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保税加工货物报关程序一、保税加工货物的概述1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
2、保税加工（准予保税的加工贸易货物）的形式（1）来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工：境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：原料货物的所有权成品的出向来料加工境外厂商提供，不需要通过外汇购买。
原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。
返给境外厂商（原料提供者。
）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取加工费。
进料加工由我方自己花外汇从国外购买原料。
原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。
(二)特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税。
2、料件进口除国家另有规定外免交进口许可证件，成品出口时凡须交出口许可证件的必须交。
3、进出境海关现场放行并未结关。
（三）范围：1.料件2.成品、半成品3.副产品、残次品、边角料和剩余料件（四）管理海关对保税加工货物的监管模式：五）海关对于保税加工货物监管的基本程序：商务审批——备案保税——纳税暂缓——监管延伸——核销结关1、商务审批（1）审批加工贸易合同经商务主管部门审批，获得“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，并持合同到海关办理备案。
（2）审批加工贸易经营范围经商务主管部门审批，获得“经营范围批准证书”、和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
2、备案保税经海关批准才能保税进口。
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。
海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营（2）复运出境（3）可以监管3、纳税暂缓属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
加工贸易服务协议加工贸易服务协议。
海关受理后进行初审。
2、海关审核海关根据规定审核企业的加工贸易变更合同和各项资料是否符合国家和海关的有关规定。
3、变更台账经海关审核通过的合同，需到中国银行设变更银行保证金台账（XX类企业的所有合同，a、b类企业变更后不超过一万美元的合同除外）。
4、核发手册按规定已变更银行保证金台账或不需变更台账的合同，由主管海关核发变更后的加工贸易登记手册，企业凭以办理加工贸易货物的进出口手续。
（四）办理时限：自出具《受理通知书》起二十个工作日内。
三、加工贸易核销（一）申请条件：1、具有法人资格的加工贸易经营企业；2、加工贸易合同项下的进口料件已加工复出口；3、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品已核算清楚，能向海关如实申报；4、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品等已办理了内销征税、退运、放弃或余料结转等手续；5、在加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内提出；6、加工贸易合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内提出。
（二）申请时应提交的文件：1、合同核销申请表；2、加工贸易登记手册，包括分册、续册；3、齐全、有效的进出口报关单（按《登记手册》的进出口记录顺序编列）；进出口报关单票数和相关内容应当与登记手册进出口登记栏的进出口记录一致；4、核销核算表；5、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品等已办理过内销征税、放弃、销毁等手续的，应提供税单复印件等资料和证明文件；6、备案后因故中止执行、未发生进出口而申请撤销的合同，应提供商务主管部门的批件；7、遗失进出口报关单的合同，提交报关单留存联、补发联，或加盖原报关地海关印章的报关单复印件；8、遗失《登记手册》的合同，应向海关提供遗失情况的书面说明。
必要时提供手册遗失证明；9、其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配方表等。
（三）办理程序：1、报核受理企业向海关递交核销所需要的各项文件。
海关特殊监管区域以外的加工贸易监管模式之比较近年以来，随着加工贸易进出口金额的逐年大幅度递增，加工贸易逐步成为中国外贸出口的生力军。
为适应加工贸易企业的快速发展，围绕“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的海关工作十六次方针，中国海关在《加工贸易及保税监管改革指导方案》中提出对加工贸易的监管模式实行“5+1+1”分层次的管理模式。
广大的加工贸易企业如何选择适应自身企业生产、发展的监管模式，以便在即符合海关监管要求的前提下，又能使企业的生产更上一个新的台阶。
本文将着重就针对大多数分布在海关特殊监管区域（指：保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、保税物流中心B型等）以及保税监管场所（包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型等）以外的加工贸易企业，如何定位，如何适应海关新的监管模式，进行比较、分析，供广大的加工贸易企业参考。
一、概念区分目前，海关根据对保税货物监管的不同特点，将保税分为保税加工和保税物流两大部分。
保税加工，简单的说，就特指加工贸易。
保税物流，简单的说，是指保税货物进出海关特殊监管区域、保税监管场所以及在加工贸易企业间流转、储存的过程。
二、监管标识目前，海关使用H2000电子底账（部分有对应的纸质凭证，部分没有对应的纸质凭证）对保税加工和保税物流进行监管。
