建筑业农民工工资发放初探
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建筑企业农民工工资发放制度建筑企业农民工工资发放制度一、工资发放的基本原则1.1 工资应按照法定最低工资标准发放,并根据农民工的工作表现进行适当奖励。
1.2 工资应按月发放,确保及时、准确地支付农民工的工资。
1.3 工资应以现金形式发放给农民工,不得扣留或克扣农民工的工资。
1.4 工资应按照固定日期发放,如遇法定节假日,应提前支付。
二、工资核算和发放程序2.1 工资核算2.1.1 每月底,由人力资源部门根据考勤记录、工时统计、绩效考核等信息,进行工资核算。
2.1.2 工资核算应以公正、透明的原则进行,核算结果应得到工人代表的确认。
2.2 工资发放程序2.2.1 人力资源部门将核算后的工资明细表发送给财务部门。
2.2.2 财务部门按照工资明细表,将工资以现金形式发放给农民工。
2.2.3 工人代表及时参与工资发放过程,确保工资发放的准确性和公正性。
三、工资支付方式3.1 工资应以现金形式支付给农民工,确保工资能够及时到达农民工手中。
3.2 工资支付场所应选择安全、便捷的地点,避免农民工因收工资而出现财物损失或人身伤害。
四、工资记录和保密4.1 企业应建立工资记录档案,保存农民工的工资核算和发放记录,确保工资记录的完整性和可查性。
4.2 工人代表有权查看和复印工资记录,确保农民工的合法权益。
4.3 企业应对工资信息进行保密,不得将农民工的工资信息外泄或用于其他用途。
附件:工资核算表格、工资发放记录表法律名词及注释:1、《劳动法》:指国家的基本劳动法律,规定了劳动关系的基本原则和劳动者的权利保护。
2、《最低工资规定》:指颁布的最低工资标准,规定了各地区、各行业的最低工资水平。
建筑施工企业农民工工资支付面临问题及保障措施随着经济发展的加快,建筑施工行业的不断发展,建筑施工企业的运营也变得越来越发达。
建筑行业的发展,企业单位雇佣了大量的农民工。
然而,农民工收取薪资、工资支付存在一定的问题。
首先,农民工收取薪资和工资支付比较复杂和乱。
很多企业雇佣的工人,只计算了单独的工时,如完成每个任务的时间。
他们没有考虑到工人的劳动力和经验,他们缺乏对承包商和农民工事先考虑适当的报酬。
因此,农民工往往被欺压,收入无法称作安全。
其次,农民工收取薪资和支付存在一处是农民工无法有效维权。
农民工在工作中可能遇到延误发放工资等问题,制约了农民工牢固和正常发放薪酬。
很多企业为了节省成本,劳动者可以收取法定薪资而无需支付任何补偿、费用。
缺少保障,农民工无法有效解决薪资支付问题。
最后,薪酬支付的规范性也存在不少问题,工资往往不足以覆盖农民工的日常开销,使他们无法正常的生活或者正常的劳动。
为了解决农民工的薪酬支付问题,我们应该采取一些措施保障他们的合法权益。
首先,政府应完善法律法规,将农民工的工资支付规范化,把工资支付作为企业诚信等级的考核指标,对于不付款的企业裁处重罚,采取强力管理措施。
其次,企业应建立完善的内部管理系统,明确薪资支付条款,确保及时准确支付薪资。
再次,企业应实行绩效评估制度,为每位农民工提供公平的工资评估政策,以将农民的工资改善到一定的水平,保证农民工正当的工资待遇。
最后,行政方面要建立专门的监督机构,每月及时监测企业薪资支付情况,建立巡查系统,加大宏观监督力度。
通过以上几点措施,可以保障建筑施工企业农民工的薪酬支付,保证农民工收取的工资是合理的,保障农民工的权利得到有效的维护,改善农民工的生活质量,为建筑行业的健康发展积累良好的资源。
施工项目农民工工资发放管理方案为确保农民工工资支付顺利进行,我们项目部成立了民工工资发放监督领导小组。
该小组的主要职责是监督和管理农民工工资的发放,及时发现和解决问题,防止问题扩大化。
