说课智慧、讲课智慧、评课智慧、教研智慧、教管智慧。 二、教师测评的类型 常见类型：（一）、按测评的目的分为：素质测评、过程测评、绩效测评；（二）、按测评的时机分为：诊断性测评、形成性测评、终结性测评。 三、教师测评的内容 测评的内容包括：前提素质主要是职业道德、知识结构、能力结构、身心素质；过程素质主要包括备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、学业考评；教学绩效即教学效果；其他工作，如：班主任工作、继续教育培训、教育科研工作。 四、教师测评的指标体系 测评指标体系的构成：由评价指标、指标权重、评价标准构成。 （一）评价指标 1．拟定方法
?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤 标度划分 考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。
心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与 平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。 ２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个 考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至 ３个等级。 这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。 ３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等 级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评 标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据 聚类分析结果进行划分。 ４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中， 考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实 际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据 考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等 级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：
安阳乡五一中心小学 2014—2016教师综合评价体系 一、建构教师专业素质发展评价体系的时代背景 在教育改革不断深入发展的今天，教师的发展在于教师专业素质的提高。教师需要结合自身的教育教学实践，通过解决教育教学中实际问题，提高自身专业素养和专业能力，提高应对能力，提高内在的生存价值。 随着课程改革的全面推进，评价问题成为人们关注的热点和焦点问题，这不仅仅是改革中的焦点问题，也是人们在教育教学实践中不断进行研究和探索的问题。良好的评价氛围，有助于教师专业素养和专业能力的提高。 二、促进教师专业素质发展的评价特征 促进教师专业素质发展的评价特征，集中体现在教师专业素质发展的目标定位、具体目标和培养策略三个方面，这是制定教师评价体系的前提。 （一）教师专业发展的总体目标 教师素质的进一步完善与提高，关键在于发现教师进一步发展的潜在基础、不利因素与障碍。 第一，自我分析 这实质上是坚持了以学校、师生发展为本，发挥评价的
导向功能，帮助教师解决评价的价值取向问题。 实现学校培养人的教育目标，要依靠教师，教师专业发展的需要是学校发展和学生发展对教师提出的要求。本校实行教学、科研、管理、培训一体化，发挥网络专家的指导作用、学校行政领导作用，帮助教师进行自我分析———不断发现自己在教育教学过程中所取得的成就、强项、特色与风格，反思自己在教育教学过程中所存在的问题、缺点、弱项与困难。在此基础上，鼓励教师继续发展有利方面，转化不利因素，从中寻找自身发展的动力和生长点。 第二，培养目标定位和效标制定 这实质上是调动教师充分参与制定和调整评价的积极性，解决评价的目标和主题问题。 教师专业发展的培养目标基本定位在对专家型、实验型和合格型三种类型教师的培养上。 有的学者认为，符合素质教育要求的教师发展指标体系，应由三个维度的评价指标构成：即素质评价指标（反映教师基本素质的指标）；职责评价指标（反映教师工作状况的指标）和绩效评价指标（反映教师的工作成效的指标）。其中，素质评价指标，是教师实施教育教学的基础，职责评价指标是教师实施教育教学的关键，绩效评价指标是教师实施教育教学的最终目标。这些指标充分反映了一个专业化的教师需要具备的素质和能力，反映教师需要付出行动达到教
