遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”产业园区发展规

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市数字化城市管理工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2011.09.13•【字号】遂府办函[2011]165号•【施行日期】2011.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市数字化城市管理工作实施方案》的通知（遂府办函〔2011〕165号）各县（区）人民政府，市直有关部门，有关企事业单位：《遂宁市数字化城市管理工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

二○一一年九月十三日遂宁市数字化城市管理工作实施方案为进一步提高城市管理水平，着力形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，根据住建部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》（建办城函〔2007〕42号）精神，特提出本实施方案。

一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导，以数字城市、网格管理等技术措施和思想理念为依托，以住房和城乡建设部数字化城市管理建设为标准，万米单元网格为城市管理基本单位，通过信息技术的集成应用构建城市管理信息系统，建立较为完善的城市管理信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速到位的处置机制、职责明确监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制，有效提升城市管理现代化、精细化、科学化和规范化水平，逐步实现城市长效管理和常态管理。

二、基本原则（一）以人为本，构建和谐的原则。

把提高城市现代化管理水平，优化完善城市功能，打造优美舒适、洁净有序、和谐文明的人居环境作为开展数字化城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决城市管理的热点、难点问题和市民关注的焦点问题，提高人民群众对城市环境质量的满意度。

（二）全面协同、提升效能的原则。

强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化城市管理流程，建立数字化城市管理的运转体系，实现城市管理中问题发现和处置的高效快捷，提升城市管理效能。

遂宁市人民政府办公室关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.10•【字号】遂府办发〔2020〕13号•【施行日期】2020.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文遂宁市人民政府办公室关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知各县（市、区）人民政府，市直各部门：为认真贯彻落实中央、省和市关于推动高质量发展的决策部署，优化土地资源配置，提高工业用地利用效率，促进工业转型升级，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《四川省自然资源厅四川省经济和信息化厅关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》（川自然资规〔2020〕6号）等文件精神，结合我市实际，现就切实盘活闲置和低效工业用地有关工作通知如下。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“节约集约、高效利用”为核心，以优化经济结构、土地利用结构为抓手，以处置低效闲置工业用地问题为导向，全面补齐工业用地短板，强化土地资源要素保障，推动经济高质量发展，按照属地主管、因地施策工作方针，制定全市闲置和低效工业用地盘活利用方案，促进土地利用高效节约，为推动产业转型升级和经济高质量发展、加快建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市创造良好条件。

（二）基本原则1．依法依规。

闲置和低效工业用地的认定和处置，在尊重历史、充分考虑和保护当事人合法权益的前提下，必须事实清楚、程序合法、处置适当，适用法律法规准确。

2．分类处置。

以促进土地重新利用为主要目标，根据闲置和低效工业用地的宗地特性、产生原因，分类制定可供企业选择的多种处置方式，避免“一刀切”式政策调控影响市场经济有序运行。

3．盘活存量。

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】遂府办发[2010]43号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（遂府办发〔2010〕43号）各区、县人民政府，市政府各部门：《遂宁市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年十二月二十七日遂宁市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共遂宁市委遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市人民政府机构改革方案〉和〈关于遂宁市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（遂委发〔2010〕11号），设立遂宁市人民政府办公室（简称市政府办），为市政府的工作部门。

遂宁市人民政府办公室挂遂宁市委市政府农村工作办公室、市民族工作办公室、市金融工作办公室、市目标绩效督查室牌子。

一、职责调整强化对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和政府内部考核与公众评议、专家评议相结合的评估机制，进一步提高管理和服务水平，发挥参谋助手和运转枢纽作用。

增加指导、监督全市政府信息公开工作、机关行政效能建设和全市政府系统电子政务工作的职责。

二、主要职责根据以上职责调整，遂宁市人民政府办公室的主要职责是：（一）负责市政府全体会议、常务会议和市政府会议的准备、组织和会务工作，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布或上报的公文。

