政策评估前后对比法图表
- 格式:doc
- 大小:38.00 KB
- 文档页数:2
基于前后对比方法的公共政策有效性评估摘要:公共政策产生的实际效用的大小是制定一项公共政策的核心要素,所以必须对公共政策的实施效果进行评估。
运用前后对比的方法不仅可以使政府对一项公共政策的本质和误差有清楚的认识,同时也有利于人们认识了解公共政策的准确效果。
本文以柳州市电动车上牌为例,运用前后对比的方法,并结合实地调查法、问卷调查与访谈法、数据分析方法等方法,对广西柳州市电动车上牌前和上牌后的情况作出对比,分析上牌政策的优点以及存在的不足,对该政策的有效性进行合理评估,最后针对其不足提出解决的方法。
关键词:前后对比法;公共政策有效性;电动车上牌;公共政策一、研究背景与意义公共部门颁布的公共政策越来越多,哪些政策实施是得到人们认可的,哪些政策实施后需要改进的,哪些政策实施后反而使得情况越来越糟糕。
所以必须对这些公共政策进行必要的评估,以此判断其有无继续存在的可能或者在哪些地方是需要改进的。
但是公共部门评估一项公共政策的方法不是方法运用不当,就是运用得不到位,这是现如今公共部门面临的一个难点问题。
最近几年,国内外学术界对于公共政策评估的方法众说纷坛,每个学者研究分析的角度也各有差异。
在国内研究上,赵晓莉从公共政策的评估各方面要素作为出发点,基于韦唐的"效果模式"下的"综合评估模式",设计了公共政策评估的一般性理论方法框架[1]。
和经纬借鉴国外发达国家的公共政策评估方法,他指出我国的公共政策的评估研究应该经得住方法论的检验,主张通过社会实验对政策进行评估[2]。
王连伟认为当代中国的公共政策评估必须充分体现民意,公民参与应该渗透到公共政策的制定、执行、评估、监控等一系列环节中,以此增强公共政策的有效性[3]。
于梅芳、施国庆认为,我们可以采用自上而下的方法去评估政策,应该让公共政策的利益相关者参与当中[4]。
国外学者费希尔运用批判性复合主义方法,认为应该从社会基本价值理念进行评估,运用实证辩论,将事实与价值结合起来,为验证经验主义与规范政策判断提供多重方法[5]。
政策效果评估的双重差分方法政策效果评估在政府工作中至关重要,它可以帮助政策制定者了解政策的实际影响,从而做出更为有效的决策。
双重差分方法(Differences-in-Differences,DiD)作为一种常见的政策效果评估方法,具有诸多优点,但也存在一定的局限性。
本文将详细介绍双重差分方法在政策效果评估中的应用,并通过实际案例分析其优势、挑战及改进建议。
双重差分方法是一种广泛应用于政策效果评估、医学、社会科学等诸多领域的方法。
该方法通过比较政策实施组与对照组在政策实施前后的变化差异,来评估政策的实际效果。
近年来,随着大数据技术的发展,双重差分方法在政策效果评估领域的应用日益广泛。
数据来源主要包括政府部门、调查机构和相关研究机构等。
在收集数据时,需要确保数据的准确性、可靠性和时效性。
同时,还需对数据进行必要的处理,如清洗、整理等,以保证数据分析的质量。
因变量即政策效果评估的指标,应根据具体政策的不同进行选择。
例如,教育政策的效果可以通过学生成绩、升学率等指标来评估;环境保护政策的效果可以通过空气质量、水质等指标来评估。
在选择因变量时,应注意选择具有代表性、可操作性和可比较性的指标。
自变量即影响政策效果的因素,包括政策实施前后的时间趋势、地区差异、人群特征等。
在选择自变量时,需要充分了解政策实施的背景和影响因素,并对自变量进行合理控制和分析。
例如,在评估教育政策效果时,需要考虑不同地区的教育资源、师资力量等因素。
双重差分方法的核心是通过比较政策实施组和对照组在政策实施前后的变化差异来评估政策效果。
需要确定实施组和对照组;需要对其在政策实施前后的数据进行比较和分析。
在应用双重差分方法时,应注意选择合适的对照组和处理潜在的混淆因素。
以某城市推行垃圾分类政策为例,采用双重差分方法评估其效果。
收集该城市在推行垃圾分类政策前后的相关数据,包括垃圾产生量、分类投放情况、回收利用率等。
数据来源包括政府部门、研究机构和社会调查等。
政策评估1、政策评估的含义政策评估,就是依据一定的价值标准和事实标准,通过一定的程序和步骤,对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析,目的在于利用这些政策相关信息,对政策的未来走向做出基本的判断。
政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。
