运城市人民政府办公厅关于转发运城市农村信用社“围绕五大战略重

运城市人民政府办公厅关于落实支持农村信用社改革配套扶持政策的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2008.10.10•【字号】运政办发[2008]101号•【施行日期】2008.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文运城市人民政府办公厅关于落实支持农村信用社改革配套扶持政策的通知（运政办发〔2008〕101号）各县（市、区）人民政府、市直各有关部门：为加快我市农村信用社改革发展步伐，确保支持农村信用社改革各项扶持政策落实到位，根据省政府办公厅晋政办发[2006]95号文件精神，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识，确保农村信用社改革工作顺利进行农村信用社是支持农村经济发展的“金融主力军”，农村信用社的改革与发展与地方经济发展密切相关。

各县（市、区）人民政府要高度重视农村信用社的改革工作，充分认识农村信用社在支持全市经济发展和促进社会主义新农村建设中的特殊地位和作用，把落实农村信用社各项扶持政策和扶持资金工作摆到重要议事日程，加强组织领导，积极协调各部门之间的关系，切实解决农村信用社改革中存在的问题，确保农村信用社改革工作顺利进行。

二、积极为农村信用社改革发展创造良好的外部环境为了给全市农村信用社改革发展创造一个良好的外部环境，根据山西省人民政府办公厅晋政办发[2006]95号文件精神，各县（市、区）要取消不得在农村信用社开户、存款等歧视性规定，引导和动员涉农资金、教育资金、预算外资金以及农业专项资金（基金）存入农村信用社，帮助农村信用社迅速壮大实力，扩大信贷资金来源。

三、确保各项政府扶持资金落实到位各县（市、区）要严格按照深化农村信用社改革工作的相关要求，逐条对照落实，不折不扣执行，积极为农村信用社的改革发展创造良好环境。

尤其要依据《通知》精神，进一步落实好专项扶持资金、营业税返还、下岗失业人员小额担保贷款财政贴息资金等各项扶持资金，特别是政府承诺的扶持资金，未按年度计划落实到位的要抓紧落实。

运城市人民政府办公厅关于进一步创优金融环境的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于进一步创优金融环境的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位，各金融机构：当前，我国经济正处在结构调整阵痛期、经济增速换档期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，部分行业面临产能过剩、结构调整艰难等诸多难题，下行压力较大。

我市个别企业经营亏损、资金链紧张甚至出现贷款逾期、信用违约。

为帮助企业走出困境，提振银行信心，激发实体经济活力，加大金融支持我市“五大战略重点”和“园区化发展集群化招商”工作力度，促进我市经济金融良性互动、协调健康发展。

现将有关事项通知如下：一、充分发挥政府的主导作用，进一步加强创优金融环境的组织领导我市部分企业出现了贷款逾期和信用违约的苗头，一定程度上影响了银企关系。

各县（市、区）人民政府作为金融环境建设的主导者、组织者和参与者，要充分认识到创优金融环境的重大意义，积极采取有效措施，把创优金融环境作为当前经济工作中的一件大事来抓。

一要成立分管县（市、区）长为组长的创优金融环境领导组；二要立即组织相关部门认真分析辖区经济运行情况，及时掌握本辖区企业经营现状，了解存在的困难，研究解决问题的办法；三要进一步创优政务环境，提高行政审批效率，清理不合理的收费项目；四要建立企业信贷风险补偿专项资金，出台有关财政贴息办法，降低银行贷款风险和企业融资成本；五要加大担保公司资本金投入，制定有效措施激励和督促财政出资的担保机构积极开展融资担保业务。

六要建立市、县两级企业融资风险帮扶基金，缓解企业还贷困难、短期资金周转问题。

运城市人民政府办公厅关于进一步优化金融生态环境的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于进一步优化金融生态环境的实施意见各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为进一步优化我市金融生态环境，加大金融支持“五大战略重点”和“园区化发展、集群化招商”工作力度，促进全市经济金融良性互动、协调健康发展，特提出如下意见：一、充分认识加强金融生态环境建设的重要意义金融是现代经济的核心，一个地方金融环境的好坏决定着金融业的繁荣与否和经济发展的程度。

