国外社区养老服务模式及对我国的启示
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国外健康养老模式对我国的启示近年来,我国老龄化问题愈发严重,养老服务体系亟待完善。
随着国外健康养老模式的不断发展和完善,我们可以从中汲取经验和启示,为我国的养老事业注入新的活力和动力。
一、充分发挥社区养老服务功能国外的健康养老模式中,社区养老服务起着至关重要的作用。
老年人有了更多的选择,他们可以在社区享受到更多的便利和服务。
社区中心为老年人提供各种养老服务,包括医疗保健、体育娱乐等,还提供食宿、文化活动等配套服务。
这种模式有效地帮助老年人解决了养老难题,提高了老年人的生活质量。
我国可以借鉴这一模式,大力发展社区养老服务,建立综合性、多功能、区域化的养老服务中心,提供老年人需要的各种服务,提高老年人的幸福感和获得感,使他们能够在社区中享受到更多的便利和服务。
二、推动医养结合,提升养老服务质量国外健康养老模式中,医疗与养老服务相结合,促进老年人身心健康。
医疗机构和养老机构之间加强协作,为老年人提供全方位的医疗保健服务。
医养结合将医疗和养老服务紧密结合在一起,实现了资源的优化配置,提高了养老服务的质量。
三、加强养老服务人才队伍建设国外健康养老模式中,养老服务人才队伍建设是至关重要的。
健康养老模式需要大量专业的护理、康复、心理等人才,保障了老年人的生活和健康。
国外注重培养和引进养老服务人才,为养老事业的发展提供了坚实的人才基础。
我国应该加强养老服务人才队伍建设,改善养老服务人才的教育和培训体系,提高养老服务人才的专业水平,为养老事业的发展提供坚实的人才保障。
四、倡导健康养老理念,提高老年人的健康水平国外健康养老模式倡导健康养老理念,提高老年人的健康水平。
国外注重老年人的健康管理和健康教育,通过运动、康复等方式,帮助老年人保持良好的身体素质,延缓老年人的衰老过程。
国外健康养老模式为我国养老事业的发展提供了很多宝贵的经验和启示。
我国应该借鉴国外的经验和做法,积极推进养老事业的改革和发展,为老年人提供更好的养老服务,提高老年人的生活质量,实现老龄事业的可持续发展。
国外居家养老模式比较及对中国的启示一、本文概述随着全球人口老龄化趋势的加剧,养老问题日益凸显,成为各国政府和社会各界关注的焦点。
居家养老作为一种重要的养老模式,在各国得到了广泛的实践与发展。
本文旨在探讨国外居家养老模式的多样化实践,通过对比分析不同国家的居家养老模式,揭示其成功经验与存在问题。
结合中国的实际情况,探讨国外居家养老模式对中国的启示与借鉴,以期为构建符合中国国情的居家养老服务体系提供参考。
本文首先对居家养老的概念进行界定,明确居家养老的内涵与特点。
在此基础上,选取几个具有代表性的国家,如美国、日本、英国等,深入剖析其居家养老模式的发展历程、政策支持、服务体系以及运作机制。
通过对比分析,揭示各国居家养老模式的异同点,探讨其成功经验和存在的问题。
随后,本文将结合中国的实际情况,分析中国居家养老服务的现状与挑战。
在此基础上,借鉴国外居家养老模式的成功经验,提出适合中国国情的居家养老服务发展策略与建议。
通过政策创新、服务创新、技术创新等手段,推动中国居家养老服务的健康发展,为老年人提供更加优质、便捷的居家养老服务。
本文旨在通过对比分析国外居家养老模式,为中国的居家养老服务发展提供借鉴与启示,推动中国养老事业的持续发展。
二、国外居家养老模式概述在全球范围内,随着老龄化社会的到来,各国都在积极探索适合本国国情的居家养老模式。
这些模式各具特色,既有共同点,也有差异性。
