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广州｜印发政府采购负面清单近日，广州市财政局印发了《关于印发广州市政府采购负面清单的通知》（以下简称《负面清单》），以贯彻落实中央和省深化政府采购制度改革精神，促进该市政府采购领域公平竞争，不断优化营商环境。
其中细化规定了采购人、代理机构、评审专家及供应商的规范要求。
《负面清单》共71种禁止行为，其中类别分为资格条件类、采购需求类、评审标准类、公平竞争类、其他等五大类。
记者梳理发现，《负面清单》涉及供应商的禁止内容共22项，具体包括要求供应商提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料；自行组织重新评审或自行确定其他中标、成交供应商；除必要的原件核对外，对于供应商能够在线提供的材料，仍要求供应商同时提供纸质材料；对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，仍要求其再提供有关部门出具的相关证明文件；要求供应商提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料；阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场等内容。
《负面清单》涉及投标人的禁止内容共2项，具体包括拒绝投标人之外的其他人观摩开标活动；将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素等内容。
《负面清单》涉及评审专家的禁止内容共2项，具体包括未从政府采购评审专家库中抽取评审专家；对项目主观评分协商评分，明示、暗示或发表有倾向性、引导性言论影响评审人员独立评审。
《负面清单》涉及采购人、代理机构的禁止内容共6项，具体包括强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构；除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商；对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，仍要求供应商提供；采购人向中标、成交供应商提出不合理的要求作为签订政府采购合同的条件，与中标、成交供应商签订背离合同实质性内容的其他协议；采购人、采购代理机构拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函。
政府采购招标文件负面清单政府采购是指政府以公开、公正、公平的方式购买相关商品、服务或工程建设的行为。
为了保障政府采购的合规性和公正性，采购招标文件起着至关重要的作用。
招标文件是政府采购的基础性文件，对于规范采购活动、促进公开竞争具有重要意义。
然而，在实际操作中，存在一些负面现象和问题。
因此，制定政府采购招标文件负面清单成为必要举措。
首先，政府采购招标文件负面清单应明确禁止的行为和行动。
招标文件负面清单可以规定不得滥用职权、索取回扣、违反公开竞争原则等行为。
这些禁止事项是对参与招标的企业和个人的约束，以确保招标过程的公正性和透明度。
同时，对于违反负面清单的企业和个人，应加强监督和处罚，维护招标市场的规范运行。
其次，政府采购招标文件负面清单应明确违规行为的惩罚措施。
违规行为的处理方式应有明确的规定，以保证采购活动的公正性和合法性。
比如，对于违反招标文件负面清单的企业，可以限制其参与相关招标活动一段时间，甚至撤销其资格。
此外，还应建立健全的投诉和申诉机制，为受影响的企业和个人提供救济渠道，确保公平竞争的落地实施。
第三，政府采购招标文件负面清单应注重长效管理。
一份招标文件负面清单并不能解决问题，需要持续性的监管和管理。
相关部门应该加强对招标过程的监督，并及时更新和完善负面清单内容。
此外，还需要加大对政府采购人员的教育培训力度，提高他们的法律意识和职业道德，避免违规行为的发生。
此外，在制定政府采购招标文件负面清单时，还应充分考虑实际情况和可操作性。
清单内容应具体、明确，避免过于笼统和模糊。
同时，还应考虑与其他法律法规的衔接，保证负面清单的实施不与其他法律冲突或重复。
此外，要广泛征求各方意见，形成科学合理的清单，确保其可行性和可操作性。
综上所述，政府采购招标文件负面清单的制定是保障政府采购公正和透明的重要举措。
通过明确禁止事项、规定惩罚措施、注重长效管理等方式，可以有效化解和预防负面现象和问题。
政府、企业以及社会各方应加强合作，共同推动政府采购领域的规范化和透明化，为经济社会的可持续发展做出积极贡献。
北京市财政局关于印发《北京市政府采购负面清单》
的通知
文章属性
•【制定机关】北京市财政局
•【公布日期】2020.07.29
•【字号】京财采购〔2020〕1345号
•【施行日期】2020.07.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
北京市财政局关于印发《北京市政府采购负面清单》的通知
京财采购〔2020〕1345号
市级预算单位、市政府采购中心、社会代理机构、评审专家、供应商：为规范政府采购各方当事人的行为，保护当事人的合法权益，打造良好的营商环境，根据政府采购相关规定，我们制定了《北京市政府采购负面清单》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市政府采购负面清单
北京市财政局
2020年7月29日。
