全面推进岗位廉政风险防控体系建设工作工作方案
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屯溪区卫生系统关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案所属各医疗卫生单位,局机关各科室:根据中共屯溪区委、屯溪区人民政府《关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案》(屯发字…2012‟19号)精神,决定在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作,特制定如下方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚持以防范在前、预警在先为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推进屯溪经济社会科学发展、建设现代国际旅游城市“首善之区”提供有力保障。
(二)基本原则开展廉政风险防控工作,必须坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益;坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措;坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行;坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入;坚持求真务实、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又要尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
(三)目标任务在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
通过努力,实现以下三个基本目标:1.建立廉政风险防范机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定实施有针对性的风险防范措施。
2.建立廉政风险监控机制。
加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。
廉政风险防控机制排查实施方案-----森工产品经销公司根据局党委,纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署,结合本公司实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求,以岗位权力风险防控为核心,以各级领导班子成员特别是一把手为重点,以规范各种权力为突破口,全面构建惩防体系建设,推动科学发展,为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。
二、主要任务1、突出反腐倡廉教育。
加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育,加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。
开展廉政谈心、廉政答题活动。
运用多种形式促进廉政教育的全面发展。
2、加强规范权力运行的制度建设。
围绕“三重一大”决策重点,针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节,坚持一项权力建立一项制度的原则,做到权力实行到哪里,制度管到哪里,逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
一要规范行政审批权。
对具有行政审批职能的单位和部门,要进行权力梳理,找出风险点,优化工作流程,做到审批程序严密,审批环节减少,审批透明度提高,审批责任追究制得到严格执行。
二要规范各个工作环节。
对“三重一大”决策,特别是对木材经销规范各环节的操作流程,避免权力寻租现象的发生。
3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。
一是建立廉政教育长效机制。
把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。
二是建立廉政风险排查长效机制。
要以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自上而下和自下而上相结合的方式,系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程,全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。
屯溪区卫生系统关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案所属各医疗卫生单位,局机关各科室:根据中共屯溪区委、屯溪区人民政府《关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案》(屯发字〔2012〕19号)精神,决定在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作,特制定如下方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚持以防范在前、预警在先为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推进屯溪经济社会科学发展、建设现代国际旅游城市“首善之区”提供有力保障。
(二)基本原则开展廉政风险防控工作,必须坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益;坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措;坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行;坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入;坚持求真务实、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又要尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
(三)目标任务在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