CHQIS医疗质量评价指标体系 编号一级指标二级指标 1 住院死亡率 1.1 住院总死亡率 相关指标 1.2“疾病诊断相关组”住院死亡率 1.3“高死亡风险疾病诊断相关组”住院死亡率 1.4“低死亡风险疾病诊断相关组”住院死亡率 1.5 关键病种住院死亡率 1.6 住院患者总抢救失败率 1.7“疾病诊断相关组”抢救失败率 1.8 关键病种抢救失败率 1.9 手术患者总住院死亡率 1.10“疾病诊断相关组”手术住院死亡率 1.11 关键病种/关键手术死亡率 1.12 手术患者“围手术期总死亡率” 1.13 关键手术“围手术期死亡率” 1.14“高死亡风险疾病诊断相关组”手术住院死亡率 1.15“低死亡风险疾病诊断相关组”手术住院死亡率 1.16 关键病种/关键手术的手术后抢救失败率 1.17 新生儿住院死亡率 1.18 根据出生体重四级分类新生儿住院死亡率 1.19 根据出生体重四级分类直接入院新生儿住院死亡率 1.20 根据出生体重四级分类转入院新生儿住院死亡率 2 重返 2.1 重返手术室总发生率 相关指标 2.2 24小时、48小时、72小时重返手术室发生率 2.3 重返手术室总死亡率 2.4 24小时、48小时、72小时重返手术室死亡率 3 不良事件 3.1 手术部位感染率 相关指标 3.2 NNIS风险指数0级、1级、2级、3级手术部位感染率 3.3 关键手术的手术部位总感染率 3.4 关键手术NNIS风险指数0级、1级、2级、3级手术部 位感染率 3.5 手术医师关键手术NNIS风险指数0级、1级、2级、3 级手术部位感染率 3.6 重症监护室中与使用呼吸机相关的肺部感染发生率 3.7 重症监护室中与使用中心静脉导管（CVC）相关的血液 感染发生率 3.8 重症监护室中与留置导尿管相关的泌尿系统感染发生 率 3.9 重症监护室中与使用经外周中心静脉导管（PICC）相关 的血液感染发生率 3.10 压疮总发生率 3.11 压疮I期、II期、III期、IV期发生率
【ERPMRP管理】ERP 实施效果的评价
ERP实施效果的评价 --------------------------------------------------------- 成功与否有一个衡量的标准，即目标是否得到了实现。因此，ERP系统应用的成功率应从企业上马ERP系统时制定的标准考虑。 对于任何一件事，成功总是相对的，而非绝对的。孩子们得到一件喜欢的玩具是成功；学生的成功可能来自考试得了90分；职位的升迁对员工来说往往意味着成功。成功与否有一个衡量的标准，即目标是否得到了实现。因此，ERP 系统应用成功率究竟是多少并不应该是讨论的焦点，企业上马ERP系统时制定的标准如何倒是值得研究的。 如何确立ERP系统目标 那么，ERP系统应用如何确立目标呢？总体上应从以下三个方面考虑： 1根植于IT系统规划 企业应有一个长期的IT战略规划，ERP系统作为IT系统的重要组成部分，服务于企业的长期规划，是长期规划的手段和保证。ERP的目标源于IT系统规划，是评价ERP系统成败的基本标准。因此，应依据IT系统规划，明确ERP系统
的实施范围和实施内容。 2明确ERP能解决什么问题 ERP的概念在业内人士及媒体的共同努力下，已是广为人知。但对那些准备上ERP的企业来说，仅仅知道一些概念是远远不够的。企业高层领导应对ERP有一个全面的认识，领会ERP的先进管理思想，要知道ERP能解决什么问题？不能作什么？为了找到答案，企业领导一方面要认真学习，同时也可以请咨询公司进行培训。 3做好两份报告 这两份报告分别是需求分析报告和投资效益分析报告。在企业长期IT规划的指导下，结合ERP系统的核心管理理念，企业应做好ERP的需求分析和投资效益分析。从经验表明，企业在未接触ERP系统的情况下，要做好这些分析有一定难度，因此，一般通过专业咨询顾问的协助来完成。具体包括如下内容： （1）功能需求分析 一般由咨询顾问协助企业做好业务调查，确定企业管理中存在的问题。并对这些存在的问题要分清轻重缓急，在总体目标下，根据企业目前的管理水平、人员素质及财务状况，确定阶段性的目标。
评价指标体系特点
评价指标体系 目录 展开 为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区 肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。 新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。 与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是：国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于“政策评价”，从“四位
一体”和“五个转变”出发建立指标体系；从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性；用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响；尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标；按少、简、易操作的原则选择指标。 新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是： 突出重点，引导方向 通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调“自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用”等方面，引导高新区的发展方向。 