公共体育场馆建设用地指标100222-体育馆

附件城市公共体育场馆用地控制指标2017年12月8日发布 2018年1月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次1. 基本规定 (1)2. 城市公共体育场用地控制指标 (3)3. 城市公共体育馆用地控制指标 (4)4. 城市公共游泳馆用地控制指标 (5)附加说明编制单位和主要起草人员名单 (7)附件城市公共体育场馆用地控制指标条文说明 (8)城市公共体育场馆用地控制指标为落实建设项目用地标准控制制度，促进土地节约集约利用，推进公共体育健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）等法律、法规、技术规范，编制本指标。

1基本规定1.1本指标适用于城市中独立占地的新建公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）项目。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的改建、扩建工程项目可参照执行。

1.2城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件的基础上，结合城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的现状布局，科学利用地上地下空间，合理确定建设用地规模。

1.3城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设宜优先利用存量建设用地，与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。

1.4城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目在编制可行性研究报告时，应当对照体现本指标所确定的用地规模进行规模核定，并在可行性研究报告中对规模核定情况专篇进行情况说明。

1.5城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目土地供应阶段，在核发划拨决定书或签订出让合同中，应依据本指标明确规定的建设项目用地总面积的控制要求。

1.6城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设用地应当执行国家有关建设、土地管理法律、法规及有关规定，严格执行本用地指标规模。

公共体育场馆建设用地指标
二、场地布局要求：公共体育场馆建设用地的布局要合理，保证场馆
的功能性和安全性。

例如，足球场馆建设用地应保证场地足够平坦，并有
充足的边界区以保证安全；篮球场馆建设用地则要求有良好的看台和观众
入口等。

三、建筑物高度限制：公共体育场馆建设用地的建筑物高度限制主要
是为了保证场馆周围的景观和环境。

一般来说，场馆周围的住宅区和飞行
区域会对建筑物高度有所限制，以避免对周边环境造成不良影响。

四、交通配套设施：公共体育场馆建设用地的选址要考虑周边的交通
状况，以保证观众和运动员的交通便捷性。

选址时应尽量考虑公共交通设
施的配套，例如地铁、公交车等，以方便人们到达场馆。

五、环境保护要求：公共体育场馆建设用地要求符合环境保护相关要求，以保护自然环境和生态系统。

建设用地周边的绿化带和景观要合理规划，提供良好的环境氛围。

六、设施设备要求：公共体育场馆建设用地要求提供相应的设施设备，以满足体育活动的需求。

例如，足球场馆要求有足够的跑道、草地等，篮
球场馆要求有标准的篮筐和篮球场地等。

总之，公共体育场馆建设用地指标是为了保证体育场馆的功能性、安
全性和环境友好性，确保人们能够在安全、舒适、便捷的环境下进行体育
活动。

这些指标的合理制定与执行，对于城市的体育事业发展和民众身心
健康具有重要意义。

附件城市公共体育场馆用地控制指标2017年12月8日发布2018年1月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次1. 基本规定 (1)2. 城市公共体育场用地控制指标 (4)3. 城市公共体育馆用地控制指标 (5)4. 城市公共游泳馆用地控制指标 (6)附加说明编制单位和主要起草人员名单 (9)附件城市公共体育场馆用地控制指标条文说明 (10)城市公共体育场馆用地控制指标为落实建设项目用地标准控制制度，促进土地节约集约利用，推进公共体育健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）等法律、法规、技术规范，编制本指标。

1基本规定1.1本指标适用于城市中独立占地的新建公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）项目。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的改建、扩建工程项目可参照执行。

1.2城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件的基础上，结合城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的现状布局，科学利用地上地下空间，合理确定建设用地规模。

1.3城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设宜优先利用存量建设用地，与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。

1.4城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目在编制可行性研究报告时，应当对照体现本指标所确定的用地规模进行规模核定，并在可行性研究报告中对规模核定情况专篇进行情况说明。

1.5城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目土地供应阶段，在核发划拨决定书或签订出让合同中，应依据本指标明确规定的建设项目用地总面积的控制要求。

1.6城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设用地应当执行国家有关建设、土地管理法律、法规及有关规定，严格执行本用地指标规模。

《公共体育场馆建设标准》0) 《公共体育场建设标准》第一章总则第一条为适应我国体冇事业发展的需要，加强和规范体育场的建设，赏彻执行《公共文化体育设施条例》，提高体育场建设项目决策与管理水平，充分发挥投资效益，制左本建设标准。

第一条本建设标准是编制、评估和审批体冇场项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门在项目实施过程中监督、检查的尺度。

