关于新型城镇化规划问题的思考

Ｏ ． 引 言 统筹城 乡发展 ． 积 极稳妥推进城 镇化 ． 加快 推进社会主义新 农村 建设 在政府提 出的在新型城镇化背景下进行小城镇建设 的规划发展 定要从实 际出发 ． 根据实 际情况进行综 合分析 ． 我国产业 的发展 要 紧紧的 围绕着 小城镇展开 ． 还要做到坚持 以人为本 ． 要进行科学性 合 理性 的规划 ， 建设时要严格要求 ， 要坚持特色的城镇化建设 ， 不要 随波 逐流 ． 少走一些 不必要 的弯路 ． 使小城镇 建设 的高级 目 标 的实现越来
能得到全面性的提升 ． 无论对城市和乡镇 的管理与规划问题 ． 还是加上 你和与发展 问题 ． 在各个方面上都要时刻坚持 以人文本的原则 如今城 市的经济发挥展迅速 ． 高科技产业 日 益增 多． 农 民要想真正的融入到城 市生活 中． 就要对农 民进行教育培训 ． 加强基础知识 的普 及 ， 大力开展 文化活动 ． 培养现代化城市生活方式 ． 还要培养精神文 明素质 ． 对文明 程度进行高度普及 ．使得每一个农 民都能够轻松愉快的融人 到城市这 大家庭 中 社会 的发展离不开农 民工的贡献 ． 要想真正使农民融入到 城市中 ．一大部分进城务工人员的就业于居住等生活方面的安顿是一 重大的问题 ． 也是急需解决的问题 ． 不仅仅要改善他们的居住 与就业问 题． 他们 的医疗保 障， 以及子女 的就学问题都应该得到改善。 （ ２ ） 协调可持续发展 的原则 ， 我 国的可持续发展观要 落实 ． 实现人 与 自然能够 和谐 的相处 ． 新 型城镇化建设 要做到 与农 业现代化 ． 信 息 化以及工业化全 面协调 的发展 ． 建立各个 方面 的支 撑体系 ． 加强城 镇 的基础设施 的建设 ． 平衡城镇 医疗 ． 住房 ． 就业等方 面的均衡发展 ． 在 城镇化建设过程中要使人 Ｅ １ ． 环境 ． 与资源等等都得到可持续的发展 （ ３ ） 坚持集约化发展的原则 ． 资源的配置要不断的更新升级 ． 不 断 的进行优化 ． 并且 要做到合理 的利用 ． 不 断的提高城镇 化的质量 与水 平． 要坚持集约化的发展原则。 以上的三种原则 ， 在新型城镇建设 中要 务必体 现。 其次， 新 型城镇化 发展 的基本 特征 ，具体表现如下三个方 面 ： 第 城乡一体化 ． 新 型城镇化 就是用城 乡一体化发展 的方式代替城 市 发展 这种转化是城乡一体化发展的重要体现 ． 从 改革 角度来分 析 ． 要
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２ ０ １ ３ 年３ ５ 期
关于新型城镇化规划问题的思考
彭 爱 珍 （ 江西新余市规划设计 院 江西
新余
３ ３ ８ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 新型城镇化 的建设 已经成 为国家关注的焦点， 而且正在加大 力度进行建设与发展。 新 型城镇化 的建设进程具有至关重要的作用 ， 而且拥 有不可撼动的地位 。 新型城镇化坚持 以人为本 ， 坚持走科 学发展道路 ， 建造和谐社会 ， 要带动 小城镇走协调发展 的道路 。 本文对新型城镇 的 内涵， 基 本原则和特征 都进行 了详 细的诠释 ， 以及对新 型城镇化背景 下加强 小城镇规划建设的重要战略意义展 开了讨论 。 【 关键 词】 城镇规 划； 统筹 兼顾 ； 基本原 则； 生态旅 游
４ ． 新 型 城 镇 化 背 景 下 的小 城 镇 规 划 有 关 工 作 问题 的 思 考
