Xx县节能减排实施方案
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Xx县人民政府办公室
关于印发2010年节能降耗工作实施方案的通知
各乡镇人民政府,县政府各部门,县直及驻县各单位：
现将《xx县2010年节能降耗工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二0xx年x月x日
Xx县2010年节能工作实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，深入推进节能降耗工作，确保完成“十一五”万元生产总值能耗下降目标任务，根据国家相关法律法规及政策要求，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实现“十一五”生产总值能耗降低的目标和全县节能工作重点，以经济结构调整和发展方式转变、提高经济发展质量和效益为抓手，大力推进重点节能项目实施，加强节能目标管理，促进节能技术进步和应用，确保各项节能法律法规和政策措施落到实处，推动全县能源资源利用效率整体水平提升，促进县域经济社会又好又快发展。
二、工作目标
2010年全县万元生产总值能耗比2005年降低x%以上，综合能耗控制在x吨标煤/万元以内。
三、工作原则
坚持开发与节约并举，节约优先；坚持节能与发展协调促进，以发展促节能，以节能保发展；坚持节能与结构调整、技术进步、环境保护相结合，改变高耗能、高污染的粗放型
经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制、政策、市场和社会环境；坚持突出重点与全面推进相结合，在全面推进节能工作的同时，争取在重点行业、重点领域、重点区域取得突破。
四、主要措施
1.大力发展循环经济。
按照“减量化、再利用、资源化”的原则，着力推进生态农业、生态工业、生态环保业及生态服务业发展。
形成“养殖—沼气—有机肥—种植”能源生态农业模式；以工业聚集区建设为重点，加快工业产业的集聚，促进土地、资源、基础设施等要素的集约化利用；以提升城市品位、改善人居环境为重点，大力实施城市综合开发等项目；以加快旅游业发展为重点，带动商贸流通、批发零售、住宿、餐饮等第三产业，促进产业结构不断优化。
2.突出抓好重点领域节能工作。
一是抓好工业节能。
严格按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定，加大对重点产业单位的能耗限额管理，达不到标准的要限期整改，整改不到位的依法责令其停产整顿或关闭，逐步淘汰落后生产能力、技术、设备和产品。
二是抓好建筑节能。
进一步强化设计、施工、使用等环节的节能，新建住宅和公共建设在设计和建造中应严格执行国家节
能标准和设计规范，优先采用节能型建筑材料和设备，提高保温隔热性能，同时，积极推动建筑的节能改造。
大力推广使用粉煤灰砖、工业废渣制砖、空心砖等新型墙体材料，逐步禁止粘土砖的使用。
三是抓好商业和民用节能。
在公用设施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，加大对宾馆、饭店、商场、超市等场所的空调温度设定情况的监督检查力度，在商业场所、居民小区中广泛推广高效节能照明产品和空调节能技术，引导合理的消费模式和生活方式。
四是抓好交通运输节能。
科学制定交通运输发展规划，加快建设便捷、高效、节能的综合交通运输体系，优先发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗。
积极鼓励使用节能环保型车辆，及时淘汰能耗高、污染重的老旧车辆，依法严厉打击报废机动车违法交易活动。
五是抓好农村节能。
积极发展小水电、户用沼气工程，推广节源柴灶、秸杆气化和太阳能利用，促进林业“三剩物”和次小薪材的资源化利用。
六是抓好公共机构节能。
实施能耗定额和限额管理，加大公共机构节能产品的使用，重点做好空调、电脑、照明等方面的节能改造。
深入开展创建节约型机关活动，公共机构年人均用电量和年人均用水量
比去年下降5％，公务用车单车耗油比有所下降。
3.加强重点用能单位的管理。
对重点用能企业进行全面摸底，督促其必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。
在对企业用电设备电能利用率进行全面测量、计算和分析的基础上，突出电机系统、空调、照明、办公等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取技术可行、经济上合理的节电措施，减少电能损耗、提高能源利用效率，达到提高企业用电管理水平和促进企业电能合理利用的目的。
同时，对一些规模小、消耗大、污染严重、生产能力低下的企业实施差别电价等措施，以减少能源净耗绝对值。
4.强化项目审查和能源统计工作。
建立健全固定资产投资项目节能评估和审查制度，对固定资产投资项目（含新建、改建和扩建项目）进行节能评估和审查，项目的可研报告或申请报告必须包括节能分析篇。
在招商引资工作中，要将能耗作为重要审查条件，严禁引进技术水平低，耗能大、污染破坏大的项目，禁止淘汰设备异地再用。
要加强能源统计和计量管理，严格按照《中华人民共和国统计法》的规定，切实做好能源统计工作，为统计部
门依法节能统计调查、统计执法等提供必要的工作保障。
5.加强节能法律法规宣传。
要采取多种形式，广泛宣传《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等相关法律法规，以及节能工作的重要意义和现行政策，普及节能知识和方法，推介节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，批评曝光浪费能源的行为。
认真落实《节能减排全民行动实施方案》，开展好节能减排家庭社区行动、企业行动等一系列主题宣传、教育、实践活动，大力倡导节俭文明的社会风尚，使节能意识深入人心，节能行动变成自觉行为，努力营造全民参与节能工作的良好局面。
四、工作要求
（一）提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。
节能降耗工作是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，保障经济安全，增强竞争力，实现可持续发展目标的必然选择和重要手段。
我县正处于大力推进城镇化、工业化、产业化的重要阶段，能源资源消耗增长快，消费规模不断扩大，供需矛盾日益突出，节能降耗工作压力很大，形势十分严峻。
各乡镇、部门要从战略和全局高度，。