小组的组长、副组长和组员都将承担相应的职责。
二、农民工工资发放管理办法为了规范农民工工资的发放管理,我们制定了以下管理办法:1.实行劳务用工登记制度,确保农民工的身份和工作情况得到充分记录。
2.建立健全劳务用工考勤制度,对农民工的工作时间和出勤情况进行记录和管理。
3.确定农民工工资标准,按照国家和地方相关规定和标准进行支付。
4.采取有效措施保证农民工工资及时发放,避免出现拖欠情况。
5.实行农民工工资公示制度,公开农民工的工资支付情况。
6.建立农民工工资支付档案,记录农民工工资支付的相关信息。
三、农民工工资支付应急预案为应对突发情况,我们制定了农民工工资支付应急预案。
该预案包括以下内容:1.工作原则,即在保证农民工权益的前提下,尽快解决支付问题。
2.适用范围,即在发生工资支付问题时,该预案将被启动。
3.组织体系及相关机构职责,明确各相关部门的职责和任务。
4.应急响应和处置程序,包括信息收集、问题分析、解决方案制定、实施和监督等。
5.后期处置,包括对问题进行跟踪和评估,并进行记录和总结。
6.其他事项,包括应急预案的修订和完善等。
施工项目农民工工资发放管理方案为确保农民工工资的顺利支付,我们项目部制定了农民工工资发放管理方案。
该方案包括上述三个部分的内容,并结合实际情况进行了具体的制定和完善。
我们将全面贯彻执行该方案,并不断加强管理和监督,确保农民工工资的及时发放和维护农民工的合法权益。
领导小组负责制定应急预案、监督进程、检查和处罚农民工工资拖欠事件。
办公室负责上下联络、信息反馈和日常投诉处理工作。
项目负责人是农民工工资支付的直接责任人,他负责按时发放项目农民工的工资,确保不会引发群体事件。
二、农民工工资发放管理办法1、劳务用工登记1)农民工进入项目后,首先需要登记个人基本信息,如姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、个人电话、家庭联系人及联系电话等。
建筑企业农民工工资发放制度建筑企业农民工工资发放制度是指建筑企业对于从事建筑施工工作的农民工的工资发放方式和相关制度的规定和实施。
确立科学、公平、透明的农民工工资发放制度对于保障农民工权益、维护企业和谐稳定的劳动关系至关重要。
以下是关于建筑企业农民工工资发放制度的一些建议。
首先,建筑企业应建立完善的农民工工资核算体系,确保工资计算准确无误。
建筑企业需要设立专门的工资核算部门或者委托专业机构进行工资核算,确保工资核算的科学性和准确性。
对于农民工的工资核算,应该根据国家相关法律法规和劳动合同的约定,计算正常工作时间内的工资,并根据实际的劳动投入情况合理考虑加班工资、绩效奖金等因素。
其次,建筑企业应制定具体的工资发放时间和方式。
工资发放时间应该在法律规定的时间段内,如每月的最后一天或者每季度的固定日期。
工资发放方式可以采用现金发放或者银行转账两种方式。
对于特殊的情况,如工地偏远地区或者农民工没有银行账户等,可以与农民工协商确定其他合适的发放方式,但需要保证安全和便捷。
第三,建筑企业应建立健全的工资管理制度。
建筑企业需要制定相关的工资管理规定和流程,确保工资管理的规范性和透明性。
工资管理过程中需要建立完善的档案和账务系统,记录工资核算、发放和使用情况,并确保这些档案和账务信息的可查询性和可追溯性。
建筑企业还应组织内部审核机构或者聘请第三方机构定期对工资管理制度的执行情况进行检查,及时发现和纠正问题。
此外,建筑企业应建立有效的投诉和申诉机制。
农民工在工资发放过程中存在异议或者纠纷时,应该有渠道可以提出申诉,并提供相应的证据和相关材料。
建筑企业应建立专门的投诉和申诉受理部门或者聘请专业机构进行调解,及时处理投诉和申诉事项,并保护农民工的合法权益。
