工程项目实施阶段的造价控制
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工程造价控制措施三篇工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段,在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点,监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。
第一节造价控制建议和措施xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理,在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下,以最快的速度,合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。
因此我公司建议采用积极的预先控制方法,这样即能合理控制投资,又能有序把握进度。
一、工程造价预控方法1、做好造价分解结构(WBS)将工程造价进行分解,原则上分解到足够准确计算工程造价的程度;造价分解结构覆盖了工程的全部分项,包括暂估分项。
按照造价分解结构计算工程量,对工程投标报价进行核对,依据工程造价数据库,以指标参数核查工程标底,对工程预算偏离指标参数的分项进行核查,编制并提交分析报告。
这项服务不仅确保了工程预算的准确性,也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。
2、建议进行工程预算核对承包方提出的预算与标底往往存在差异。
其原因很多,可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异,也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。
双方对差异进行逐项分析计算,我们称为工程预算核对。
工程预算核对工作的主要内容是,首先以合同及中标价为依据,按照造价分解结构,同总包方核对工程预算的量、价。
有争议的问题提出解决的方案,向建设单位汇报,为各阶段结算打好基础。
3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同签订一份具有法律约束力的严谨施工条约如工程范围、工程内容的确定、专用条款中条约价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款(进度款)支付、材料与设备供应等。
2、在施工过程中的造价控制措施1、造价控制的组织措施1)建立健全监理组织机构,完善职责分工及有关制度,落实造价控制的责任。
(2)编制本阶段造价控制事情计划和详细的事情流程图。
叙述建设工程实施阶段工程造价控制的主要内容。
建设工程实施阶段是整个工程中最重要的一个阶段,也是一个工程造价控制的关键阶段。
工程造价控制是指在建设工程实施阶段中,通过各种手段使工程造价在合理控制范围内,并满足工程品质、工期等要求。
在建设工程实施阶段,工程造价控制的主要内容如下:
1. 制定详细的预算计划
在工程实施阶段开始之前,需要制定详细的预算计划,包括各项工程费用、工期、品质等方面的计划。
制定预算计划需要充分考虑各种因素,如市场行情、人工成本、材料成本等等。
2. 定期进行进度和成本控制
在工程实施阶段中,需要定期进行进度和成本控制,以确保工程的进度和成本控制在合理的范围内。
通过不断调整进度和成本,可以有效地避免出现工程延期或超支的情况。
3. 确保工程质量
工程质量是工程造价控制的重要因素之一。
在工程实施阶段中,需要采用各种措施确保工程质量,如定期进行质量检测、加强监督管理等。
4. 加强供应商和承包商管理
供应商和承包商是工程实施阶段中的重要参与者。
加强对供应商和承包商的管理,包括审查合同、定期检查等,可以确保工程实施过程中的合法合规性,从而有效地控制工程造价。
5. 加强人员管理
建设工程实施阶段需要大量的人力资源,包括工程师、技术人员、劳务工等。
加强对人员的管理,包括培训、考核等可以提高人员素质,从而更好地控制工程造价。
综上所述,建设工程实施阶段工程造价控制的主要内容包括制定预算计划、定期进行进度和成本控制、确保工程质量、加强供应商和承包商管理、加强人员管理等方面。
只有在这些方面不断完善,才能更好地实现工程造价控制的目标。
工程项目实施阶段的全过程造价控制工程项目实施阶段的全过程造价控制,是指在工程项目实施过程中,通过有效的管理和控制手段,来避免项目造价的超预算和超期完成,同时确保项目的质量和安全。
下面将对该过程进行详细的阐述。