通过努力,实现以下三个基本目标:1.建立廉政风险防范机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定实施有针对性的风险防范措施。
2.建立廉政风险监控机制。
加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。
下面是整理的2016年廉政风险防控工作实施方案三篇,供大家参考!2016年廉政风险防控工作实施方案三篇2016年廉政风险防控工作实施方案一为深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度,根据全县开展廉政风险防控工作会议部署和县委、县政府《关于印发〈关于开展廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》精神,结合全县安全生产工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的,认真贯彻落实有关建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败制度化和规范化水平,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障。
二、目标任务在机关全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防范机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险点,客观分析、评估风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,认真制定防范措施。
二是建立廉政风险监控机制。
加强权力运行过程中廉政风险信息收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极采取多种途径开展廉政风险防控,突出抓好重点部位、重点岗位、重点项目及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。
三是建立廉政风险防控处置机制。
及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。
加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。
对权力运行过程中发现的严重问题,应问责的及时实施问责;该立案查处的坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。
三、工作安排(一)动员部署阶段(6月中旬—6月底)1、制定方案,广泛宣传。
认真组织学习省、市、县《实施方案》,学习全县党风廉政建设暨县纪委四届二次全会和县政府第一次廉政工作会议精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作重点,并结合安全生产工作实际制定工作方案,并进行广泛宣传。
廉政风险防控工作实施方案各科室、社区、党小组:近期,自治区____监察厅印发了《____认真贯彻____〈指导意见〉深入推进我区____》(宁纪发〔____〕____号),对《中央____监察____加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院____,现特制定实施方案如下:一、指导思想各科室、社区、党小组要充分认识加强____的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强____,不断提高预防____工作的科学化、制度化和规范化水平。
建立____的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
二、具体措施(一)抓好____“三结合”1、____要与岗位职能职责相结合对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
要针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。
2、____要与行风效能建设相结合针对____现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
3、____要与党务政务公开相结合深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。
要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。
(二)扩大____覆盖面要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使____覆盖方方面面,在我院形成自觉预防____的良好风气。
三、工作要求各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将____与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。
廉政风险防范管理实施方案:廉洁风险防控落实方案廉政风险防范管理实施方案为贯彻落实党的十九大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的新时期反腐倡廉建设工作要求,加快建立符合部门、机关实际、具有行业特点的惩治和预防腐败体系,从源头上预防廉政风险,创新廉政监管机制,促进科学发展,经研究决定,在各驻在部门、联系单位中推行廉政风险防范管理。
为确保各项工作顺利进行,取得预期效果,特制定本方案。
一、内容和目标廉政风险,是指工作人员在履行岗位职责工作中,由于主客观原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不廉洁行为发生和被问责追究的潜在风险,主要包括思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。
廉政风险防范管理,是依照部门行政管理职责,针对工作人员日常思想、工作、生活中可能出现或正在演化中的各类风险,建立起设置廉政风险点、评估界定风险等级、采取综合监控措施、加强考核监督和改进完善的动态防控机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
其根本目标,是通过加强源头防治腐败工作,提前介入,超前防范,建立以“标本兼治、注重预防”为主要特点的反腐倡廉建设长效工作机制,最大限度地降低和减少不廉洁行为和监管责任事故发生的风险和概率,提高驻在部门、联系单位依法履职能力和自我监控能力,更好地教育干部,保护干部,树立形象,促进发展。