第二条本建设标准适用于政府投资建设的新建体疗场项目。

政府投资建设的改建、扩建工程和非政府投资项目可参照执行。

第三条体冇场的建设应坚持以人为本的原则，服务于竞赛体育及群众体育的需要，做到规模合理、功能适用、经济高效。

第四条体弃场的新建项目，应符合国家及所在地区城乡建设规划、体育事业发展规划的要求，按实际情况考虑未来发展需要，避免重复建设；改建、扩建项目应充分利用原有设施，厉行节约，避免浪费。

第五条除执行本建设标准外，体育场的建设，尚应符合《体育场建设用地指标》的规泄，同时也应符合体弃竞赛规则及国家现行的有关标准、规范及定额的规怎。

第二章选址和建设条件第六条体育场的选址应征得当地城乡规划行政主管部门的许可，在城乡规划确左的建设用地范囤内选址，并考虑远期发展的需要。

第七条体育场的选址应考虑市、区各级体冇设施的布局，应当符合人口集中、交通便利的原则，在基础设施条件较好的地段选址，合理利用自然地形、地貌。

用地至少应有一面或两而临接城市道路，以满足交通、疏散等要求。

第八条体育场的建设应符合城乡规划条件要求。

第九条体育场应满足朝向、日照、风向、安全、卫生、消防、环保等建设条件的要求, 并根据当地气候条件，在满足体育竞赛要求的前提下，采取巧能、节水措施，科学利用自然通风和天然采光，合理确泄建设方案。

第三章建设规模第十条体弃场的建设规模应按人口规模和竞赛要求确定。

体冇场按照人口规模可分为五级，即200万以上人口、100-200万人口、50-100万人口、20-50万人口、20万以下人口。

《公共体育场馆建设标准》（1）《公共体育场建设标准》第一章总则第一条为适应我国体育事业发展的需要，增强和规范体育场的建设，贯彻执行《公共文化体育设施条例》，提升体育场建设项目决策与管理水平，充分发挥投资效益，拟定本建设标准。

第一条本建设标准是编制、评估和审批体育场项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依照，也是相关部门在项目实行过程中督查、检查的尺度。

第二条本建设标准合用于政府投资建设的新建体育场项目。

政府投资建设的改建、扩建工程和非政府投资项目可参照执行。

第三条体育场的建设应坚持以人为本的原则，服务于比赛体育及民众体育的需要，做到规模合理、功能合用、经济高效。

第四条体育场的新建项目，应吻合国家及所在地区城乡建设规划、体育事业发展规划的要求，按实质状况考虑将来发展需要，防范重复建设；改建、扩建项目应充分利用原有设施，厉行节约，防范浪费。

第五条除执行本建设标准外，体育场的建设，尚应吻合《体育场建设用地指标》的规定，同时也应吻合体育比赛规则及国家现行的相关标准、规范及定额的规定。

第二章选址和建设条件第六条体育场的选址应征适合地城乡规划行政主管部门的同意，在城乡规划确立的建设用地范围内选址，并考虑远期发展的需要。

第七条体育场的选址应试虑市、区各级体育设施的布局，应当吻合人口集中、交通便利的原则，在基础设施条件较好的地段选址，合理利用自然地形、地貌。

用地最少应有一面或两面对接城市道路，以满足交通、分散等要求。

第八条体育场的建设应吻合城乡规划条件要求。

第九条体育场应满足朝向、日照、风向、安全、卫生、消防、环保等建设条件的要求，并依据当地天气条件，在满足体育比赛要求的前提下，采纳节能、节水措施，科学利用自然通风和天然采光，合理确立建设方案。

第三章建设规模第十条体育场的建设规模应按人口规模和比赛要求确立。

体育场依照人口规模可分为五级，即 200 万以上人口、 100-200 万人口、 50-100 万人口、 20-50 万人口、 20 万以下人口。

公共体育场馆建设标准 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】《公共体育场馆建设标准》（1）《公共体育场建设标准》第一章总则第一条为适应我国体育事业发展的需要，加强和规范体育场的建设，贯彻执行《公共文化体育设施条例》，提高体育场建设项目决策与管理水平，充分发挥投资效益，制定本建设标准。

第一条本建设标准是编制、评估和审批体育场项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门在项目实施过程中监督、检查的尺度。