最后,建筑企业应加强对农民工工资发放制度的宣传和培训。
建筑企业应制定相应的宣传计划和培训方案,向农民工普及工资发放制度和规定,提醒农民工掌握相关的工资核算和发放知识,增强农民工对工资发放的监督意识和能力。
关于建筑领域农民工工资支付工作存在的问题及建议建筑领域是农民工就业的重要领域之一,然而,农民工在工资支付方面依然存在许多问题。
本文将讨论这些问题,并提出一些建议来解决这些问题。
首先,农民工工资支付问题的一个主要问题是拖欠工资现象。
由于建筑行业的投资回收周期长,一些企业为了节约成本,往往不按时支付工资。
这种拖欠行为严重侵犯了农民工的劳动权益,导致他们的生活困境加剧。
为了解决这一问题,国家应该加强对建筑企业的监管,加大对拖欠工资行为的处罚力度。
同时,还应建立起一套完善的工资支付体系,确保农民工的工资按时支付。
其次,农民工工资支付问题的另一个困扰是工资支付不公。
在一些建筑企业中,不同岗位之间存在着巨大的工资差距。
农民工长期以来一直被低估,他们的工资远低于他们的劳动价值。
为了改变这种不公平现象,建筑行业应该建立一个公平的工资制度,根据工作的性质和难度来确定工资水平,确保每个农民工都能得到公平合理的工资。
此外,农民工工资支付问题的第三个问题是在支付方式上的不规范。
目前,一些建筑企业使用现金支付工资,存在着安全风险和信息不透明的问题。
为了解决这一问题,建筑行业应该推行电子工资支付制度,通过银行或其他支付机构将工资直接转账到农民工个人银行账户中。
这不仅可以增加工资支付的安全性,同时也方便了农民工查询到工资支付的记录,防止工资支付中的不透明现象。
此外,农民工工资支付问题还涉及到工资标准的确定。
当前,农民工的工资标准往往是由建筑企业自行制定的,缺乏统一性和公平性。
为了解决这一问题,国家应该制定统一的农民工工资标准,根据不同地区的物价水平和生活成本来确定工资标准。
同时,应该增加建筑劳动力市场的透明度,加强对工资标准执行情况的监督和检查,确保农民工能够得到合理的工资待遇。
最后,建立建筑领域农民工工资支付问题的解决方案还需要全社会的共同努力。
政府应该制定相关政策,确保农民工工资支付问题得到解决。
建筑企业应该注重人性化管理,尊重农民工的劳动权益,并按时支付工资。
建筑公司保障农民工工资发放措施
背景
农民工是建筑行业的重要劳动力,但由于某些建筑公司存在拖欠工资的问题,导致农民工的权益受到损害。
因此,建立一套有效的保障农民工工资发放的措施势在必行。
目标
本文档的目标是提供一些建议和措施,以确保建筑公司能够按时发放农民工的工资,保障其合法权益。
措施
以下是建筑公司保障农民工工资发放的一些建议措施:
1. 加强合同管理:
- 建筑公司应与农民工签订合同,明确工资支付方式和时间。
- 合同应详细列出工资标准、工作时间、加班费等内容,确保双方权益明确。
2. 设立工资保障基金:
- 建筑公司可建立一个专门的工资保障基金,用于解决农民工工资拖欠问题。
- 公司每月向该基金缴纳一定比例的资金,确保有足够的资金用于支付农民工工资。
3. 强化监督机制:
- 相关政府部门应定期检查建筑公司的工资支付情况,确保农民工的工资得到及时发放。
- 对拖欠工资的建筑公司,应采取相应的处罚措施,以警示其他企业。
4. 提供法律援助:
- 为农民工提供更易于接受的法律援助服务,以解决工资纠纷问题。
- 建议相关机构或组织设立法律,为农民工提供法律咨询和帮助。
结论
建筑公司保障农民工工资发放是维护劳动者权益、促进行业稳定发展的关键环节。
通过加强合同管理、设立工资保障基金、强化
监督机制和提供法律援助等措施,可以有效遏制农民工工资拖欠问题,实现建筑行业的可持续发展。
参考资料:。
