安全事故应急预案

安全事故应急预案第一章总则第一条编制目的为了保护****有限公司（以下简称“公司”）内建筑工地及企业单位从业人员的身体健康和生命安全，保证在发生建筑工地安全事故及生产安全事故时，能够及时进行应急处置和应急救援，最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

第二条工作原则以人为本，健全机构，统一领导，分级管理，依法规范，职责明确，反应及时，措施可行，安全第一，预防为主。

第三条编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》、《陕西省西咸新区沣东新城突发公共事件总体应急预案》、《陕西省西咸新区沣东新城建筑工地安全事故应急预案》及相关规范性文件，制定本预案。

第二章适用范围本预案适用于公司建筑工地施工生产过程中各类突发建筑工地安全事故及企业单位生产过程中突发的生产安全事故。

第三章分类分级第四条根据安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）事故等四个级别1.特别重大（Ⅰ级）事故指造成30人以上死亡；或者100人以上重伤；或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大（Ⅱ级）事故指造成1人-30人死亡；或者50人-100人重伤；或者5000万元-1亿元直接经济损失的事故。

3.较大（Ⅲ级）事故指造成3人-10人死亡；或者10人-50人重伤；或者1000万元-5000万元直接经济损失的事故。

4.一般（Ⅳ级）事故指造成1人-3人死亡；或者10人以下重伤；或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第五条组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构在总公司领导下成立园林公司建筑工地及企业单位安全事故专项应急指挥小组（以下简称“应急指挥小组”），统一组织指挥公司建筑工地及企业单位安全事故的应急救援工作。

应急指挥小组下设办公室，办公室设在公司工程部，由公司常务副总经理孙文俊主持工作。

组长：薛皎常务副组长：袁锋勃副组长：孙文俊、张乐、张高伟小组成员：刘瑞、闫冬瑾、秦一博、刘孟瑶、杨伟超、李伦、董权乐（应急指挥体系图见附件1）（二）应急职责1.应急指挥小组制定公司应对建筑工地安全事故及企业单位生产安全事故的应急处置措施和方案并组织实施，负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的应急联动行动，向上级应急领导小组报告应急救援情况。

2.应急指挥小组办公室负责收集分析公司的建筑工地安全事故及企业单位生产安全事故的相关信息，组织开展建筑工地安全事故及企业单位生产安全事故的监控和预防工作，负责与上级政府相关主管部门的联系工作，及时上报现场应急处置进展情况，协调和调动相关成员单位应对建筑工地安全事故及企业单位生产安全事故应急工作，按照应急指挥小组的要求开展相应应急工作。

3.应急指挥小组成员职责公司董事长薛皎是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作，常务副组长由公司总经理袁锋勃担任，副组长由公司常务副总经理孙文俊，高级总监张乐、张高伟担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

组长不在或授权时，常务副组长、副组长按序行使组长的权力。

（三）应急指挥小组组长（常务副组长、副组长）职责1.及时向总公司领导、安委会等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令；2.审定并签发本应急预案；3.下达预警和预警解除令;4.下达本应急预案启动和终止指令；5.负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；6.检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作；7.负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息；8.负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。

审批并落实项目应急准备及救援资金。

（四）应急指挥小组组员职责具体负责安全事故突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实，宣传、教育、检查等工作，努力将安全事故损失减小到最低程度。

（五）应急指挥小组下设组织机构及工作职责应急指挥小组组织机构下设信息组、执行组、保障组，分别具体负责安全事故的通讯及信息联络、现场应急处理、维稳保障等工作。

1.信息组职责：事故发生后，接收执行组有关事故信息的资料，负责事故报告、调查分析报告、事故处理报告的编写和上报，协调执行做好总公司有关部门对公司的安全生产检查，组织公司安全生产大检查，负责协调保障提供好安全生产工作的宣传。

信息组成员：由应急指挥小组成员组成，组长为安全生产分管领导。

2.执行组职责：负责组织事故现场的应急处理，迅速、正确做出判断和决策，迅速将事故上报应急指挥小组，及时启动专项应急预案，按应急指挥小组意见做好事故调查、分析、处理和生产恢复，及时向信息组报告事故调查、分析和处理全过程资料，迅速向保障组报告事故信息。

执行组成员：综合部、养护部、工程部，按如下范围负责安全生产工作，组长为各部门部长。

3.保障组职责：负责事故发生后的保障工作。

根据应急指挥小组意见联系消防、公安等外部相关单位，接收执行组有关事故的信息，配合执行组做好安全事故的救援保障工作，做好应急指挥小组交办的其它事项。

保障组成员：由综合部全体员工组成，组长为综合部部长。

第六条预警和预防机制（一）信息监测与报告预警信息包括建筑工地施工突发事故及生产单位突发安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。

