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环境监察移动执法系统建设指南
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环境监察移动执法系统建设指南
目录
前言 (5)
1 适用范围 (6)
2 规范性引用文件 (6)
3 术语和定义 (7)
3.1 环境监察移动执法 (7)
3.2 便携式移动执法终端（PDA (7)
3.3 车载移动执法工具箱 (7)
3.4 车载移动视频监控传输系统 (7)
3.5 地理信息系统（GIS） (8)
3.6 虚拟专用网/虚拟专用拨号网（VPN/VPDN (8) 3.7 环境管理数据库 (8)
3.8 环保业务专网 (8)
4 系统建设原则 (8)
5 系统总体架构 (9)
6 基础设施平台建设要求 (11)
7 网络传输平台建设要求 (12)
8 前端移动执法终端系统建设要求 (13)
8.1 PDA执法终端 (13)
8.2 车载移动执法工具箱 (13)
8.3 车载移动视频监控传输系统 (14)
8.4 现场执法业务管理软件 (14)
9 后台支撑系统建设要求 (18)
9.1 后台支持硬件 (18)
9.2 后台业务管理支撑软件 (18)
10 环境管理数据库建设要求 (21)。
环保监测数据采集与分析系统操作手册第一章系统概述 (2)1.1 系统简介 (2)1.2 系统功能 (3)第二章系统安装与配置 (3)2.1 系统安装 (3)2.2 系统配置 (4)第三章数据采集设备 (5)3.1 设备选型 (5)3.2 设备安装与调试 (5)3.3 设备维护与保养 (6)第四章数据采集流程 (6)4.1 数据采集原理 (6)4.2 数据采集方法 (6)4.3 数据采集异常处理 (7)第五章数据传输与存储 (7)5.1 数据传输方式 (7)5.2 数据存储策略 (8)5.3 数据备份与恢复 (8)第六章数据预处理 (9)6.1 数据清洗 (9)6.1.1 识别错误与异常 (9)6.1.2 处理错误与异常 (9)6.1.3 验证清洗效果 (9)6.2 数据整合 (9)6.2.1 数据来源与格式 (9)6.2.2 数据匹配与关联 (10)6.2.3 数据转换与合并 (10)6.3 数据标准化 (10)6.3.1 标准化方法 (10)6.3.2 标准化的应用 (10)第七章数据分析 (10)7.1 数据分析方法 (10)7.2 数据可视化 (11)7.3 数据挖掘与应用 (11)第八章报表管理 (12)8.1 报表 (12)8.2 报表输出 (12)8.3 报表维护 (13)第九章系统管理 (13)9.1 用户管理 (13)9.1.1 用户创建 (13)9.1.2 用户维护 (13)9.1.3 用户删除 (13)9.2 权限管理 (14)9.2.1 权限分类 (14)9.2.2 权限分配 (14)9.2.3 权限验证 (14)9.3 系统日志 (14)9.3.1 日志分类 (14)9.3.2 日志存储 (15)9.3.3 日志查看与导出 (15)第十章系统安全 (15)10.1 数据安全 (15)10.2 系统安全 (15)10.3 网络安全 (16)第十一章故障排除与维护 (16)11.1 常见故障处理 (16)11.2 系统升级与维护 (17)11.3 用户支持 (17)第十二章系统培训与使用 (17)12.1 系统操作培训 (17)12.1.1 培训对象 (17)12.1.2 培训内容 (18)12.1.3 培训方式 (18)12.2 系统使用指南 (18)12.2.1 系统概述 (18)12.2.2 系统安装与配置 (18)12.2.3 系统操作流程 (18)12.2.4 常用功能模块介绍 (18)12.2.5 系统维护与故障排除 (18)12.3 系统维护与升级 (18)12.3.1 系统维护 (19)12.3.2 系统升级 (19)第一章系统概述1.1 系统简介本文旨在对某一特定系统进行全面而深入的概述。