第二条本建设标准适用于政府投资建设的新建体育场项目。

政府投资建设的改建、扩建工程和非政府投资项目可参照执行。

第三条体育场的建设应坚持以人为本的原则，服务于竞赛体育及群众体育的需要，做到规模合理、功能适用、经济高效。

第四条体育场的新建项目，应符合国家及所在地区城乡建设规划、体育事业发展规划的要求，按实际情况考虑未来发展需要，避免重复建设；改建、扩建项目应充分利用原有设施，厉行节约，避免浪费。

第五条除执行本建设标准外，体育场的建设，尚应符合《体育场建设用地指标》的规定，同时也应符合体育竞赛规则及国家现行的有关标准、规范及定额的规定。

第二章选址和建设条件第六条体育场的选址应征得当地城乡规划行政主管部门的许可，在城乡规划确定的建设用地范围内选址，并考虑远期发展的需要。

第七条体育场的选址应考虑市、区各级体育设施的布局，应当符合人口集中、交通便利的原则，在基础设施条件较好的地段选址，合理利用自然地形、地貌。

用地至少应有一面或两面临接城市道路，以满足交通、疏散等要求。

第八条体育场的建设应符合城乡规划条件要求。

第九条体育场应满足朝向、日照、风向、安全、卫生、消防、环保等建设条件的要求，并根据当地气候条件，在满足体育竞赛要求的前提下，采取节能、节水措施，科学利用自然通风和天然采光，合理确定建设方案。

第三章建设规模第十条体育场的建设规模应按人口规模和竞赛要求确定。

城市公共体育场馆用地控制指标
城市公共体育场馆用地控制指标主要包括以下三项：
1.面积控制指标：每个城市公共体育场馆（含足球场）设置面积指标，占地面积不得低于20亩，且赛道保护类场地面积不得低于50亩。

2.综合指标：综合指标要求体育应用面积2/3以上，可利用面积800平方米以上，外面场地数量4个以上，投资额不低于200万元，并且有专业的管理团队。

3.设备控制指标：所有体育馆都要符合有关城市体育设施和设备控制要求，包括有准确的体育活动场地，合理的室内外设施和设备，以及可供活动使用的室内、外设施设备等要求。

中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会公共体育场馆建设标准系列-2 （体育馆建设标准）（征求意见稿）建标――20092009 北京公共体育场馆建设标准系列-2（体育馆建设标准）建标――2009（限国内印发）主编部门：国家体育总局中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：年月日出版社2009 北京建设部、国家发展改革委关于批准发布《公共体育场馆建设标准》的通知建标[2009] 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、发展改革委，计划单列市建委、发展改革委，解放军总后营房部、土地管理局，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委：根据建设部发布的《关于印发<2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价办法与参数编制项目计划>的通知》（建标函[2006]172号）的要求，由国家体育总局负责编制的《公共体育场馆建设标准》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设标准予以发布，自年月日起实施。

本建设标准实施的监督管理工作，由国家发展改革委负责；其具体解释工作，由国家体育总局负责。

中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二OO九年月日前言为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的要求，加强国家固定资产投资项目经济技术规则的管理，提高项目决策的科学化水平，充分发挥投资效益，规范公共体育场馆的建设，根据建设部《关于印发<2006工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划》的通知（建标函【2006】172号）以及国家发展和改革委员会和国家体育总局的有关文件，组织编制《公共体育场馆建设标准》系列。

本标准由国家建设部立项，经国家发展和改革委员会批准，国家体育总局负责主编、中国国际工程咨询公司等单位具体编制，任务完成后报国家发展和改革委员会审批。

《公共体育场馆建设标准》系列针对目前常见的体育场、体育馆和游泳馆提出了场馆建设选址的要求，确定了此类项目的建设规模、总建筑面积和分项面积指标，明确了在实施过程中的基本要求，具有指导作用。

