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宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.06•【字号】宜府办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作方案的通知宜府办发〔2022〕3号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2022年1月6日宜昌市城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市安全的重大决策部署，有效提升我市城市安全风险防控能力和水平，保障城市高质量安全发展，依照《国务院安委会办公室关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》（安委办〔2021〕6号）、《国务院安委会办公室关于同意开展国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点的复函》（安委办函〔2021〕48号）相关精神，结合宜昌实际，制定本试点工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢底线思维和红线意识，统筹发展和安全，聚焦城市安全风险，按照安全风险“能监测、会预警、快处置”的总体要求，以及安全风险“人防＋技防＋群防”综合监测预警理念，以宜昌“城市大脑”为统领，以大数据为支撑，按照“城市大脑全、行业小脑强、神经末梢灵”的建设原则，围绕城市生命线工程（重点是城市燃气、供水、桥梁、隧道、排水和城市照明）、自然灾害（重点是气象灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾、城市内涝、地震)、公共安全(重点是城市消防、交通运输、电梯、旅游景区安全)、生产安全(重点是危化品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工安全)等4个方面20余个领域，分类分期开展城市安全风险综合监测预警平台建设，优先推进城市生命线工程安全风险防控能力及监测预警平台建设，切实防范和化解城市燃气、桥梁、供排水等城市生命线工程安全风险，提升城市安全韧性，全力维护人民群众生命财产安全。
监控中心建设方案一、背景分析当前，随着社会治安形势的日益严峻，城市化进程的加快和技术的不断进步，监控系统在城市管理和社会安全中的作用越来越重要。
然而，目前我市的监控系统仍存在诸多问题，如监控设备老化、布局不合理、覆盖范围狭窄等。
为了提高城市管理和社会安全水平，建设一个现代化、高效率的监控中心势在必行。
二、目标设定1.建设一个全面、高效、智能的监控中心，实现对全市范围内的监控设备进行集中管理、调度和指挥。
2.提高监控设备的覆盖范围和效果，加强对城市公共场所和重点区域的监控。
3.建立科学、准确的数据分析和预警机制，提高监控系统的应用价值和社会效益。
三、建设方案1.更新监控设备：购置新一代高清晰度监控摄像头，提高图像清晰度和监控范围，并逐步更换老化、故障的设备。
同时，加强监控设备的配套设施建设，如视频存储服务器、网络设备等。
2.布局优化：根据城市规划和社会安全需求，重新优化监控设备的布局，增加对人员密集区、公共交通枢纽、重要道路等区域的监控覆盖，并加强对边远、高风险地区的监控。
3.建设监控中心：建立一个集中、统一的监控中心，配备高效率、稳定的服务器和存储设备，实现对全市监控设备的远程监视、指挥和调度，并与公安、交通管理等部门的指挥中心实现联网协同。
4.数据分析和应用：建立数据分析和预警机制，对监控数据进行科学、准确的分析，提前发现和预警可能存在的安全隐患或突发事件，并通过智能化系统进行紧急响应和处置，提高城市管理和应急处置的效率和准确度。
5.安全保障：加强监控系统的网络安全保障，建立完善的系统监控和管理机制，严格控制监控数据的访问权限，确保监控数据的机密性和真实性。
四、实施计划1.项目前期准备：确定项目目标和方案，编制项目实施计划，筹措项目资金和设备。
2.设备采购和更新：按照规划和需求，购置新一代监控设备，并逐步更换老化设备；同时配套更新服务器、存储设备等。
3.布局优化和设备安装：根据布局优化方案，合理安排设备布置，并进行设备安装和调试。
某市电子政务监控预警平台建设方案一、方案概述1.1 方案建设目的某市电子政务网络由全市各个委办局单位网络接入构成, 由于接入单位众多且各自单位信息安全建设水平参差不齐, 经常导致内部网络病毒和异常安全事件发生。