2、政策评估的基本内容:指标信息测定分析建议3、政策评估的功能⑴政策评估是检验政策效果的基本途径⑵政策评估是决定政策未来走向的重要依据⑶政策评估是合理配置政策资源的基础工作⑷政策评估有利于促进政策的科学化进程(5)政策评估是缓解社会矛盾的有限途径4、政策评估的类型⑴非正式评估与正式评估非正式评估,是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定,对评估的最终结论也没有严格的要求,团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息,对政策的各个方面加以分析和评价。
正式评估,是指法定的评估者依据事先制定的评估方案,严格按照规定的程序要求,对政策效果所作的评估。
⑵内部评估与外部评估内部评估主要是指由公共部门特别是政府部门内部的评估者对政策进行评估。
它又可以分为由具体执行人员自己实施的评估和由专职评估人员进行的评估两种形式。
外部评估主要是指由公共部门特别是政府部门以外的评估者对政策进行评估。
它最主要的形式就是委托评估,被委托的对象可以是研究机构、学术团体、咨询机构、高等院校、著名专家等。
⑶前评估与后评估前评估又称预评估,是政策制定过程中进行的带有预测性质的政策评估。
前评估的重要作用是将评估从单纯的事后检测变为事前控制。
它主要对两种情况做出预测:一是实施这项政策会有什么结果;二是不实施这项政策会有什么结果。
后评估是指执行过程中的评估,它是政策评估的主导形式。
政策在执行后必然会对社会的方方面面产生各种影响,出现一些事前没有想到的社会现象。
后评估就是针对这些影响和政策实施中遇到的新情况,做出有效的分析和判断。
⑷前评估与后评估前评估又称预评估,是政策制定过程中进行的带有预测性质的政策评估。
基于前后对比方法的公共政策有效性评估摘要:公共政策产生的实际效用的大小是制定一项公共政策的核心要素,所以必须对公共政策的实施效果进行评估。
运用前后对比的方法不仅可以使政府对一项公共政策的本质和误差有清楚的认识,同时也有利于人们认识了解公共政策的准确效果。
本文以柳州市电动车上牌为例,运用前后对比的方法,并结合实地调查法、问卷调查与访谈法、数据分析方法等方法,对广西柳州市电动车上牌前和上牌后的情况作出对比,分析上牌政策的优点以及存在的不足,对该政策的有效性进行合理评估,最后针对其不足提出解决的方法。
关键词:前后对比法;公共政策有效性;电动车上牌;公共政策一、研究背景与意义公共部门颁布的公共政策越来越多,哪些政策实施是得到人们认可的,哪些政策实施后需要改进的,哪些政策实施后反而使得情况越来越糟糕。
所以必须对这些公共政策进行必要的评估,以此判断其有无继续存在的可能或者在哪些地方是需要改进的。
但是公共部门评估一项公共政策的方法不是方法运用不当,就是运用得不到位,这是现如今公共部门面临的一个难点问题。
最近几年,国内外学术界对于公共政策评估的方法众说纷坛,每个学者研究分析的角度也各有差异。
在国内研究上,赵晓莉从公共政策的评估各方面要素作为出发点,基于韦唐的"效果模式"下的"综合评估模式",设计了公共政策评估的一般性理论方法框架[1]。
和经纬借鉴国外发达国家的公共政策评估方法,他指出我国的公共政策的评估研究应该经得住方法论的检验,主张通过社会实验对政策进行评估[2]。
王连伟认为当代中国的公共政策评估必须充分体现民意,公民参与应该渗透到公共政策的制定、执行、评估、监控等一系列环节中,以此增强公共政策的有效性[3]。
于梅芳、施国庆认为,我们可以采用自上而下的方法去评估政策,应该让公共政策的利益相关者参与当中[4]。
国外学者费希尔运用批判性复合主义方法,认为应该从社会基本价值理念进行评估,运用实证辩论,将事实与价值结合起来,为验证经验主义与规范政策判断提供多重方法[5]。
前后对比法前后对比法是公共政策评价的基本方法,是评价活动的基本思维框架,其它一切方法都在这种方法的指导下进行。
对比法是将公共政策执行前后的有关情况进行对比,从中测度出公共政策效果及价值的一种定量分析法。
它通过大量的参数对比,使人对公共政策执行前后情况的变化一目了然。
它不仅可以帮助人们了解公共政策的准确效果,还可以帮助人们认识公共政策的本质和误差,因此是公共政策评价常用的基本方法。
1这种方法可分为四种具体方式:(1)简单“前——后”对比分析。
这种方式是先确定公共政策对象在接受公共政策作用后可以衡量出的变化值,再减去作用前可以衡量出的值。