二、实施意义新形势下,推行廉政风险防范管理,一是有利于建立健全严密有效的部门和行业“惩防体系”,构筑长效机制。
廉政风险防范管理的主要特点在于客观理性、有的放矢、关口前移、超前防范,符合部门管理和行政机关工作实际,既是建设严密有效的惩防体系的有力举措,也是建立源头防腐长效机制的重要内容,对于切实做到用制度管人、令行长久具有重要意义;二是有利于结合业务工作的开展拓展源头防治腐败领域,把反腐倡廉建设有机地融入部门中心工作。
把党风廉政建设与职能工作紧密结合,对具体的思想动态、内部管理和行政执法岗位等廉政风险点进行排查、评估、防控和管理,能够有效地提高教育和监督的针对性、操作性和有效性;三是有利于降低廉政风险和监管风险,促进干部队伍健康发展。
公司开展廉政风险防控机制建设具体实施方案为进一步建立健全惩治和预防腐败体系,不断加大预防工作力度,扎实推进反腐倡廉建设,加强廉政风险防控机制建设工作,增强反腐倡廉工作实效,根据市水利局《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》,结合公司实际,制定如下实施方案。
一、目的意义廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防控机制是指以积极防X为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制。
全面推进廉政风险防控机制建设,是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容,是开展“三思三创”主题教育实践活动的重要载体;对于把预防腐败工作与公司各个运营环节紧密结合起来,提高科学决策水平和企业管理效能,对于进一步增强党员干部廉政风险防控意识,最大限度地减少党员干部廉政风险,具有重要促进作用。
公司各部门、各单位要充分认识这项工作的重要意义,切实加强领导,认真组织实施。
二、指导思想和基本原则(一)指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,运用有效措施,逐步形成覆盖公司所有工作岗位的党风廉政风险防X管理工作网络,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重监督,最大限度地铲除腐败滋生的土壤和条件,最大限度地减少干部员工犯错误的机会,推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为营造和谐的企业廉政环境提供有力保障。
(二)基本原则1、围绕中心、服务大局。
围绕市局水利工作重心和公司中心工作,把推进科学发展、服务社会民生、促进社会和谐作为廉政风险防控机制建设的出发点,通过规X公共权力运行、提升工作效能服务水利发展、推动公司科学发展。
2、突出重点、注重实效。
以集团公司、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司为重点,突出党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部,针对腐败现在易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,把廉政风险防控机制建设融入公司运营的各个环节,确保取得实效。
××总工会全面推进廉政风险防控工作的实施方案引言:廉政风险防控是××总工会推进全面从严治党的重要举措,也是提高组织效能和维护权益的关键步骤。
本方案旨在确保廉洁行为的有效实施,全面提升工会组织的廉政风险防控能力,促进工会事业的健康发展。
一、背景与意义1.1 背景面对动荡不安的社会环境,廉政风险防控成为××总工会履行合法权益保护职责的迫切需求。
通过建立健全的风险防控机制,加强对廉政风险的预警和管理,旨在确保工会组织的廉洁运行,提升公信力和影响力。
1.2 意义全面推进廉政风险防控工作有以下几个方面的重要意义:(1)维护工会权益:通过加强廉政风险防控,提高工会组织的透明度和廉洁度,有效维护工会权益。
(2)提升公信力:廉政风险防控是提升工会形象和公信力的重要手段,有助于提升工会在群众中的威信和影响力。
(3)规范工作纪律:加强廉政风险防控工作,能促使工会组织成员形成良好的工作纪律,增强组织凝聚力和执行力。
(4)推进全面从严治党:廉政风险防控工作的实施,是××总工会贯彻落实党中央全面从严治党要求的具体举措。
二、实施目标2.1 提升廉洁意识:全员普及法纪教育,提高工会组织成员遵守规章制度、廉洁从业的自觉性和主动性。
2.2 完善风险预警机制:建立健全廉政风险评估和预警机制,及时发现和研判潜在廉政风险,防范和化解廉政风险。
2.3 加强监督检查:加大对工会组织工作的监督力度,确保工会组织各项工作符合党和国家的有关规定,并及时发现和解决存在的问题。
2.4 建立问责机制:建立健全廉政风险防控的问责机制,对廉政风险问题进行追责问责,严肃处理违反廉政纪律的行为。
三、实施措施3.1 加强组织领导:明确廉政风险防控工作的组织机构和负责人,建立健全工作协调机制,加强对工作实施的领导和监督。
3.2 健全制度体系:制定并完善廉政风险防控的管理制度,明确工会组织成员的廉洁行为规范,建立健全激励和约束机制。
廉政风险防范工作实施方案廉政风险防范工作实施方案廉政风险防范工作实施方案根据中央《建立健全教育制、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》的精神,以及省州县相关文件要求,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域。
以防范在前、预警在先为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,推动全局反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标按照突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,经过努力达到以下目标:一是增强风险意识,使全局干部职工防控廉政风险的主动性和自觉性进一步提高。
二是找准廉政风险。
对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点进行全面排查,为加强防控工作奠定基础。
三是完善防控措施。
对排查出的问题,制定相应的措施办法,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。
四是有效预防腐败。