办理国务院、省政府及其厅委局办发送市政府的文电。

指导全市行政机关公文处理工作。

（三）研究国务院、省政府文件的转发范围，负责组织研究市政府各部门和各区县人民政府请示报告事项，并提出审核意见，报市政府领导同志审批。

遂宁市人民政府办公室关于做好“十二五”重点专项规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遂宁市人民政府办公室关于做好“十二五”重点专项规划编制工作的通知（遂府办函〔2010〕234号）各区、县人民政府，市级各部门：编制“十二五”重点专项规划，是对《遂宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（即“十二五”总体规划）的深化和细化，是贯彻实施“十二五”规划纲要的重要支撑。

根据省政府办公厅《关于开展“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（川办函〔2010〕152号）精神和市政府关于“十二五”规划编制工作的统一部署，现将有关事项通知如下。

一、编制原则（一）体现市委、市政府“十二五”规划期间的重大战略部署，事关全市经济社会发展全局的重要领域。

（二）具有较强的针对性和可操作性，着力解决“十二五”期间全市经济社会发展重点领域和关键环节的突出问题，对全市“十二五”规划纲要形成重要支撑作用。

（三）市场机制难以发挥作用，确需政府采取规划布局、资源配置和政策扶持等手段加以调控、引导和协调。

（四）涉及重大产业布局或重要资源开发的领域，有利于对接国家级重点专项规划和重大产业（项目）布局规划，争取在政策、资金方面获得国家支持。

二、编制程序（一）前期工作。

牵头编制部门要拟定详细的编制工作方案、内容大纲和编制工作进度安排等。

（二）起草。

牵头编制部门要在做好前期专项课题研究、基础调查、信息收集、前期论证的基础上，按照规划目标量化、发展任务具体明确、重点突出、措施可行的原则起草编制重点专项规划。

（三）衔接。

牵头编制部门在重点专项规划起草过程中，要积极主动与上级对口部门和市总体规划编制部门进行汇报和沟通，就重点专项规划的目标、任务、政策措施、产业布局、资源开发等领域做好衔接工作。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十一五”循环经济发展规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】遂府办发[2009]13号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2009.04.09【实施日期】2009.04.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十一五”循环经济发展规划》的通知（遂府办发〔2009〕13号）各区、县人民政府，市级各部门：《遂宁市“十一五”循环经济发展规划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二○○九年四月九日遂宁市“十一五”循环经济发展规划一、规划编制的背景循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

发展循环经济，建设节约型社会是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障。

2005年3月，遂宁市政府工作报告中提出要“加强资源保护和合理开发利用，积极发展循环经济，努力建设节约型社会。

”。

为切实推动遂宁市循环经济的发展，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十一五”循环经济发展规划的通知》（川办发〔2008〕35号）精神和建立生态环保模范城市的要求，市发改委与相关部门组成循环经济发展规划编制小组，在充分调研和广泛征求意见的基础上，编制本规划。

本规划立足于遂宁市的经济现状和面临的机遇与挑战，提出通过在社会与经济活动中树立循环经济理念，培养节约资源和环境保护意识，形成节水、节能、绿色生产、绿色消费等良好的环境行为；按照循环经济“减量化、再循环、再利用”原则，通过对固体废物进行有效处置及再生利用、对污水进行深度处理及循环利用，研究利用可再生能源，致力构建物质和能量的良性循环体系。

通过规划与建设，推进遂宁市发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的进程。

遂宁市人民政府办公室关于开展“十二五”规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2009.12.18•【字号】遂府办函[2009]382号•【施行日期】2009.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文遂宁市人民政府办公室关于开展“十二五”规划编制工作的通知（遂府办函〔2009〕382号）各区、县人民政府，市级各部门：“十二五”是我市在基本建成小康社会基础上，向现代化迈进的重要阶段，也是经济转型发展的关键时期。

编制和实施好“十二五”规划，对推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。

为做好全市“十二五”规划编制工作，现将有关事项通知如下。

一、主要任务和分工（一）加强课题研究。

结合我市经济社会发展实际，重点加强对“十二五”时期战略目标、发展思路、产业结构、城乡统筹、改革开放、要素配置、社会发展等重大问题开展研究。

研究课题已以遂府办函〔2009〕199号《关于下达“十二五”规划前期课题研究计划的通知》印发，各牵头部门要认真组织开展专题调研，并于2009年12月底前将最终研究成果报市政府办公室和市发改委。