如图6-1所示。
图中A1表示执行前的值,A 2表示执行后的值,则A2-A1就是公共政策效果。
这种方式的长处是简单、方便、明了;缺陷是不够精确,无法将公共政策执行所产生的效果和其它因素如公共政策对象自身因素、外在因素、偶发事件、社会变动等所造成的效果加以明确区分。
前——后政策执行前政策执行后 A2- A1=政策效果●A2A1 ●时间图5-1(2)“投射——实施后”对比分析。
如图6-2所示。
图中O1O2是根据政策执行前的各种情况建立起来的倾向线;A1为该趋向线外推到政策执行后的某一点的投影,代表若无该政策会发生的情况;A2为政策执行后的实际情况。
这种方式是将A1点与A2点对比,以确定公共政策的效果。
这种方式由于考虑到了非公共政策因素的影响,结果更加精确,因而较前后对比方式前进了一步。
困难在于如何详尽地收集公共政策执行前内外环境的数据、数据以确定在某一点会发生的情况。
投射——实施后政策执行前A2 ●政策执行后 A2-A1=政策效果A1 ●趋向线 O2 ●O1●时间图5-2(3)“有——无公共政策”对比分析,如图6-3所示。
这种分析方法是在公共政策执行前和公共政策执行后这两个时间点上,分别就有公共政策和无公共政策两种情况进行前后对比,然后再比较两次对比结果,以确定公共政策的效果。
政策评估方法随机对照实验法全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:政策评估是指对政府实施的政策、计划或项目进行系统性评价和分析的过程,旨在检验政策的有效性、效率和公平性,为政府决策提供科学依据。
政策评估方法有很多种,其中随机对照实验法被认为是一种科学客观的评估方法。
本文将详细介绍随机对照实验法,并探讨其在政策评估中的应用。
随机对照实验法是一种通过随机分配实验对象到不同处理组别,并在实验过程中控制其他因素,从而比较不同处理组别间结果差异的方法。
在政策评估中,随机对照实验法可以帮助评估政策对目标群体的影响,确定政策的效果和成本效益,并减少其他因素对评估结果的干扰。
随机对照实验法要求在实施政策前将实验对象随机分配到实验组和对照组。
实验组接受政策干预,而对照组则不接受政策干预,作为对比。
通过比较两组的差异,可以准确评估政策对实验对象的影响。
随机对照实验法有效避免了因为实验对象自身特点而引起的混杂因素,确保评估结果的可靠性和有效性。
随机对照实验法在政策评估中的应用具有广泛的实践意义。
在教育领域,政府实施了一项教育改革政策,想要评估该政策对学生成绩的影响。
通过随机对照实验法,将实验组的学生纳入新政策实施范围,而对照组的学生则按照原有课程安排。
经过一段时间的实施和比较,可以得出政策对学生成绩的影响,为政府提供科学的政策建议。
在医疗领域,政府想要评估一项新的药物政策对疾病治疗效果的影响。
通过随机对照实验法,将实验组的患者接受新药治疗,而对照组的患者接受传统治疗。
通过对比两组患者的治疗效果,可以确定新药政策的有效性和成本效益,为政府未来医疗政策的制定提供参考。
第二篇示例:政策评估是评估政府政策效果的过程,通过对政策实施前后进行对比来验证政策是否达到了预期的效果。
政策评估方法有很多种,其中随机对照实验法是其中一种常用的方法之一。
在进行随机对照实验时,首先需要确定实验组和对照组,然后在这两组中随机分配实验对象。
实验组是接受政策或项目的群体,对照组是未接受政策或项目的群体。
政策评估案例一、引言政策评估是对政府实施的政策进行全面、客观、科学的评估分析,以确定政策的有效性、可行性和可持续性。
本文将以某国家的教育政策为例,详细介绍政策评估的过程和结果,以期为政策制定者提供参考。
二、背景某国家为了提高教育质量和促进教育公平,实施了一项名为“教育优质工程”的政策。
该政策旨在改善学校基础设施、提升教师素质、优化教育资源配置等方面,以提高教育水平和学生综合素质。
三、政策评估目标1. 评估政策的有效性:通过对政策实施前后的数据进行对比分析,评估政策对学生学业成绩、毕业率等指标的影响。
2. 评估政策的可行性:分析政策实施的难点和问题,评估政策的可行性和可持续性。
3. 评估政策的公平性:研究政策对不同地区、不同学校和学生的影响,评估政策的公平性和包容性。
四、政策评估方法1. 数据收集:收集政策实施前后的相关数据,包括学生学业成绩、毕业率、教师素质、学校基础设施等方面的数据。
2. 数据分析:对收集到的数据进行统计分析,比较政策实施前后的差异,评估政策的效果。