考虑到电子政务网络实际构成和规模状况, 东软设计出全市电子政务监控预警平台（如下称“监控预警平台”）重要目的是基于电子政务网络和信息系统在安全保障以及监管信息系统建设方面所面临形式和问题, 研发一套综合风险预警平台, 进一步加强电子政务网络和信息系统监管力度, 总体把握市政务网络和信息系统安全运营状况, 提高各政务单位在应对突发网络袭击事件应急响应能力和风险预警能力, 从而有力地支撑市政务网络和信息系统稳定运营。
1.2 方案设计原则考虑到本平台最后为全市政务单位进行统一服务, 在本方案设计中, 咱们遵循了如下原则:先进性原则提出最新安全监控预警平台概念, 将安全监控和安全技术有效衔接, 并依照电子政务业务需求, 与业务网络进一步结合, 从而保证系统先进性, 以适应将来数据发展需要。
整体安全和全网统一原则该平台系统设计从完整安全体系构造出发, 综合考虑信息网络各种实体和各个环节, 综合使用不同层次技术和理论, 为信息网络运营和业务安全提供全方位监控和服务。
原则化原则参照国内外权威安全技术与管理体系有关原则进行方案设计和技术选取。
整个系统安全地互联互通。
技术和管理相结合原则整个平台结合了安全技术与监控管理机制、人员思想教诲与技术培训、安全规章制度等内容。
可扩展性原则为以便满足网络规模和安全功能扩展, 本设计方案考虑了网络新技术和业务发展扩充规定, 以及市电子政务网络自身特点, 本方案所设计平台系统具备灵活扩展能力, 可以随着各个监控节点, 随着平台功能扩展进行灵活扩展。
并且平台具备定期升级, 不中断业务应用服务能力。
开放性原则该平台运营需要与各种设备协调, 如: 主机设备、网络设备、安全设备、应用系统等等, 该平台提供了一定开放性以适应与有关设备和系统适应。
智慧公安监控系统建设方案随着城市化进程的加速，公安监控系统对于城市安全治理和社会稳定的作用越来越重要。
智慧公安监控系统是一种基于现代信息技术和智能感知技术的城市智慧化建设方案，具有实时监控、数据分析、预警提示、智能管理等多种功能。
本文将提出一个智慧公安监控系统建设方案，以期为城市安全治理和社会稳定提供更好的支持。
一、系统整体架构智慧公安监控系统主要包括前端设备、数据采集、数据传输、数据存储、数据分析和管理应用六个组成部分。
前端设备包括监控摄像头、感知设备等；数据采集负责将前端设备采集到的视频图像、声音、环境数据等信息进行处理和整合；数据传输则负责将采集到的数据传输到数据存储中心，以及将管理应用下发的指令传输到前端设备中；数据存储则负责将采集到的数据进行存储，以便后续数据分析和应用；管理应用则负责实现对整个系统的管理和控制，包括视频监控管理、警情处置管理、预警提示管理、监测数据分析管理等。
二、前端设备前端设备是智慧公安监控系统的基础，它是信息采集和传输的核心设备，主要包括视频监控设备、感知设备、通讯设备等。
其中，视频监控设备包括固定和移动两种，固定视频监控设备主要安装在交通路口、商业区、公共区域等地方；移动视频监控设备主要安装在警车、便携式设备等，以满足突发事件的处置需求。
感知设备主要包括温度、湿度、气体、光照等多种类型，可以对环境变量进行实时监测和数据采集。
通讯设备则主要用于数据传输和管理指令下发，包括4G/5G通讯模块、WiFi通讯模块、蓝牙通讯模块等。
三、数据采集与传输数据采集与传输是智慧公安监控系统的关键环节之一，它的性能直接影响到系统的实时性和准确性。
数据采集方式主要包括有线和无线两种方式，有线方式主要包括网线、光纤等，无线方式主要包括WiFi、蜂窝网络、卫星通讯等。
数据传输则主要包括视频传输和数据传输两种，视频传输主要采用RTSP、RTP、TCP等协议，数据传输则采用MQTT、COAP等协议，以达到高效、可靠的数据传输效果。
水环境监测预警及管理决策平台建设方案目录第1章概述 (1)1.1. 建设背景 (1)1.2. 指导思想 (1)1.3. 建设目标 (2)1.4. 建设依据 (2)第2章总体设计 (5)2.1. 水环境监测预警管理平台总体框架 (5)2.2. 水质自动站组成 (5)2.3. 安全体系 (6)2.4. 运维体系 (7)第3章监测能力建设 (9)3.1. 地表水常规自动站 (9)3.1.1. 分参数预处理 (9)3.1.2. 模块化设计 (10)3.1.3. 自动质控 (11)3.1.4. 多模式采样 (11)3.1.5. 水质留样 (11)3.1.6. 门禁系统 (11)3.1.7. 视频监控 (11)3.1.8. 分析仪工况检测 (11)3.1.9. 数据交互 (12)3.2. 小型箱柜式水质在线监测站 (12)3.2.1. 系统流程图 (12)3.2.2. 技术优势 (12)3.2.3. 整体机柜结构组成 (13)3.2.4. 检测模块技术特点 (13)3.2.5. 智能控制 (13)3.3. 微型水质在线监测站 (13)3.3.1. 技术参数 (15)3.3.2. 产品特点 (15)3.4. 水环境移动监测站 (15)3.4.1. 移动监测车 (16)3.4.2. 船载/浮标站 (17)第4章应用层建设 (24)4.1. 