一、项目立项阶段的造价控制项目立项阶段是工程项目中最重要的阶段,因为它决定了整个项目的方向和规模。
在这一阶段,项目的拟定人需要对项目的预算进行估算,以确定项目的总投资,从而为后续的工作提供基础。
因此,项目立项阶段的造价控制包括以下几个方面:1.准确估算项目的成本在项目立项阶段,需要对项目的各项工程进行详细测算,并从中确定各项费用和工期等,尽力做到准确估算每项费用的成本,从而制定具体的项目预算。
2.合理规划项目的财务计划在确定项目预算后,需要根据项目实际情况做出财务计划,并制定具体的计划内容,确保项目资金的供应和使用得当。
3.制定合理的造价控制方案项目立项阶段也需要制定相应的造价控制方案,包括对预算进行核对,对计划进行调整等,以确保项目的实施可以控制在合理的范围内。
同时,还需要明确责任的划分,确保负责人对项目造价的控制有足够的权利。
二、项目实施阶段的造价控制1.实施阶段的财务管理项目实施阶段需要通过财务管理来控制项目的总体成本,是一个非常重要的阶段,通常包括以下几个方面:2.制定财务计划在项目实施过程中,需要制定具体的财务计划,包括每项工程的费用计划和资金计划,以确保项目的资金能够顺畅地使用,并保证项目能够按计划实施。
3.监控成本预算项目实施阶段需要对成本预算进行监控,确保在投入预算、在合理规模内的情况下,更好地完成项目,同时在项目实际过程中进行有关调整,适应市场的变化。
4.消除造价风险项目实施过程中,有可能会发生不可预料的变化,给工程项目带来一定的造价风险。
因此,需要通过合理的预测和控制来消除这些风险。
三、完工阶段的造价控制1.完工阶段财务管理项目完工阶段,通过财务管理来控制整体成本,包括以下几个方面:2. 完工成本核算项目完工后,需要对实际成本进行核算,对预算和实际成本进行比对,从中查找差异性并进行调整。
建设项目施工阶段工程造价的控制(通用3篇)建设项目施工阶段工程造价的控制篇1施工阶段造价控制就是要控制合同价。
工程合同价的突破,主要在于变更工程,但是,每个工程项目,或多或少有变更工程发生,因此,控制合同价必须首先控制变更工程。
1、工程变更概念FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。
它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。
在表现形式上它有以下类型:(1)因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;(2)因设计变更而使得某些工程内容被取消;(3)因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;(4)因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;(5)为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;(6)因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
2、工程变更的范围由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作,工程师可以根据施工进展的实际情况,在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。
(1)对合同中任何工作工程量的改变由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值,是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用,因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。
为了便于合同管理,当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比。
(2)任何工作质量或其他特性的变更如在强制性标准外提高或者降低质量标准。
(3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变这方面的改变无疑会增加或者减少工程量,因此也属于工程变更。
(4)删减任何合同约定的工作内容省略的工作应是不再需要的工程,不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。
(5)新增工程按单独合同对待进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务,包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。
