促进云南省科技企业孵化器建设的对策建议

科技 企业 孵化 器指 导 性政 策 意见 ， 在 执 行层 面 也 没 有扶 植 科 技 企 业 孵 化 器 相 关 的专 项 性 政 策 措 施 。 其 次 ， 京 、 州 等 地 鼓 励 技 北 杭
术 创 新 和 高 新 技 术 产 业 的 优 惠 政
定 了一些优 惠政 策 ， 只是 地 区性 但 政 策 ， 能 上 升 到 指 导 全 云 南 省 孵 未
但 云 南 省 和 昆 明 市 鼓 励 技 术 创 新
与 全 国其 他 省 区科 技 企 业 孵 化 器 建设进 行对 比 ， 南 省科 技企 云 业 孵化 器 无论是 规模 、孵 化 能力 、 发 展 速 度 还 是 发 展 ￣ ｚ 方 面 都 低 ， ｔ ｚ 于 全 国 ｚ 均 水 平 ； 技 企 业 孵 化 器 ， ｔ ｚ 科
化器 建设 的高度 。
二 、 促 进 云 南 省 科 技 企 业 孵 化 器 建 设 的对 策 建 议 科 技 企 业 孵 化 器 相 关 政 策 的 制 定 应 着 眼 于 鼓 励 加 速 科 技 成 果 转 化 、 育 中 小 型 科 技 企 业 、 进 培 推
地 方 创 新 创 业 ￣ ＇ 网 络 建 设 等 方 ｌ Ｊ ４
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改革与探索 ｌ 云 管 ２ 年４ ０斗 理 ０第 南技期 ６
促进云南省科 技企业 孵化器建设 的对策建议
杨 木
Ｊ －－ 、
（ 云南省科学技术厅 。 云 南 昆 明 ６ ０ ５ ） ５ ０ １ 摘 要 ： 九五” “ 以来 ， 云南省正式启动高科技企业孵化器基地建设 。通过对 我省科技企业孵化器发展状况的分析 ， 结合
１ ．明 确 认 定 孵 化 器 的 相 应 条
建 设 缺 乏 政 策 支 持 ； 规 汜－ 理 和 在 －管 Ｉ － ４ 相 关 配 套 政 策 方 面 ， 南 省 、 明 云 昆 市 尚 未 出台指导 性 的政策 意见 ， 也 没 有 具 体 的专 项 性 政 策 措 施 ， 策 政 研 究 滞 后 、 化 器 的 法 律 地 位 不 明 孵
科 技 园 、 件 园 、 学 生 创业 园等 软 留 高 科 技 企 业 孵 化 器 。２ ０ ０ １年 ， 研
昆 明 市 的 相 关 政 策 滞 后 ， 至 今 为
止 ， 没 有 科 技 企 业 孵 化 器 的相 关 还
政 策法 规 ： 然 昆明高 新 区作 为政 虽
昆 明 高 新 技 术 创 业 服 务 中 心 、 学 大
考 核 、 化 器 及 入 孵 企 业 可 享 受 的 孵 优 惠 政 策 、 类 科 技 计 划 及 科 技 专 各 项 资 金 的优 惠 政 策 、 励 技 术 创 新 鼓 发 展 高 新 技 术 产 业 政 策 、 招 商 引
府 的 一 级 派 出机 构 ， 入 孵 企 业 制 为
究 院 分 别 建 成 两 个 专 业 科 技 企 业 孵 化 器 ， 而 把 云 南 省 科 技 企 业 孵 从 化 器 建 设 推 向 新 的 阶 段 。 截 止 ２ ０ 年 ，云 南 省 共 建 成 高 科 技 孵 ０５
化 器 ８个 ， 其 中 综 合 性 孵 化 器 ２
个 、 业 孵 化 器 ４ 个 、 学 科 技 园 专 大 １个 、 学 人 员 创 业 园 １个 。 目 前 ， 留 云 南 省 的 科 技 孵 化 器 都 集 中 在 昆 明市 ， 中大部 分分布 在 昆 明高新 其
区 。
策 在 申 请 条 件 、 惠 待 遇 、 惠 对 优 受 象 、 理 部 门 等 都 有 相 应 的 执 行 政 受 策 ，使 有 关 政 策 可 以 较 好 地 落 实 。
科 技 企 业 孵化 器 建设 现 状 的 比较
分析
善 ， 经 形 成 支 撑 区 域 创 新 的 政 策 已
体 系 ， 体 系一般 涉 及孵 化器 认定 该
“ 五 ” 来 ， 南 省 正 式 启 动 九 以 云 高 科 技 企 业 孵 化 器 基 地 建 设 。先 后 在 昆明 高 新 技术 产 业 开 发 区建成
（ ） 快 制 定 出 台相 关 政 策 ， 一 尽
进 ～ 步 规 范 对 科 技 企 业 孵 化 器 的
管理
策 在 执 行 和 落 实 过 程 中 ， 以 实 现 难
良好 的 效 果 。 在 我 的 访 谈 中 ， 华 五
科技 园某 制 药企业 的总经 理 反 映 ， 五 华 区 制 定 的 《 于 加 快 发 展 高 新 关
资 、 术 引 进 和 人 才 引 进 政 策 以 及 技 知 识 产 权 保 护 和 技 术 市 场 管 理 等 方 面 。 但 云 南 省 、 明 市 尚 未 出 台 昆
展 的 实 施 意 见 》 政 策 专 门 就 鼓 励 等
政 府 和 相 关 力 量 建 设 科 技 企 业 孵
＂
ｌ器 做 了进 一 步 安 排 。 云 南 省 和 Ｊ ４ 但
企 业 孵 化 器 相 关 扶 持 政 策 较 为 完
一
、
云南 省 和 兄 弟 省 （ 、 ） 区 市
创 新 性 。例如 杭 州市 《 于 进 一步 关
加 快 “ 号 工程 ” 设 的若 干意 见》 一 建 相 对 于 《 州 市 人 民政 府 关 于 进 一 杭 步 促 进 科 技 企 业 孵 化 器 建 设 和 发
我省科技企业孵化器发展实际 ， 从政策 、 人才 、 资金等层面提 出政策建议 。 关键词 ： 科技孵化器 ；政策 ；建议
中图分类号 ： ０ Ｃ４ ６ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：０４ １６ （ ０６ ０ — ０ ８ ０ １０ — １８ ２ ０ ）４ ０ １— ２
首 先 ， 京 、 州 等 地 的 科 技 北 杭
建 设 处 于 分 散 运 作 状 态 、 本 市 场 资
和 高 新 技 术 产 业 发 展 的 优 惠 政 策
缺 乏 相 应 的 执 行 措 施 ， 使 鼓 励 技 致 术 创 新 和 高 新 技 术 产 业 的 优 惠 政
面 。 体 政 策 要 点 可 考 虑 以 下 几 方 具
面 内容 ：