安徽省小城镇发展现状与对策研究

所谓农村城镇化，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三　

产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的　

一个历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明　进步的体现，也是精神文明前进的动力。这一历史过程表现为　

两个方面：一是人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引　起的生产方式与生活方式的演变；二是城镇人口和城市数量的　

增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会现代化和集约化程度　

的提高。　

农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的　

重大战略ｌ司题，它对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具　有重大影响。近年来，随着改革的深化、生产力水平的提高和交　

通通迅条件的改善，加快农村城镇化发展的要求越来越迫切。　党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小　

城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。”党的十七大提出：“建　立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体　

化新格局。”基于我国区域发展不协调的基本国情，对于欠发达　地区，如何加快推进农村城镇化发展的问题亟待解决。　

一、亳州市农村城镇化建设的现状　亳州市地处安徽省西北部，目前仍属欠发达地区，其城乡　

经济和社会发展具有较典型的二元结构特征，城乡之间既存在　着摩擦与对立，又具有相互依存、协调发展的内在要求。加快推　进亳州农村城镇化建设，直接关系到农村经济的发展、民生的　

改善和社会的稳定。自２０００年地级亳州市成立以来，亳州市的　

农村城镇化建设取得了显著成就。　

１、农村城镇化快速推进，城镇经济实力显著增强　

２０００年以来，全市农村城镇化走上陕速健康发展轨道，城　镇化水平由２０００年的１８．１７％提高到２０１０年的３５％，平均每年　

递增１．８３个百分点，成为建国以来城镇化发展的最决时期，有　

１００万农村人口变为城镇居民。在城镇化较陕发展的同时，城镇　

经济也保持了持续快速发展的势头，城镇经济占全市经济的比　重持续走高。　

２、城镇规模不断扩大，城乡一体化发展初见成效　在城市的扩展和农村城镇化的双向作用下，城镇发展呈现　

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

王昭耀

以小城镇为重要载体，推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，是一条有中国特色的城市化道路。我国80年代初提出的“小城镇，大问题”，对这条道路进行了初步尝试；80年代中期提出的“小城镇、大政策”，对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略”，这是对多年探索的充分肯定和总结升华，也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针，是在新的世纪加快发展小城镇，不断把农村改革与发展推向新的阶段，促进农村经济社会全面进步的关键。

一、发展小城镇是加快农村改革与发展的战略选择

目前，中国城镇化严重滞后于工业化，不仅影响全国统一开放大市场的形成，而且极大地制约了农民收入的提高，同时也制约了国民经济的更快发展和社会的全面进步。因此，走有中国特色的农村城镇化道路，加快小城镇发展，具有极其重要的战略意义。

（一）发展小城镇是坚持有中国特色城市化道路的现实选择。从国际经验看，世界经济进步与城市发展有着内在的密切联系。目前，世界发达国家的城市化水平为80％，有的高达90％以上，中等收入国家为60％左右，我国只有30％。如何处理好城市化滞后工业化、大中城市发展和小城市建设的矛盾是中国城市化进程中必须解决的重大课题。我国大中城市数量少、容量小，吸纳农村剩余劳动力的能力有限。特殊的中国国情，决定了我国不可能走西方式单纯发展大城市的城市化道路。要实现农村剩余劳动力的大规模转移，必须在适量适度发展大中城市的同时，充分发挥小城镇的“蓄水池”作用，建立大中小并举的城镇网络体系。农村人口向小城镇集中，距离近、迁移成本低，是我国低收入低素质农村人口的最佳选择。特别是现代化的交通、通讯、传媒大大缩小了人们的空间距离感，功能完善的小城镇对农民具有越来越强大的吸引力。遍布农村的小城镇将成为今后农村二、三产业的集中地，农村商品、生产要素的集散地和农村剩余劳动力转移的主渠道。