近年来，市委、市政府致力于金融生态环境建设，取得了明显成效。

全社会信用意识逐步增强，信贷和投资环境不断优化，2009年被评为“中国金融生态城市”，今年4月被评为“中国金融生态示范城市”。

但同时，我们应清醒地看到，运城市金融生态环境建设仍存在一些不尽如人意的地方，金融生态环境尚未达到自我调节、自我优化的良性发展状态，还不能很好的满足市场经济条件下金融业健康可持续发展的需要。

“五大战略重点”和“园区化发展、集群化招商工作”需要金融业的大力支持，打造良好的金融生态环境对于促进金融业健康发展，增强区域经济竞争力具有十分重要的意义。

为此，我们必须进一步加强金融生态环境建设，提高效率，实现经济金融良性互动和健康发展。

二、总体要求和目标任务总体要求：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府主导，人民银行、银监局推动，金融机构、企业广泛参与，各相关单位分工负责、积极配合”的原则，以构建“优良的舆论环境、法治环境、服务环境、诚信环境、政银企互动环境”为目标，积极推进社会信用环境建设，进一步改进和优化金融发展外部环境，不断提高金融运行效率，增强地方经济对金融资源的吸引力、竞争力，全面提升经济发展和金融运行的质量和水平。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融支持工业集群化农业现代化新型城镇化实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融支持工业集群化农业现代化新型城镇化实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为贯彻落实中共运城市委、运城市人民政府《关于印发运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案的通知》、《关于印发运城市推进农业现代化实施方案的通知》、《关于印发运城市推进新型城镇化实施方案的通知》( 以下简称“三化” )的决策部署，推动我市经济社会向更高层次、更高水平发展，现就金融支持“三化”提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以市委、市政府“三个方案”为着眼点和总抓手，抢抓国家政策调整机遇期、我省资源型改革转型机遇期和我市经济社会发展机遇期，积极推动金融机构深化改革，培育壮大地方金融机构，强化金融招商工作，健全金融服务体系；加快金融创新，强化对工业集群化、农业现代化、新型城镇化的重要产业、重点企业和重大项目的支持，强化对“三农”、中小微企业和社会民生等薄弱领域的金融服务；大力推进企业挂牌、上市，完善多层次资本市场建设，拓宽企业融资渠道；整顿、规范、完善民间融资市场；大力发展现代保险服务业，提高对经济社会的保障能力；进一步优化金融生态环境，化解金融风险，为打造黄河金三角经济金融核心增长极提供强有力的金融保障。

二、目标要求（一）目标任务2015年全市信贷融资累计投放1500亿元，其中辖内银行业金融机构1100亿元，辖外银行业金融机构400亿元。

运城市人民政府关于清理农村信用社信用代办站构建农村信用联络体系的实施方案文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文运城市人民政府关于清理农村信用社信用代办站构建农村信用联络体系的实施方案为了认真贯彻中央“一号文件”和中国银行业监督管理委员会办公厅《关于清理农村信用社信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》精神，既能满足广大农民群众在建设社会主义新农村中的资金支持和金融服务需求，又能有效解决农村信用社代办站违规经营带来的案件频发问题，确保全市农村金融秩序稳定和社会主义新农村建设事业稳健发展，经深入调查研究并在总结临猗县试点经验的基础上，特制定运城市清理农村信用社信用代办站、构建农村信用联络体系工作实施方案：一、指导思想本次“清构”工作要以“三个代表”重要思想和中央“一号文件”为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持“因地制宜、区别对待、分类指导、审慎有序”的原则，以有利于兴市富民、有利于防化风险、有利于社会稳定、有利于经济发展为出发点和落脚点，边清理代办站、边构建联络站，进一步加强金融与三农之间的联系，增强信用社的支农力度和服务效能，推进社会主义新农村建设持续快速稳健和谐发展。