考虑差异，分类指导 充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用“人均”、“地均”等指标，并引入“区域测度指标”，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。 定量为主，定性为辅 在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。 动态监测，国际接轨 评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD 科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。 自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高
医疗质量评价体系与考核标准 这套体系重点在医疗行为的规范、核心制度的落实等方面进行了明确的规定，规范了患者服务与患者安全目标、病区医疗质量与持续改进、手术治疗管理与持续改进，强化了微创、介入的规范化管理及医院感染防控、围手术期抗生素使用，对大型手术及危重患者进行评估，引入了“手术安全核查”与“手术风险评估”的标准;急救质量方面，对院前、院内急诊、院前培训、专科医疗分别作了重点规定;医技方面，不同学科有了更适合本专业的质量控制指标，如放射专业，分别对急诊、普通放射作了规定，对放射介入包括人员、大型设备、诊疗规范及术后随访作了明确要求，对放射的特殊性、安全、个人防护作了明确规定;规范了消毒供应室、手术室、重症病房、内镜室的医疗质量评价体系与考核标准;护理质量，重点是护理分级管理、护理工作制度、护理操作常规、护理缺陷管理及专科护理等内容。 李元峰，主任医师，教授，中国医科大学毕业。现任四川省医学科学院·四川省人民医院院长兼党委书记，中国共产党第十七次全国代表大会代表，四川省政协文体医卫委员会副主任，四川省科学技术协会副主席，中华医学会四川分会副会长，四川省康复医学学会会长，全国病案管理委员会副主任，全国医科院协会副会长，四川省医师协会副会长，四川省医院管理协会副会长等职务，享受国务院政府特殊津贴。长期从事临床耳鼻喉专业及医院管理工作，获四川省科技进步二等奖一项、三等奖两项。先后在全国各级学术期刊发表论文三十余篇，参编著作一部。曾荣获全国卫生系统先进工作者、全国卫生系统抗震救灾先进个人、全国先进工作者、四川省十佳博爱医院院长。 麻醉科医疗质量评价体系与考核标准评价指标 一、科室管理(50分) 1.严格执行医疗卫管理法律、法规和章。评价要点 1无非卫生技术人员从事诊疗活动 2所有在科室执业的医师、护士均已注册。3执业医师、护士无超范围执业。 4无虚假、违法医疗广告。 5卫技人员与床位比例符合医院规定的要求。 6护士与床位比例符合医院规定的要求。7在一切医疗行为中无收受红包。8在一切医疗行为中无收受回扣。 评价方法 1使用非卫生技术人员从事诊疗活动的，当月质控考评为零。 2有一名执业的医师或护士未注册的，当月质控考评为零。 3发现一起执业医师或护士超范围执业的，当月质控考评为零。 4发布虚假、违法医疗广告的，当月质控考评为零。 5不符合人力资源部规定要求的酌情扣分。 6不符合护理都规定要求的酌情扣分。 7凡出现此类情况者，当月质控考评为零。 8凡出现此类情况者，当月质控考评为零。 2.建立健全各项规1科室制定有健全的规章制度和各级各类1科室规章制度、岗位职责不完善，酌情扣4分章制度和岗位职责。 3.医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。 4制定本科室突发事件，应急预案（医疗和非医疗事件）及医疗救援任务。员工岗位职责。重点是医疗质量和医疗安分。核心制度缺失的不得分，少一条扣1全的核心制度，内窖包括：首诊负责制，三分。级医师查房制度，分级护理制度，疑难病例2每月随机抽查医护人员1—2名，不熟悉讨论制度，死亡病例讨论制度，会诊制度，相关制度者，酌情扣分。危重病人抢救制度，手术分级制度，术前讨论制度，处方制度查对制度，病历书写基本规范与管理制度，临床用血审
一、项目后评价的定义 项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统客观分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。旨在从投资开发项目中吸取经验教训，为同类项目科学合理地做出决策，提高管理水平和改进投资效益服务。同时为未来新项目决策的提高，完善投资决策管理水平及时提出建议。 二、项目后评价理论基础——反馈与控制理论 项目后评价以现代系统论和控制论作为基本原理,对项目运行过程的演变、发展及其实施结果做出分析、总结和判断,进行有效调控,以实现项目管理的科学化。 项目系统由四种基本要素构成,即输入→处理→输出→反馈。具体到项目后评价中,可以用图1表示。从项目系统本身的角度来讲,“输入”就是项目为达到目的的付出,包括资金、人力、技术、管理等,“处理”就是项目将“输入”进行有效的组织和建设,“输出”即项目实施后取得的成果。这是一个连续的过程,而“反馈”则连接“输入”和“输出”,作为“输入”和“输出“的沟通桥梁,有效地将“输出”(结果和信息)反馈给“输入”,对“输入”产生作用,从而使“输入”更有效率。这就是项目内部的反馈机制,这一反馈机制依赖于项目后评价。项目后评价使项目系统成为一个动态的闭环系统。 系统与外部环境具有物质、信息交换,其系统状态参数随时间变化而变化,项目系统是一个开放的闭环系统,它采用反馈控制方法。任何控制系统都是由施控系统和受控系统两个子系统构成,施控系统将输入信息变换成为控制信息,控制信息作用于受控系统后产生的结果经反馈通道被送到原输入端,对信息的再输出产生影响,起到有效控制作用。反馈控制依据受控系统运行的现实状态与给定状态之间的偏差,减少或消除系统偏差,使受控系统的运行状态维持在一个给定的偏差范围内,或根据输出的结果调整施控系统,使其处于一个新的更为合理的状态。反馈系统通过这两种方式来达到对项目系统进行控制和管理的目的。