这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容,而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。
管理探索Һ㊀建筑工程项目实施阶段造价控制研究冯善举摘㊀要:随着经济水平的进一步提高和科学技术的飞速发展ꎬ人们越来越注重精神享受和生活质量ꎮ建筑业也发展迅速ꎮ施工企业的经济效益与工程造价预算密切相关ꎮ工程造价问题不仅会影响整个建筑业的发展ꎬ而且会严重影响经济的发展ꎮ工程造价是建设项目管理中非常谨慎的一个环节ꎬ也容易受到各种因素的影响ꎮ关键词:建筑行业ꎻ工程造价ꎻ预算ꎻ利益ꎻ经济一㊁工程造价(一)工程造价的概念对于不同的建设项目对象ꎬ工程总价的概念是不同的ꎮ(1)工程所需的全部费用是由承包人提供的工程造价的总和ꎻ(2)承包人提供的工程造价的总和建设项目投资单位ꎬ工程造价是指工程投资的成本ꎮ(二)工程造价的职能工程造价的作用主要包括以下几个方面:(1)预测功能是指承包人和投资方都需要对建设工程造价进行预估算ꎮ对于承包商来说ꎬ工程造价是投标决策㊁报价和实际工程造价管理的有效依据ꎮ对于投资单位来说ꎬ项目成本是决策和成本控制的重要参考依据ꎻ(2)控制功能是指通过对各投资阶段的成本进行评估和计算ꎬ实现成本控制的全过程ꎮ二㊁建筑工程项目实施阶段造价管理中存在的问题(一)计价方式不合理改革开放以来ꎬ中国工业取得了显著的发展ꎮ在深化市场经济改革的大背景下ꎬ建设工程计价方法应根据市场实际需求进行调整ꎬ以更好地适应市场经济的发展ꎮ以往的定额计价方法严重缺乏灵活性ꎬ导致建设项目实施阶段的工程造价不能达到工程计价标准ꎬ供需统一得不到保证ꎬ也不能满足建筑业快速发展的要求ꎮ现阶段ꎬ许多建筑施工企业仍在采用国家或某一地区的定额计价方式ꎬ建筑企业自主报价的目标尚未实现ꎮ除了定额计价法外ꎬ还有一种工程量清单计价法ꎬ与定额计价法有很大不同ꎮ要求施工企业自主报价ꎬ计算价格更接近实际市场价格ꎮ(二)评标基数难以确定所有企业都是营利性组织ꎬ建筑企业也不例外ꎮ建筑施工企业承接工程项目的目的是为了获得经济效益ꎬ而经济效益与成本呈负相关ꎮ因此ꎬ为了实现利润最大化ꎬ必须严格控制工程造价ꎮ在建设项目评标过程中ꎬ投标报价的地位十分重要ꎬ提高了评标价格和评标依据的重要性ꎮ施工企业在实施阶段通常采用期末平均法和最低价法来控制工程造价ꎮ然而ꎬ在实际管理中也存在着各种各样的问题ꎬ其中最明显的就是评价依据不合理ꎮ因此ꎬ施工企业应将如何确定评价基准作为今后工程造价控制工作的重点研究内容ꎮ(三)预算定额的项目划分不合理预算定额项目的不合理划分主要发生在工程量清单模式选择的招标过程中ꎬ因为大多数施工企业对清单中的项目划分不细致ꎮ粗划分将大大增加定额项目划分的复杂性ꎬ导致工程量清单编制的要求和投标报价不能最大限度地满足ꎬ这大大增加了与定额分离发生的可能性ꎮ因此ꎬ在建设项目成本控制管理的实施阶段ꎬ要对定额项目进行详细划分ꎬ采用统一的计算规则ꎮ(四)对造价信息的收集和管理不够在市场经济体制下ꎬ信息收集是非常重要的ꎮ只有掌握准确的市场信息ꎬ才能满足市场需求ꎮ但相关调查表明ꎬ我国工程造价信息采集过程中存在诸多问题ꎬ缺乏先进的采集技术ꎮ因此ꎬ在建设项目成本控制阶段没有统一的标准ꎬ成本信息的传递和存储将充满漏洞ꎬ导致工程造价网站不能发挥应有的作用ꎮ三㊁具体实施的控制策略(一)提高工程造价相关人员的从业能力与素质参与工程造价预算的人员首先要有较高的专业素质ꎬ定期参加培训和继续教育ꎬ积极提高自身能力ꎮ上岗前要学习相关法律ꎮ施工企业在工作中要努力实现利益最大化ꎮ别敷衍了事ꎮ在建材价格上ꎬ我们应该尽一切努力确保材料的完工ꎮ做好烦琐琐碎的工作ꎬ在工作中体现自己的人生价值ꎮ(二)加强对建筑材料价格的审核在保证建材质量的前提下ꎬ可以与三家公司比价ꎬ选择质优价廉的商家合作ꎬ寻求长期稳定的供应模式ꎮ现在ꎬ经济市场不稳定ꎬ所有商品的价格都在迅速上涨ꎮ因此ꎬ要求企业提前预测价格ꎬ做好充分准备ꎬ减少建材价格上涨对项目预算的影响ꎮ(三)加强在工程预算中的管理意识为什么很大一部分施工企业忽视了项目预算在整个项目中的影响ꎬ其根源在于项目成本的内部管理和控制不严格ꎮ各部门不重视工程造价对工程的经济影响ꎮ没有专门负责这方面管理的人才ꎮ他们知道有问题ꎬ但还没有找到解决问题的办法ꎮ如何继续发展和增加工程造价控制的预算ꎬ是为自己的施工企业节约成本㊁谋取效益ꎮ加强工程建设监理ꎬ管好预算的每一分钱ꎬ做到物尽其用ꎮ这样ꎬ企业自然会长期发展ꎬ越来越好ꎮ建筑业是我国发展中必须依靠其发展的产业ꎮ国家要加强管控ꎬ同时也不能忽视建筑施工企业的成长和发展ꎮ工程造价预算是决定施工企业立于不败之地的重要环节ꎮ加强对建筑业的重视ꎬ提高建筑业整体就业水平ꎬ对我国经济发展具有重要意义ꎮ工程造价预算关系到施工企业的切身利益ꎬ更需要施工企业的重视ꎮ四㊁结语综上所述ꎬ搞好建设项目成本管理是施工企业经济效益最大化的重要保证ꎬ而建设项目实施阶段的成本控制在整个项目阶段的成本控制管理中占有非常重要的地位ꎮ因此ꎬ有必要加强建设项目实施阶段的成本管理ꎬ确保各环节的成本在可控范围内ꎬ使项目成本能够保持在合理水平ꎮ项目成本控制的范围很广ꎬ从项目招投标阶段到最终竣工阶段ꎬ都会影响到项目实施阶段的成本管理ꎮ因此ꎬ在实际施工中ꎬ施工企业应加强对施工预算的审核ꎬ优化施工组织设计ꎬ控制材料价格ꎬ从而加强施工项目实施阶段的成本控制ꎮ参考文献:[1]周磊ꎬ段玮玮.