体育场馆建设用地标准体育场馆建设用地标准是指根据国家有关规定，对于建设新的体育场馆或者对现有体育场馆进行扩建、改建时所需的用地标准。

合理的用地标准不仅可以有效利用土地资源，还可以保障体育场馆的功能和安全性。

下面将就体育场馆建设用地标准的相关内容进行详细介绍。

首先，体育场馆建设用地标准需要考虑场馆的功能定位。

不同类型的体育场馆，比如体育馆、游泳馆、足球场等，其功能和使用面积是不同的，因此在确定用地标准时需要根据具体场馆的功能定位来进行合理规划。

比如，对于一个游泳馆来说，需要考虑到泳池、更衣室、观众席等区域的用地需求，而对于一个足球场来说，则需要考虑到球场、看台、赛事管理区等区域的用地需求。

其次，体育场馆建设用地标准还需要考虑到场馆的安全和环境因素。

在确定用地标准时，需要充分考虑到场馆周边的环境因素，比如交通便利性、消防通道、紧急疏散通道等，以及场馆本身的安全因素，比如结构稳定性、防震防火等。

只有在考虑到这些因素的基础上，才能保障体育场馆的安全运行和观众的安全。

除此之外，体育场馆建设用地标准还需要考虑到场馆的可持续发展因素。

在当前环保意识日益增强的情况下，体育场馆的建设需要符合环保要求，比如合理利用太阳能、雨水收集利用等，以降低对环境的影响。

同时，也需要考虑到场馆的可持续利用性，比如在设计时考虑到未来的扩建、改建需求，以减少对土地资源的浪费。

综上所述，体育场馆建设用地标准是一个综合考量各种因素的过程，需要充分考虑到场馆的功能定位、安全和环境因素以及可持续发展因素。

只有在合理规划用地标准的基础上，才能建设出功能完善、安全可靠、环保可持续的体育场馆，为人们的体育活动提供良好的场所。

城乡建设部、国家体委关于颁发《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的通知（86）体计基字559号（一九八六年十一月二十九日）1984年10月，中共中央《关于进一步发展体育运动的通知》中指出：“各地要认真落实国家对体育场地建设的要求和城市规划关于运动场地面积的定额指标”。

根据这一指示精神，经与有关单位作调查研究，拟定了《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》。

现将这个暂行规定发给你们试行，试行中遇到什么问题，请及时告建设部规划局和国家体委计划司。

关于《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的说明1、本用地定额指标人口的计算口径，包括市（镇）的城区和郊区的人口（关于郊区的具体范围，按照有关规定确定）。

本刚地定额；脂标中关于城市按人口分级的划分，均不包含其上限，如五至十万人口的城市，是指城市人口五万以上（含5万）不足十万。

如此类推。

2、本用地定额指标中所指体育设施用地是指向公众开放、供广大群众进行休育锻炼或观赏运动竞技以及业余运动员训练的体育设施及共用地。

不包括各类学校、企事业单位和部队内部的，以及优秀运动员训练基地的体育运动设施的用地。

本用地定额指标所列体育设施项目，只是要求设置的、最基本的项目，对于需要开展具有地方和民族特色的体育项目和有条件开展其它项目体育运动的城市，可根据实际需要设置相应的体育设施，用地可不受本定额指标的限制。

3、本用地定额指标的制订是以各体育设施独立设置为前提考虑的。

对大城市区一级体育设施，特别是小城市的体育设施应尽量创造条件集中布置以便集中管理和经济地利用它们的附属设施。

4、本用地定额指标中没有包含体育设施的停车场用地。

在建设体育设施时，必须另外安排相应的停车场用地，其用地，应根据实际需要或根据关于停车场用地的规定决定。

5、本用地定额指标中，对五十万人口以上的城市，关于体育设施用地的分级除居住区级、小区级外，还区分了市级和区级。

市级体育设施是指为全市范围服务的，其规模、等级、设施设置标准都要大于或高于区级体育设施；对于区级体育设施的设置，要根据本用地定额指标的规定，尽量结合城市的行政区级的设置考虑。

城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定关于《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的说明1、本用地定额指标人口的计算口径，包括市（镇）的城区和郊区的人口（关于郊区的具体范围，按照有关规定确定）。

本刚地定额；脂标中关于城市按人口分级的划分，均不包含其上限，如五至十万人口的城市，是指城市人口五万以上（含5万）不足十万。

如此类推。

2、本用地定额指标中所指体育设施用地是指向公众开放、供广大群众进行休育锻炼或观赏运动竞技以及业余运动员训练的体育设施及共用地。

不包括各类学校、企事业单位和部队内部的，以及优秀运动员训练基地的体育运动设施的用地。

本用地定额指标所列体育设施项目，只是要求设置的、最基本的项目，对于需要开展具有地方和民族特色的体育项目和有条件开展其它项目体育运动的城市，可根据实际需要设置相应的体育设施，用地可不受本定额指标的限制。

3、本用地定额指标的制订是以各体育设施独立设置为前提考虑的。

对大城市区一级体育设施，特别是小城市的体育设施应尽量创造条件集中布置以便集中管理和经济地利用它们的附属设施。

4、本用地定额指标中没有包含体育设施的停车场用地。

在建设体育设施时，必须另外安排相应的停车场用地，其用地，应根据实际需要或根据关于停车场用地的规定决定。

5、本用地定额指标中，对五十万人口以上的城市，关于体育设施用地的分级除居住区级、小区级外，还区分了市级和区级。

市级体育设施是指为全市范围服务的，其规模、等级、设施设置标准都要大于或高于区级体育设施；对于区级体育设施的设置，要根据本用地定额指标的规定，尽量结合城市的行政区级的设置考虑。