预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,最大限度地减少腐败问题的发生,保护干部职工工作的积极性。
三、参加人员本局干部职工。
四、主要任务(一)核定权力清单,规范工作流程对照法律法规和我局的“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁负责”的原则,确定对管理和服务相对人行使的职权。
对依法确定的职权进行分项梳理,明确办理主体和法律依据。
按照“程序法定,流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料。
(二)排查廉政风险,建立风险目录围绕规范权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,经过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。
廉政风险防控工作实施方案范文一、指导思想工作目标和工作原则(一)指导思想以____和____为指导,深入贯彻落实____,大力践行“总干”精神,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防____工作科学化、制度化和规范化水平,为推动我____县经济社会又好又快的发展提供有力保证。
(二)工作目标围绕构建具有我____县特色的惩治和预防____体系,按照统一要求,____年至____年,初步建立廉政风险防控机制,并逐步形成制度健全完善,机制运行顺畅,制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制,进而推动全系统预防____工作取得新的明显成效。
(三)工作原则坚持围绕中心、服务大局。
把廉政风险防控与贯彻落实____县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来,与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来,通过规范权力运行,有效预防____,保障和促进经济社会平稳较快发展。
坚持系统治理,改革创新。
将加强廉政风险防控融入业务管理中,做到统筹推进,协调发展,不断提升预防____和业务管理的标准化、规范化水平。
针对工作中出现的新情况、新问题,探索惩治和预防____的新思路、新办法、新途径。
坚持管用有效,强化指导。
合理确定工作目标、任务、方法、步骤,采取操作性强的措施,确保廉政风险防控机制管用有效,坚决避免和客服____,加强分类指导,稳步推进。
二、主要内容和方法步骤紧密结合实际,围绕监督和制约权力运行,全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防____工作进行科学化、系统化和规范化管理。
排查廉政风险点。
认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作,使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。
**纪[2011]02号签发人:**
关于印发****全面推进岗位廉政风险防控
体系建设工作实施方案的通知
所属各党支部:
根据市纪委《关于开展岗位廉政风险防控机制建设“回头看”的通知》(嘉纪发[2011]20号)文件精神,为确保今年年底前做到集团公司岗位廉政风险防控机制建设“全覆盖”,经研究,决定在集团公司范围内全面推进岗位廉政风险防控体系建设,现将《****全面推进岗位廉政风险防控体系建设工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
****市城市投资发展集团有限公司纪律检查委员会
2011年9月10日
主题词:廉政风险防控机制方案通知
共印:15份
****集团有限公司纪检监事 2011年10月11日印
****全面推进岗位廉政风险防控体系建设工作
实施方案
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据市纪委《关于开展岗位廉政风险防控机制建设“回头看”的通知》(嘉纪发[2011]20号)文件精神,围绕市纪委要求今年年底必须实现各级党政机关及所有企事业单位廉政风险防控机制建设“全覆盖”的总体目标,结合集团公司实际,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,积极探索从源头上有效预防腐败的创新举措,深化集团公司惩防体系构建,提高企业廉政风险管理水平,促进企业持续平稳较快发展。
二、工作目标
运用风险管理理论和质量管理办法,紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节,有效识别工作中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险,从体制、制度和实际运作入手,寻找积极预防的途径,形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施,把对权利的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面,牢牢控制和及时消解岗位廉政风险,做到所有岗位、所有员工风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”,使保护、监督干部员工的各项措施落到实处。
三、实施范围和对象
1、集团公司纳入市国资委“三定”管理人员;
2、*********子公司班子成员、中层干部及重要岗位人员。
所属各单位参照本方案,结合实际,制定方案并组织实施。
四、主要内容和方法步骤
岗位廉政风险防控体系建设分深度查找、措施防控、督查落实、优化评估四个阶段进行。
(一)深度查找阶段(10月30日前完成)
主要任务是制定岗位廉政风险防控体系建设工作方案,进行宣传发动,有组织有计划地查找风险点,确保廉政风险查准、查全、查深,并建立岗位廉政风险信息档案库。
1、宣传发动。
以召开动员会议形式,广泛宣传岗位廉政风险防控体系建设工作的重要意义和内容要求,教育引导广大党员干部职工牢固树立廉政风险意识,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设中来,主动查找风险点。
2、查找风险。
重点围绕权力运行和监督,紧密结合业务工作实际,分领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次,按照集团公司业务管理工作条线,通过岗位人员自己找,部门领导帮助点,所在部门(科室)集体摆,分管领导分别审的工作程序,通过座谈、走访等方式进行征集,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境“五类廉政风险”,填写《****岗位廉政风险防控登记表》(见附表1)。