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知(劳社部发[2004]22号)各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):为维护建设领域农民工合法报酬权益,规范建筑业企业工资支付行为,现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们,请结合实际情况制定实施办法,认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制,大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设,在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会(企业组织)的协调和沟通,指导、推动企业建立集体协商制度,充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二00四年九月十日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为,预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题,根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定,制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理,建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法,并告知本企业全体农民工,同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容:支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
施工单位保障农民工工资发放措施随着国家对农民工权益的保障力度不断加强,施工单位要保障农民工的工资发放已经成为了一个不可回避的问题。
施工单位要想顺利完成工程建设任务,就不能忽视农民工的工资问题。
本文将介绍一些施工单位保障农民工工资发放的措施,以期为广大施工单位提供一些实用的参考。
1. 按规定支付工资首先,施工单位必须按照相关法律法规和工程建设合同约定支付农民工工资,保证农民工依法享有相应的劳动报酬,保障农民工的基本生活需要。
施工单位要有意识地把农民工的工资问题作为建设任务的重要组成部分,做到确保农民工工资按时足额发放。
2. 建立健全工资管理制度其次,施工单位可以建立健全工资管理制度,制定明确的工资支付流程和管理规定。
制度应包括工资核算、工资清单核对、工资保密、工资账户管理、劳务派遣或劳务分包企业工资管理等内容。
符合要求的施工单位应当将农民工的工资通过银行转账或现金支付的方式及时足额支付到农民工个人账户或现场发放工资,保证农民工按时足额领取工资。
3. 保证农民工知情权施工单位还应当保证农民工的知情权,及时告知农民工工资情况,如工资数额、计算方法、支付时间、平均工资标准等相关信息,以免发生工资纠纷。
在签订劳动合同的时候,应当明确工资结构、计算方法、支付时间等,使农民工能够清楚地了解到自己的工资收入。
4. 加强监管和执法力度最后,政府相关部门必须加强监管和执法力度,打击非法用工、拖欠农民工工资等不法行为,坚决维护农民工的合法权益。
政府部门应该对涉及农民工的工程建设项目行业进行全方位的监管,及时发现和制止违法违规行为。
施工单位必须要严格遵守国家法律法规和合同约定,建立健全工资管理制度,保障农民工的知情权,同时也要积极配合和支持政府相关部门开展工资支付监管和执法,才能够有效地保障农民工的工资发放,维护施工单位的良好形象,进一步提高农民工参与城市建设的积极性。
