淮南市煤炭产业结构调整研究

项目名称：安徽（淮南）现代煤化工产业园 D-02、D-05街区控制性详细规划调整论证报告编制单位：安徽省城乡规划设计研究院证书等级：甲级证书编号： [建]城规编（141124）主管院长：胡厚国院长正高级工程师注册规划师主管所长：杨西宁所长高级工程师注册规划师项目负责人：徐路工程师项目组成员：肖璐工程师刘金燕工程师协编单位：安徽（淮南）现代煤化工产业园管委会目录前言 (1)第一章项目概况 (2)1.1项目背景 (2)1.2控规调整范围 (3)1.3拟调整街区现状概况 (4)1.4周边环境分析 (4)第二章原规划设计条件 (5)2.1煤化工产业园控制性详细规划简述 (5)2.2 原控规对本次调整街区控制的要求 (6)第三章控规调整的必要性分析 (9)3.1与《安徽淮南新型煤化工基地总体规划》相符合 (9)3.2合理配置商住用地的需要 (9)3.3节约集约利用土地的需要......................................................................... 错误！未定义书签。

第四章控规调整可行性分析. (10)4.1街区用地性质调整与周边用地性质兼容 (10)4.2符合国家《工业项目建设用地控制指标（试行）》有关要求 (10)4.3商住及其他配套设施用地布局能够得到有效保障和落实 (10)4.4规划调整增加的城市支路合理可行 (10)4.5控规调整对于公用设施的影响 (11)4.6街区调整对于周边环境的影响 (12)第五章控规调整方案 (13)5.1 D-02街区 (13)5.2 D-05街区 (13)第六章结论 (14)前言淮南市位于长江三角洲腹地，安徽省中北部，淮河之滨，1950年依矿建市，素有“中州咽喉，江南屏障”之称，是沿淮城市群的重要节点，是合肥经济圈成员之一。

淮南是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、国务院1984年13个较大城市之一、安徽省2个拥有地方立法权的城市之一。