执法取证系统应用方案杭州海康威视数字技术股份有限公司2013年12月目录1.前言 (4)2.系统设计 (5)2.1.系统结构 (5)2.2.系统组成 (6)3.系统特点 (20)3.1.证据链完整可靠 (20)3.2.数据存储调用方便 (20)3.3.环境适应性高 (20)3.4.系统可操作性强 (21)3.5.全制式网络支持 (21)3.6.专业视频监控平台 (21)4.系统功能 (23)4.1.视频录像和抓拍功能 (23)4.2.远程预览回放功能 (23)4.3.GPS定位功能 (23)4.4.轨迹回放功能 (23)4.5.车辆监管功能 (24)4.6.报警联动功能 (24)5.系统应用设计 (25)5.1.便携式取证应用 (25)5.2.固定式取证应用 (25)5.3.单兵执法应用 (25)5.4.取证系统与单兵结合应用 (25)1.前言车载系统应用方案是基于无线传输网络，实现前端视音频信息、GPS信息和报警信息通过无线网络传输到后台中心，还可实现前后端的音频交互以及前端设备的远程控制，适应性强、部署灵活，支持对接其他外设接入，实现串口通讯和数据透传等其他个性化定制，广泛应用于公交、长运、校车、物流和出租车等行业。
2.系统设计2.1. 系统结构系统架构由三部分组成：前端硬件子系统、传输网络和中心管理系统。
前端硬件子系统是系统的信息节点，车内安装云台摄像机、全景摄像机（拾音器）等设备，采集视频信息、报警信息、GPS定位信息等，采集后的信息经过系统主机的处理之后，由车载主机自带的无线通信模块经传输网络发送给监控中心。
传输网络包含无线通信传输链路和IP固网传输链路两部分，通信基站接收到来自前端设备的3G数据信息之后，经网关送入固网，供监控中心使用。
视频监控后台系统是本系统核心所在，是执行日常监控、车辆监管、应急指挥的场所。
内部部署视频监控管理平台，包括数据库服务模块、管理服务模块、接入服务模块、报警服务模块、流媒体服务模块、存储管理服务模块、Web服务模块等等，它们共同形成数据运算处理中心，完成各种数据信息的交互，集管理、交换、处理、存储和转发于一体。
什么是移动执法平台
执法人员通过手持终端对执法现场工作进行取证，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场执法监督工作。
同时执法人员将取证过程、处理结果、处罚情况等信息通过手持终端拍照、视频和信息数据及时反馈到数据中心和指挥中心系统中。
平台能很好的完成以下功能：移动执法监督、指挥调度、视频会议、集群对讲、视频监控、视频录播应用等。
成都威而信实业有限公司成立于2000年，是一家专注于融合指挥调度系统、应急广播系统、应急指挥平台、三维电子沙盘、呼叫中心系统、业务软件定制、IP软交换系统等系列软硬件产品的研发、生产、销售的高新技术企业。
XX移动端一体化执法办案协同共享支撑系统需求说明一、项目概述根据《XX省数字法治系统实施方案》的要求和XX市综合行政执法办案的实际需要，基于全省统一综合行政办案系统，依托X政钉建设面向XX全移动端一体化执法办案应用，紧扣XX政法委“大综合一体化”核心业务，通过建设案源信息录入、办案统一受理、案源处置成效评查、系统对接等功能建设，统一汇聚各系统的业务数据，实现系统间的业务数据的共享互通，方便各执法队员信息查询和共享。
XX移动端一体化按照“市里搭台、区县唱戏”的思路，按照“一大主干、三大能力支撑”的建设思路，在市本级和各区县同步开展全移动执法办案系统的建设。
其中XX区主要建设内容如下：1、基于省综合行政执法办案系统的框架，通过打通互联网+监管系统、市行政许可审批、市工商管理信息系统等外部系统，实现对执法对象的基本信息、检查信息、工商注册信息、行政许可审批等信息的快速调用，支撑移动端执法办案应用。
2、打通XX数字城管、行走XX、12345等系统，拓展执法办案案源管理渠道，提供有效的案源情报，实现执法办案数据汇总。
3、加强案源处置成效评查，满足市区相关部门行政执法案卷评查工作需要，实现对案源及办案情况的综合分析，为案件查办和领导决策提供全面的数据支撑。
4、案源信息录入，拓展异常信息、违停录入、异常上报等功能，以信息化反哺和促进实际业务的开展，为全市各区县执法办案的有效开展工作赋能。
市综合行政执法局（移动端执法办案应用）的主要功能：1、基于X政钉、省执法对象库体系，用户在通过X政钉登录后，通过人脸识别进行二次身份验证进入办案应用。
用户类型包含执法队员、协管员、部门领导、法规科人员、局领导等。
2、待办任务包含平台发送给执法队员、协管员的所有任务进行列表展示；队员根据案件位置信息前往事发点处理，处理完后需进行反馈。
