全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国高等教育法》的决定

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议全国人大常委会工作报告

文章属性

• 【公布机关】全国人大常委会

• 【公布日期】2003.03.10

• 【分 类】全国人大常委会工作报告

正文

中华人民共和国第十届全国人民代表

大会第一次会议全国人大常委会工作报告

2003年3月10日在第十届全国人民代表大会第一次会议上

（全国人民代表大会常务委员会委员长 李鹏）

各位代表：

我受第九届全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告本届常委会五年来的主要工作，请予审议。

九届全国人大常委会任期的五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的五年。在中国共产党领导下，全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十六大精神，团结奋斗，开拓创新，经受住了各种困难和风险的考验，推动改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就。五年来，全国人大常委会根据国家工作的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得了新的进展，为加强社会主义民主法制建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，保障和促进中国特色社会主义事业的顺利进行，作出了新的贡献。

一、立法工作取得显著成绩

五年来，常委会把加强立法工作、提高立法质量作为首要任务，共审议了124件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案。其中，由常委会审议通过102件，由常委会审议后提请代表大会审议通过7件。另有4件有关法律问题的决定由代表大会审议通过。在前几届工作的基础上，经过不懈努力，构成中国特色社会主义法律体系的各个法律部门已经齐全，每个法律部门中主要的法律已经基本制定出来，加上国务院制定的行政法规和地方人大制定的地方性法规，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。

宪法和宪法相关法规定我国的社会制度和国家制度、公民的基本权利义务，以及国家机构的组织、职责和活动原则。根据中共中央的建议，常委会提请九届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，确立了邓小平理论在国家生活中的指导地位，规定了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，使党的主张经过法定程序成为国家意志，为巩固改革发展稳定的成果，进一步推进我国改革开放和社会主义现代化建设，提供了宪法保障。总结我国立法工作的实践，制定了立法法，系统规定了国家的立法体制和立法程序，对规范立法活动，健全国家立法制度，维护国家法制统一，有重要意义，也推进了地方性法规统一审议制度的建立和完善。民族区域自治法的修改，对坚持和完善民族区域自治制度，促进民族地区经济和社会的全面发展，维护国家统一，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，具有重要作用。在村民自治经过十年实践的基础上，对村民委员会组织法进行修订，进一步扩大了农村基层民主，保障广大农民群众直接行使民主权利，调动了他们依法管理自己的事情、发展生产和创造自己幸福生活的积极性。根据历年来全国人大代表提出的议案，依据宪法和法律的规定，总结全国人大和地方人大在监督工作方面的实践经验，起草了监督法草案，就人大开展监督工作的指导思想和基本原则、监督宪法和法律的实施、听取工作报告等，作出了相应的规定。这个法律草案已经由常委会作了初步审议。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定

（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：

一、对《中华人民共和国建筑法》作出修改

将第八条修改为：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

“（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

“（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

“（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

“（四）已经确定建筑施工企业；

“（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

“（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

“建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。”

二、对《中华人民共和国消防法》作出修改

（一）将第十条修改为：“对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。”

（二）将第十一条修改为：“国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。 “前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。”

（三）将第十二条修改为：“特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。”

（四）将第十三条修改为：“国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

“前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

建筑与预算　月刊　第５期总第２１７期２０１４年　

全国人民代表大会常务委员会关于修改　

《中华人民共和国劳动合同法》的决定　

（２　０　１　２年１　２月２　８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）　

第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》　

作如下修改：　

一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：　

“（一）注册资本不得少于人民币二百万元；　“（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；　

“（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；　

“（四）法律、行政法规规定的其他条件。　“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的　

公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”　二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位　应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办　

法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。　

“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或　

者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”　三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补　

充形式，只能在临时Ｉ生、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。　“前款规定的临时眭工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主　

营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休　假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。　“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由　

国务院劳动行政部门规定。”　

四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动　行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法　

全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定

一、对下列法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改

1．将《中华人民共和国民法通则》第七条修改为：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。”

删去第五十八条第一款第六项。

2．删去《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条第四款、第二十三条、第三十五条第一款、第五十五条。

3．删去《中华人民共和国体育法》第四十七条。

4．删去《中华人民共和国教育法》第五十七条第三款、第五十九条。

5．删去《中华人民共和国防洪法》第五十二条。

二、对下列法律和法律解释中关于“征用”的规定作出修改

（一）将下列法律和法律解释中的“征用”修改为“征收、征用”

6．《中华人民共和国森林法》第十八条

7．《中华人民共和国军事设施保护法》第十二条

8．《中华人民共和国国防法》第四十八条

9．《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第十三条

10．《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第五十九条

11．《中华人民共和国草原法》第三十八条、第三十九条、第六十三条

12．《中华人民共和国刑法》第三百八十一条、第四百一十条

13．全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释

14．全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释

（二）将下列法律中的“征用”修改为“征收”

15．《中华人民共和国渔业法》第十四条

16．《中华人民共和国铁路法》第三十六条

17．《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条

18．《中华人民共和国电力法》第十六条

19．《中华人民共和国煤炭法》第二十条

20．《中华人民共和国行政复议法》第三十条

21．《中华人民共和国农业法》第七十一条

三、对下列法律中关于刑事责任的规定作出修改

（一）将下列法律中的“依照刑法第×条的规定”、“比照刑法第×条的规定”修改为“依照刑法有关规定”