以下是对几种典型的国外居家养老模式的概述。
日本作为老龄化程度最高的国家之一,其居家养老模式以社区支持与服务为核心。
通过构建完善的社区服务体系,为老年人提供包括日常照料、健康管理、心理咨询等在内的全方位服务。
日本还重视家庭护理员的培养,鼓励家庭成员参与老年人的照护工作。
美国的居家养老模式以市场化与多元化为特点。
政府通过制定一系列政策,鼓励和支持养老服务业的发展,同时鼓励社会资本参与居家养老服务。
美国还注重养老服务的个性化,提供多样化的养老产品和服务,满足不同老年人的需求。
国外互助养老模式的经验借鉴与启示随着我国人口老龄化问题的日益严重,养老问题成为了社会关注的焦点。
国外的一些养老模式,尤其是互助养老模式,为我国的养老事业提供了有益的借鉴和启示。
本文将从国外互助养老模式的实践经验中,探讨其对我国养老模式的启示与借鉴。
一、国外互助养老模式的主要特点国外的互助养老模式主要包括社区养老、养老保险、养老金融等多种形式。
社区养老是国外养老模式中的一个重要方面,它倡导老年人在社区中进行养老活动,建立起自己的社交网络,获得心理和物质上的支持。
养老保险和养老金融也是国外养老模式的重要组成部分,老年人在退休前通过缴纳一定的比例的工资来参加养老保险,退休后则可以领取一定的养老金,保障自己的生活。
二、国外互助养老模式的经验借鉴1. 建设社区化养老网络国外的社区养老模式鼓励老年人在家附近组建养老小组,相互帮助、共同生活。
在社区化养老模式下,老年人可以获得更多的社交活动,促进身心健康,同时可以获得周围邻居的帮助和关爱。
我国可以借鉴国外的社区养老模式,加强对社区养老服务设施的建设,鼓励老年人组建养老小组,实现老有所依、老有所养。
2. 完善养老保险制度国外的养老保险制度为老年人提供了一定的经济支持,保障了他们的基本生活。
学习国外的经验,我国应进一步完善养老保险制度,建立覆盖面广、保障力度大的养老保险体系,确保老年人在退休后能够获得足够的养老金,减轻他们的养老压力。
3. 开发养老金融产品国外的养老金融产品多样化,老年人可以根据自己的需求选择合适的产品,以实现财务管理和资产保值增值目标。
我国可以学习国外的经验,开发针对老年人的养老金融产品,让老年人更好地管理自己的养老金,达到经济安全的目标。
三、国外互助养老模式的启示1. 重视社区化养老国外互助养老模式将老年人的需求置于社区中,鼓励他们在社区中进行活动,实现社区化养老。
这样有利于老年人融入社会,保持积极的社会关系,减少孤独感和抑郁情绪,提高生活质量。
国外养老服务业经验引言:随着全球人口老龄化的加剧,养老服务业成为了一个备受关注的话题。
在很多国外发达国家,养老服务业已经经历了多年的发展,积累了丰富的经验和成功的做法。
本文将探讨国外养老服务业的经验,并对其对我国的借鉴意义进行分析。
一、提供多样化的服务托管模式国外的养老服务业非常注重提供多样化的服务托管模式,以满足不同老年人的需求。
比如,在某些国家,养老院不仅提供长期居住,还允许老年人选择短期居住或者临时托管。
这样一来,老年人可以根据自己的具体需求选择适合自己的居住形式,享受到个性化和灵活的服务。
二、注重社交活动和心理疏导国外养老服务业非常注重老年人的社交活动和心理疏导。
他们鼓励老年人积极参与各种社交活动,如舞会、音乐会、手工制作等,以保持身心健康。
同时,他们还提供心理咨询和心理辅导服务,帮助老年人调整心态,缓解孤独感和抑郁情绪。
这种关注老年人心理健康的做法非常值得我们借鉴。
三、建立专业的医疗护理团队在国外养老服务业中,医疗护理是一个非常重要的环节。
他们注重建立专业的医疗护理团队,包括医生、护士、康复师等。