二、方法步骤第一步（2006年7月11日- 7月15日）：要一律停止信用代办站代办存贷款业务，依法解除农村信用社与代办员之间的协议及委托代理关系。

第二步（2006年7月16日-7月25日）：进行分类清理。

一是对业务经营存在问题的、金融需求不大的代办站予以撤销，清退代办员，业务并入农村信用社办理。

“业务经营存在问题”即假（冒）名贷款、侵占挪用客户资金、收储收贷收息不入账进行账外经营、用假凭证或假印章诈骗客户等，要认真核实，查清情况并做出严肃处理，情节严重构成案件的要及时向司法机关报案和移送案件，全力保全资产，减少资金损失；“金融需求不大”即存款余额在50万元以下且年增长额在5万元以下的，被清退的代办员可按存款余额领取一次性劳务补偿金（标准按10万元以下的1千元、10万元以上的1%计发）。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市推进“五规合一”工作方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.10.17•【字号】•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市推进“五规合一”工作方案的通知盐湖区人民政府，运城开发区、空港开发区、盐湖工业园管委会，市直各有关单位：《运城市推进“五规合一”工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实，确保按期高标准高质量完成各项工作任务。

运城市人民政府办公厅2013年10月17日运城市推进“五规合一”工作方案根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》和省发改、经信、国土、环保、住建5部门《关于抓紧开展“五规合一”工作的通知》（晋发改规划发〔2013〕1846号），贯彻落实市委、市政府工作部署和要求，为认真扎实做好市级层面（市辖区）国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、生态环境保护等规划整合试点工作（以下简称“五规合一”），确保按期高标准高质量完成各项工作任务，特制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大精神，抢抓全省综改试验区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设重大发展机遇，紧紧围绕市委、市政府实施“五大战略重点”、坚持“三个强化”、推进“一个机制”、努力建设“美丽河东、大美运城”的总体战略，突出中心城市“四个100、四管齐下、八区联动、产城融合、产业集聚、统筹协调、整体推进”目标，提升发展理念，强化规划引领，优化资源配置，创新推进机制，积极先行先试，加快推进“五规”发展目标契合、核心要素整合、相互支撑融合、一张蓝图聚合、同步实施结合，提升城市功能，拓展城市空间，增强中心城市经济实力、综合承载力和辐射带动力，加快建设现代生态宜居文化幸福新城和晋陕豫黄河金三角区域中心城市。

二、“五规合一”规划区域范围规划区域范围为市辖区，即盐湖区全域，包括运城开发区、空港开发区、盐湖工业园。

运城市人民政府办公厅转发运城银监分局关于运城银行业加强金融服务支持实体经济实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅转发运城银监分局关于运城银行业加强金融服务支持实体经济实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直有关单位：运城银监分局《关于运城银行业加强金融服务支持实体经济实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅2013年8月11日运城银行业加强金融服务支持实体经济实施方案为深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神和国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号），持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，降低实体经济融资成本，促进实体经济持续健康发展，现结合运城市实际，就银行业服务实体经济制定以下实施方案。

一、科学把握，明确支持实体经济的指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展为主题，以支持经济发展方式转变为主线，提升服务水平，拓宽服务领域，充分发挥金融引导资源配置、服务经济社会的作用，为运城市经济又好又快发展提供更加优质、高效、便捷的金融服务。

（二）基本原则科学指导原则，加强政策引导和服务监督，引导和监督银行业机构更好地服务运城市实体经济。

市场运作原则，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，有效降低支持实体经济发展的经营成本。

优化配置原则，逐步建立起政策性金融、商业性金融、合作性金融各有侧重、互为补充的金融服务体系。

风险可控原则，坚持风险可控和审慎稳健原则，在积极支持实体经济加快发展的同时，合理规避和分散金融风险。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市中心城区城中村改造实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运城市人民政府办公厅关于印发运城市中心城区城中村改造实施办法的通知盐湖区人民政府，运城、空港开发区管委会，市直各有关单位：《运城市中心城区城中村改造实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅2016年8月1日运城市中心城区城中村改造实施办法第一章总则第一条为改善运城市中心城区城中村人居环境,提高村民的生活水平,促进城市建设顺利进行,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本实施办法。