淮南矿区煤质报告1. 引言淮南矿区是中国重要的煤炭生产基地之一。

煤质是煤炭资源开发与利用的重要指标，对煤炭矿区的开采、销售和利用具有重大的影响。

本文将对淮南矿区的煤质进行详细的分析和评估，并探讨其对煤炭产业的影响。

2. 煤质参数2.1 灰分灰分是表征煤炭含灰量的指标，通常以百分比表示。

在淮南矿区，煤炭的平均灰分约为20%，高灰分使得煤炭的热值降低，同时也增加了燃烧产生的灰渣和污染物的数量。

2.2 挥发分挥发分是指煤炭在加热过程中释放出的易挥发性有机组分的含量。

淮南矿区的煤炭挥发分平均为30%，挥发性有机物的含量高意味着煤炭可以更快地燃烧，具有较高的热值。

2.3 硫分硫分是指煤炭中含有的硫元素的含量。

淮南矿区的煤炭硫分平均约为1%，硫元素的含量越高，燃烧时释放出的二氧化硫等气体污染物也越多，对环境造成的影响也更大。

2.4 热值煤炭的热值是指单位质量煤炭在完全燃烧时所释放出的热量。

淮南矿区的煤炭热值一般为5500大卡/千克，属于中等热值的煤炭。

3. 煤质对煤炭产业的影响3.1 燃烧特性淮南矿区的煤炭由于灰分较高，燃烧时产生的灰渣较多，容易引起炉膛结渣、堵塞及烟道温度过高等问题。

同时，煤炭的挥发分较高，燃烧速度快，适合用于发电和工业锅炉等大规模能源供应场合。

3.2 环境影响淮南矿区的煤炭硫分较低，燃烧时产生的二氧化硫等有害气体较少，对大气环境污染相对较小。

然而，随着全球对环境污染的关注度提高，煤炭燃烧过程中产生的二氧化碳排放成为一个重要的问题，需要寻找低碳的替代能源。

3.3 市场需求淮南矿区的煤炭热值适中，市场需求较大。

煤炭在中国目前仍是主要的能源来源之一，尤其在工业领域的需求量巨大。

然而，随着可再生能源的发展和环保政策的推行，煤炭市场需求可能会逐渐减少。

4. 结论淮南矿区的煤质特点主要表现在灰分较高、挥发分适中、硫分较低、热值适中等方面。

这种煤炭的燃烧特性使其适用于大规模能源供应场合，但也对燃烧设备和环境带来一定的影响。

淮南市七大产业调整与振兴规划（2009-2011）为应对国际金融危机和国内外经济形势变化对淮南市经济发展的影响，紧紧抓住国家和安徽省实施产业调整与振兴规划的政策机遇，尽快实现淮南市与国家和省产业调整与振兴规划的对接，优化产业结构，提升产业发展能级与水平，促进工业和国民经济平稳快速发展，特编制淮南市七大产业调整与振兴规划（2009-2011）。

本规划的七大产业是指化工、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、轻工、纺织。

一、重要意义（一）七大产业调整与振兴规划是实践科学发展观，落实和对接国家和省产业振兴规划的宏观要求科学发展要求淮南必须转变经济发展方式，走可持续之路；要求淮南在依托煤电得天独厚优势条件的基础上，深化优势产业、培育新兴产业、巩固传统产业，实现资源型城市的产业结构转型，形成协调、可持续发展的产业体系。

国家和安徽省已经出台了产业调整与振兴规划，对各地的产业发展具有重要的指导性和引领性作用。

要牢牢抓住当前的发展机遇，贯彻落实好国家和省的产业调整与振兴规划，实现淮南经济的跨越式发展。

（二）七大产业调整与振兴规划是抓住沿海地区产业转移机遇，促进合淮同城化的战略要求进入“十一五”以来，我国产业密集度最高的珠三角、长三角地区加快了产业结构调整的步伐，一批加工型、组装型工业向更具土地和用工优势的内陆转移。

内陆地区不断改善的交通和基础设施条件，以及国家实施的西部大开发、东北振兴、中部崛起的区域战略与政策，进一步加快了沿海地区的产业转移进程。

各地都把承接沿海地区产业转移作为加快自身工业化、城市化进程的重大战略机遇，并在基础设施建设、工业园区开发、政策配套等方面采取了非常积极的措施。

地处泛长三角区域的安徽，在承接沿海地区产业转移中具有得天独厚的区位优势。

省城合肥抓住这一机遇，积极实施工业立市战略，实现了工业的快速发展，形成了向周边地区辐射的基本能力。

作为安徽省的重要工业基地，同时紧邻合肥的淮南，要充分发挥资源优势与区位优势，抓住沿海地区尤其是长三角地区产业转移的机遇，抓住合肥工业快速发展、向外辐射的机遇，振兴非煤产业，振兴非公企业，实现合淮同城发展，加快工业化进程。