这些专业人员能够提供全方位的医疗服务,包括常规体检、疾病治疗、康复训练等。
此外,他们还注重老年人的营养健康,通过合理的饮食和药物管理,确保老年人的身体健康和生活质量。
四、倡导家庭与养老机构合作模式国外的一些养老服务机构倡导家庭与养老机构的合作模式。
他们鼓励家庭成员定期探望老人,参与到老年人的生活中。
同时,他们也提供家庭支持服务,如提供远程医疗咨询、上门护理等,帮助老人在家庭环境中得到照顾。
这种家庭与养老机构合作的模式能够更好地满足老年人的需求,并增强家庭的凝聚力。
五、鼓励老年人参与社区建设国外的一些养老服务机构鼓励老年人参与社区建设,以提高他们的自尊心和自信心。
他们组织老年人参与社区义工活动,如清洁街道、维护花园等。
这种做法不仅使老年人感到有价值和有意义,同时也促进了社区的互助合作和社会和谐发展。
国外养老服务业发展状况与思考随着人口老龄化的加剧,养老服务业在国内外成为热门话题。
国外在养老服务业的发展方面,已经积累了丰富的经验与成果。
本文旨在分析国外养老服务业的发展状况,并探讨对于我国养老服务业的启示与思考。
一、国外养老服务业的发展现状1.发达国家的先进经验在国外的一些发达国家,如欧美国家和日本等,养老服务业已经相当发达。
这些国家充分意识到老龄化的社会挑战,并采取了一系列针对性的政策和措施。
他们建立了完善的养老服务体系,包括养老院、日间照料中心、社区养老服务等多种形式,为老年人提供了全方位的照料和关怀。
2.多元化的养老服务模式国外养老服务业的发展注重多元化,尊重老年人个体差异和需求的多样性。
除了传统的养老院模式,还存在家庭护理、社区照料、老年社交活动等多种形式的养老服务。
老年人可以根据自己的健康状态和需求选择适合的服务方式,提高了养老的质量和满意度。
3.专业化的养老人才队伍在国外,养老服务业发展离不开专业化的人才队伍支撑。
这些专业人士包括护理人员、康复师、心理咨询师等。
他们接受过系统的培训,能够提供专业的照护和帮助。
此外,国外还倡导养老服务人员的人文关怀,强调对老人的爱心、耐心和尊重。
二、国外养老服务业的启示与思考1.政府应加大政策支持力度国外的养老服务业发展离不开政府的积极支持。
政府在政策、经费和法律等方面给予了相应的支持和保障。
我国养老服务业也需要政府加大投入,制定相关政策,鼓励社会资本进入养老服务领域,促进养老服务业的发展。
2.提供多样化的养老服务选择养老服务需求因人而异,因此需要提供多样化的养老服务选择。
除了传统的养老院模式,我们可以借鉴国外的经验,推动家庭护理、社区养老服务等多种形式的发展。
同时,还可以鼓励社会力量与政府合作,推动社会化养老服务的发展。
3.培养专业化的养老服务人员养老服务的质量和水平与专业化的养老服务人员密切相关。
因此,我国应加大对养老服务人员的培训力度,提升他们的专业能力和服务水平。
国外互助养老模式的经验借鉴与启示随着全球人口老龄化的加剧,各国纷纷探索养老服务和模式,以应对养老难题。
非常值得关注的是互助养老模式,它是一种通过志愿者组织提供互相帮助和支持的社区养老服务,逐渐在全球范围内得到了推广和实践。
在国外互助养老模式的经验中,我们可以发现以下几个值得借鉴和启示的方面。
一、注重社区建设和发挥社区作用。
互助养老模式的核心是社区,它建立在一个稳定的社区基础上,通过志愿者或社区个人自发组织、自愿参与、互帮互助,发挥社区的作用,实现老年人的社区养老服务。
因此,注重社区建设和发挥社区作用是互助养老模式成功的关键。
一些国家通过建立老年人社区中心,开设各种健康、兴趣、文化等课程和活动,激发老年人参与社区建设和志愿者活动的积极性,同时在社区中建立起支持老年人的网络,提供日常生活及医疗护理、心理咨询、法律咨询等服务,使老年人可以在家庭附近享受优质养老服务。