第二条本实施办法所称“城中村”是指中心城区规划范围内，使用集体土地并以村民委员会为组织形式的成片农宅组成的村庄或街区。

第三条本实施办法所称“城中村改造”是指根据运城市城市总体规划，按照农村村民转为城镇居民，村委会改为社区居委会，农村集体经济转为股份制经济，集体土地依法转为国有土地原则，对“城中村”进行综合改造的行为。

第四条城中村改造应有利于提高村民的生活质量,增加就业岗位和收入,有利于城市管理、市场化经营和居住社区化管理。

第五条城中村改造应遵循规划先行，改造跟进；因地制宜、政策引导；积极推进、注重实效的原则，统一政策、统一规划、综合开发、配套建设，充分调动各方面的积极性，依法保护村（组）及村民的合法权益，统筹兼顾国家、集体及投资者的利益。

第六条市人民政府成立运城市中心城区城中村改造领导组（以下简称领导组），由市长任组长，分管副市长任副组长，市政府副秘书长、市住建、发改、国土、规划、财政等市直有关单位及盐湖区、运城开发区、空港开发区等属地政府或管理单位主要负责人为成员。

运城市人民政府办公厅关于建立“三位一体”联动督查实施意见的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.12.29•【字号】•【施行日期】2013.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文运城市人民政府办公厅关于建立“三位一体”联动督查实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为进一步提升政务督查工作的科学化、制度化和规范化水平，提高政府执行力和公信力，推进政府重大决策部署、重要工作事项得以贯彻落实，经市政府同意，结合我市实际，确定建立政务督查、行政监察、舆论监督“三位一体”联动督查机制，现提出以下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“美丽河东，大美运城”这一宏伟蓝图，通过政府督查部门与行政监察、新闻媒体相互配合、密切沟通，不断加大对重大决策部署和重要事项的督查落实力度，努力形成上下联动、横向配合、多方参与、齐抓共管的“三位一体”联动督查机制，使政务督查工作着力点、行政监察重点和新闻宣传热点有机结合，形成推动各项工作落实的合力。

二、督查内容（一）中央、省和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况；（二）中央、省委、省政府领导同志批示交办的需要我市督促办理落实的重大事项；（三）市人民代表大会批准的《政府工作报告》重点工作；（四）市政府全体（扩大）会议、常务会议、市长办公会议等重要的综合性会议确定的重大决策和工作部署；（五）市委、市政府确定的城市建设、园区化发展集群化招商、年度重点项目建设情况、阶段性重点工作等；（六）市政府领导同志批示交办的事项及群众关注的热点、难点问题。

三、基本原则（一）突出重点。

紧紧围绕市政府中心工作，根据年度工作总体安排和阶段性任务，有计划、有重点地就全市经济和社会发展中的重大问题，广大群众关心关注的热点、难点问题进行联合督查。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市加快融资性担保行业发展实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运城市人民政府办公厅关于印发运城市加快融资性担保行业发展实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为了进一步完善我市融资担保服务体系，充分发挥融资性担保机构对中小微企业的信用增级作用，大力撬动银行业信贷资源向我市“5＋15”工业园区和产业集群化发展方面重点倾斜，促进我市产业转型升级，向更高层次、更高水平发展，根据运城市人民政府《关于印发金融支持产业集群化发展的意见》（运政发〔2013〕49号）精神，结合我市实际，就加快全市融资性担保行业健康发展提出如下意见。

一、加快融资性担保行业发展的基本原则和目标任务（一）基本原则：以“政府引导、政策支持、多元投入、市场运作”为基本方针，坚持“规范与发展并重、监管与扶持并举、国资与民资并用”的基本原则，以服务“5＋15”工业园区产业集群化发展为取向，以缓解园区中小微企业缺担保、融资难为工作重心，大力完善融资性担保机构服务体系，为金融支持我市工业园区和产业集群化发展提供有力的融资服务保障。