（二）编制总体规划。

全市总体规划纲要由市发改委负责组织起草。

（三）编制专项规划。

根据我市国民经济和社会发展特点，以及“十二五”总体规划架构要求，组织编制重点产业、特定领域的专项发展规划，使之成为指导该领域发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。

专项规划由市级相关部门分别组织编制。

遂府办函〔2009〕199号确定的29个前期研究课题涉及的部门，原则上都要编制“十二五”专项规划，并在2010年5月前交市政府办公室，同时抄送市发改委；前期研究课题聘请中介机构编制并已进行了评审的，可以不再另行编制部门或行业专项规划。

二、进度安排根据国、省的工作要求和进程安排，我市“十二五”规划编制工作总体上分四个阶段：（一）第一阶段为前期准备和研究阶段（2009年7月到2009年12月）。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”文化广播影视发展规划》的通知【法规类别】广播【发文字号】遂府办函[2011]125号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2011.07.18【实施日期】2011.07.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”文化广播影视发展规划》的通知（遂府办函〔2011〕125号）各县（区）人民政府，市直各部门：《遂宁市《十二五》文化广播影视发展规划》已经市政府五届六十九次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年七月十八日遂宁市《十二五》文化广播影视发展规划《十二五》（2011-2015年）的五年，是我市推进文化强市建设的重要战略机遇期。

为贯彻落实科学发展观，加快文化广播影视事业和产业发展，不断提升文化软实力，努力构建全面适应小康社会要求的文化体系，满足人民群众日益增长的多层次的精神文化需求，保障人民群众的基本文化权益，为推进《三个加快》、建设《四个遂宁》提供精神动力和文化支持，特制定《遂宁市文化广播影视、新闻出版（版权）《十二五》发展规划》。

一、《十二五》发展规划指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，坚持科学发展观，强力推进《文化强市》战略的实施。

大力实施文化民生工程，完善基础设施，建立覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。

以市场为先导，着力培育市场主体，强化产业经营，不断优化文化资源配置，建立投资多元的市场化经营体系，把文化产业努力培育成国民经济支柱性产业。

推进文化创新，深化体制改革，增强发展活力，努力构建大文化体制，完善公共文化服务体系，营造健康向上的人文环境，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（二）基本原则文化广播影视建设与经济建设相融发展的原则。

树立和落实科学发展观，把文化建设纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进文化与旅游深度融合、与经济协调发展，实现社会全面和谐进步。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”消防规划》的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2011.06.10•【字号】遂府办函[2011]107号•【施行日期】2011.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”消防规划》的通知（遂府办函〔2011〕107号）各县（区）人民政府，市直各部门：《遂宁市《十二五》消防规划》已经市政府五届第68次常务会讨论通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，进一步细化工作措施，狠抓落实，完成好《十二五》期间的消防工作任务。

二○一一年六月十日遂宁市《十二五》消防规划为加快《十二五》期间全市消防工作和消防部队建设，使消防安全事业与全市经济社会同步协调和可持续发展，为推进《三个加快》、《建设四个遂宁》创造良好的消防安全环境，根据国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、省政府《关于进一步加强消防工作的决定》（川府发〔2005〕36号）和《遂宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《遂宁市人民政府落实省政府关于进一步加强消防工作决定的通知》（遂府发〔2006〕8号）要求，结合全市总体规划和消防事业发展，编制本规划。

一、规划背景《十一五》期间，我市消防工作圆满完成各项工作任务指标，部队正规化建设取得了新突破，有效防止了重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。

但是，当前全市消防工作形势仍十分严峻，火灾事故发生率仍然呈上升趋势，消防安全责任制没有完全落实，城市公共消防基础设施和消防装备建设仍然比较薄弱，群众消防安全意识还不强，消防工作还有待进一步发展。