二、强化政府和市场的支持与规范。
互助养老模式需要政府和市场的支持和规范。
政府应该制定有关志愿者管理和培训、互助服务机构注册和监管等方面的政策,加大对互助服务项目的财政投入和政策支持力度。
同时,相关政策的实施需要市场配合,鼓励和奖励互助服务机构提供优质服务。
在该模式实践中,市场可以提供志愿者技能培训和服务技能提升机会,吸引年轻人和专业人士加入志愿者队伍,拓宽志愿活动渠道。
三、探索创新养老服务模式。
随着科技和社会的发展,互助养老模式也需要不断的创新和优化完善。
国外的一些互助养老组织已经引入了互联网科技、移动支付和在线办公等创新技术,为老年人提供线上、线下的全方位养老服务和咨询。
一些社区中心还与医院和社区医疗服务机构合作,提供医疗健康检查、看护护理和老年人慢性疾病管理等定制化服务;并开展社区老年人康复辅导、心理支持、文化娱乐、交友活动等多项和老年人实际需求相关的服务。
四、培养志愿者队伍和重视志愿者服务的价值。
志愿者是互助养老模式的重要组成部分。
通过培养一个活跃、可持续的志愿者队伍,可以为老年人提供裙带关系松散、信任度高的互助服务。
国外互助养老模式的经验借鉴与启示随着人口老龄化问题的加剧,养老模式成为世界各国亟待解决的难题之一。
国外的互助养老模式为我们提供了一些建鉴和启示。
以下将分析国外互助养老模式的经验。
国外互助养老模式注重社区化养老。
社区互助组织是国外养老模式的核心,它们由社区居民组成,主要通过共同的经济、生活和养老需求来促进社区居民之间的互助与相互扶持。
这种模式使老年人能够在熟悉和舒适的环境中生活,并获得来自社区的支持。
这一经验对于我国养老模式的构建具有借鉴意义。
我们可以倡导发展社区互助组织,通过加强社区内部的组织管理和资源配置,提高老年人的生活质量和幸福感。
国外互助养老模式注重横向合作。
国外一些养老组织与政府、企业以及其他社会力量合作,共同承担和提供养老服务。
这种模式充分发挥了各方的优势,实现了资源共享和优势互补。
我们可以借鉴这一经验,在养老领域建立政府、企业和民间组织的多方联动机制,通过资源整合和协同合作,提高我国的养老服务水平。
国外互助养老模式注重在家养老。
在国外,老年人更倾向于在家中养老,而不是选择住进养老院。
这一模式使老年人能够保持家庭的凝聚力和稳定性,同时也能够得到家人的关爱和帮助。
这对于我国养老模式的构建具有启示。
我们应该加大对在家养老的支持力度,提供更多的养老服务和便利,使老年人能够更好地在家中养老。
国外互助养老模式注重老有所依。
在国外一些养老组织中,老年人可以得到养老保险、医疗保障和经济援助等各种支持。
这种模式为老年人提供了稳定的经济来源和生活保障,提高了老年人的生活品质。
这一经验对我国的养老模式具有借鉴意义。
我们可以加大对老年人的经济扶持力度,建立健全的养老保险和社会救助体系,确保老年人能够得到充分的保障和关爱。
国外互助养老模式的经验为我国的养老模式提供了一些借鉴和启示。
我们可以借鉴国外社区化养老、横向合作、在家养老和老有所依等经验,构建更适应我国国情和老年人需求的养老模式,为老年人提供更好的养老服务和保障。
国外互助养老模式的经验借鉴与启示互助养老,是指由一群人共同长期储蓄,预先存取养老金,并通过相互帮助和支持来应对老龄化所带来的经济和社会挑战。
互助养老模式已在国外得到广泛应用,并取得了显著的成效。
在这一过程中,国外互助养老模式的经验可为中国探索适合本国情况的养老服务体系提供借鉴和启示。