（二）目标任务：一是大力完善财政性融资担保机构体系。

到2014年底，市、县（市、区）人民政府、开发区管委会至少要各组建1家财政出资（包括参股、控股）的融资性担保机构，使财政出资的融资性担保机构总数达到19家，实收注册资本金达10亿元以上。

二是加快民营融资性担保机构和“互助型”担保基金的组建步伐。

到2014年底，全市民营融资性担保机构不少于5家，实收资本总额达到6－8亿元。

此后，每年全市融资性担保机构数量和实收资本根据园区产业集群化发展水平进行相应递增，力争用三年左右时间，在全市形成总担保能力260亿元左右、以“5＋15”园区中小微企业为主要服务对象、“一体两翼”（财政性担保机构为主体，民营商业性担保机构、企业互助型担保基金为补充）、模式多元、布局合理、配套互补、运作规范、适度竞争、发展有序的融资性担保机构服务体系。

运城市人民政府办公厅关于进一步深入开展打击传销专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2009.02.19•【字号】运政办发[2009]17号•【施行日期】2009.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文运城市人民政府办公厅关于进一步深入开展打击传销专项整治行动的通知（运政办发〔2009〕17号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为进一步做好全市打击传销工作，切实维护我市经济秩序和社会稳定，市政府决定在全市进一步深入开展打击传销专项整治行动。

现将有关事项通知如下：一、进一步提高对打击传销工作重要性的认识近期，传销活动在我市有所抬头，盐湖区等地传销活动呈现蔓延之势。

一些外来人员在我市非法聚集从事传销活动，不仅扰乱了正常的市场经济秩序，而且引发了不少社会治安问题，社会反响强烈。

对此，市委、市政府领导高度重视，高卫东书记、王安庞市长、张建合常务副市长分别作了重要批示，要求各县（市、区）人民政府、各职能部门加大执法力度，严厉打击传销。

因此，各级各部门必须从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步增强打击传销工作的责任感和使命感，切实将打击传销作为维护市场经济秩序和社会和谐稳定的一项重要工作来抓，牢固树立除恶务尽和长期作战的思想，克服厌战和畏难情绪，采取有效措施，深入开展打击传销专项行动。

二、加强组织领导，严格落实打击传销工作属地责任制为了加强对全市打击传销工作的领导，市政府决定成立打击传销工作领导组，组成人员如下：组长：张建合（市委常委、常务副市长）副组长：李丰林（市政府副秘书长）武晓勤（市工商局局长）孙彦学（市公安局党委副书记）成员：焦志强（市工商局副局长）冯养合（市公安局副局长）姚云（市监察局副局长）王拂晓（市综治办副主任）杜绪鹏（市商务局副局长）张国伟（市财政局副局长）赵振明（市劳动保障局副局长）潘峰（人行运城中心支行副行长）崔峰（运城银监分局副局长）李玉锁（市教育局副局长）狄泰生（市卫生局副局长）宁庚元（市民政局副局长）段运生（市检察院副检察长）吕爱英（市中级人民法院副院长）党克让（市广电局副局长）李宏学（运城日报社副社长）领导组下设办公室，办公室设在市工商局，办公室人员主要由工商、公安等部门人员组成。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------运城市人民政府办公厅关于印发运城市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：《运城市互联网金融风险专项整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅2016年6月12日运城市互联网金融风险专项整治工作实施方案互联网金融快速发展，不断创新，增强了金融资源配置效率，提高了金融服务的普惠性，对“大众创业、万众创新”发挥了积极作用，同时也暴露出很多问题和风险隐患。

为促进我市互联网金融健康发展，根据国务院办公厅《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（国办发〔2016〕21号）和山西省人民政府办公厅《关于印发山西省互联网金融风险专项整治工作方案的通知》（晋政办发〔2016〕56号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标和原则（一）工作目标全面落实中央、省部署，坚持规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进互联网金融健康持续发展。