二、指导思想及总体目标坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面落实《预防为主、防消结合》的方针，努力构建《政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公众积极参与》的消防工作格局；着力整治火灾隐患，全面加强城乡消防工作，加强城市公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍，切实提升全社会防控火灾的意识和能力。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”农业农村经济发展规划》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】遂府办发[2011]10号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2011.10.24【实施日期】2011.10.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市“十二五”农业农村经济发展规划》的通知（遂府办发〔2011〕10号）各县（区）人民政府，市直各部门：《遂宁市《十二五》农业农村经济发展规划》已经市政府六届第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，进一步细化工作措施，狠抓落实，促进我市农业农村工作又好又快发展。

二○一一年十月二十四日遂宁市《十二五》农业农村经济发展规划《十二五》时期，是我市转变经济发展方式、加快现代农业发展、全面建设小康社会的关键时期。

根据《遂宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划。

一、规划背景（一）良好的发展基础《十一五》是全市《三农》工作极不平凡的五年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的各项方针政策，把解决好《三农》问题作为全部工作的重中之重，紧紧抓住国家实施西部大开发和扩大内需两个重要历史机遇，以加快发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以农业增效和农民增收为目标，突出强基础、调结构、兴产业、育龙头、创品牌、活流通、保供给、惠民生等重点，强化科技兴农力度，不断调整农业结构，加快产业基地发展，加强基础设施建设，大力推进产业化经营，努力改善农村民生，克服了2006年特大旱灾、2008年汶川大地震、2009年金融危机、2010年磨溪《1·31》地震等各种不利因素的影响，全市农村社会和谐、面貌变化大、经济发展快，较好地完成了《十一五》农业和农村各项发展目标。

2010年，全市农业总产值达到198.98亿元，比2005年（下同）增长64%。

农业增加值达到109.39亿元，增长66%。

1．农民收入大幅增长。

遂宁市人民政府办公室关于下达“十二五”规划前期课题研究计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】遂府办函[2009]199号【发布部门】遂宁市政府【发布日期】2009.06.30【实施日期】2009.06.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10遂宁市人民政府办公室关于下达“十二五”规划前期课题研究计划的通知（遂府办函〔2009〕199号）各区、县人民政府，市级各部门：“十二五”规划是遂宁市在基本建成小康社会基础上，向现代化迈进的重要规划，是遂宁经济面临转型发展关键时期的重要规划，编制好“十二五”规划，意义十分重大。

开展前期课题研究是编制“十二五”规划纲要和各专项规划的基础性工作。

根据国省规划的研究思路，结合我市实际，初步提出29个研究课题，现将有关工作要求通知如下。

一、研究原则（一）突出发展主题。

按照党的十七大和省委九届四次全会、市委五届114次常委会议提出的发展新要求，研究提出各领域的发展思路，为编制“十二五”规划提供素材和依据。

（二）突出结构优化。

应对未来国内外形势变化，提出我市转变经济发展方式的思路和对策，提高产业竞争力和区域竞争力。

（三）突出生态建设。

根据涪江流域治理和环境改善的新要求，提出我市涪江流域治理和环境保护工作的新举措，着力推进生态文明建设和人居环境改善。

（四）突出城乡统筹。

按照基本实现现代化的要求，缩小城乡差距，实现公共服务均等化，加快城市化进程。

（五）突出以民为本。

以提高市民生活水平为主题，提出社会事业发展的思路和对策，重视研究民生问题，推动经济社会协调发展。

二、研究重点对“十二五”规划涉及到的重要领域，分别设立相应的课题。

（原则上一个领域设立一个课题，课题名称为暂定名，研究过程中可根据需要调整课题名）。

共包括6个方面：（一）目标思路方面。

包括3个专题。

一是“十二五”规划经济社会发展总体思路研究。

总结“十一五”发展情况，分析“十二五”期间的发展形势，提出“十二五”期间我市经济社会发展的指导思想和基本原则，明确主要目标、重大战略、重点任务和政策导向。