本文将阐述国外互助养老模式的经验,并从中发现对我国养老制度建设具有借鉴意义的启示。
一、国外互助养老模式的基本模式1、社区基本养老保险模式社区基本养老保险模式是一种基于本地志愿组织、社区团体及居民自主性的互助养老保障模式。
该模式的核心在于建立互助基金,这些基金由居民共同出资,组成一个共同资金池,用于赡养当地需要养老福利保障的人群。
养老社区模式是在普通居民社区中组建的小型老年人自助互助组织。
在这种养老社区中,老年人会形成一个互敬互谅的社区,并能够为老人提供一些日常生活的帮助,同时还能够为中国的养老事业提供一种很好的借鉴和参考。
3、家庭互助养老模式:家庭互助养老指的是家庭成员之间的互助和支持,以确保老年人获得足够的健康和精神支持。
在这种情况下,家庭成员们可以通过定期资助,共同支付老年人的医疗费用和其他生活开支。
4、志愿者养老服务模式:志愿者养老服务模式是基于志愿者的兴趣和社会责任感来提供养老服务的一种模式。
志愿者可以提供一些社交服务,如社交活动、娱乐活动等,以帮助老年人保持良好的心态。
1、多样性、专业性互助养老模式不仅仅是一种简单的养老方式,也可以是一种养老生活方式。
各种类型的养老模式都有不同的优势和劣势,因此,我们需要根据不同的老年人需求和资源分配来选择最合适的养老方式。
这也是国外互助养老模式的经验之一:多元化和专业化。
2、大力发展社会组织互助养老模式中最重要的就是社区组织和志愿者的作用。
社区要发挥它的力量,建立以社区为基础的养老服务网络,发展社区志愿服务,并制定老年人扶助计划等,以发展社会化的养老模式,是互助养老模式的其中一个核心。
国内外养老社区案例分析随着全球老龄化趋势的加剧,养老社区的发展成为了社会关注的焦点。
不同国家和地区根据自身的文化、经济和社会背景,发展出了各具特色的养老社区模式。
以下将对国内外一些具有代表性的养老社区案例进行分析。
一、国外养老社区案例1、美国太阳城养老社区太阳城位于美国亚利桑那州,是世界知名的养老社区之一。
其成功的关键在于完善的配套设施和多样化的服务。
社区内配备了大量的娱乐、健身和医疗设施,包括高尔夫球场、游泳池、健身房、医院和康复中心等。
为满足不同年龄段和健康状况的老年人需求,提供了多种居住选择,如独立式住宅、公寓和护理型住宅。
在服务方面,太阳城拥有专业的物业管理团队,提供24 小时安保、家政服务和紧急救援等。
同时,社区还组织丰富多样的社交活动,如舞蹈班、绘画课和旅行团,让老年人能够积极参与社交,享受丰富多彩的晚年生活。
2、日本港北新城养老社区日本由于老龄化问题严重,在养老社区建设方面积累了丰富的经验。
港北新城养老社区就是其中的典范。
港北新城注重适老化设计,从建筑布局到室内设施,都充分考虑了老年人的行动不便和特殊需求。
例如,房屋内部设置了无障碍通道、扶手和紧急呼叫按钮,公共区域设有缓坡和休息座椅。
此外,社区与周边医疗机构建立了紧密的合作关系,为老年人提供便捷的医疗服务。
同时,还鼓励老年人参与社区的志愿活动和互助服务,增强他们的社会归属感和自我价值感。
二、国内养老社区案例1、泰康之家养老社区泰康之家是国内较为知名的高端养老社区品牌。
其特点之一是“医养结合”的模式。
社区内设有康复医院,配备专业的医疗团队和先进的医疗设备,为老年人提供疾病预防、诊断、治疗和康复护理等全方位的医疗服务。
同时,与外部知名医院建立了转诊和远程医疗合作,确保老年人能够得到及时有效的治疗。
在居住环境方面,泰康之家注重营造温馨舒适的氛围,房间装修精致,公共区域宽敞明亮。
此外,还为老年人提供丰富的文化娱乐活动,如合唱团、书法班和手工课等,满足他们的精神文化需求。