深入整治各类互联网金融违法违规行为，提高风险防范意识，规范行业秩序，优化市场环境，建立健全监管长效机制，有效化解风险隐患，坚决维护金融秩序和社会稳定，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险和大规模群体性事件的底线。

（二）工作原则明确职责，条块结合。

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、市直各有关单位要切实加强组织领导和统筹协调，充分调动各方资源，统一部署，深入推进专项整治工作。

市工商、住建等有关单位要根据职责、上级要求和本方案部署，组织本行业、本系统认真开展各项整治工作。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2015.01.23•【字号】•【施行日期】2015.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）及中共中央办公厅国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）文件精神，根据省委、省政府要求，结合我市实际，现将全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出如下实施意见。

一、重要意义党的十八大报告对依法保护农民土地承包经营权作出部署，中发〔2014〕1号文件指出：“切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

”中办发〔2014〕61号文件指出：“推进土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。

”开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是中央作出的重大决策，是健全社会主义市场经济体制、发展农村市场经济的必然要求，是坚持和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变的有效手段，是保护农民土地承包合法权益、增加农民财产性收入的现实需要，是解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的紧迫需要。

各级、各有关单位要充分认识这项工作的重要意义，统一思想，坚定信心，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。

二、总体目标对全市3196个行政村全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,力争2015年底基本完成任务。

运城市人民政府办公厅关于加快社会信用体系建设工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于加快社会信用体系建设工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直有关单位：为进一步贯彻落实国家、省加快推进社会信用体系建设的工作部署，为运城市转型跨越发展创建良好的社会信用环境，推动全市经济社会和谐稳定发展，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面落实党的十八大精神及国家、省关于推进社会信用体系建设的工作部署，按照市委、市政府“五大战略重点”的总布局，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以整合各类信用信息资源、完善信用记录为基础，以完善法制和信用制度为保障，以重点领域和信用示范点建设以及搭建信用信息共享平台等为重点，以建立守信激励与失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段，以提高全社会诚信意识和诚信水平、改善经济社会运行环境为目的，建立与现代经济社会发展相适应的社会诚信环境，促进全市经济社会可持续发展，逐步形成政府监管、行业自律、企业内控和社会监督“四位一体”的全市社会信用体系，为实现“美丽河东、大美运城”的战略目标做出积极贡献。

（二）基本原则1.统筹规划、有序推进。

按照省委、省政府的部署，立足于运城实际，各试点行业和县（市、区）人民政府、开发区管委会分工协作，采取“先基础信息后行为信息，先机构信用后个人信用，先独立运行后联合运作”的发展路径，抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，有序推进和逐步完善。

2.政府推动、社会参与。

明确政府、企业、个人、行业组织和信用服务机构等市场主体在信用体系建设中的角色与功能定位。

运城市人民政府办公厅转发运城市地方税务局关于进一步加强地方税收征管工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅转发运城市地方税务局关于进一步加强地方税收征管工作实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：地方税收是地方财政收入的主要来源。

近年来，各级地税部门紧紧围绕“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，全面强化税收征管，千方百计挖潜增收，开展总部企业税收筹划，积极培植地方税源，确保了全市公共预算收入的持续、稳步增长，为运城经济建设提供了稳定的财源保障。

最近，市地税局认真落实市政府关于进一步加强地方税收征管的要求，结合当前的形势和我市的税源现状，制定了加强地方税收征管的八条措施，为保障地方税收收入的稳定增长奠定了坚实的基础。

现将运城市地方税务局制定的《关于进一步加强地方税收征管工作的实施意见》转发你们，望各县（市、区）、各开发区、市直有关单位认真学习借鉴，并积极支持协助地税部门做好各项工作的落实。