本用地定额指标中所指的居住区，其规模万人左右；所指小区，其规模为1万人左右；所指住宅街坊，其规模为1万人以下，1千人以上。

6、关于本用地定额指标计算的说明。

本用地定额指标中，体育场、体育馆、游泳馆、灯光球场的用地由两部分构成：第一部分是体育设施的基本用地，即比赛场地的用地、观众看台的用地及体育场、游泳馆的训练场、体育馆、游泳馆的训练房的用地。

公共体育场馆建设用地指标100222-游泳馆随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，越来越多的人开始重视体育锻炼的重要性。

为了满足人们的需求，政府在城市规划中越来越重视公共体育场馆的建设。

本文将以游泳馆为例，探讨公共体育场馆建设用地的指标。

首先，游泳馆是一种重要的公共体育设施，广泛应用于城市、学校和社区等场所。

游泳馆不仅可以提供人们锻炼的场所，还可以举办各类游泳比赛和培训活动。

因此，游泳馆的建设要考虑到人们的需求和城市的发展规划。

游泳馆建设用地指标的制定需要根据人口密度、人群需求和城市规划来确定。

首先，需要考虑游泳馆的服务范围和使用人群。

一般来说，游泳馆的建设应考虑到周边居民和学校的需求，以方便他们进行游泳锻炼和培训活动。

同时，还要考虑到城市的整体规划和交通配套设施，确保游泳馆的使用便捷性。

其次，游泳馆的建设需要充分考虑人员流量和安全问题。

游泳馆是一个相对封闭的场所，人员流量较大，所以在建设用地中要考虑到停车场、入口通道和人员疏散通道等设施，以确保人员的安全和便利。

另外，游泳馆的建设还需要考虑到周边环境的保护和生态建设。

游泳馆一般需要占地较大，这就涉及到土地使用和环境保护问题。

在建设用地指标中，应该考虑到绿地和景观的规划，以提升游泳馆建筑的美感和环境氛围，同时也可为周边居民提供一个良好的休闲场所。

此外，需要注意的是，游泳馆的建设用地还需要考虑到后期运营和管理的问题。

游泳馆是一个大型体育设施，所以在建设用地中要考虑到相关设施的建设，如洗手间、更衣室、储物柜等，以便更好地满足使用者的需求。

同时，还要考虑到游泳馆设备的维护和更新问题，以确保设施的正常运行。

综上所述，游泳馆的建设用地指标不仅需要考虑到人群需求和城市规划，还需要考虑到人员流量、安全、环境保护和后期管理等多个方面的问题。

只有综合考虑这些因素，才能为人们提供一个具备良好功能和环境的公共体育场馆。

公共体育场馆建设用地指标（公共体育馆）（征求意见稿）主编部门：中华人民共和国国家体育总局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国土资源部施行日期：2009年月日编制说明《公共体育场馆建设用地指标（公共体育馆）》是根据国家计委、原国家土地管理局《关于印发〈关于编制建设项目用地定额指标的几点意见〉的通知》（[1987]国土（建）字第144号）和原建设部、国家土地管理局《关于印发〈工程项目建设用地指标编制工作暂行办法〉的通知》（[1989]国土（建）字第169号）的要求，由国家体育总局负责主编，具体由中国城市规划设计研究院、北京城市规划设计研究院和中国国际工程咨询公司编制的。

在编制过程中，编制组贯彻节约土地的基本国策，结合我国城市规划和土地管理的实际情况，对全国公共体育场馆的建设进行了广泛深入的调查研究，总结了我国公共体育场馆建设的实践经验，分析论证了大量的统计资料，广泛征求全国各有关部门、单位及专家的意见，最后召开全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。

本建设用地指标系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄中国国家体育总局（地址：北京XXXXX号，邮政编码：000000），以便今后修订时参考。

中国国家体育总局 XXXX年X月目录第一章总则4第二章节约和合理用地的基本规定7第三章建设用地指标10第一章总则第一条为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国体育事业发展的需要，加强对公共体育馆建设用地的科学管理，合理利用土地，制定本指标。

本条说明了本指标的目的和依据。

首先，土地是有限的自然资源，公共体育馆的建设必须贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

另外，为了贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，落实《公共文化体育设施条例》，发展体育事业，公共体育馆用地和建设应当满足人民群众的合理需求。