国外社区养老服务模式及对我国的启示(上)张恺悌中国老龄产业协会专家委员会主任一、背景(一)导言今天跟大家在一起交流一下国外的社区养老模式,以及国际上经验对于我们中国大陆这几年的养老模式的启示。
第一部分是导言。
我觉得大家现在对这个问题非常关注,而且也很好奇,通常是请了很多外国的专家。
从我自己的切身体会来讲,我认为有几个问题是需要先好好梳理的。
我们常说外来的和尚好念经,我们请外边的专家也好,国际上的专家也好,等等,讲了很多,这个非常容易。
同时,外来的和尚要念好经是比较难的。
这些年通过我们的工作和对外的交流,已经有大量的事实被证明能针对我们实际的需求与情况,但扎准关键命脉还是比较难的。
另一方面,我觉得我们在养老服务业的近十年来,尤其是在“十二五”期间有飞跃式的发展,这个的确是一个好的现象,但是要能从这个现象看清本质,难度也是比较大的。
并且我也关注到了最近这些年来,由于我们国家在养老产业、养老服务业这方面的发展迅猛,大家纷纷组织各种各样的考察团、学习班等等到海外去,去的人数也不少,范围也比较宽,接触的广度也比较深,可是我个人感觉到,走马观花与下马赏花之间还有一个大的差距,也就是说,除了要能做到走马观花以外,更要真正在一个地方认真地解剖麻雀式地去分析清楚,这还是比较难。
(二)国外养老的原则与理念既然要讲国外的,在这里就先要把“国外”这个概念解释得更清晰一些,也就是说我们重点关注的是西方发达国家,在养老国家当中,大家都在问为什么西方发达国家的养老状况要比我们好。
我觉得可能有一个基本理念需要跟大家做一个沟通。
西方非常强调“天助自助者”,即帮助穷人,只帮一时不能帮一世,要帮助的话必须自己先能自立、自强,这是他们的一个基本原则。
第二个原则与西方发达国家所有的人生理念有关。
当初我在年代末第一次到美国做访问学者的时候,听到最多的话就是“”,这句话的意思就是你要靠你自己。
原来我们中国人到外边去要找个朋友,找个亲戚要投靠一下,其实在西方发达国家,没有一个人是可以靠的,你首先要靠自己。
同时,现在国际整体上有一个非常清晰的理念。
年《联合国的老年原则》里面强调了老年人的基本原则。
首先要自立、自强,有这样一个基本理念我们才能在后面更好地把握西方发达国家养老的基本脉络。
(三)社区养老与机构养老社区养老是以家庭养老为主,社区机构养老为辅,在为居家老人照料服务方面,又以上门服务为主,托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。
这种模式的特点在于:让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。
这个我们在“十二五”规划里面也反复强调了,包括在《老年权益保障法》也讲到了,我们现在的养老模式理念就是以居家为基础,社区为依托,机构为支撑。
说到这个,我们要再简单提一下年月日,我国正式实施的新《老年法》,子女“常回家看看”被写入草案。
我也参与了《老年权益保障法》的修订工作,提到这方面的时候,有关方面的专家也提出了很多疑议,甚至《老年权益保障法》新法颁布了以后,也引发了媒体的热议。
把“常回家看看”这样一个道德性的东西写到法里面有没有必要?对不对?实际上应该说这条法律主要是针对“空巢老人”而出的,这一日益庞大的群体逐渐得到社会广泛的关注。
但是大家在问,或者我们很多的老年人自己也在思考,空巢家庭是问题家庭吗?其实我觉得我们还要把这个问题要放到整个的社区养老和居家养老这样一个大的理念上。
从国际这个大的背景上来看,不光是中国,世界上的许多国家都有这样一群人,也就是说我们空巢老年人这样一个大群体。
目前,世界主要发达国家的养老模式多以“居家养老”为主,这也是国际跟踪研究发现的最人道的养老方式。