建筑项目投资决策阶段工程造价控制研究[J].中国水运ꎬ2013ꎬ13(4):144ꎬ146.[2]刘湘雄.建筑工程项目招投标阶段造价控制方法探讨[J].建筑设计管理ꎬ2012ꎬ29(3):28-29.[3]张建生.建设项目实施阶段工程造价的确定与控制[J].科技创新与应用ꎬ2015(30):274.作者简介:冯善举ꎬ男ꎬ山东省莘县ꎬ研究方向:建筑工程ꎮ12。
施工阶段工程造价的控制方案工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。
这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。
1 工程变更和现场签证的控制在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。
为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。
因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。
2 严格审核工程施工图预算根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。
对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因,并及时通知项目负责人调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
3 选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价在工程建设过程中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。
例如,建设项目中的变配电系统必须由供电部门所属的施工部门负责从设备采购至安装工程的总承包,且价格是一口价。
在这些项目中,应先尊重供电部门的“规定”,由他们承包变配电系统;另一方面,要求允许另一家供货商参与竞争,以取得较好的效果。
4 深入现场,收集和掌握施工有关资料在工程施工过程中,审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握施工现场的实际情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的控制目标,为工程的竣工结算提供参考。
5 加强材料、设备的采购、供应及其管理材料费用是构成工程造价的主要因素。
据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60% ~70%。
工程项目实施阶段的全过程造价控制论文导读:工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务,本文所称工程实施阶段造价控制是指工程招投标、施工前的合同签订、施工全过程及竣工结算这四个阶段。
此阶段造价控制主要通过对工程项目的全方位跟踪,就实施过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制,使工程造价符合实际情况,科学地利用建设资金,最大程度地发挥业主的投资效益。
4)审核确定工程变更、现场签证、索赔等事项的控制流程及相关制度。
关键词:合同管理,工程变更,材料控制,索赔管理,竣工结算工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务,本文所称工程实施阶段造价控制是指工程招投标、施工前的合同签订、施工全过程及竣工结算这四个阶段。
此阶段造价控制主要通过对工程项目的全方位跟踪,就实施过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制,使工程造价符合实际情况,科学地利用建设资金,最大程度地发挥业主的投资效益。
1.招投标阶段工程招投标阶段是工程项目正式实施前的准备阶段,其工作质量对项目实施中的合同签订、管理及施工阶段、竣工结算阶段的一系列工作均有着直接影响,有的项目甚至能决定项目控制目标能否实现。