《公共体育馆建设标准》小朋友们，你们喜欢运动吗？那你们知道公共体育馆是怎么建起来的吗？今天咱们就来讲讲公共体育馆建设标准。

公共体育馆呀，就像是一个大大的运动乐园。

那建设它可不容易，有很多很多的要求呢。

首先，地方得够大。

就好像咱们要有一个大大的操场才能随便跑跳一样。

而且地面要平，不能坑坑洼洼的。

我家附近有一个正在建的公共体育馆，我看到工人们在很努力地把地面弄得平平的。

然后呢，里面的设施得齐全。

要有打篮球的场地，还要有打羽毛球的地方。

就像我们的文具盒里要有铅笔、橡皮一样。

有一次，我去一个已经建好的体育馆，那里有好多小朋友在打篮球，大家可开心啦。

接着，照明要好。

不然天黑了就没办法运动了。

灯要亮亮的，照得每个角落都清楚。

还有哦，通风也很重要。

要是里面闷闷的，我们运动一会儿就会觉得不舒服。

再来说说座位。

要有很多座位，这样大家来看比赛的时候就有地方坐啦。

比如说开运动会的时候，爸爸妈妈们就可以坐在座位上给我们加油。

最后，安全措施一定要做好。

不能让小朋友们在里面受伤。

小朋友们，现在你们知道公共体育馆是怎么建起来的了吧！《公共体育馆建设标准》小朋友们，今天咱们来聊聊公共体育馆建设标准。

公共体育馆就像是一个超级大的运动城堡。

要建这样一个城堡，得先选一个合适的地方。

要又宽敞又平坦。

我有个同学，他家旁边准备建一个体育馆，选的地方可好了，周围还有很多花草树木呢。

然后呀，里面要有各种各样的运动场地。

比如大大的足球场，小朋友们可以在上面尽情地奔跑。

还有游泳池，夏天的时候可以在里面玩水。

我叔叔带我去过一个体育馆，那里的游泳池可漂亮了，水清清的。

接着呢，要有方便的更衣室和洗澡的地方。

运动完出了一身汗，能马上洗个澡换身干净衣服，多舒服呀。

还有哦，要有卖水和零食的地方，这样运动累了可以补充能量。

就像我们在学校跑累了要喝水一样。

然后，要有指示牌，告诉大家哪里是篮球场，哪里是乒乓球场，这样就不会迷路啦。

最后，要有专门的人来打扫卫生，让体育馆一直干干净净的。

附件城市公共体育场馆用地控制指标2017年12月8日发布2018年1月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次城市公共体育场馆用地控制指标为落实建设项目用地标准控制制度，促进土地节约集约利用，推进公共体育健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）等法律、法规、技术规范，编制本指标。

1 基本规定本指标适用于城市中独立占地的新建公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）项目。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的改建、扩建工程项目可参照执行。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件的基础上，结合城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的现状布局，科学利用地上地下空间，合理确定建设用地规模。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设宜优先利用存量建设用地，与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目在编制可行性研究报告时，应当对照体现本指标所确定的用地规模进行规模核定，并在可行性研究报告中对规模核定情况专篇进行情况说明。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目土地供应阶段，在核发划拨决定书或签订出让合同中，应依据本指标明确规定的建设项目用地总面积的控制要求。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设用地应当执行国家有关建设、土地管理法律、法规及有关规定，严格执行本用地指标规模。

但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破本指标的，应当按照建设项目节地评价的相关政策要求，规范开展建设项目节地评价论证。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的总平面布局应满足以下节约和合理使用土地的要求：（一）公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设用地内的建筑物、场地设施和道路，应充分利用地形地势。

城乡建设部、国家体委关于发布《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的通知(86)体计基字559号——九八四年十月，中共中央《关于进一步发展体育运动的通知》中指出：“各地要认真落实国家对体育场地建设的要求和城市规划关于运动场地面积的定额指标。

”根据这一指示精神，经与有关单位作调查研究，拟定了《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》。