3. 实地调研:对政策实施地区的学校进行实地调研,了解政策实施的具体情况和问题。
4. 专家评估:邀请教育领域的专家进行评估,提供专业意见和建议。
五、政策评估结果1. 效果评估:政策实施后,学生的学业成绩有了显著提升,毕业率也有所增加。
政策对学生学习积极性和学习动力的提升起到了积极作用。
2. 可行性评估:政策的实施面临着一些困难和挑战,如资金投入不足、教师培训难度大等。
政府需要进一步加大对教育领域的投入,完善相关政策和措施。
3. 公平性评估:政策对贫困地区和农村地区的学校和学生起到了积极的促进作用,缩小了城乡教育差距。
然而,仍存在一些地区和学校之间的差异,需要进一步加大对弱势学校的支持力度。
六、政策评估建议1. 加大投入力度:政府应加大对教育领域的投入,提高学校基础设施建设和教师培训的资金支持。
2. 完善政策措施:政府应进一步完善教育政策和措施,解决实施过程中的困难和问题。
前后对比法
前后对比法是公共政策评价的基本方法,是评价活动的基本思维框架,其它一切方法都在这种方法的指导下进行。
对比法是将公共政策执行前后的有关情况进行对比,从中测度出公共政策效果及价值的一种定量分析法。
它通过大量的参数对比,使人对公共政策执行前后情况的变化一目了然。
它不仅可以帮助人们了解公共政策的准确效果,还可以帮助人们认识公共政策的本质和误差,因此是公共政策评价常用的基本方法。
1这种方法可分为四种具体方式:
(1)简单“前——后”对比分析。
这种方式是先确定公共政策对象在接受公共政策作用后可以衡量出的变化值,再减去作用前可以衡量出的值。
如图6-1所示。
图中A1表示执行前的值,A2表示执行后的值,则A2-A1就是公共政策效果。
这种方式的长处是简单、方便、明了;缺陷是不够精确,无法将公共政策执行所产生的效果和其它因素如公共政策对象自身因素、外在因素、偶发事件、社会变动等所造成的效果加以明确区分。
前——后
政策执行前政策执行后 A
2- A
1
=政策效果
●A
2
A
1
●
时间
图5-1
(2)“投射——实施后”对比分析。
如图6-2所示。
图中O1O2 是根据政策执行前的各种情况建立起来的倾向线;A1 为该趋向线外推到政策执行后的某一点的投影,代表若无该政策会发生的情况;A2 为政策执行后的实际情况。
这种方式是将A1点与A2点对比,以确定公共政策的效果。
这种方式由于考虑到了非公共政策因素的影响,结果更加精确,因而较前后对比方式前进了一步。
困难在于如何详尽地收集公共政策执行前内外环境的数据、数据以确定在某一点会发生的情况。
投射——实施后
政策执行前A
2 ●政策执行后 A
2
-A
1
=政策效果
A
1
●
趋向线 O
2
●
O
1
●时间
图5-2
(3)“有——无公共政策”对比分析,如图6-3所示。
这种分析方法是在公共政策执行前和公共政策执行后这两个时间点上,分别就有公共政策和无公共政策两种情况进行前后对比,然后再比较两次对比结果,以确定公共政策的效果。
图中A1和B1分别代表公共政策执行前有无公共政策两种情况,A2和B2分别是公1参见张金马主编:《政策科学导论》,中国人民大学出版社,1992年版,第264-266页。
共政策执行后有公共政策和无公共政策两种情况,(A2-A1)为有公共政策条件下的变化结果,(B2-B1)为无公共政策条件下的变化结果。
[(A2-A1)]-[(B2-B1)]便是公共政策的实际效果。
这种比较长处是排除了非公共政策因素的作用,较精确地测度出一项公共政策的效果,因此是测量公共政策净影响的主要方法。
政策执行前政策执行后
A
2
●A为有政策,B为无政策
(A
2-A
1
)-(B
2
-B
1
)=政策效果
A
1●B
2
●
B
1
●
时间
图5-3
(4)“控制对象——实验对象”对比分析,如图6-4所示。
“控制对象——实验对象”对比法是社会实验法在公共政策评价中的具体运用。
在运用这种设计进行评价时,评价者将公共政策执行前同一评价对象分为两组,一组为实验组,即对其施加公共政策影响的组;一组为控制组,即不对其施加公共政策影响的组;然后比较这两组在公共政策执行后的情况以确定公共政策效果。
A和B在执行前是同一的,A为实验对象的情况,B为控制对象的情况。
图中,A1 和B1分别是实验前的实验组和控制组的情况,A2和B2为实验后实验组和控制组的情况,(A2-B2)便是公共政策效果。
控制对象——实验对象
政策执行前政策执行后
● A
2 A
2-
B
2
=政策效果
A
1B
1
● B
2
●
时间图5-4。