? ? ? ? 标度划分 考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限 多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能 是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划 分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。 １．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定 标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分， 但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异， 评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。心理学研究表明，超过９个级别， 考评者往往就难以把握与平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。 ２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个考评标志上正反两种极 端的表征，把每个指标度划发为２至３个等级。 这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。 ３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等级划分并不是事先主观 规定，而是根据考评对象在每个考评标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方 法，例如根据聚类分析结果进行划分。 ４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中，考评的标志是考评对 象最佳状态或最优水平的描述，标志实际上是一种最高级的标准特征表述，考评者 考评时可以根据考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进行：
项目成果推广方案、效果评估流程制度
项目《效果评估》流程制度 一、项目效果评估的流程 1、设置效果评估机构。即设立评估领导小组，组成成员：卓越委员会执行委员。 设置效果评估机构的目的： （1）为推广服务； （2）结合项目特点制定指导开展后评估的具体实施办法和后续评估工作程序； （3）制定评估实施计划； （4）选择评价项目，组织培训后评估工作人员判断评定质量； （5）审核、监督下属所做的评估报告及工作，并向卓越委员会决策层提交审核报告及综合报告，供决策参考。 2、为了保证评估效果、质量，进行项目评估时应遵循以下流程： （1）提出问题。明确项目评估的具体对象、评估的目的及具体要求。 （2）筹划准备。主要任务是组建一个评估领导小组，并按评估要求制订周详的项目评价工作计划。 （3）深入调查。收集资料，主要任务是根据评估工作计划制订详细的调查提纲，并开展实际调查工作，收集后评估所需的各种资料和数据。 （4）分析研究。采用定量和定性分析方法，针对问题进行深入的分析研究。 （5）制定评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理，编制出项目评估报告。 流程图如下： 提出问题筹划准备深入调查分析研究制定报告 二、项目效果评估的内容 项目评估的内容包括技术、适用、价值和发展四个方面。建设项目评估，要针对建设项目的特点，结合项目投资主体的实际情况，兼顾项目给企业带来的利益，以项目目标、过程、效益、持续性评估、管理水平评估为主。 1、目标评估 目标评估就是通过项目实际产生的一些适用、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较，检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度，从而判断项目是否成功。 （1）与前期确定的问题的条件和价值比较是否发生偏差； （2）检查项目实际技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度等。 （3）投资使用情况评估。投资使用情况评估是指将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进