现将这个暂行规定发给你们试行，在试行中遇到什么问题，请及时告建设部规划局和国家体委计划司。

特此通知附：《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》及说明。

中华人民共和国城乡建设环境保护部中华人民共和国体育运动委员会一九八六年十一月二十九日城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定表一────┬───────────────────────────────│１００万人口以上城市├─────────┬─────┬──────┬────────││观众规模│用地面积│千人指标│规划标准│（千座）│（万平方米）│（平方米／千人）────┼─────────┼─────┼──────┼────────１、市级││││────┼─────────┼─────┼──────┼────────体育场│1个／100－200万人│30－50 │86－122 │40－122────┼─────────┼─────┼──────┼────────体育馆│1个／100－200万人│4－10 │11－20 │5.5－20────┼─────────┼─────┼──────┼────────游泳馆│1个／100－300万人│2－4 │13－17 │4.3－17────┼─────────┼─────┼──────┼────────游泳池││││────┼─────────┼─────┼──────┼────────射击场│1人／100－200万人││10 │5－10────┼─────────┼─────┼──────┼────────合计││││54.8－169────┼─────────┼─────┼──────┼────────２、区级││││────┼─────────┼─────┼──────┼────────体育场│1个／30万人│10－15 │50－63 │167－210────┼─────────┼─────┼──────┼────────体育馆│1个／30万人│2－4 │10－13 │33－43────┼─────────┼─────┼──────┼────────游泳池│2个／30万人││12.5 │42────┼─────────┼─────┼──────┼────────射击场│1个／30万人││ 6 │20────┼─────────┼─────┼──────┼────────合计││││262－315────┼─────────┼─────┼──────┼────────３．居住││││200－300区级││││────┼─────────┼─────┼──────┼────────４、小区││││级││││200－300────┼─────────┼─────┼──────┼────────总计││││716.8-1084────┴─────────┴─────┴──────┴────────表二────┬──────────────────────────────────│５０－１００万人口城市├────────────┬─────┬──────┬────────││观众规模│用地面积│千人指标│规划标准│（千座）│（万平方米）│（平方米/人）────┼────────────┼─────┼──────┼────────１．市级││││体育场│１个／５０－１００万人│２０－３０│７５－９７│７５－１９４────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆│１个／５０－１００万人│４－６│１１－１４│１１－２８────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳馆│１个／５０－１００万人│２－３│１３－１６│１３－３２────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场│１个／５０－１００万人││１０│１０－２０────┼────────────┼─────┼──────┼────────合计││││１０９－２７４────┼────────────┼─────┼──────┼────────２、区级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育场│１个／２５万人│１０│５０－５６│２００－２２４────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆│１个／２５万人│２－３│１０－１１│４０－４４────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池│２个／２５万人││１２．５│５０────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场│１个／２５万人││６│２４合计││││３１４－３４２────┼────────────┼─────┼──────┼────────３、居住││││２００－３００区级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────４、小区││││２００－３００级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────总计││││８２３－１２１６────┴────────────┴─────┴──────┴────────表三────┬──────────────────────────────────│２０－５０万人口城市├────────────┬─────┬──────┬────────││观众规模│用地面积│千人指标│规划标准│（千座）│（千平方米）│（平方米／千人）────┼────────────┼─────┼──────┼────────１、市级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育场│１个／２０－２５万人│１５－２０│６９－８４│２７６－４２０────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆│１个／２０－２５万人│２－４│１０－１３│４０－６５────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳馆││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池│２个／２０－２５万人││１２．５│５０－６３────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场│１个／２０－５０万人││１０│４５－５０────┼────────────┼─────┼──────┼────────合计││││４０６－５９８────┼────────────┼─────┼──────┼────────２、区级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育场││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────合计││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────３、居住││││区级││││２００－３００────┼────────────┼─────┼──────┼────────４、小区││││级││││２００－３００────┼────────────┼─────┼──────┼────────总计││││８０６－１１９８────┴────────────┴─────┴──────┴────────表四────┬──────────────────────────────────│１０－２０万人口城市├────────────┬─────┬──────┬────────││观众规模│用地面积│千人指标│规划标准│（千座）│（千平方米）│（平方米／千人）────┼────────────┼─────┼──────┼────────１、市级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育场│１个／１０－２０万人│１０－１５│５０－６３│２５０－６３０────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆│１个／１０－２０万人│２－３│１０－１１│５０－１１０────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳馆││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池│２个／１０－２０万人││１２．５│６３－１２５────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场│１个／１０－２０万人││１０│５０－１００────┼────────────┼─────┼──────┼────────合计││││４１３－９６５────┼────────────┼─────┼──────┼────────２、区级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育场││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────体育馆││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────游泳池││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────射击场││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────合计││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────３、居住││││２００－３００区级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────４、小区││││２００－３００级││││────┼────────────┼─────┼──────┼────────总计││││８１３－１５６５────┴────────────┴─────┴──────┴────────表五────────┬───────────────────────────────────────│5－10万人口城市├───────┬───┬───┬─────┬────────│规划标准│观众│用地规│千人指标│备注││规模│模(千│(平方米│││(千│平方米│/千人) │││人) │) ││────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────１、市（镇）级│││││────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────体育场│1个／5－10万人│5－10 │44－56│440－1120 │────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────田径场│││││────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────灯光球场│1个／5－10万人│2－3 │3.3－││（带看台）│││4.6 │33－92 │────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────游泳池│1－2个／5－10 ││6.3－│63－150 │一个比赛池或附│万人││7.5 ││设一个儿童游泳池────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────│││││训练房│1个／5－10万人││2－3 │20－60 │用于篮球等训练│││││────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────合计││││556－1422 │────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────│││││────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────２、住宅街坊（│││││规模１千人以上）││││300 │────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────总计││││856－1722 │────────┼───────┼───┼───┼─────┼────────│││││────────┴───────┴───┴───┴─────┴────────表六────────┬──────────────────────────────│２－５万人口城市├──────┬───┬────┬─────┬────────││观众规│用地规模│千人指标││规划标准│模(千│(千平│(平方米│备注││人) │方米) │/千人) │────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────１、市（镇）级│││││────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────体育场│││││────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────│││││４００米跑道，设田径场│1个／2-5人││26-28 │520-1400 │于县城和一般建│││││制镇────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────灯光球场│││││只设于县城（带看台）│1个／2-5万人│2-3 │3.3-4.6 │66-230 │────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────│││││一个比赛池，只游泳池│1个／2-5万人││ 5 │100-250 │设于县城────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────│││││用于篮球等训练训练房│1个／2-5万人││1-1.5 │20-75 │一般建制镇用│││││于棋类等活动────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────合计││││706-1955 │县城────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────││││540-1475 │一般建制镇────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────２、住宅街坊（│││││规模１千人以上）││││300 │────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────总计││││1066-2255 │县城────────┼──────┼───┼────┼─────┼────────││││840-1775 │一般建制镇────────┴──────┴───┴────┴─────┴────────表七────────┬──────────────────────────────│２万人以下人口城市├────┬──────────┬──────────────│规划标准│用地规模（千平方米）│备注────────┼────┼──────────┼──────────────１、市（镇）级│││────────┼────┼──────────┼──────────────体育场│││────────┼────┼──────────┼──────────────田径场│１个│８－２６│２００－４００米跑道────────┼────┼──────────┼──────────────灯光球场│１个││只设于县城，观众规模（带看台）││３．３－３．６│２千人左右────────┼────┼──────────┼──────────────游泳池│１个│５│一个比赛池，只设于县城────────┼────┼──────────┼──────────────训练房│１个││用于篮球等训练一般建制镇用││１－１．５│于棋类等活动────────┼────┼──────────┼──────────────合计│││────────┼────┼──────────┼──────────────│││────────┼────┼──────────┼──────────────２、住宅街坊（规│││模千人以上）│││────────┼────┼──────────┼──────────────总计│││────────┼────┼──────────┼──────────────│││────────┴────┴──────────┴──────────────关于《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的说明1、本用地定额指标人口的计算口径，包括市(镇)的城区和郊区的人口(关于郊区的具体范围，按照有关规定确定)。