提供任务时间要求提醒、简易/普通程序任务区分。
3、待办事项包含平台发送给部门领导、法规科、局领导的事项进行列表展示，根据任务的时间紧迫程度进行排序，方便领导及法规处作出审批及评查；提供时间要求提醒、简易/普通程序区分。
环保移动执法取证系统
随着我国经济的迅猛发展，工业发展过程中人们的环保意识不足导致环境污染问题日趋严重。
在这个过程中，奋斗在第一线的环保执法人员承担起了环境保护的重任。
虽然法律法规明确规定：执法相对人有配合、协助执法部门调查取证的义务，但在具体的执法取证过程中，往往面临许多阻碍和困扰。
证据是行政处罚和刑事司法的基础。
因此，现场调查和证据收集是办理涉嫌环境污染犯罪案件的关键一环。
取证难、认定难一直是办理刑事案件的一个瓶颈。
榕基环保移动执法取证系统的建设，有效的解决了执法人员“进门难”、“见面难”、“查证难”的困扰。
实现了环保部门工作的统一管理、统一指挥、统一协调、统一分派系统采用移动互联网、视频编解码及压缩技术，使执法者通过执行终端将工作过程中采集的文档、音视频等数据通过3G/4G/WIFI实时传回管理端，管理端通过大屏可实时监控执行端用户的工作情况，也可对执行端用户进行远程的执行指挥。
建设背景
随着人们环境意识的提升和环境价值观念的转变，社会和公众对环境质量的要求也逐渐提高，使得环境管理正面临着前所未有的挑战。
应对这一挑战的关键就是有关环保法律法规能否得到有效的执行。
如何才能通过信息化技术加大环保执法力度、维护公众环境权益，是摆在环保工作者面前的难题，只有充分认识环境执法的本质属性，了解我国环境执法的现状，分析其中存在的问题和原因，通过信息化技术武装环保执法的规程，才能解决实际执法中存在的困难，为当前依法行政、建设生态城市、幸福城市，营造良好的环保法制环境。
环保部门应当对排污点进行现场查证、实施过程进行同步录音录像。
有条件的环境保护部应当为执行工作人员配备与执行指挥中心系统对接的信息系统，将执行现场的视频、音频通过无线网络实时传输回执行指挥中心，并及时存档，实现执行案件的全程公开。
设计理念
执法取证：执法人员通过手机选择预设置的执法对象，进行现场执法。
通过WIFI、3G、4G等网络将现场取证实时回传至后台指挥终端，同时后台指挥
人员可以根据现场情况进行指挥调度。
在取证过程中执法人员可以通过音频、视频、照片、文字等多种方式进行录入，尽最大的限度降低执法人员的操作工作量，以使执法人员顺利高效地完成工作。
绩效考核管理：后台管理人员可以根据当前执法人员情况进行工作的分派，所分派的工作会自动传输至相应执法人员的手机终端。
执法人员根据各自的工作内容完成工作，，同时后台管理人员可以对当前所有执法人员的工作情况进行统计分析，完成工作的统一分配与管理。
文献参考：在执法过程中执法人员可能会遇到各种突发事件，在面对突发事件时，执法者可以查看历史案例的参考，并可以对所用到的法律法规及时的进行检索作为参照。
数据查询：面对海量的被检查企业，为防止执法人员不太了解该企业，执法人员可以在执法过程中查看当前执法对象的历史执法记录以及该企业的污染源相关信息。
移动办公：办案人员通过执行终端可实现远程打印文书、审批和签发法律文书等功能。
产品介绍
✧产品概述
环境保护移动执法取证系统分为移动端和管理端，移动端为APP，应用于各种Android终端设备；管理端为B/S架构的web应用，应用于各种操作系统；系统具体功能如下：
✧产品架构
✧产品安全
实现SDKey数字证书与手机设备号、SIM卡号、手机号码唯一绑定，结
合远程锁止等功能确保终端安全
实现移动通信网络（APN认证）、SDKey数字证书、移动应用等多层次用户认证鉴权
通过数字证书双证在移动终端与应用平台之间建立符合国家标准的安全通道，确保传输安全
通过电子签章服务进行签名验证和数据加解密，确保数据安全
通过严格的访问控制、安全审计手段保证信息和应用安全
移动运营商对传输通道进行加密
✧解决问题
有效减轻执法人员工作负担
有效的对现场情况进行快速取证
改进执法手段，有效提高执法效率
有效提高执法者应急事件的处理能力
建立严格的考核体系，有效提高管理效率
避免申请执行人对执法过程不满意,产生的人情案、金钱案、关系案
现场应急指挥、避免暴力抗法或粗暴执行的发生,并解决取证难问题
✧移动端功能介绍