淮南的产业发展趋势淮南作为安徽省的一个重要城市，一直以来都在积极推动产业发展，努力实现经济转型与升级。

在深入研究淮南的产业发展趋势之前，我们先来了解一下淮南的背景情况。

一、淮南的基本情况淮南地处安徽省中部，东邻滁州市，东南与安庆市相连，西北与阜阳市接壤，北部与合肥市毗邻。

淮南总面积为5385平方公里，辖区内有12个县级行政区，人口约为420万人。

淮南地处华中经济区、长江经济带和沪渝赣黔经济带的结合部，区位优势显著。

淮南交通便利，拥有京沪高铁、京沪高速公路、淮南千百公路等，与上海、南京、合肥等重要城市之间的交通联系较为便捷。

二、淮南的产业发展历程淮南的产业发展起步较早，历史悠久。

淮南曾是中国的煤炭重要产区，有“华东煤沶”之称。

20世纪50年代，淮南煤田的开发和建设成为新中国成立以来国家重点发展的项目之一，形成了以煤炭为主导的产业结构。

然而，随着全国能源结构的调整和环保意识的提升，淮南的传统煤炭产业遇到了巨大的挑战。

为了实现经济转型与升级，淮南开始积极推进产业结构调整，力求寻找新的增长点和竞争优势。

三、淮南的产业发展现状1.装备制造业淮南在装备制造业方面具备一定的基础。

淮南拥有一些具有较高技术含量的装备制造企业，涵盖了煤机制造、机床制造、汽车零部件制造等领域。

近年来，淮南在装备制造业方面加大了投入力度，搭建了一批科技创新平台，并引进了一批科技型企业，为装备制造业的发展提供了强有力的支持。

2.新能源产业淮南拥有丰富的太阳能和风能资源，是新能源产业的有利区域。

淮南市政府将新能源产业列为重点发展的战略性新兴产业，积极吸引了一批新能源企业入驻，推动了新能源产业的发展。

目前，淮南已经建成了一批光伏发电示范项目和风电场，并大力推广了光伏发电、太阳能热水器和风力发电等新能源设备的应用。

此外，淮南还积极推进光伏产业链的延伸，发展光伏组件、电池片、硅材料等相关产业。

3.现代服务业淮南的现代服务业也在不断发展壮大。

淮南市政府把现代服务业列为重点发展的产业之一，鼓励发展金融、物流、商贸、旅游、文化创意等领域。

2023年安徽省煤炭行业市场分析现状安徽省是中国煤炭资源丰富的地区之一，同时也是煤炭行业发展较为重要的地区之一。

近年来，随着国家环保政策的不断加强，煤炭行业面临着转型升级的压力和挑战。

下面将对安徽省煤炭行业市场的现状进行分析。

首先，安徽省的煤炭资源较为丰富，主要分布在淮北、淮南等地。

这些煤炭资源的开采对于安徽省经济的发展起到了重要的推动作用。

但是随着煤炭资源的逐渐减少和环保政策的不断加强，煤炭行业面临着生存困境。

一方面，煤炭企业面临着严格的环保标准和限产政策，使得企业减产、关停的情况比较普遍。

另一方面，煤炭市场需求受制于清洁能源的推广和经济结构的转型升级，煤炭消费量逐渐下降。

其次，在安徽省的煤炭行业中，小煤矿占据了相当大的比重。

这些小煤矿规模较小，采煤技术和设备水平相对较低，环保意识相对较弱。

这使得安徽省的煤炭行业存在严重的安全隐患和环保问题，严重影响了行业的形象和发展。

为了改变这种状况，安徽省政府加大了对小煤矿的整治力度，推动煤炭行业向大型、现代化、节能环保的方向发展。

第三，在煤炭市场方面，安徽省的煤炭消费主要集中在工业和能源领域。

工业用煤主要用于钢铁、建材、化工等行业，而能源用煤则主要用于发电和供暖。

随着国家清洁能源政策的推进，安徽省的煤炭需求规模逐渐减小，取而代之的是天然气、可再生能源等清洁能源的使用增加。

这对于安徽省的煤炭行业来说，既是机遇也是挑战。

一方面，煤炭企业可以通过转型升级、拓展清洁能源产业链等方式来应对市场需求的变化；另一方面，煤炭企业也面临着市场竞争的加剧和市场份额的下降。

最后，从安徽省煤炭行业的发展趋势来看，煤炭产量和销售额逐渐下降，规模效应和技术水平将成为行业竞争的关键。

同时，政府对煤炭行业的环保要求和制约逐渐增强，煤炭企业需要加大环保投入，推动煤炭行业向清洁、低碳、高效的方向发展。

综上所述，安徽省煤炭行业市场现状在政策、资源、环保等方面面临一系列的挑战和压力。

煤炭企业需要积极应对，通过转型升级、提升技术水平、拓展清洁能源产业链等方式来实现可持续发展。

煤炭资源性城市产业转移路径探讨[摘要]资源产业与资源型城市的发展规律，使得资源型城市必然要受资源、市场因素的影响。

资源型城市在其由成熟期转变为衰落期的过程中普遍面临许多问题，严重阻碍了城市化发展进程和经济的一体化发展。

文章分析了淮南煤炭资源的现状，寻求适用于淮南煤炭资源型城市产业结构调整的方针政策，实现淮南由煤炭资源型城市向综合型城市转变，从而达到城市经济可持续发展和环境的可协调发展。

[关键词]资源型城市；产业转移；路径一、资源型城市的内涵及国家的初步界定资源型城市是指以资源为主导产业的资源开发开采自然资源的兴起和城市，它的主要功能是为社会提供以矿物质和资源为基础的早期加工产品。