附件城市公共体育场馆用地控制指标2017年12月8日发布 2018年1月1日实施中华人民国国土资源部发布目次1. 基本规定 (1)2. 城市公共体育场用地控制指标 (3)3. 城市公共体育馆用地控制指标 (4)4. 城市公共游泳馆用地控制指标 (5)附加说明编制单位和主要起草人员 (7)附件城市公共体育场馆用地控制指标条文说明 (8)城市公共体育场馆用地控制指标为落实建设项目用地标准控制制度，促进土地节约集约利用，推进公共体育健康发展，依据《中华人民国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）等法律、法规、技术规，编制本指标。

1 基本规定1.1 本指标适用于城市中独立占地的新建公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）项目。

城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的改建、扩建工程项目可参照执行。

1.2 城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件的基础上，结合城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的现状布局，科学利用地上地下空间，合理确定建设用地规模。

1.3 城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设宜优先利用存量建设用地，与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。

1.4 城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目在编制可行性研究报告时，应当对照体现本指标所确定的用地规模进行规模核定，并在可行性研究报告中对规模核定情况专篇进行情况说明。

1.5 城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目土地供应阶段，在核发划拨决定书或签订出让合同中，应依据本指标明确规定的建设项目用地总面积的控制要求。

1.6 城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设用地应当执行国家有关建设、土地管理法律、法规及有关规定，严格执行本用地指标规模。