目前在使用中的电子底账标识具体如下：B：来料加工手册C：进料加工手册D：加工贸易不作价设备手册E：联网监管便捷通关电子账册F：异地报关分册H：出口加工区电子账册H****D：出口加工区不作价设备手册IK：保税仓库经营范围电子账册IT：联网监管经营范围电子账册J：记账式保税仓库电子账册K：备案式保税仓库电子账册另外，还存在一种没有H2000电子底账的保税凭证，即5000美元以下78种列明辅料备案合同。
三、海关特殊监管区域以外的加工贸易监管模式之比较在基本了解了有关保税加工、保税物流的有关情况之后，接下来，我们就可以对目前适用海关特殊监管区域以外的加工贸易企业的监管模式进行比较、分析了。
目录 Contents总体介绍—— 金关二期加工贸易背景及建设目标传统的项号级管理不能正确反映企业实际运作情况，周期性核销进一步放大了海关与企业底账的差异现行加工贸易管理模式与企业高效运作、海关有效监管的要求已不相适应，需要进行改革背景优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标目标总体介绍—— 系统范围总体介绍—— 单一窗口建设目标一点接入一次性提交统一反馈提高国际贸易供应链各参与方系统间的互操作性优化通关业务流程提高申报效率，缩短通关时间降低企业成本，促进贸易便利化1234总体介绍——登录入口正式环境•测试环境•总体介绍—十大核心功能中国国际贸易单一窗口十大核心功能总体介绍—— 相关公告•海关总署2019年第28号（关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务的公告）•海关总署2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）•海关总署2018年第59号（关于全面推广以企业为单元加工贸易监管改革）•海关总署2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）•海关总署2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）如何查看海关总署 ❷信息公开 > 海关法规 > 最新公告总体介绍——建设情况已上线项目委托授权系统加工贸易手册系统加工贸易账册系统海关特殊监管区域系统保税物流管理系统保税担保管理系统保税货物流转系统总体介绍—— 系统亮点融合高效便捷业务准备—— 必要准备工作“单一窗口”标准版用户注册：•创建用户名/密码•企业/操作员基本资料、手机号码等•获取保存企业已备案好的资质信息•绑定IC卡信息1. 用户(注册)管理新入网用户需要办理卡介质：•电子口岸卡介质类型：IC卡/Ikey •查询办理渠道 •各分支机构联络方式2. 办理卡介质“单一窗口”标准版门户网站（https://） ,在页面右上角点击“注册”字样❷进入“单一窗口”标准版注册界面，选择“企业用户”业务准备——办理卡介质用于对本企业操作员卡操作业务权限的管理，必须由企业法人或者指定的代理人亲自领取，指定专人妥善保管并明确规定使用管理制度。
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.19•【字号】市政办函〔2018〕249号•【施行日期】2018.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》的通知市政办函〔2018〕249号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2018年10月19日西安市工业、仓储物流及重点项目专项补助资金管理办法第一章总则第一条为了统筹全市经济均衡发展，积极推动重大项目落地，降低工业、仓储物流及重点项目用地成本，提升重点项目周边基础设施配套承载力，优化企业投资环境，增强我市工业和仓储物流用地在招商引资中的比较优势，特设立“工业、仓储物流及重点项目专项补助资金”(以下简称专项资金)。
第二条本办法适用于西安市辖区范围内的区县、开发区及切块管理区。
第二章专项资金的使用第三条专项资金补助对象专项资金补助对象为项目所在地区县政府、开发区及切块管理区管委会。
第四条专项资金补助范围(一)列入市区两级重点项目的工业企业用地(不包括搬迁企业)。
(二)当年新增3A级以上或总投资2亿元以上仓储物流企业的项目用地。
(三)已落地3A级以上或总投资2亿元以上仓储物流企业的新增项目用地(不包括搬迁企业)。
(四)市委、市政府确定的其他重点建设项目及重大招商引资项目。
第五条专项资金补助标准(一)工业和仓储物流项目。
按照规划用地面积和用地性质确定补助金额，具体补助标准是：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航空基地、航天基地、国际港务区、大兴新区、灞河新区等主城区及开发区，按照每亩12—16万元的标准补助。
中国（深圳）国际贸易单一窗口用户手册保税物流管理申报篇深圳市南方电子口岸有限公司2018年 6 月目录第一篇前言 (1)第二篇使用须知 (2)门户网站 (2)系统环境 (2)第三篇保税物流管理申报介绍 (3)功能简介 (3)重要提醒 (3)第四篇进入或退出系统 (5)第五篇通用功能 (8)第一章通用功能 (8)1.1 移动页签 (8)1.2 折叠/展开菜单 (8)1.3 关闭选项卡 (8)第六篇保税物流管理系统 (10)第一章物流账册 (10)1.1 物流账册备案 (10)1.2 物流账册变更 (16)第二章保税核注清单 (18)2.1 保税核注清单（进口）申报 (18)2.2 保税核注清单（出口）申报 (22)第三章业务申报表 (23)3.1 业务申报表备案 (23)3.2 业务申报表变更 (26)3.3 业务申报表结案 (27)第四章出入库单 (29)4.1 出入库单备案 (29)4.2 出库单作废 (30)第五章核放单 (33)5.1 核放单备案 (33)5.2 核放单作废 (34)第六章集中报关 (38)第七章车辆信息 (42)7.1 车辆信息备案 (42)7.2 车辆信息变更 (43)第八章数据查询 (45)8.1 物流账册数据查询 (45)8.2 保税核注清单数据查询 (48)8.3 业务申报表数据查询 (49)8.4 申报表货物进出情况数据查询 (50)8.5 出入库单数据查询 (52)8.6 核放单数据查询 (53)8.7 出入库单生成核放单数据查询 (54)8.8 核注清单生成核放单数据查询 (56)8.9 车辆信息数据查询 (57)第一篇前言目前，国际贸易通关过程中所涉及的大多数部门都开发了业务信息化系统，实现了各自部门业务申请、办理、回复的电子化和网络化。
但是在各部门系统间缺乏协同互动、未实现充分的数据共享，因此企业在口岸通关过程中需要登录不同的系统填报数据，严重影响了口岸通关效率。