国家组织有关专家对资源型城市的界定进行了具体的认定工作，主要是根据发生学原则、动态原则以及定性与定量相结合原则等，选取采掘业产值占工业总产值的比重达10%以上、采掘业产值规模达2亿元以上、采掘业从业人员占城镇从业人员的比重达5%以上和采掘业从业人员规模达2万人以上等四项指标，初步界定资源型城市的范围。

①全国资源型城市共计118座，占全国城市总数的18%，而淮南就是其中之一。

二、淮南煤炭资源型城市的形成与发展现状淮南煤炭资源丰富，煤炭开采历史悠久，是全国基础能源供应基地之一，为安徽省乃至华东地区、全国经济社会发展做出了历史性重要贡献。

虽然当前淮南煤炭资源的可采储量还有百亿吨，但是由于煤炭不可再生的特点，决定了如果不进行产业转型，任何煤炭资源型城市都会在未来矿竭城衰。

近年来，淮南市为实现经济社会的可持续发展，千方百计地发展非煤电工业，大力调整经济，推进产业转型，但距离经济转型目标的真正实现还面临种种挑战。

三、淮南煤炭资源型城市当前可持续发展中存在的问题（一）生态环境问题日益突出资源性城市生态环境整体上十分脆弱，淮南在当前与将来相当长的一个工业转型期内，工业污染控制和减排任务相当艰巨，而历史遗留煤矿生态问题还没得到根本解决；城市环境基础设施建设也相对滞后。

Science &Technology Vision 科技视界0概述煤化工是以煤为原料,经过化学转化使煤转化为气体、液体和固体燃料以及其它化学品的过程,属于洁净煤技术范畴[1]。

我国能源结构的特点是“缺油、少气、富煤”。

随着我国石油消费量及进口石油的增长,特别是由于近年来国际石油价格的不断攀升,能源安全问题日益突显。

为保证能源安全,国家将能源替代战略放在非常重要的位置,发展煤化工产业是我国能源多元化战略的重要举措之一。

鉴于现阶段的政策保障和广阔的市场机遇,国内煤炭资源丰富的省份和地区,在“十一五”规划中都将煤化工作为重头戏,纷纷做出投资煤化工的决策。

淮南是煤炭资源型城市,也是国家重要的能源中心。

为了全面贯彻科学发展观,建设“两型城市”。

发展新型煤化工是淮南可持续发展的必由之路,是转型升级的必然选择,是实现经济跨越发展新的增长极。

1淮南现代煤化工产业园现状1.1规划范围规划的煤化工基地位于淮南市潘集区的东南部,东临平圩镇,南依淮河,北部为泥河,西北部为潘集区袁庄公共生活服务组团,规划总占地面积为94.97km 2。

1.2发展定位安徽淮南新型煤化工基地产业发展定位为:以淮南地区煤资源为基础,结合周边地区盐资源及其它相关资源,建成国际领先、国内一流、中部地区最大的新型煤化工生产基地,成为安徽煤化工产业核心区。

1.3主导产业选择通过对淮南市现有化工产业基础、产业布局情况的分析,结合资源条件和行业发展趋势,确定安徽淮南新型煤化工基地产业发展方案为“四大产业板块”:1)构建煤基石化产品(煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等)及下游产品发展产业板块;2)替代燃料产业板块(煤制天然气、煤制油、煤制乙醇等);3)基础化工及下游产品产业板块(化肥、纯碱等);4)以化工新材料和新型精细化工产品为特色的高端石化产品板块。

1.4主要项目1.4.1园区煤经甲醇制烯烃项目中安联合煤经170万吨/年甲醇制67万吨/年烯烃项目。

淮南现代煤化工产业园的发展现状及展望作者：刘成年来源：《科技视界》 2013年第36期刘成年(安徽〈淮南〉现代煤化工产业园区管理委员会，安徽淮南 232089)【摘要】本文阐述了淮南现代煤化工产业园建设的背景及现阶段发展现状，分析了园区发展的优势和制约因素，并对其未来发展提出了若干建议。

【关键词】煤化工产业园；发展现状；优势；制约因素；建议0 概述煤化工是以煤为原料，经过化学转化使煤转化为气体、液体和固体燃料以及其它化学品的过程，属于洁净煤技术范畴[1]。