X X节能改造项目 节能效果分析评价报告 企业名称 二零一一年三月 节能改造项目 节能效果分析评价报告 项目名称： 承担单位： 地址： 编制单位：
目录 一、项目承担单位基本情 (1) 二、项目名称、主要建设内容、总投资、设计年综合能耗等 (3) 三、项目建设的必要性、先进性和可行 (5) 四、分析依 (7) 五、项目建设内容分 (8) 六、项目节能措施以及节能效果分 (9) 七、节能评估结论和合理用能建 (16) 一、项目承担单位基本情况 1.1承办单位 1、单位名称： 2、建设地点： 3、项目负责人： 项目联系人： 1.2承办单位概况 公司位于XXXXX经济开发区内，公司现有总资产XXXXX万元，其中固定资产XXXXX万元，流动资产XXXXX万元，资产负债率XXX%。公司现为国家级高新技术企业，银行信用等级为AA+。公司始建于2XXXXXXXXXXXX2年，现有职工XXX人，其中技术人员XXX人，占职工总数XXX。 公司主导产品有 XXXXX 系列产品，XXX吨/年氨基酸系列产品，XXXX年实现销售收入XXXXX元，利润XXXX万元，税金XXX万元。 公司于XXXX年建成技术开发中心，现为东营市市级技术开发中心。目前技术开发中心拥有各类专业人才86名，拥有各种仪器72台，经过近几年的发展，公司技术开发中心已经能独立开发新产品，同时，公司每年拿出销售收入的3%-5%作为研发经费，积极开发新产品。公
司技术开发中心XXXXX年开发成功XXXXXXX吨/年精氨酸产品，于XXXX4年建成投产； XXXXX4年成功开发出XXXXXXXXXXXX吨/年通用型硅胶系列产品，于2XXXXXXXXXXXX5年底投产，2X年成功开发出XXXX 系列产品。目前这些项目经营状况良好。XXXXX9年公司技术开发中心开发出2XXXXXX吨/年改性天然石墨球产品，公司生产和服务质量管理体系于2XXXXXX年12月通过ISO9XXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX 国际质量管理体系认证，精细硅胶系列产品的生产质量管理体系于2XXXXXXX9年2月13日通过ISO9XXXXXXXXXXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX国际质量管理体系认证。公司严格按ISO9XXXXXXXXXXXX1：2XXXXXXXXXXXXXXXXXX国际质量管理体系进行管理，管理能力较强。 二、项目名称、主要建设内容、总投资、设计年综合能耗等 2.1 项目性质及建设内容 项目名称：节能改造项目 建设地点： 项目性质及类型：节能技术改造项目 2.2 项目建设内容 本项目利用国内成熟、先进的工艺技术，进行如下技术改造： 1、该项目主要通过增加烘干隧道，与原有隧道进行串联，将原 来的三级隧 道改为六级隧道，同时将隧道采用保温层保温； 2、更换隧道换热器，提高隧道烘干热效率； 3、烘干的热源蒸汽产生的低压、低温蒸汽采用蒸汽喷射式热泵提温、提压后循环回用，降低烘干过程热源蒸汽用量。 2.3 项目投资概况及经济技术指标 本项目总投资2258万元。其中工程费用1795万元（包括设备购
工程项目后评价的涵义和特点 第一节概述 一,工程项目后评价的涵义和特点 二,项目后评价的作用 三,项目后评价的基本程序 第二节项目后评价的内容和方法 一,项目后评价的内容 二,项目后评价的方法 第三节项目前期工作与实施的后评价 一,项目前期工作后评价 二,项目实施后评价 第四节项目运营后评价 一,项目运营后评价的目的与意义 二,项目运营后评价的内容与方法 第十一章投资项目后评价 可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的,其判断,预测是否正确,项目的实际效益如何,需要在项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验,这种再评估就是项目后评价.项目后评价可以全面总结项目投资管理中的经验教训,井为以后改进项目管理和制订科学的投资计划提供现实依据. 第一节概述
一工程项目后评价的涵义和特点 1.后评价的定义 关于项目后评价的定义,目前国内外理论与实际工作者尚有不同的理解.本书工程项目后评价是指:在项目建成投产并的综合研究,衡量和分析项目的实际情况及其与预测(计划)情况的差距,确定有关项目预测和判断是否正确,并分析其原因,从项目完成过程中吸取经验教训,为今后提高投资项目的决策水平创造条件,并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施. 2.工程项目后评特的特点 与可行性研究和前评价相比,项目后评价的特点是: (1)现实性.项目后评价分析研究的是项目实际情况,所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据,而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况,所用的数据都是预测数据. (2)全面性.在进行项目后评价时,既要分析其投资过程,又要分析经营过程;不仅要分析项目投资经济效益,而且要分析其经营管理的状况,发掘项目的潜力. (3)探索性.项目后评价要分析企业现状,发现问题并探索未来的发展方向,因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性,把握影响项目效益的主要因素,并提出切实可行的改进措施. (4)反馈性.项目可行性研究和前评价的目的在于为计划部门投资决策提供依据,而项目后评价的目的在于为有关部门反馈信息,为今后