造价工程师主要协助业主完成以下工作:1)协助业主进行工程类招标策划。
工程建设项目的各项招标采购,包括项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购,均需要提前策划好,并根据工程项目的需要逐步实施。
2)审核招标文件中有关造价的条款,认真推敲,做到各投标人均能正确理解其含义,必要时将重要合同条款事前在招标文件中加以明确,对于在施工阶段容易引起工程签证的项目,一定要在招标文件的有关条款中加以明确处理方式。
3)参与评标过程,对投标文件中的造价争议问题予以澄清明确。
浅谈工程项目实施阶段的造价控制工程项目通过施工招标,择优确定承包人后,即进入实施阶段。
工程项目建设周期长、规模大、造价高,而工程实施阶段是建筑产品形成最关键的阶段,在这一阶段,大量的投资资金通过施工这一环节,最终形成固定资产,实现项目投资。
因此在项目实施阶段,造价管理不容忽视,作为项目业主,应采取合理有效的措施对项目实施阶段的造价进行控制,节约投资成本,从而实现项目的投资目标。
一、项目实施阶段可能出现的情况
项目实施阶段往往涉及施工、监理、业主、设计、勘察等多个部门的人员,遇到的问题也比较复杂,其中可能出现的影响工程造价的情况有:
1、工程项目招标所选的中标单位并非真正的最低报价单位,或者中标单位的报价低于成本价,并希望在施工过程中通过各种方法和手段对低于成本的部分进行弥补,从而造成工程施工过程中出现扯皮而影响工期以及造价的大幅增加。
2、工程设计变更多。
有些施工单位会通过设计变更,取消合同工程量清单中单价偏低的项目,再通过新增项目提出新的单价,以此提高合同造价。
3、无合同价格和信息参考价的材料签证价格偏高,依据不明,造成造价不易控制。
4、现场签证存在不明确、内容超出合同范围、甚至不真实的情况。
5、隐蔽工程验收不到位,未按合同规定的程序验收,甚至存在弄虚作假现象。
6、监理单位监管不严格,甚至有与施工单位串通舞弊的行为。
因此,项目业主单位在项目管理中,应通过加强合同管理、严格现场签证等手段,对工程造价进行有效监控。
二、加强合同管理
(一)合同的拟定、谈判与签订
合同是规范合同各方行为的依据,同时对造价控制有很重要的作用,因此合同条款应清晰明确,合同内容应全面完整。
一般在工程项目招标时,发包人都会将合同通用条款和专用条款纳入招标文件中,专用条款要结合工程的实际情况进行拟定,应对价格调整、违约和风险责任、不可抗力因素造成的损失处理、工程保险、工程变更及工程签证程序等进行详细的规定。
对于可转化为经济责任和隐含经济责任条款,要反复推敲,仔细斟酌,避免在合同实施时出现漏洞。
同时,为便于施工管理,发包人可在合同条款中对承包人的行为进行一定的约束,如在某单位的施工合同中,为防止承包人在结算时高估冒算,增加了结算送审金额的条款:“承包人所报的工程结算总造价金额大于最终审计结算金额10%的,超出部分的审计费
由承包人支付。
”
在合同谈判过程中,对于招标文件中已明确的合同条款,承发包双方一般不进行修改。
但双方会对招标文件中未明确或不严密的部分进行补充和修改,从而防止合同执行过程中的扯皮或造价失控现象。
如南宁市某河道工程招标时,某施工单位因投标报价最低中标,且中标通知书已发给中标单位,但在进行合同谈判过程中,业主造价人员发现该单位的报价清单中余方弃置的清单工程量为20100m3,单价为60.22元/m3,而铺草皮的单价仅为0.5元/m2,该投标报价出现了严重不平衡的情况。
经重新核对设计图纸,发现因设计图计算错误,该工程余方弃置的实际工程量将增加约20000 m3,若在施工过程中按此单价向施工单位结算工程款,余方弃置将增加120万元。
为防止造价失控,发包人与承包人进行了谈判,在保持合同总价不变的前提下调整严重不平衡部分的项目单价,最终,双方同意余方弃置单价改为26.47元/m3,通过调整单价,避免了工程造价的激增。
(二)项目实施过程中的合同管理
项目业主在项目开工前,可组织相关人员进行合同交底,提出合同中应注意的事项,这样,可让管理人员充分理解和熟悉合同条款,从而使管理人员特别是造价控制人员利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,全面履行合同,避免索赔的发生,保证工程的顺利实施。
对承包人提出的索赔事件,通过认真分析索赔事项,找
出事由,分清责任,最终按合同规定进行处理。
如某建筑工程施工合同约定进度款按形象支付,因工程变更和设计图纸修改而发生的工程费用在施工期间不拨付,待工程竣工结算后支付。
在项目实施过程中,承包人要求对支付变更增加的费用,发包人可以根据此条款拒绝承包人的支付要求。
另一方面,如果承包人不履行或不完全履行约定的义务时,发包人应及时向承包人提出反索赔,以减少自身的损失,降低造价。