浅谈如何抓好建筑工地农民工工资管理2019年国家统计局发布数据农民工总量为27747万人,其中从事建筑业农民工比重为21.1%,约5854万。
每年建筑工地农民工欠薪讨薪事件层出不穷,波及人员之广,涉及金额之多已成为建筑行业管控中的一大“顽症”。
危害和影响:作为一支庞大的建筑劳务群体,每一位农民工背后都支撑着一个家庭,他们为了生计背井离乡,常年在外从事高危险高强度的工作,挣的一份“血汗钱”、“活命钱”。
但建筑工程每年因资金短缺拖欠工程款,过程层层分包转包失去监管机制无法正常支付农民工工资等问题较为普遍。
每年年中岁末,暨学生入学和春节前夕两大特殊节点,一度成为了讨薪高发期,过程中因维权不畅通农民工到所在企业办公地或政府机关上访、静坐,围堵政府机关或重要场所、举横幅拉标语上街静坐游行堵塞交通的行为时有发生。
也出现过劳务分包、小“包工头”以讨薪为由组织农民工敲诈勒索施工单位,煽动、裹挟、农民工到工地堵门、拉电,爬塔吊、寻衅滋事打砸抢等恶意讨薪事件。
讨薪欠薪问题已严重影响到社会正常秩序、扰乱了正常的施工生产。
原因分析和解决的办法:由于建筑行业行为相对不规范,还未真正走上法治化轨道。
市场竞争激烈,承包方为了承揽到工程低价中标,工程承接后垫资现象和建设方拖欠工程款现象较为严重,承包模式随意化多种化,加之工程层层发包转包,层层压价而形成各方债务链,最终落到了最底层的小“包工头”、农民工身上,成为了直接受害者。
作为一个劳动密集型产业,劳务企业组织管理模式还比较传统,劳务工人与所属企业的劳动关系不紧密,临时性雇用的情况仍然存在。
劳务企业与农民工普遍没有建立清晰直接的劳动关系,中间还有劳务班组层也就是俗称的小“包工头”,导致处于相对弱势地位的农民工合法权益无法得到有效保障。
加之建筑工地务工人员工作流动性大,城市跨度较广,合同关系约定及用人用工不规范,农民工自我保护、维权意识差,工资支付过程中随意性强,维权渠道不通畅等因素,也给讨薪带来一定难度和诸多问题。
工地农民工工资发放管理制度(精选11篇)工地农民工工资发放管理制度篇1一、目的本规程规范工资发放程序,确保员工能及时、如数、安全地领取工资。
二、职责1、考勤专员负责每月员工考评及员工动态资料的编制。
2、财务部出纳员负责员工工资计算和《工资发放表》的编制。
3、副总经理负责《工资发放表》的审核。
4、总经理负责《工资发放表》的.审批。
三、工作程序要点1、员工每月工资的计算a)财务部负责每月25日发放上月工资,遇节假日顺延b)公司考勤专员在每月4日前将员工考勤表送出纳。
c)出纳员每月5日前根据考勤表、员工工资的计算系数计算员工上月工资,并编制《员工工资发放表》。
d)员工工资的计算工式:员工月工资=x当月出勤天数/当月全勤天数。
e)出纳员必须在编制完毕的《员工工资发放表》的制表人栏签署姓名及日期并于每月10日前总经理审核。
3、离职员工工资的计算与发放a)离职员工凭审批手续完整的到财务部结算工资。
b)出纳员根据《员工离职表》、依照员工工资计算公式在一个工作日内计算该员工离职工资。
c)员工离职工资经总经理审批后生效。
d)职人员需提前1个月上交书面辞职,并交由总经理,经总经理批准后方可办理离职手续。
e)未办理离职手续,擅自离职的员工将扣发其未领工资。
4、工资资料的'查阅及保管a)如员工对自己的工资存有疑问,原则上应在工资发放后的五日内持工资单到出纳员处查询。
特殊原因不能及时查阅的,可在一个月内到财务部申请查阅。
b)员工只可以查阅自己的工资,不可以任何理由代他人查阅。
d)公司员工可在财务部门领取本月员工工资明细工地农民工工资发放管理制度篇2第一章总则一、按照公司经营理念和管理模式,遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其它有关,特制定本制度。