评价指标体系的构建原则 为了使指标体系科学化、规范化，在构建指标体系时，应遵循以下原则： (1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。指标体系的构建具有层次性，自上而下，从宏观到微观层层深入，形成一个不可分割的评价体系。 (2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。另外，评价指标体系的设置、权重在各指标问的分配及评价标准的划分都应该与高西沟的自然和社会经济条件相适应。 (3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。因此，指标的选择要充分考虑到动态的变西北典型区生态脱贫途径研究化特点，应该收集若干年度的变化数值。 (4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标应该具有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标信息遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获且计算方法简明易懂。 (5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。而且，选择指标时也要考虑能否进行定量处理，以便于进行数学计算和分析。 (6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。在相应的评价层次上，全面考虑影响环境、经济、社会系统的诸多因素，并进行综合分析和评价。
医疗质量评价体系与考核标准 评价指标评价要点 1、无非卫生技术人员从事诊疗活动。 2、所有在科室执业的医师、护士均已注册。 3、执业医师、护士无超范围执业。 4、无虚假、违法医疗广告。 5、卫技人员与床位比例符合医院规定的要求。 6、护士与床位比例符合医院规定的要求。 7、在一切医疗行为中无收受红包。 8、在一切医疗行为中无收受回扣。 1、科室制定有健全的规章制度和各级各类员工岗位职责。重点是医疗质量和医疗安全的核心制度内容包括: 首诊负责制，三级医师查房制度，分级护理制度，疑难病例讨论制度，死亡病例讨论制度，会诊制度，危重病人抢救制度，处方管理制度，查对制度，病历书写基本规范与管理制度，转科、转院制度，临床用血审核制度，医疗技术准入制度，交接班制度，医患沟通制度，医疗责任追究制度等。 2、本岗位的工作人员熟知其工作职责与相关规章制度。重点是《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗事故处理条例》、《医院工作制度》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗废物管理条例》、《护士条例》，以及《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》、《医师外出会诊管理办法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医院感染管理办法》等。 3、医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。 4、制定本科室突发事件应急预案(医疗和非医疗事件)及医疗救援任务 5、建立卫生专业技术人员梯队建设制度、继续教育制度并组织实施。 1、医务人员在临床的诊疗活动中能遵循与其执业活动相关的主要法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。1、制定有本科室突发事件应急预案和医疗救助预案。 2、有与相关部门或上级主管部门的联系渠道。 1、科室有专业技术人员梯队建设目标、制度和实施措施。 2、科室有专业技术人员继续教育的培训计划和实施目标。 3、每年对本科室专业技术人员的专科技术、科研、继续教育进行考评。1、科主任/学科带头人具备承担区级以上(含区级) 继续教育项目或科研的能力。 2、科主任/学科带头人在本专业区级以上(含区级) 学术组织任委员以上职务。1、科室严格执行门诊医疗工作管理相关规定，服从门诊部统一安排。中医科医一、科室管理(50分)1、严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章。2、建立健全各项规章制度和岗位职责。1、依据工作量及需求，合理安排专业技术人员，提高门诊确诊能力，6、科主任/学科带头人的专业技术水平领先。二、门诊医疗质量与持续改进(150分) 2、门诊医师按时上班，坚持专家/专科门诊，不套排，不随意停诊，不随意顶替，更不允许进修生、培训生、实习生单独上门诊。 3、严格执行首诊负责制，门诊会诊制。 4、对门诊医师“合理检查，合理治疗，合理用药”有具体的监督措施。 