例如,可通过实际进度与计划进度进行比较,对工程的进度进行考核,发现承包人关键节点进度滞后时,可对其进行工期索赔,并要求承包对采取相应措施,及时调整工程进度,从而避免因工程延误造成的损失。
三、加强设计变更管理
为防止承包人低价抢标后通过设计变更进行费用补偿,项目业主应重点加强设计变更的管理。
设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之则越大。
对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。
同时,应严格设计变更程序,对影响重大的设计变更要进行充分论证,避免设计变更的随意性。
例如南宁市就出台了《关于加强南宁市政府投资项目初步设计、施工图设计管理的通知》,明确规定经审查批准的初步设计和施工图设计,必须严格执行,如遇特殊情况需变更,且变更引起投资增加10万元以上的,必须经建设、财政两方组织
会签同意后方可变更设计。
四、加强签证控制
施工阶段造价控制复杂多变,这就要求造价管理人员要经常到施工现场。
了解和察看工程实施情况,严格核实、规范签证。
对变更、隐蔽工程等都要经过现场检验核实后方可签证。
在工程结算的过程中,经常会遇到内容不完整、不符合强制性规范要求的现场签证,有的承包人甚至利用发包人对施工工序和定额不了解而随意增加签证内容。
为避免这种情况的发生,需要造价控制人员严格控制现场签证。
具体做法是:
1、对于设计单位提出的工程变更,要根据设计变更通知书,经现场核实确认后,才能进行施工变更签证;对于承包人因工序配合搭接不当或承包人自身原因造成的费用增加等不予签证;同时对因此造成的损失要分清责任,由责任方承担经济损失。
如某排水工程,承包人进行沟槽土方施工时,未按规范要求放坡,结果造成边坡塌方,承包人要求对清运塌方引起的费用增加进行签证,因该增加费用由承包人原因造成,故不予签证。
2、对承包人超出合同的不合理签证要善于识别。
如某工程在招标文件中规定业主不提供取、弃土场,在施工过程中对取、弃土运距不予签证,如承包人在施工过程中要求对弃土运距进行签证时,发包人应予以拒绝。
3、在施工过程中,对于隐蔽工程,应由发包人、监理及承包人
共同测量确定;对于工程验收纪录,造价控制人员应严格进行核实,经确认无误后予以签证;对于承包人不符合规范规定、不合理的地方不予签证。
未经发包人及监理验收,不得进行下道工序的施工;验收不合格,承包人应在限定的时间内整改,并及时通知发包人及监理重新验收。
五、加强材料控制
材料费用是构成工程造价的主要因素。
据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。
由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。
因此控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。
材料费控制时应注意以下几个方面的问题:
1、在满足材料合格的前提下,应努力争取最低价。
掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格管理措施,建立一个反馈及时、灵活可靠的信息网络。
对资金占用额大、采购困难的大宗材料应重点管理,使材料总费用降到最低水平。
提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料,以降低成本。
如某住宅楼工程,合同规定材料价格涨幅超过投标期间价格±15%时,价格可进行调整。
在实施过程中,因预计钢材价格将大幅上涨,为控制造价,发包人向承包人预付备料款用以购买钢材,同时签订补充协议,对钢材价格不再进行调整,从而使工程造价未出现大幅上升。
2、严格合同中无相应价格的材料管理。
因设计变更,往往会出现原合同中没有单价的材料,为预防在结算时出现扯皮现象,对此类材料,在进行采购前,应由发包人、承包人及监理到市场进行询价后,最终确定价格并形成询价报告后才能进行采购。
六、加强竣工结算资料审查
工程结算审核时都会到施工现场进行复核,但最根本的依据还是承包人提交的竣工结算资料,因此,竣工资料应能真实、准确地反映工程的实际情况。
为确保资料的真实可靠,应由现场监理及发包人代表要严格审查工程的竣工资料,特别是加强对竣工图和签证单的审查,对于与实际不符的资料,应按实际修改后才能报送。
虽然项目实阶阶段的造价管理对建设项目全过程造价管理而言是最难、最复杂的阶段。
但只要通过严格管理,提高项目管理人员的“经济”观念,就可以实现对造价的有效控制,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高投资效益。