二、本制度适用于公司全体员工(试用工和临时工除外)。
本制度所指工资,是指每月定期发放的工资。
第二章工资结构一、员工工资由固定工资、绩效工资、养老金补贴、医保补贴、外地津贴五部分组成。
建筑业农民工工资发放初探
摘要:目前,建筑业农民工工资发放存在诸多问题,已成为拖欠农民工资诱因之一。
结合自身工作实际,对造成农民工工资发放的现状,暴露的问题及工资拖欠的原因进行初步探讨,并提出建议。
关键词:农民工工资; 拖欠
随着城市化进程不断推进,建筑市场持续升温,在建项目面积逐年提高,大量农民工涌入一线的施工现场,如何管理好这一群体,成为各施工企业面临重要任务,通过自身的实际工作,对农民工工资发放作以下探讨:
一农民工工资发放现状
通过对农民工到信访部门上访情况看,反映出多数施工企业能够保证工人工资足额按时发放到位,存在部分施工企业对农民工工资管不够重视,管理较为混乱,出现了工人工资拖欠现象。
二暴露出问题集中以下方面:
(一)工资拖欠的时间具有集中性:据不完全统计春季发生上访事件——拖欠农民工工资占全年10%,夏季占15%,秋季占25%,冬季占50%。
(二)拖欠原因主要分三类:一是农民工个体被故意拖欠占到20%、二是因工程款纠纷(工程款结算、工程材料款支付、工程处罚金分歧)引发农民工工资拖欠占到50%、三是包工头逃逸引发农民工工资拖欠占到30%。
三问题产生原因分析
一是民工法律意识和维权意识淡薄,从信访案件统计中,签订劳动合同或协议的群体占总投诉群体的比例低于10%。
绝大多数民工文化程度低,法律知识极其匮乏,对签订劳动合同和协议无概念意识,不签订合同或协议。
对于已签订了合同或协议,由于没有法律咨询,民工多数签署的是具有欺骗性的合同或协议。
二是个人承包人(班组长)素质低下,不具备施工经营管理能力,不会进行成本核算,再加之管理不善,工人出工不出力,窝工、返工现象严重,造成单位产值所发生的人工成本剧增,其班组生产产值不足以支付人工工资,工人工资与结算产值出现资金缺口,变相造成民工工资拖欠。
三是层层转包体系
层层转包体系使建筑工地上形成了一种临时性金字塔式的等级管理体系。
在可能的情况下,上层会尽量避免承担对下层的责任。
另一方面,最下层在层层阻隔下,变得更加不可见,进入了一种被屏蔽的劳动关系中。
建筑业这一带屏蔽性的金字塔式管理体系主要涉及四层关系:一是开发商(业主)与施工单位。
开发商通过招标等形式发包给施工单位。
施工单位也就是通常所说的大包或总包,既包工又包料,开发商会与施工单位签订承包合同,明确工程款的支付,将根据工程进展按一定比例分期拨付。
但一开始进场施工,往往由大包先垫资。
二是施工单位与劳务公司(或小型建筑公司)。
大包会将工程肢解分包甚至非法转包给若干个劳务公司或小型建筑公司。
劳务公司就是通常意义上的二包,一般是包工不包料。
大包与二包约定的付款方式通常也是依工程进度按比例支付,不足部分由二包自己垫付。
这样,大包就将垫付资金的压力转移到了二包身上。
三是劳务公司与包工头。
二包将工程进一步拆解,将工程按不同工种分包给大小不同的包工队。
这些包工队一般不具备法人资格,也不具备施工资质,他们的负责人就是所谓的包工头。
包工头这一级别,就是通常意义上的三包。
二包一般会按照工程进度,以生活费的形式向包工头支付人工费用,生活费一般只占到工资的10%。
三包的规模大小不一,大的包工队可能会将工程再次拆解,分包给更小的包工队,产生四包。
以此类推,还可能有五包,甚至更多的转包。
四是包工头与农民工。
一般由施工单位或劳务公司将工人的生活费交由包工头,实行每月发放一定的生活费,到年底一次性结清工资的结算方式。
农民工是整个工资支付架构中的底层和终端,因此,当发生问题时,因权责不清,工人难以找到相关负责单位。