（二）预警级别根据建筑工地施工及生产单位安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将事故预警信息分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级：依次采用蓝色、黄色、橙色、红色来表示。

（三）预警发布和解除IV级预警信息由应急领导小组批准发布和解除，并报市应急办备案。

III级及以上预警信息由上级政府负责发布和解除。

第七条应急响应（一）分级响应程序1.IV级响应行动一般（IV级）事故应急响应:发生一般建筑工地安全事故（企业单位安全事故）后，事发单位首先报告应急指挥小组办公室，并按照应急处置方案采取先期处置措施应急指挥小组办公室接到报告后，应迅速指派相关管理人员前往事发现场调查，并报告总公司安全生产委员会。

应急指挥小组办公室根据现场调查情况分析研判，认为必要时立即报告应急领导小组建议启动本预案。

应急指挥小组依据应急指挥小组办公室报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由应急指挥小组办公室牵头，成立建筑工地安全事故（企业单位安全事故）专项应急指挥小组（以下简称应急指挥小组），统一组织指挥片区建筑工地安全事故（企业单位安全事故）的应急处置行动。

2.Ⅲ级响应行动较大（Ⅲ级）事故应急响应：发生较大建筑工地安全事故（企业单位安全事故）后，事发单位首先报告应急指挥小组办公室，并按照应急处置方案采取先期处置措施。

应急指挥小组办公室应立及报告总公司安全生产委员会，由总公司安全生产委员会报告沣东新城应急办，由沣东新城应急办上报市应急办，由市应急办组织应急处置工作。

各成员单位按照市政府应急指挥部的应急指令，参与建筑工地安全事故（企业单位安全事故）的应急处置行动。

3.II级响应行动重大（II级）事故应急响应：发生重大建筑工地安全事故（企业单位安全事故）后，事发单位首先上报应急指挥小组办公室，并按照应急处置方案采取先期处置措施。

应急指挥小组办公室应立即报告沣东新城安全生产委员会，沣东新城安全生产委员会立即报告沣东新城应急办，由沣东新城应急办上报市应急办和省应急办，请求启动相关应急预案，各成员单位按照上级政府应急指挥部的应急指令，参与建筑工地安全事故（企业单位安全事故）的应急处置行动。

4.I级响应行动特别重大（I级）事故应急响应：发生特别重大建筑工地安全事故（企业单位安全事故）后，事发单位首先报告应急指挥小组办公室，并按照应急处置方案采取先期处置措施。

应急指挥小组办公室应立即报告沣东新城安全生产委员会，沣东新城安全生产委员会报告沣东新城应急办，由沣东新城应急办上报市应急办、省应急办及国务院应急办，请求启动相关应急预案。

各成员单位按照上级政府应急指挥部的应急指令，参与建筑工地安全事故（企业单位安全事故)的应急处置行动。

（二）事发单位1.事发单位要在第一时间采取应急处置措施组织抢救受伤和被困的人员。

2.事发单位要随时将事故处置情况报告应急指挥小组办公室。

（三）安全防护1.抢救方案可根据现场实际发生事故情况，迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入抢险及抢救伤员行动，并及时调查现场情况，如有施工人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散围观人群，维持现场秩序。

2.及时与区域120急救中心和附近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

3.在事故现场应急救援行动中，安排专人负责及时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

4.在建筑工地安全事故(企业单位安全事故)、应急救援行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

（四）新闻发布应急指挥小组负责建筑工地安全事故（企业单位安全事故）信息的对外发布，综合部负责配合做好信息发布的组织协调工作。

（五）应急结束当建筑工地安全事故（企业单位安全事故）应急救援行动业已完成，伤员已得到妥善救治，事故现场发生次生灾害的可能已经消除，由应急指挥小组发布应急结束的指令。

第八条后期处置（一）应急恢复现场应急救援行动完成后，由应急指挥小组组织相关成员单位和事发单位人员进行建筑工地事故现场清理工作，撤除警戒装置和人员，为恢复生产和施工做好准备。

（二）调查总结建筑工地安全事故，（企业单位安全事故）应急行动结束后，由上级部门组织相关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因，对应急处置工作进行全面客观的评估，并将调查评估报告报告总公司应急办。

评估报告的内容应包括：事故发生的经过，现场调查结果，事故发生的主要原因分析，责任认定等结论性意见，事故处理结果或初步处理意见，事故的经验教训，存在的问题与困难，改进工作的建议和应对措施等内容。

第九条应急保障（一）宣传、培训和演习相关责任部门应组织监管建设项目、企业加强对建筑工地安全事故和企业单位安全事故的应急知识宣传和培训教育工作，不断提高公司建筑工地及企业单位从业人员的应急自救、互救能力。