由于欧美、日本这些国家在上世纪年代就已经步入老龄化社会,普遍建立了比较成熟的居家养老模式和相关配套体制。
他们在居家养老配套服务上的丰富经验,可以为我们提供一些借鉴。
在开始正式讲这些案例的时候,我也注意了一下,最近这些年来国内的一些媒体、一些刊物也都在大量报道国外的养老方式,特别是在今年的十一期间,上海电视台专门推出了一个栏目叫“全球养老调查”,一共做了期,后边还在继续做,我作为业内人士也比较关注。
节目播完以后,他们的市委、市政府、宣传部门、社老部门也很重视这个节目的社会效果,也邀请了一些专家来参与。
我个人认为,他们的初衷是好的,但由于篇幅短,编导人员经验有限,以及我们视角上的一些问题,这个节目还是有不少地方值得商榷。
当然大家如果对这方面比较感兴趣的话,可以在闲暇的时候把这个片子调出来看看。
我在这里和大家所讲的内容很多都是我的亲身经历,而且不仅仅是走马观花,更做到了下马赏花,而且有些地方还真是尝试过弃马种花,也就是说待一段时间,认认真真、扎扎实实地进行了解。
下面要讲的东西主要还是站在我个人的角度上,作为一个对这方面有研究的专业人士,对国家政策,对西方发达国家的政策,对于我们养老的几种观念进行综合讲解。
二、国外社区居家养老实践(一)瑞典:居家养老率可达根据我这些年来在国际上考察的经验,认为要把瑞典这个国家作为第一个案例。
目前,瑞典已经号称自己是“老年人的王国”,可是他们的居家养老比例仍然在。
我们有很多人都在说西方发达国家家庭观念淡漠,养老是要靠机构,养老还是要靠自己,其实大量的数据表明,西方发达国家并不是像一些宣传说的那样,其实他们的家庭观念还是很强的。
记得我有一次随着社会组织参加欧盟的会议,他们基本上把所有欧盟的个国家大概梳理了一下,居家养老仍然是一个主体。
从瑞典的情况看,我们当时去访问的时候,他们的首相佩尔松的一段话很有意思,他说作为政府首脑,他考虑最多的并不是如何发展经济,增加就业,而是怎么样应对瑞典的老龄化。
按照瑞典统计局公布的数字,该国目前男子的平均寿命为岁,而女子寿命更是接近岁,是世界人均寿命最高的国家之一。
中国人平均寿命约为岁。
男性岁,女性岁,相差还比较大。
为此,瑞典大力推广“居家养老”,建立完善的养老金体系和家政扶助制度,鼓励老年人二次创业以解决人口老龄化问题。
由于在应对老龄化问题上成为世界的典范,在研究老龄问题、老年人的质量、老年人的参与、老年人的就业、老年人的金融等等方面,瑞典是一个非常重要的研究案例。
根据瑞典法律,子女和亲属没有赡养和照料老人的义务,西方发达国家基本上都是同样的一个法律体系,但这些国家基本上都没有这些做法。
赡养和照料老年人完全是由国家来承担,经过半个世纪的努力,瑞典已建立起了比较完善的社会化养老制度。
瑞典目前实行的有三种养老形式,即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。
瑞典政府眼下大力推行的是居家养老的形式,他们老年人还是采用这种养老方式,争取让所有的人在退休后尽可能地继续在自己原来的住宅里安度晚年,这主要是因为居家养老比较人性化,也很个性化,而且更能给人以安全感。
统计数据显示,截至年年底,斯德哥尔摩市岁以上的老年人共有万,占全市总人口的,其中继续居住在自己家里颐养天年的大约为万人;住在疗养院或养老院的有人;此外还有人居住在随时能得到服务的老人公寓。
对于这个数据,我们要有一个清晰的判断,以居家为基础,不是我们中国人独有的东西,在已经进入到老龄化的国家里面,基本上也是这种形式。
