多举措打通农村党风廉政建设“最后一米”

打通村级监督“最后一公里”作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2020年第20期文王新亭今年以来，大竹县纪委监委积极探索推行村级监督“人员统派、工作统管”新模式，在不增加机构编制和人员经费前提下，充分发挥派出村级纪检监察员“探头”作用，有力推动纪检监察职能向村（社区）延伸，有效破解“谁来监督、监督什么、怎样监督”难题，着力解决群众身边的腐败和作风问题。

激发干部监督合力，解决“谁来监督”难题统派人员，优化队伍。

从乡镇第一书记、驻村（社区）干部、户籍在村（社区）的乡镇机关人员中，统一选派符合条件的优秀年轻党员到村（社区）担任纪检监察员，并依法推选为村务监督委员会主任，实现“一肩挑”，着力改变对村级监督力量年龄结构老化、文化层次较低、不敢监督、不愿监督的局面。

搭建机构，整合力量。

在各村（社区）设立村（社区）纪检监察工作站，按照有队伍、有职能、有场所、有作为，能受理、能监督、能反馈、能宣传等“四有四能”标准，整合村（居）务监督委员会和村民议事会力量，建设规范、务实、有力、高效的村级监督队伍，让村级监督机构搭起来、队伍强起来、职责专起来，有效解决基层纪检监察组织人手少、监督力量薄弱问题。

强化培训，提升能力。

采取以会代训、专家讲座、案例剖析、跟班学习等方式，围绕村级纪检监察工作站运行模式，以及村级监督重点、如何监督等内容和相关纪律要求，对派出村级纪检监察员开展任前集中培训，提高监督水平和能力。

完善职责体系，解决“监督什么”难题职能权力明晰化。

明确村级纪检监察工作站在乡镇纪委和村级党组织的双重领导下开展工作，主要履行宣传党规政策、监督村级事务、排查社情民意、调解矛盾纠纷和报告问题线索5项职能，赋予重要会议参与权、重大事项知情权、村组干部质询权、村级财务审核权、党纪政务处分建议权、村组干部及农村党员违纪违规的监督权等6项权力，实现监督与权力运行同轨同向。

监督内容清单化。

围绕村级党组织管党治党政治责任、民主决策、工程项目、三资管理、三务公开、村干部履职、民情民意、乡风文明等8个领域，聚焦督好村班子的责、控好村组织的权、管好村集体的钱、办好村居民的事、守好村干部的廉等5方面重点内容，编制既有共性，也有个性，又动态调整的监督责任清单，推动村级监督工作规范、高效。

加强农村党风廉政建设为推进新农村建设提供保障农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础，是新农村建设的重要组成部分。

加强农村党风廉政建设既是构建和谐社会的重要举措，也能为推进新农村建设的深入开展提供有力保障。

在新农村建设中如何抓好农村党风廉政建设，发挥其推动作用，是当前农村反腐倡廉建设所面临的重要课题。

笔者认为，发挥农村党风廉政建设对新农村建设的保障职能，必须按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕新农村建设的目标任务，以科学发展观为指导，以解决农民群众最关心、要求最迫切的事情为重点，以推进农村民主化进程、完善便民服务体系为抓手，抓住农村党风廉政建设服务新农村建设的结合点，为新农村建设创造和谐环境，提供有利条件。

一、要深刻认识加强农村党风廉政建设对推进新农村建设深入开展的重要作用（一）加强农村党风廉政建设，是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力，落实党在农村各项政策的需要。

新形势下加强农村党风廉政建设，是加强基层政权建设，推进农村民主化进程，巩固党的执政基础的必然要求。

党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，党在农村的各项方针政策要靠基层党组织和广大基层干部带领群众去贯彻和实施,农民群众的意愿和要求要靠基层党组织和广大基层干部去了解和落实,新农村建设目标的实现，要靠基层党组织和广大基层干部动员、组织群众去推动和实施。

如果基层干部思想涣散，基层党组织战斗力不强,实现新农村建设目标就会成为一句空话。

必须通过加强农村党风廉政建设，完善各项规章制度，规范基层党员干部行为，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。