5、做好等待就诊病人出现病情变化的抢救方案和急救措施(有突发意外紧急情况的处理预案及完整抢救物品配备) 。 6、在病人外出检查未归时，医生不能擅自离岗。1、门诊病历书写规范，符合要求。2、门诊处方及检查申请单书写规范，符合要求。1、执行《中华人民共和国传染病防治法》，疫情报告及时准确并有登记。2、严格遵照预检、分诊制度，发现传染病或疑似传染病患者，到指定隔离室诊治，并做好必要的隔离和消毒。3、在实施标准预防的基础上，根据门诊病人就医特点以及疾病不同的传播途径采取相应的消毒隔离措施。4、所有工作人员在接诊过程中必须严格执行无菌操作规程并做好自我防护。1、病区执行三级医师负责制度。2、普通患者入院后由当班医师和护士接诊，并根据病人病情确定初步诊疗和护理计划，并在2小时内执行。3、危急重病人入院后当班医师和护士立即进行初步评估，立刻通知上级医师到达现场处置病人，确定初步诊疗方案，并立即执行。1、普通病人应在48小时内有主治医生评估结果及诊治方案，72小时内应有副主
电子项目实施评估 一、项目评估的目的和特点 电子商务项目实施效果评估是在项目完成并运营一段时间后对项目的准备、立项决策、设计施工、生产运营、经济效益和社会效益等方面进行的全面而系统的分析和评价，从而判别项目预期目标的实现程度的一种评价方法。项目后评价的目的主要是从已完成的项目中总结正反两方面的经验教训、提出建议、改进工作、不断提高投资项目决策水平和投资效果。 1、电子商务项目评估的目的 （1）确定该电子商务项目是否提供了预期的东西； （2）确定了该电子商务项目在不断变化的环境中是否可行； （3）重新评估最初的战略，从中吸取教训并改进以后的计划； （4）尽快确认已失败的项目并找出失败原因，以免在以后的系统中犯同样的错误。 2、电子商务项目评估的特点 （1）现实性。电子商务项目评估是以实际情况为基础，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据。它与项目前期的可行性研究不同，可行性研究是预测性的评价。 （2）全面性。电子商务项目评估的范围很广，要对项目的准备、立项决策、设计施工、生产运营等方面进行全面、系统的分析。 （3）反馈性。项目可行性研究用于投资项目的决策，而电子商务项目实施效果评估的目的在于为有关部门反馈信息，为今后的项目管理提供借鉴，不断提高未来投资的决策水平。 （4）合作性。电子商务项目评估需要多方面的合作，由单独设立的后评价机构或上级决策机构，组织主管部门会同计划、财政、审计、银行、设计、质量、司法等有关部门进行。项目后评价工作的顺利进行需要参与各方融洽合作。[考试大整理] 二、衡量电子商务效果 每家公司都用一套不同的标准来衡量项目的成功或失败。一些公司会发现它们的目标是不切合实际的，如它们的web服务器不足以处理大量的访问，或者所期望的费用节省没有实现。另一方面，一些公司不得不对各职能部门所提出的大量应用请求做出反应。对各种要求及设计文档的整理可以帮助回答评估过程中的许多问题。下面归纳了电子商务项目评价的有关问题。 （1）目标是什么?它们是否已经实现? （2）期望达到怎样的目标?这些目标现实吗? （3）贵公司希望提供何种产品和服务?现有系统能否支持? （4）是否出现了不可预测的问题?如果有，是怎样处理的? （5）你希望减少哪些费用?实现了吗? （6）是否有其他以外费用增加?如果有，为什么? （7）销售目标是什么?它们现实吗? （8）曾试图减少分销渠道的费用吗? （9）曾试图减少公司员工的差旅费吗?成功了吗? （10）Web和Internet是否减少了长途电话和传真等传统通信方式的开销? （11）改善了客户关系吗?如果没有，问题出在哪里? （12）以上错误将如何得以改正? （13）项目是否如期完成并满足了预算?若不是，问题出在哪里? （14）预算是否现实? （15）预算是否需要重新修订以适应下一阶段或预算周期? （16）是否雇佣了比预期更多的人?
信息化项目实施效果评估管理办法 1 目的 项目实施效果评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估XXXXXXX有限公司（以下简称“XXXXXX”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，特制定本细则。 2 适用范围 本办法适用于公司各部门及子公司。 3 定义 3.1项目实施效果评估是指项目单位，在完成项目建设程序、验收合格并投入运行，经半年到一年的运行考核后，对项目在技术、经济、环境、社会各项指标上产生的效果及其影响，与项目立项时的目标值进行对比分析所得出的综合评价。项目单位应及时组织项目实施效果评估，编制项目评估报告（附件一）。 3.2评估项目是指列入XXXXXXX有限公司信息化建设项目计划及预算内的信息化科研项目和技改项目。 3.3项目实施效果评估主要依据是指经公司批准的立项书及其可研报告（方案）、立项文件中设定的各项技术经济指标，项目上线运行后的各项考核结果，以及用户反馈意见作为评价依据。项目实施效果评估应当坚持“科学、公正、客观、实用”的原则。 4 管理职责 4.1公司领导负责项目实施效果评估报告的终审结论。 4.2信息部