我觉得比较有意思的就是一次我们在斯德哥尔摩市区中间看到一个特别大的运河,对面有一个非常华丽的古建筑,像一个大城堡一样,接待人员说那里过去是一个非常有名的皇家地产,但是现在拿来做养老。
这个地方叫利丁屿,老年人口比例高达,居家养老的比例高达,根据当地官员给我们的介绍,实行居家养老的关键是要建立一个功能齐全的家政服务网。
这里的设施是分类指导,有钱人住的非常好,对于一般的人,政府也能给解决一些基本养老服务项目。
目前,地方政府在全岛设立了个家政服务区,为当地所有居家养老的老人提供日常生活所需要的全天候服务。
这些服务包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等。
在瑞典,居住在普通家庭所需要的居家帮助成本约为每人每年万美元左右,如果居住在养老院,则成本约为万美元左右。
也就是说,西方发达国家通过这些年来机构养老不断的扩张,也在考虑社会成本与养老成本。
从中国多年的数据研究来看,十年前甚至在十五前我们已经提出,去机构化成为养老服务重要的一个方式,而且成为一个主流方式。
实际上我们可以看到,中国目前的养老服务业的发展恰好是房地产商在做养老,也就是养老机构化的趋势是愈演愈烈,但西方发达国家和我们是完全不一样的。
而目前有些房地产商,包括国内的一些比较大的房地产商都再说我们是哪个国家的模式,其实在我看来,他们都在偷换概念。
另外,瑞典有强大的社区养老服务网络。
瑞典老年人几乎全部都为空巢老年,因为西方发达国家里,家庭观念跟我们东方是完全不一样的,孩子岁以后就要离开家,老人自己管自己。
为此,瑞典政府养老服务的基本出发点是“最大限度地让老年人住在自己家里养老”。
这个理念不仅仅是瑞典的,实际上已经上升到联合国的高度,就是我在前面所讲到的年《联合国老年原则》,主张开展社区服务,远程服务,定点、定期上门等为老服务,切实解决居家老年人的各种生活困难和问题。
瑞典政府规定,由市级政府提供社会服务保障,在各市建立完善的社区养老服务体系。
这个体系包括三个方面。
一是老年公寓,退休后的老年人经过个人申请,均可以到老年公寓居住生活。
二是老年护理,老年人只要自己提出申请得到核实批准,就有护理人员到家中进行医疗、家政等项目服务,并且所有的服务都是免费的。
瑞典政府现在所要做的一个很主要的事情,就是让居家养老有完善的服务组织,包括基层保健、卫生中心、专科门诊部。
在所有的模式中,有家提供专科护理和小时急诊室服务的医院,家地区医院以及高级专科护理等等。
这是有层次的,有社区医院、有街道医院、市医院、还有国家级医院。
在服务成本方面,健康与医疗保健成本,占瑞典国内生产总值()近,这是一个相当高的比例。
因此瑞典现在也感觉到非常大的压力,也在跟我们中方专家,在跟东方的专家探讨,中国的养老模式是什么,中国为什么可以把老年人更多的是留在家里边。
(二)日本:“居家养老” 一碗汤原则讲完了瑞典,讲一讲邻邦日本。
我认为,日本的居家养老从年代开始,是一碗汤原则。
日本的一碗汤原则怎么提出来的?他们的老龄化问题严重到什么程度了?日本有“银发之国”之称,居家养老非常受欢迎,重要的原因就是社区服务周到细致,相对完善,能够让老人发挥余热。
日本政府从年开始实行护理保险制度。
“脱离医院,让老人回归社区,回归家庭”是这项保险的主要目的。
国民每年缴纳日元就可以在岁后接受这项保险提供的服务。
在什么时候开始交?参加工作,有了收入就可以交。
日本应该说从上个世纪年代,家庭空巢现象就比较严重了。
当时日本伦理学家提出来了一碗汤计划,但是很长时间大家没有更多地去关注,由于人口老龄化速度逐渐在加快,由于老年人口在增多,由于老年人造成的这种社会成本越来越高,所以大家开始关注了。