４　城镇化的基本特征是随着工业化水平不断提高，一　定区域内农村人口不断转化为非农业人口并逐步向城镇　

集中，城镇化发展水平在很大程度上构成衡量一个国家　或地区经济社会发展水平的重要标志。改革以来我国城　

镇化的推进成效极为显著，２　０　１１年我国城镇人口首次超　过农村人口，标志着我国已从农村社会全面迈入城市社　会。但是，我们应清醒地认识到，我国既有的传统城市化　

模式主要是依靠行政力量推动的，在当前土地约束趋紧、　

人口红利消失、环境压力加剧的新背景下，正不断地暴露　出其不适应性。强制性低价征地、低成本获取劳动力和　

低代价排放污染的方式已难以为继。因此，必须从根本　

上转变城镇化发展思路，探索新型城镇化路径。新型城　镇化的本质内涵是推动区域人口、经济、社会、资源和环　

境全面协调发展的城镇化，要求在坚持统筹城乡基础上　

更加注重区域协调和发展质量，从粗放化的土地城镇化　转向更加注重人的全面发展的高质量的城镇化。从现实　看，当前我国新型城镇化的推进，除了面临体制创新和政　

策突破的紧迫任务之外，同时还面临着城镇化发展空间　

严重失衡的严峻挑战，一方面，现有城市体系存在明显的　结构性缺陷，数量有限的大城市或特大城市往往“一城独　

大”，首位度高，与其他次级中小城市相比经济总量差距　悬殊，基本表现为一枝独秀，单极支撑。从总体看，我国　现有城市体系普遍内部断层明显，特别是在不同区域缺　乏一批有一定经济规模的中小城市群与大城市或特大城　市相呼应，这在很大程度上影Ⅱ向了中心城市带动力和辐　

射力的充分发挥。另一方面，我国县域经济发展滞后的　矛盾更为突出，普遍城市规模小、城镇化率低、产业集中　和人口集聚困难，经济带动功能弱。需要强调指出的是，　

在当前加快推进城镇化转型的现实条件下，我国以人为　主的新型城镇化必然表现为双向发展的新的态势，在数　

量众多的新生代农民更彻底地离乡进城融入城市，构成　大中城市发展重要支撑的同时，部分老一代农民工选择　返乡发展，以进入小城镇生产和生活的方式形成就地城　

第２９卷第９期（上）　２０１３年９月　赤峰学院学报（自然科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｉｆｅｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．２９Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．２０１３　

城镇化发展对居民消费水平的影响研究　

一以安徽省为例　

孙　霓，张　槟　

（安徽财经大学　统计与应用数学学院，安徽蚌埠２３３０３０）　

摘要：本文首先对对安徽省城乡居民消费水平进行了描述和比较，说明了城乡居民消费自身的发展历程、相互之间的　差距．然后，运用协整分析、格兰杰因果分析、向量误差修正模型等计量经济学方法分别对安徽省城镇化率与城乡居民消费水　平的影响效应进行实证分析．最后，通过前文对安徽省城镇化与城乡居民消费的分析，提出加快安徽省城镇化进程和扩大城　乡居民消费的相关对策建议．　关键词：城镇化；消费水平；ｖＥｃ模型　中图分类号：Ｆ１２６．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—２６０Ｘ（２０１３）０９—００４８～０４　

１　引言　

安徽省是坐落在中国中部的富含自然资源的农业大　省，城镇化发展的水平相对落后，改革开放以后，安徽的城　镇化已发展较快，特别是在２０００年以后，有显著加快的趋　

势．２０００年后，安徽城镇大大的增强了就业能力，吸收了大　

量的农村劳动力，促进了农村劳动力向城镇转移，２００９年安　徽省的城镇化水平达到了３５．５％，以每年１．６５％的速度在上　

升；城镇体系也取得了很大的改善，逐渐由以小城镇为主向　大、中、小城市、小城镇兼有的较为完善的结构，初步形成了　

“两线三片”的基本格局；安徽省的大城市发展速度快，２００８　年底，安徽省的１７个大城市地区生产总值共４７９８．２８亿元，　

占安徽省的５２．０８％，大城市带动了周边的城市的发展．但　是，目前安徽省城镇化也存在着一定的问题，如：各个区域　

的城镇化发展不平衡，沿江一带的马鞍山、芜湖、铜陵及合　肥都是城镇化水平发展较高的区域，而安庆、毫州、阜阳、六