我国能源结构的特点是“缺油、少气、富煤”。

随着我国石油消费量及进口石油的增长，特别是由于近年来国际石油价格的不断攀升，能源安全问题日益突显。

为保证能源安全，国家将能源替代战略放在非常重要的位置，发展煤化工产业是我国能源多元化战略的重要举措之一。

鉴于现阶段的政策保障和广阔的市场机遇，国内煤炭资源丰富的省份和地区，在“十一五”规划中都将煤化工作为重头戏，纷纷做出投资煤化工的决策。

淮南是煤炭资源型城市，也是国家重要的能源中心。

为了全面贯彻科学发展观，建设“两型城市”。

发展新型煤化工是淮南可持续发展的必由之路，是转型升级的必然选择，是实现经济跨越发展新的增长极。

１淮南现代煤化工产业园现状１．１规划范围规划的煤化工基地位于淮南市潘集区的东南部，东临平圩镇，南依淮河，北部为泥河，西北部为潘集区袁庄公共生活服务组团，规划总占地面积为94.97km2。

１．２发展定位安徽淮南新型煤化工基地产业发展定位为：以淮南地区煤资源为基础，结合周边地区盐资源及其它相关资源，建成国际领先、国内一流、中部地区最大的新型煤化工生产基地，成为安徽煤化工产业核心区。

１．３主导产业选择通过对淮南市现有化工产业基础、产业布局情况的分析，结合资源条件和行业发展趋势，确定安徽淮南新型煤化工基地产业发展方案为“四大产业板块”：1）构建煤基石化产品（煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等）及下游产品发展产业板块； 2）替代燃料产业板块（煤制天然气、煤制油、煤制乙醇等）；3）基础化工及下游产品产业板块（化肥、纯碱等）；4）以化工新材料和新型精细化工产品为特色的高端石化产品板块。

淮南产业的发展趋势淮南市位于中国安徽省南部，是一座历史文化名城，也是安徽省工业重点城市之一。

近年来，淮南市政府积极推动产业转型升级，加大科技创新和人才引进力度，加快推进经济结构调整和创新驱动发展，为淮南的产业发展带来了新的机遇和挑战。

一、淮南煤炭产业的转型升级淮南是中国重要的煤炭基地之一，煤炭产业长期以来一直是淮南经济的支柱产业。

但是随着国家环保政策的不断加强和煤炭供需结构的转变，传统的煤炭产业面临着严峻的挑战，必须进行转型升级。

为了推动淮南煤炭产业的转型升级，淮南市政府大力支持煤矿企业进行技术改造和设备更新，通过引进先进的采矿技术和设备，提高矿井的采矿效率和安全性，同时推动煤炭企业向煤化工、煤制气等高附加值的领域拓展。