层层转包体系的弊端如下:第一,管理混乱。
由于容易接受政府监管的一包、二包等正规企业通过转包屏蔽掉了与工人的劳动关系,而对建筑工人直接进行管理的包工队等非正式组织,则很难受到政府的有效监管。
这种状况易导致管理混乱,比如无劳动合同、工资发放不规范,结果自然易出现工资拖欠,讨薪困难的状况。
第二,在层层转包的各层级中,只要任何两层之间发生纠纷(如工程质量或进度等问题),都会影响到终端的工资给付。
层级多,纠纷出现的概率自然大,尤其是这种层层转包往往还是不规范甚至非法的。
第三,工人工资不是按月而是按年发放。
年终集中给付,这本身就是风险:一是年底为各行各业结算的高峰期,在这种金字塔层级中,无论哪一层资金出现缺口,都很难把处于劣势地位农民工工资放在优先位置,所以只要某一层资金链出问题,自然要殃及终端的工资给付。
二是风险累积,矛盾集中。
由于工资不是按月给付,这样就把平时工资拖欠的风险累积到结算高峰的年终,使问题集中爆发。
四结语
农民工工资发放一些建议:
(一)规范用工合同管理,与一线工人签定合同,明确双方权利和责任。
要求施工单位建立工人工资发放制度,与劳务公司及一线工人签订劳务合同,将农民工管理纳入企业内部统一管理,规范用工制度;实行按月发放的工资制度。
按月领取工资,而不是按年发放,降低拖欠工资的风险。
(二)动态管理对项目进行地基基础——主体——竣工三个阶段划分,将工人工资发放与工程进度挂钩,特别是分部工程质量验收时,对前一阶段工人工资发放进行核查(含劳动合同,人工费结算单,工资发放表等),采取现场随机抽查方式,抽查覆盖到项目部每个班组。
(二)有选择地通过”协议援助”形式,切实维护农民工利益。
单纯”包工头”而言,一般是不能作为援助对象的。
但是从诉讼主体、证据的获取、胜诉的把握、判决的执行等方面来讲,单独起诉包工头是很难真正让农民工获得劳动报酬。
而且,很多包工头自己就是一名民工,只不过他可能是有一定的组织能力或与分包的”上家”有些联系,最后以他的名义签了合同,他要一边干活一边协调,自身的利益和其他民工的利益紧密相连,而且自身并无多少经济基础。
为了让其他民工最后能拿到属于他们的那部分工资款,实现援助的最终目的,针对这些实际情况,应当适当调整援助的对象,实事求是在案件规定的范围内,先让“包工头”获得援助,通过诉讼追讨成功后,再让其他民工从中领取工资。
当然为保证其他民工都能真正拿到工资,相关措施要做在先,一是在收集诉讼证据的同时要对”包工头”与其他民工的用工证据情况一并收集;二是通过协议形式确定下来,“包工头”在通过援助获得利益后要优先支付所欠民工工资(协议附有所欠明细表),并在执行上接受援助机构的监督。
三是在调查案情时,要了解核实其他民工的身份情况;工程款经执行到位后,由援助机构会同”包工头”当面支付,防止再发生新的拖欠情况。
(三)联动机制,多部门联合避免一个部门单打独斗,提高清欠工作的实效性。
根据工程项目部特点对有农民工工资发放有隐患的,提前约谈责任主体做好预防工作,提前对农民工做一些协助疏导,宣传咨询工作,将政府有关职能部门的执法手段与律师的非诉讼调解技能有效地结合起来,必要时参与各部门在政府领导下统一调度推进清欠工作,对于政府依法行政,减少当事人诉讼成本,快速解决劳资纠纷能够发挥积极作用。
运用公证的债权文书具有强制执行效力的优势,在建筑企业与被欠单位或个人订立债权债务合同或还款计划的过程中,公证机关可以积极介入并依法公证,简化清欠工作进入诉讼的程序,减少当事人诉讼成本。
对于拖欠事实清楚属于工程结算有分歧的由建设主管部门进行协调;对拖欠事实清楚,属于故意拖欠、转嫁责任煽动民工恶意、非法讨薪、个人逃逸等行为,司法部门应进行依法逮捕并追求其法律责任。
只有形成各部门联动,各司其职,齐抓共管,才能切实有效地维护农民工权益。