移动端主要为执法人员所使用，执法人员在执法过程中可以通过本系统进行移动执法、查询数据、查看文档资料、打印文书、地图导航、查看站内信操作。
既实现了对执法人员工作的考核又达到了促使执法人员大胆执法、认真执法的目的。
移动执法
执法人员根据后台录入的工作安排进行执法，在执法过程中可以对检查对象通过拍照、录像、录音多种方式进行取证，与此同时可以将现场信息实时回传至管理端，以便于管理端人员根据现场情况进行指挥。
本产品中的视频技术采用H.264编码技术对所拍摄的视频进行压缩，在保证画面质量的同时，有效地降低网络流量，并且保证回传的音频及视频不失真。
具体功能页面如下图所示：
数据查询
执法人员在执法前可以对被检查的企业的历史检查记录进行查看，同时可以查看到待检查企业的污染源相关信息，以便掌握检查对象的详细信息。
具体功能
页面如下图所示：
地图导航
执法人员在每次的执法任务时，经常需要前往地形即为复杂的区域，面对很
多未知的地区，本功能通过GIS定位技术，结合地图功能，快速的引导执法者前
往目标地点。
同时执法者可以查看身边的所有待检查对象，提升执法者的工作效
率，具体功能页面如下图所示：
个人设置及站内信
执法人员可以通过个人设置对系统进行个性化配置，同时可以通过站内信查看到系统后台推送的信息，并及时获取处理事务的提醒。
其他功能
系统可以与环保部门内部业务应用系统集成，当执行人员外出进行执行任务
时，通过案件查询功能随时查询案件的相关信息，包括案件基本信息、以及相关电子卷宗内容，便于用户执法。
系统自动通过手机端记录执行人员外出执行时的位置信息，通过GIS 平台将
执行人员执行过程的轨迹信息和当前的位置信息在地图平台上展示，便于各级领导和相关人员监督和应急决策。
系统支持断点续传，当在检查过程中遇到网络环境不稳定时，可以通过断点
续传机制来保证前台视频文件可以快速传输至后台。
特点总结
有效通过视频进行现场取证,捍卫执法人员、法律的尊严, 有效震慑被执
行人。
快速通过手机查看相关文件，做到便捷、高效，提高工作效率。
远程调阅并查询案件电子档案。
通过地图导航功能快速定位执法人员周边待检查企业位置信息。
统一工作分派，按所分派的任务执行检查
视频通话提供远程指挥。
查看历史执行案件以及排污点相关信息。
执行过程位置定位。
✧管理端功能介绍
管理端主要为后台管理人员所使用，管理者可以通过本系统查看执法记录、查看企业信息、查看执法人员现场视频直播并进行指挥、进行业务审批、对执法人员的绩效考核、统计分析、用户管理、配置管理、文件库管理的操作。
在执行过程中各级领导及相关人员可通过管理端软件调用前端执法过程的实时画面。
如发现前端异常情况需要领导做出紧急指示的，可通过管理端软件直接与现场人员进行实时沟通，迅速做出指示。
解决了上级领导和监控中心不能实时了解一线执法过程等情况，加快了重要案件的快速决策与指挥调度。
稽查考核
后台管理者可以通过本系统的稽查考核功能为所有的执法人员分配工作任务，在任务中指定检查对象，同时规定该检查对象必须在哪个时间段检查完成，并可以根据执法人员的检查情况进行工作绩效的考核。
绩效考核页面
任务分派页面
地图展示
通过地图展示功能，可以对当前执法人员进行空间地理位置定位，同时可以查看所有排污地点的所处位置，以便于管理者进行统一的指挥调度。
执行指挥
上级领导和监控中心在任何地方都可以对正在执行的案件进行远程监控与直播，方便各级领导对重大、复杂执行案件，以及执行过程中暴力抗法情况的远程指挥与决策，提高对应急突发事件的处置效率与效果。
企业信息管理
可以通过导入或者录入将环保部门所需要检查的企业以及该企业所对应的排污口信息录入到系统中，以方便于后台管理者对执法人员进行工作分配，同时也可以使执法人员掌握该企业的基本信息以及排污口的相关信息。
其他功能
通过手机端回传的位置信息将执法人员所在位置的情况实时显示在GIS Array
地图上，供准确定位，提供应急执行指挥决策信息。
完善的系统管理功能，支持对组织机构、系统用户、系统资源、系统角Array色等的自主管理。
特点总结
执行案件查询。
执行视频直播与回放。
远程执行指挥平台及移动办公。
实现电脑与执法人员手机视频通话。
信息交换,将执法信息与被检查企业信息关联形成完整的案件档案信息。
上传环保相关法律文书、便于执法现场打印执行。
11。