第 一． 小城镇建设 的规划 小城镇 的建设要有一个相 当准确 的定 位． 根据定位来制定规划 要想使小城镇经济增涨 的基本就是 大力推 动与发展产业 要对小城镇 的整体进行全面性的研究 ． 掌握小城镇 发 展的特 色． 清楚 的知道小城镇经济 的支撑靠的是什么 。因此一定要 充 分的突出特色 ． 通过小城镇 的特色发展经济 ． 发挥他们 的带动作 用。 第二 ． 多元化投资经营小城镇 。 在市场经济化的社会 下 ， 小城镇 建 设也应该采取市场化 的运作 ． 实行多元化的投资来经营城镇建设 。小 城镇 的建设应该加强市场今年估计理念 ．逐步的提高竞争 的意识 ． 不 断的对投资体制进行革新 ． 并且建立完善的投资体制 。要加大力度 吸 取社会 的投 资 ． 用来小城镇 建设的基础 资金 ． 这样才能解 决小城镇建 设 的资金紧缺 问题 第三 ， 坚持结合实际 。要以实际出发 ， 与实际相结合 ， 紧密相联 ， 这 样才能制定 出可行性 的小城镇发展规划。 规划一定要站在高点 ， 要以不 同的视角进行规划 。它应该具有超前意识 ， 具有 高水平高标准的要求 ， 要进行科学性的规划 ． 科学含金量 比较多高 。 这样一步一个脚印的开展 下去 ． 在建设 中． 可 以采用分期进行 ， 把任务分散式 ， 不仅减轻了工作压 力． 也会有效的避免重复性的建设 ， 这样对工程的进程起到了一定 的作 用 一旦对规划进行 了确立 ． 就没有任何人任何事可以随意 的对规划进 行修改 ． 并按照规划严格的执行 。在小城镇建设 规划 中， 要注重现代气 息与特色风格联系起来 ．要着 重突 出地方特色，把风格充分的体现 出 来． 把小城镇建设母豹与可持续发展原则紧密的联系起来 。
新 型城镇化其 实指的就是一定要坚持以人为本 ． 把新型 的工业 化 作 为动力 ， 本着 统筹兼 顾的基本 原则 ， 以此把城 市推 向集群化 、 现代 化、 生态 化 、 农村 城镇化 ， 并且使 城镇化 的水平 与质量得 到有效 的提 高． 坚持 走科学 发展 的道路 ． 并 且要做 到拥有完善 的功 能 、 友好 的环 境、 高效 的集约以及 和谐 的社会 ， 在拥有鲜 明的个 体的 同时 ， 还要做 到 城镇一体化 ． 无论是 大中小城 市还是小城镇都要走协调发展 的路子
法规及方针政策的具体落实 ．是一定时期内小城镇的经济社会发展 ， 土地利用 ． 空间布局 以及各 项建设 的综合 利用和具体安 排 ． 同时也是 小城镇建设与发展 的主要依据之一 新型城镇化背 景下加强小城镇规 划建设具有重要的战略意义 ． 首先对 于农村剩余 劳动力的转移有较大 的作用 一部分的农 民进入小城镇 ． 坚 强了大 中城市 的压力 ． 降低 了大 中城市的社会成本 这样有利于城镇化的长远发展。 要使农 民富裕起 来． 就要使农民本身有所作为。 小城镇是最佳 的选择 ， 因为它具有城市 和农村的上冲结合 点 ． 这也是 实施可持续发展 的正确选择 。 其次 ． 重大 战略意义还体现在民营经济的发展 开拓 了空 间． 可推 动各 行各业的发 展． 使民营经济快速的增 长 ， 也增加 了农 民的经济收入 。 特色的小城镇 规划模式 ． 具体 内容有一 ． 镇域 总体规 划。二 ， 镇区 建设 规划 三． 重要 的地段的详细规划和意义。 坚持市场运作进行多元 化的投资 ， 完善政府服务 职能 。 结合实 际， 循序渐进 ， 走精明增长 、 智慧 发展 的新型城镇道路
２ ． 新 型 城 镇 化 的 基本 原 则 和 特 征
新 型城镇化 的基本原则要做 到几点 （ １ ） 以人为本 的原则 ， 对城镇化建设一定要进行 明确的就是农 民．
农 民获得市 民的待遇 ． 成为城镇的居民 农 民是新型城镇化建设 的主 体 ．只有把农 民的权益维护好 ．在新型城镇化建设过程中才 能顺利进 展 。在这一过程中 ． 要让人全面性的发展 ， 对人 的能力以及整体素质都