4.2.1负责公司信息化项目归口管理，负责本办法的制（修）订。 4.2.2负责组织或委托项目实施效果评估工作，负责项目实施效果评估报告审（复）核，提出审核意见报公司终审，负责终审意见的跟踪和检查。 4.2.3负责总部和子公司项目的实施效果评估报告备案和归档。 4.3财务部负责信息化项目实施效果评估工作中的经济效益评审、技术经济分析对比，以及对生产经营及财务相关数据和指标的复核。 4.4人力资源部负责对信息化项目实施效果评估工作中的劳动生产率提高、人力成本降低相关数据和指标的分析和复核。 5 管理流程 5.1评估组织 5.1.1（关键控制活动）项目评估责任单位根据实施效果评估项目的范围和投资规模组织评估组。 5.1.2评估组由项目经理、信息部经理、信息部分管领导、信息部运维人员、关键用户、使用部门经理所组成。 5.2工作流程 5.2.1（关键控制活动）经公司批准的信息化项目在项目竣工验收，经半年到一年的运行考核期后，系统使用部门负责收集项目运行考核结果数据和用户使用意见，制定项目实施效果评估工作计划（附件二），向信息部提出项目实施效果评估申请。 5.2.2信息部根据项目实施效果评估申请或计划，安排项目实施效果评估工作。组织评估组，确定项目实施效果评估指标，开展评估工作（评估任务书-附件三）。
(二) 河南省公路交通可持续发展评价指标体系的建立 公路交通运输可持续发展评价指标体系的建立，是以系统目的为依据。按照系统工程的方法，在对系统进行选择或设计的时候，不但要考虑技术——经济这一技术方面的准则，而且要同时考虑环境——社会这一非技术方面的准则，要综合考虑经济、技术、社会、环境、资源等各方面的因素对系统进行综合评价。这样，才能使系统有较好的整体性，更好的适应环境，更好的实现系统的目的。 基于以上目的，特提出了设计公路交通可持续发展评价指标体系的原则。 (1)发展原则，在指标体系中，必须将交通运输能力适应经济增长的需要放在首位。 (2)综合性原则，指标体系应能反映公路交通运输与经济发展、社会发展、环境保护和资源利用相协调的关系。 (3)现实性原则，每项指标应该含义明确，简便易算，并建立在已有的统计指标、调查资料和实验数据的基础上，能有现成的或能收集到的适当的代表值。 (4)可比性原则，从时空观点上看，指标体系中的各项指标应具有统一的计算口径、计算方法和统一的量纲。 (5)指导性原则，建立指标体系时，要考虑到指标与实际的“对接”，以指导公路交通运输系统的发展和改进。 (6)可行性原则，指标不宜过多、过细，否则非常复杂，给资料的收集整理和汇总带来很大困难，使评价难于进行。 综上所述，设计的评价指标体系应对现有的公路交通运输系统与可持续发展的相容性进行正确客观的评价，从而为公路交通运输系统今后的发展和调整做出指导。 1、公路交通可持续发展内涵分析 公路交通系统的可持续发展涉及系统的内部因素和外部因素。内部因素主要有科技水平、交通资源投入、经营管理状况等；外部因素主要有国家及地方的政策和投资、社会经济环境、自然环境、城市建设以及人口分布等。为此，公路交通可持续发展评价指标体系的建立过程应该是定性分析和定量研究的相互结合。定性分析主要考虑评价指标的完备性、针对性、稳定性、独立性等因素，主观确
第五章实施效果评价 评价原则：①从流域（区域）防洪减灾和防洪能力建设的角度，评价《实施方案》实施后的防洪效益、社会效益、经济效益和实施效果，以及对经济社会发展等作用。②分析评价《实施方案》实施对环境的有利和不利影响，提出预防和减免不利影响的措施建议。 5.1防洪效益 《实施方案》所列项目完成运行后，项目区内农田排涝条件将有很大改善，排涝周期缩短，排水及时，主河道、干沟、支沟、斗沟、农沟排涝能力提高了60%。 小型病险水库除险加固效益：恢复城镇年供水量1300万方，供水人口35万人；解除下游威胁人口0.35万人，耕地0.75万亩。 中小河流治理效益：保护人口64.4万人，保护耕地112.31万亩，排涝受益面积157.52万亩。 5.2经济效益估算 主要效果评价 （一）评价依据、评价准则及评价参数 1、评价依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （2）《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。
2、基本参数 预计项目建设期1年，运行初期4年，计算期取31年。以工程建设年作为折算基准年，并以该年年初作为折算基准点。经济评价采用动态分析法，社会折现率分别采用8%，项目主要投入物和产出物价格在国民经济评价时采用影子价格。 项目匡算静态总投资133016.97万元，以工程建设年作为折算基准年。 3、经济评价准则 经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1。 （二）国民经济评价 1工程费用 工程费用包括项目的固定资产投资、年运行费及流动资金等。 （1）固定资产投资 固定资产投资包括项目建设的全部费用，国民经济评价需采用工程影子投资，影子投资是在估算财务静态投资的基础上，按《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）附录E简化方法进行编制和调整，扣除工程财务投资中属于国民经济内部转移支付的计划利润、税金等，按影子价格调整钢材、木材、水泥等主要材料的费用，按土地的机会成本调整工程占地费用，其它费用不作调整。工程静态投资133016.97万元，施工期4年，匡算固定资产影子投资为119715.30万元。