淮南市还鼓励煤炭企业与其他行业进行协同发展，例如与化肥、化工、电力等行业合作，实现资源共享和互补优势，降低生产成本，提高产业效益。

同时，淮南市在煤炭资源转化利用方面加大了研发投入，开展煤矸石综合利用、煤矿湖泊治理等项目，推动煤炭资源的可持续利用。

二、新兴产业的迅猛发展淮南市在推动经济转型升级的过程中，发展了一批新兴产业，为淮南的产业发展注入了新的动力。

1.新能源产业由于淮南地区的光照条件较好，淮南市政府积极推动太阳能、风能等新能源产业的发展。

淮南市积极引进新能源企业，建设光伏电站、风电场等项目，为淮南提供清洁能源。

2.先进制造业淮南市政府积极推动先进制造业的发展，引进了一批高端制造企业。

淮南市与中科院合作建设了淮南先进制造研究院，开展包括机器人、无人驾驶、智能制造等方面的研究和创新，为淮南制造业的升级提供了支持。

3.新材料产业淮南市在新材料产业方面取得了一定的突破。

淮南市政府积极引进新材料企业，加强与高校科研机构的合作，推动新材料技术的研发和应用，提升淮南在新材料领域的竞争力。

4.互联网+产业淮南市政府积极推动互联网+产业的发展，推进传统产业的信息化和数字化转型。

淮南市成立了互联网+产业创新示范基地，支持互联网企业的发展，鼓励传统企业与互联网企业合作，推动传统产业的升级。

2023年安徽省煤炭行业市场研究报告《安徽省煤炭行业市场研究报告》一、市场概况安徽省是中国重要的煤炭产区之一，拥有丰富的煤炭资源。

目前，安徽省煤炭行业正面临着严峻的形势。

一方面，随着全球能源结构转型和节能减排要求的提升，煤炭需求逐渐下降；另一方面，安徽省的煤炭产量连续多年下降，煤炭企业面临着产能过剩和市场竞争加剧的压力。

二、市场规模与结构目前，安徽省煤炭市场规模约为XX亿元，年度煤炭消费量约为XX万吨。

从煤炭的使用领域来看，安徽省煤炭主要用于电力、冶金、化工和民用生活等方面。

其中，电力工业是煤炭消费的主要领域，占总消费量的XX%。

三、市场供需状况1. 供给方面：目前，安徽省煤炭产能约为XX万吨，其中，大型煤矿占比XX%，中小型煤矿占比XX%。

由于产能过剩和环保限产政策的影响，安徽省煤炭产量连续多年下降。

2. 需求方面：安徽省煤炭需求主要来自电力、冶金和化工等行业。

随着煤炭消费的下降，安徽省的煤炭需求逐渐减少。

同时，随着清洁能源的普及和能源结构转型，安徽省的煤炭需求预计将继续下降。

四、市场竞争格局目前，安徽省煤炭市场竞争主要集中在大型国有煤矿和民营煤矿之间。

大型国有煤矿在技术、资金和渠道方面具有优势，但在环保合规和产能释放方面面临着一定的压力。

民营煤矿在市场分布、产量稳定性和灵活性等方面相对较强。

此外，新能源和清洁能源不断涌入市场，对传统煤炭企业构成了一定的竞争压力。

五、市场发展趋势1. 能源结构转型：随着能源结构向清洁能源的转型，安徽省煤炭需求将逐渐下降。

同时，新能源和清洁能源将成为未来发展的重点领域。

2. 产能优化升级：为应对环保限产政策、产能过剩等问题，安徽省煤炭企业将加快产能优化升级，提高企业自身竞争力。

3. 跨界合作：安徽省煤炭企业将积极寻求与其他行业的合作，拓展新的业务领域，实现企业的多元化发展。

4. 国际市场拓展：安徽省煤炭企业将积极开拓国际市场，寻求更广阔的发展机遇。

六、市场机遇与挑战1. 市场机遇：随着能源结构调整和清洁能源发展的推动，安徽省煤炭企业有机会参与到新能源和清洁能源领域的发展中。

淮南工业化调查报告淮南市地处安徽省东部，是中国重点工业城市之一、淮南市工业化进程在上世纪50年代开始，经过多年的努力和发展，取得了显著成就。

本篇报告将对淮南市的工业化发展进行调查分析。

一、工业基础淮南市拥有强大的工业基础，传统的煤炭、钢铁等重型工业占据主导地位。

淮南煤矿是中国重要的煤炭产地之一，煤炭资源丰富，为淮南市的工业化发展提供了重要的能源保障。

此外，淮南市还拥有多家大型钢铁企业，钢铁产能雄厚，为国内外市场提供了大量产品。

同时，淮南市还涉足了化工、机械制造、建筑材料等领域，工业门类齐全，形成了以煤炭和钢铁为主导的多元化工业格局。

二、工业结构调整随着社会经济的发展和环境保护意识的提高，淮南市加大了对工业结构的调整力度。

近年来，淮南市积极推动煤炭、钢铁等传统行业的优化升级，推进新兴产业的发展。

在传统产业方面，淮南市通过技术创新和管理创新，提升了生产工艺和产品质量，实现了转型升级。