（二）加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效途径。

当前，农村还存在一些不稳定因素，农村基层民主和政权建设需要进一步加强，为民服务体系还需进一步完善，农村党员干部违法违纪以及由此所引发的群体性事件还时有发生等。

这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。

打通全面从严治党“最后一公里”作者：汤成快来源：《人民论坛》2017年第24期【摘要】推进全面从严治党向基层延伸，必须做好抓基层、打基础的工作，加强基层党的建设，增强基层党组织管党治党的政治自觉，加大基层正风反腐力度，打通全面从严治党的“最后一公里”，努力构建基层政治生态的绿水青山，不断增强广大人民群众在全面从严治党中的获得感。

【关键词】基层党组织全面从严治党政治自觉【中图分类号】D267 【文献标识码】A强化政治意识是前提，要督促基层党组织切实把管党治党作为职责所在、使命所系2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”。

透过现象看本质。

当前，一些基层党组织在管党治党上缺位、错位、不到位，根子在于没把管党治党作为职责内的事；少数基层党组织书记对干部身上倾向性、苗头性、隐蔽性问题后知后觉，缺少政治上的敏感性；少数党员领导干部重业务工作、重发展“显绩”，对党建工作抓不紧、抓不严、抓不实、抓不出成效，反映其党的观念淡漠。

思想是行动的先导。

增强管党治党的政治自觉，不仅是政治责任、政治担当问题，还是政治态度、政治立场问题，必须强化思想认识和思想自觉。

要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，督促广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面从严治党的重大意义、现实要求和方向路径，强化“四个意识”，提升全面从严治党的政治水平和理论素养，增强管党治党的思维习惯和思想意识。

要引导基层党组织书记强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的主业意识，切实把全面从严治党作为分内之事，负主责、负首责，做到党建工作和中心工作“两手抓”“两手硬”，真正成为从严管党治党的书记。

要开展基层党组织书记亮思想、亮观点、亮态度“三亮”活动，建立“党支部书记讲责论坛”，采取“本人讲、领导点、群众评”等方式，引导基层支部书记“登坛开讲”，针对管党治党责任亮态度、谈思路、明举措，营造管党治党的思想政治环境和社会舆论氛围。

关于加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的几点建议及方案1. 加强教育宣传，落实责任农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性需要在全体党员和群众中进行宣传和教育。

同时，各级党组织必须切实履行职责，建立健全监督机制和责任制。

建议：- 加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的知识普及，推动全体党员和群众树立正确的政治观念，提高对反腐败斗争的自觉性。

- 增加对党员干部的廉政教育，加强违纪违法案例学习，严格执行党内监督制度，落实“一岗双责”。

- 坚持公开、透明原则，加强对基层党组织和村居委会的监督，及时发现和处理问题。

2. 打造廉洁文化，加强党员干部自身建设党员干部要发挥模范带头作用，建设廉洁文化，引导群众自觉参与反腐斗争。

建议：- 加强党员干部的自身建设，健全廉政教育体系，制定党员干部日常行为规范，引导党员干部树立良好的形象和形象。

- 加强党员干部的价值观和道德观教育，引导他们认识到清廉是一种生活态度和价值追求。

- 加强对党员干部违法违纪行为的问责，严肃追究法律责任，严厉打击腐败行为。

3. 推动村庄治理体系和能力现代化加强村庄治理，提高村民自治水平，营造良好的社会环境。

建议：- 推进村庄治理体系和能力现代化，提高基层党组织的管理水平，促进村民自治能力发展，积极推动民主决策，加强规范管理。

- 加强与相关职能部门的沟通合作，建立村庄综合治理机制，整合优势资源进行针对性的工作开展。

- 加强村民监督，积极开展民主评议党员和干部工作，公开透明的反腐败工作机制，加强反腐败宣传教育工作的力度。

4. 开展集中宣传活动加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的集中宣传。

建议：- 各级党组织定期开展反腐败宣传教育活动，通过报纸、电视、网络等多种媒体形式及时宣传反腐败斗争的成果和经验。

- 利用重点节点，例如农民节、愚人节等集中宣传，加强基层党员干部的培训和教育，激发群众参与反腐败斗争的热情。

- 在村庄和社区设置广告牌、画报等反腐败宣传标语、口号，鼓励基层干部发挥模范带头作用，引导党员干部和群众自觉抵制腐败。