运城市人民政府办公厅2013年12月12日运城市地方税务局关于进一步加强地方税收征管工作的实施意见为进一步提升全市地方税收管理水平，提高地方财政自给能力，服务和促进运城经济实现转型跨越发展，现就加强地方税收征管工作制定如下意见：一、总体目标坚持以科学发展观为指导，牢固树立经济税收观念，认真落实全省地税“1436”工作思路，积极服务全市“五大战略重点”，坚持“抓大不放小，堵漏深挖潜”的工作要求，点燃工作激情，创新发展思维，突出工作重点，强化管理措施，实现主体税种收入稳步增长，小税种贡献能力明显提升，进一步提高地税收入在地方公共财政预算收入中的比重，为建设“美丽河东、大美运城”提供财力保障。

运城市人民政府办公厅关于做好省抓落实促发展专项督查发现问题反馈意见整改工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于做好省抓落实促发展专项督查发现问题反馈意见整改工作的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：根据省委、省政府《关于“抓落实、促发展”专项督查发现问题反馈意见》的要求和市委、市政府主要领导批示精神，经市政府第51次常务会议研究决定，市政府办公厅将省反馈意见分解到相关单位，制定了落实整改办法。

各牵头责任单位要高度重视，认真研究，积极行动，强化措施，切实抓好落实整改，实际推动各项工作。

一、经济结构方面（一）工业经济总量偏小，布局分散的问题落实整改情况（此项工作由市经信委牵头落实）一是突出抓好五大战略重点。

市委、市政府高度关注工业经济发展，把工业新型化放在首位，对工业经济发展大力支持，连续两年召开全市工业推进大会，对工业经济发展提出了目标和要求，并对工业园区发展给予1亿元财政资金支持。

2013年，全市规模工业经济增速13.1%，在全省排名第一。

二是坚定不移加强项目建设。

明确任务，对照目标，倒排工期，积极协调解决重点项目建设中遇到的土地、资金、环保、手续审批等方面的困难和问题，确保项目建设顺利进行，推动全市工业经济发展壮大。

三是加快工业园区集群化发展。

做大做强产业集群，是振兴我市工业经济发展和优化工业布局的重大战略部署。

通过借鉴外地园区发展经验，组织园区间观摩和交流学习，园区发展步伐不断加快，成效明显，园区规模工业占全市总量工业近70%。

今年1－4月份，完成工业总产值333.8亿元，同比增长9%以上，比全市平均水平（增长2.4%）高约7个百分点。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2014.11.24•【字号】•【施行日期】2014.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：运城市贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

运城市人民政府办公厅2014年11月24日运城市贯彻落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施方案为认真落实《国务院关于晋陕豫黄河金三角区域合作规划的批复》和《国家发展改革委关于印发晋陕豫黄河金三角区域合作规划的通知》精神，进一步深化晋陕豫黄河金三角区域合作，加快综改试验区建设，推动运城廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展，特制定本方案。

一、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以强化“开放合作”为先导，以推进省际交界地区协调发展为路径，以共建承接产业转移示范区、推进主攻产业园区化发展集群化招商为抓手，抢抓丝绸之路经济带建设、山西综改试验区建设等国家促进中部崛起战略机遇，发挥运城牵头作用，整合区域优势资源，创新合作体制机制，协调三省四市利益关系，加快基础设施互联互通，加快产业分工协作，加快生态环境共建，加快公共服务一体化，通过“共商共建”、促进“共享共赢”，努力实现规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治的“八同”目标，努力把我市建设成为晋陕豫黄河金三角地区重要的经济增长极和山西省廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的示范区。

（二）战略定位打造省际交界地区开放合作平台。

加强与长三角、珠三角、京津冀等东部沿海地区和中西部地区的合作，积极参与中原经济区、关天经济区等分工合作，加快融入和对接丝绸之路经济带。

运城市人民政府办公厅关于印发《一季度全市经济运行分析报告》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发《一季度全市经济运行分析报告》的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府紧紧扭住发展第一要务，正确把握和处理“四个关系”，强力推进“五大战略重点”，全力以赴“保增长、保运行、保民生”，全市经济运行健康平稳，实现良好开局。