在新兴产业方面，淮南市发展了新能源、新材料、新技术等产业，推动了产业结构的优化和升级。

这些新兴产业的发展不仅提高了淮南市的科技含量，还为就业和经济增长提供了新动力。

三、环境保护淮南市重视工业化进程中的环境保护问题，采取了一系列措施来减少污染和改善环境质量。

一方面，淮南市加强了环境监测和治理，对污染企业进行了关停和整治，严格落实了环保法规。

另一方面，淮南市大力发展清洁能源和循环经济，在能源利用和废物处理方面进行了有效措施，减少了对环境的影响。

这些环保措施对于保护环境、提高生态质量具有积极作用。

四、人力资源淮南市拥有丰富的人力资源，为工业化提供了坚实的后备人才支持。

淮南市建立了相应的职业教育体系，培养了一大批熟练工人和技术人才。

此外，淮南市还加强了人才引进和人才培养的工作，吸引了一批高技能、高素质的人才加入到工业化建设中。

这些人力资源的丰富和优秀为淮南市的工业化发展提供了可靠保障。

五、面临的挑战虽然淮南市在工业化进程中取得了显著成就，但仍面临着一些挑战。

煤炭行业产业结构调整中的问题及解决对策摘要：煤炭行业是我国重要的基础产业，现阶段煤炭行业产业结构调整取得了一定的成效，然而这个过程中也显现出了一系列问题，譬如政府干预市场主体的兼并重组行为，制约市场对煤炭价格的调节作用等。

这些问题的解决要求政府部门尊重市场竞争机制，综合运用经济、法律手段实施宏观调控行为。

关键词：煤炭产业结构调整；行政垄断；价格管制；资源税改革一、煤炭行业产业结构调整显现的问题正在进行的这一轮煤炭行业产业结构调整已经取得了阶段性成果，落后生产力正在被淘汰，产业总体竞争力有所增强。

具体的成效主要表现在：（1）全国原煤生产总量上升，煤炭社会库存大幅度下降，煤炭供需关系出现基本平衡。

（2）部分落后生产力被淘汰，先进生产力能力市场份额增加且经营状况开始好转。

（3）企业集团化取得进展。

（5）政府退出煤价谈判，煤价市场化进行中。

煤炭行业产业结构调整取得一定成果的同时也凸显出一些经济法律问题。

（一）煤炭资源整合中的行政垄断行为在煤炭企业兼并重组的过程中，行政权力的推动作用不容忽视，但是行政垄断行为却阻碍了煤炭行业产业结构调整。

在这轮兼并重组过程中，行政之手扮演了主导角色。

以政府决策形式，通过行政强制，对重组双方进行“拉郎配”。

事实上是虽冠以”兼并重组”之名，整个过程却是由政府自上而下推进的，把市场机制排除在外。

依行政手段强制收回所有许可证照和资源，并将收回的资源配置给其他煤矿的集中，并不是市场中公平竞争时优胜劣汰的自由选择的结果。

（二）政府干预煤炭价格市场化2009年底，国家发改委公布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》指出我国将进一步推进煤电价格形成机制改革，理顺煤电价格关系。

发改委此举使煤价市场化程度进一步提高，近乎已打开了煤炭价格通向市场化的最后一道闸门。

⑴然而，继续由政府出面，坚持统一领导，采取分区域分煤种进行统一谈判、联合订货，形成”政府主导型”的价格的现象仍然存在。

一些电力企业被告知，如果在规定期间内不签订合同，将来遭遇”煤荒”责任自负。

Social Spatial Structure Model of Coal City in Mature Period： A Case Study of Huainan City in
Anhui Province
作者： 许吉黎[1];焦华富[1]
作者机构： [1]安徽师范大学国土资源与旅游学院,中国安徽芜湖241003
出版物刊名： 经济地理
页码： 61-68页
年卷期： 2014年 第1期
主题词： 社会空间结构;成熟期煤炭城市;资源型城市;社会转型;淮南市
摘要：基于“六普”分街区数据，以安徽省淮南市为例，采用因子生态分析研究成熟期煤炭城市的社会空间结构，将其社会区划分为：①政府机关、知识分子及非资源型产业从业者居住区；②低学历、农业及贫困人口居住区；③一般工薪阶层及退休人员居住区；④煤炭资源初加工从业者聚居区；⑤煤炭资源开采与勘测从业者聚居区；⑥煤炭资源深加工从业者聚居区。

基于社会区的空间特征和实地调研的经验研究，采用模型抽象法总结出淮南市社会空间结构模式为：“城-矿-乡”的三元结构特征和“东城-西矿-乡村边缘化”的空间隔离特征显著；“城区”呈同心圆、扇形格局；“矿区”呈飞地型组团式格局；“乡村地区”呈边缘化离散型格局。