3、定级公示。
按风险发生几率或危害损失程度,确定风险等级(一级、二级、三级)。
经党政领导班子严格审核把关后,将风险点登记汇总,在集团公司内网的部门动态栏目上公示。
4、建立信息档案库。
集团公司将利用现有信息化管理系统数据库,建立廉政风险信息档案库,实行集中管理,并根据动态变化及时进行调整充实,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
(二)措施防控阶段(11月30日前完成)
主要任务是针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,建立防控模式和预警机制,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
1、建立防控模式。
一是体现共性的防控模式。
针对部门(岗位)职能,重点围绕“重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用”等,建立健全决策机制和管理制度。
二是体现个性特点的防控模式。
根据岗位职责和行政、业务工作流程,健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施。
2、制定防控措施。
切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,对确认的岗位廉政风险,锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡、控制自由裁量权,并建立完善相关制度和责任追究办法。
3、公开承诺。
领导干部、中层干部以及其他岗位人员,针对建立的防控措施和制度,作出执行承诺,填写《****岗位廉政风险防范承诺书》(见附表2),并在集团公司内网上公开,接受社会和群众监督。
(三)督查落实阶段(12月15日前完成)
主要任务是对防控措施落实情况进行有效监控,及时查纠出现的问题。
1、实时监控。
各部门(单位)要利用内部网上信息系统,对业务工作流程以及查找出的岗位廉政风险,通过业务流程的优化和制衡作用,实现岗位廉政风险的动态监控。
2、积极预警。
通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息的分析,及时发现存在或可能存在发生的廉政风险,并向有关部门或岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施,纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。
3、强化督查。
各部门要建立岗位廉政风险月查制,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况开展监督检查;集团公司纪检监察组织不定期开展专项检查。
对发现制度不落实、防控措施不到位的及时指出,责成整改;对不积极防控岗位廉政风险的,严肃追究责任。
(四)评估优化阶段(12月31日前完成)
主要任务是对岗位廉政风险防控体系建设及运行的质量、效果进行
评估,根据评估情况对岗位廉政风险防控体系作进一步优化。
1、评估内容。
主要包括组织领导是否健全、风险查找是否查深查全、防控措施是否切实可行、预警督查机制是否健全以及取得的实际成效等。
2、评估办法。
在各部门(单位)自查自评的基础上,由集团公司岗位廉政风险防控体系建设工作领导小组对集团公司本部和所属各公司的岗位廉政风险防控体系建设情况进行评估。
五、工作要求
(一)提高认识。
开展岗位廉政风险防控体系建设,是近年来我市各级党委、政府和纪检监察机关积极探索有效预防腐败的新途径、新办法,是从源头上预防腐败的有效途径,也是推进集团系统惩防体系建设向纵深发展的重要抓手。
开展廉政风险排查与防范管理,查准查全廉政风险点是关键。
每位干部员工都要重新审视自己的工作岗位和手中的权力,要认识到查找廉政风险点,并不是组织上与自己过不去,更不等于在廉政上有问题,而是爱护同事、保护自己的有效措施,要深刻认识廉政风险点就是埋在岗位上的“地雷”,如果不及时挖出就有可能威胁到自己,要树立“找不到廉政风险点才是最大的风险”的理念,正确理解这次开展岗位廉政风险防控体系建设的现实意义,特别是集团公司中层以上干部要以身作则,按照党风建设廉政责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控体系建设,确保各项要求具体落实到每一个岗位。
(二)加强领导。
各部门、所属各单位主要负责人要把岗位廉政风险防控体系建设作为反腐倡廉建设的一项重要任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
(三)突出重点。
各部门、所属各单位要在全面开展岗位廉政风险防控体系建设的基础上,重点抓好拥有工程建设管理权,拥有人、财、
物等业务处置权、自由裁量权的关键岗位的防控体系建设,以重点带全面、以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。
(四)注重实效。
各部门、所属各单位开展岗位廉政风险防控体系建设要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合,正确处理好防范体系构建与业务工作规范和效能提高的关系,重视提高廉政风险监控信息管理的科技水平,确保岗位廉政风险防控体系建设取得实效。
(五)着眼长效。
岗位廉政风险防控体系建设是一项长期的工作,各部门、所属各单位对存在的风险点,要不断优化防范措施,提高风险防范工作的效能;要及时查找和发现新的风险点,并制定落实相应的防范措施,建立健全长效机制。
(六)保障进度。
各部门、所属各单位要妥善处理好岗位廉政风险防控体系建设与其他业务工作的关系,加强工作计划,保障工作进度,确保四个阶段各项工作任务的完成。
所属各单位要做好本单位岗位廉政风险防控体系建设工作总结,于2011年12月15日前书面报送集团公司岗位廉政风险防控体系建设工作领导小组办公室。
集团公司岗位廉政风险防控体系建设工作领导小组办公室要做好集团系统的岗位廉政风险防控体系建设工作总结,于2011年12月底前报送市纪委。
附表:
1、****岗位廉政风险防控登记表
2、****岗位廉政风险防范承诺书
附件1:
****岗位廉政风险防控登记表
填表人签字:年月日
注:1、风险评估,由所在单位按发生几率大小、可能造成的危害程度,对查找出的廉政风险评定等级,具体分为一级、二级、三级三个风险等级。
2、填写不下可另附。
附表2:
****岗位廉政风险防范承诺书。