为了全面贯彻落实全市经济工作专题会议、一季度经济运行分析会会议精神和各项工作部署，进一步做好当前经济工作，确保上半年实现“双过半”、全年完成总目标，现将《一季度全市经济运行分析报告》印发。

各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实，坚定信心稳增长，突出重点求突破，自加压力快发展，促进经济提速、稳中快进，努力完成全年各项目标任务，推动全市经济社会大发展、大提升、大跨越，加快建设美丽河东、大美运城。

运城市人民政府办公厅2014年5月16日一季度全市经济运行分析报告（市发展和改革委员会）今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，紧紧扭住发展第一要务，强力推进“五大战略重点”，全市经济平稳运行，主要指标较快增长，实现良好开局。

当前，影响经济运行的因素更为复杂，面临的挑战和困难更加严峻，经济下行压力加大、工业增速回落、企业资金紧缺等问题和困难需要高度关注。

我们一定要保持清醒头脑，正确研判形势，准确把握市委提出的“四个关系”，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚定信心稳增长，强化举措快发展，确保实现上半年“双过半”、全年圆满完成总目标，加快推动全市经济社会大发展、大提升、大跨越。

运城市人民政府办公厅关于鼓励加快总部经济发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.12.18•【字号】•【施行日期】2013.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文运城市人民政府办公厅关于鼓励加快总部经济发展实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为鼓励和促进我市总部经济发展，全面优化经济结构，提升经济发展质量，提升承接产业转移能力，推进“五大战略重点”，加快建设“美丽河东、大美运城”，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路和目标任务以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照市场主导与政府引导相结合、壮大总量与优化结构相结合、大力引进与重点培育相结合、循序渐进与创新突破相结合的原则，扶持总部经济发展。

一是育好本地的，积极扶持市内现有总部企业，鼓励企业在外地新设分公司；二是改造外出的，引导本地总部企业将现有在外子公司改制为分公司；三是变更进境的，把外地企业到本地进行投资而设立的分公司，要引导变更为子公司；四是优待新来的，靠政策、环境、服务、感情，积极争取市外企业在我市设立总部机构、地区总部机构或职能型总部机构；五是发展长远的，正确处理好眼前利益和长远发展的关系，培育壮大现有企业。

力争通过三到五年的努力，实现总部企业数量明显增加，企业结构明显优化，规模效应明显增强，可持续发展能力明显提升。

二、组织领导市政府成立总部经济发展工作领导组，负责发展总部经济的组织、领导、指挥和协调工作。

组长：王殿民市委常委、常务副市长副组长：徐志英市政府副秘书长、金融办主任郭建国市地税局局长成员：张玉忠市发改委主任、招商办主任董学刚市经信委主任张殿权市财政局局长马红岩市国税局局长武晓勤市工商局局长王建军市国土资源局局长靳虎刚市住建局局长张东婷市科技局局长陆世生黄河金三角试验区办公室主任领导组下设办公室，办公室设在市地税局。

运城市人民政府办公厅转发运城市人民政府金融工作办公室市财政局关于运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办
法(试行)的通知
【法规类别】财政监察
【发布部门】运城市政府
【发布日期】2013.08.27
【实施日期】2013.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
运城市人民政府办公厅转发运城市人民政府金融工作办公室市财政局关于运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
运城市人民政府金融工作办公室、市财政局《关于运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办法（试行）的通知》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

运城市人民政府办公厅
2013年8月27日
运城市级财政资金存放银行业金融机构管理办法（试行）
为进一步规范财政资金存放商业银行管理，鼓励引导商业银行增加信贷规模、支持地方经济发展。

经市政府研究同意，特制定本办法（试行）。

一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
充分发挥财政职能作用，创新财政资金存放管理模式，通过对财政资金在商业银行之间的调整和分配，撬动和激励商业银行增加信贷规模，加大对地方经济发展的支持力度，加快全市转型跨越发展。

（二）基本原则。