水环境监管统一门户 (24)4.2. 水环境智能监控 (24)4.2.1. 地表水水质监测分析系统 (24)4.2.2. 污染源在线监测系统 (25)4.3. 水环境智预警 (25)4.4. 水环境应急信息管理子系统 (25)4.5. 信息发布管理子系统 (26)第5章组织管理与保障措施 (27)5.1. 项目管理体系 (27)5.2. 质量监控和质量保障措施 (28)5.3. 项目培训 (29)5.3.1. 培训目标 (29)5.3.2. 培训原则 (29)5.3.3. 培训方式 (29)5.3.4. 培训的主要内容 (29)5.4. 运维保障 (30)5.4.1. 运维管理的主要工作 (30)5.4.2. 运行管理流程 (30)5.4.3. 运维服务内容 (30)5.4.4. 运维服务与管理的系统支持 (30)第1章概述1.1.建设背景水是生命之源，是战略资源，与经济社会发展息息相关，与每一个人性命攸关。
监所智慧监管平台建设方案一、背景分析随着社会的不断发展，智能化技术的普及以及人民生活水平的提高，监狱管理的要求也越来越高。
传统的监所管理方式已经不能满足新时代的管理要求。
因此，监所需要建设一款智慧化的监管平台，以实现信息化、集成化、智能化的管理方式。
本方案围绕监所智慧监管平台的建设，提出具体建议。
二、建设目标1. 实现监所管理信息化，实现数据共享、交互和协同；2. 提升监所管理效率，通过平台实现智能化管理，减轻人员管理压力；3. 提高监所安全性，实现动态监控、信息采集、预警和应急响应；4. 提升监所矫治效果，通过监管数据的分析，为监所制定更为精准的矫治方案。
三、建设方案1. 数据采集与统计在监所内设立多个数据采集点，对重点区域、包括办公区、监舍区、娱乐区、卫生区等进行实时数据采集，如相机图像、门禁卡刷卡记录、网络日志等信息。
采集的数据将传输到监管平台中进行存储、处理、分析和应用。
2. 数据处理与分析监管平台建设将使用数据仓库技术来存储、管理监所采集的数据。
通过先进的数据预处理和分析技术，监管平台能够更好地实现数据的关联、清洗和加工。
此外，还可以使用机器学习和深度学习技术从数据中挖掘出更多有用的信息，例如对犯人行为的分析、对犯人言语的分析等。
这些信息可以用来指导监所管理和矫治工作的实施。
3. 智能监控与预警在监所内设立多个视频监控点，监管平台将根据视频图像识别技术对重点区域进行实时监控。
监管平台通过对采集的视频数据进行分析，可以实时预警和发布告警信息，以确保监所内部的安全。
4. 应急响应与指挥调度监管平台可以根据监所的应急响应计划，实现对突发事件的快速响应。
对于重大突发事件，监管平台将通过自动化的方式进行指挥调度，快速部署相关人员和设备，以保证对事件的快速响应和处理。
5. 移动管理与管控智慧监管平台可以通过配备智能手机或平板电脑实现移动管理。
监管人员可以随时随地通过移动设备获取实时监管信息，并对监所状况进行实时把握。
城镇安全风险监测预警平台建设方案一、项目概况 (3)1项目背景 (3)2 .建设目标 (3)3 .建设内容 (4)（1）城镇安全风险监测预警平台 (4)（2）安全风险感知终端设备安装部署 (4)（3）应急安全运维服务 (4)4、项目清单 (5)二、技术和服务要求 (6)一、项目概况1.项目背景近年来，随着惠安县社会经济持续快速发展，城镇安全面临的形势日趋严峻，安全隐患逐渐增多，各类灾害事故呈现出风险高、灾害大的特点。
传统与非传统安全因素相互交织、相互渗透，维护城镇安全隐患风险和压力不断增加，人民群众对社会安全工作在内的管理创新和服务优化提出了更高的期盼和要求。
2.建设目标以满足应急安全工作和队伍建设发展的新需求为出发点，坚持“政府主导、部门监管、市场运营”的建设运行模式，在惠安县全面推广安全风险监测预警平台，前移安全防控关卡，形成全方位、立体化、常态化的安全防控体系，实现预警防控精准化、应急救援智能化，助力基层政府全局掌控下辖所有单位安全态势，提升城镇安全管理现代化水平。
项目建设具体目标如下：（1）加强安全风险监测管理能力。
通过居民住宅、物业小区、工厂企业、事业单位、商场、酒店等场所部署安全风险感知终端。
加强乡村火灾隐患整治，强化对工业园、特色小镇等乡村新兴产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础设施建设。
推动隐患集中的老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，落实差异化风险管控措施。
加强传统村落、历史名镇、文物古建筑群等场所消防设施和用火用电隐患监测管理。
（2）提升安全生产风险感知、监测预警和响应处置能力。
以物联网、AK大数据为基础，通过建设安全风险监测预警平台，加强重点行业领域安全生产监管，加快推进信息技术和安全隐患监管企业深度融合，建立智能视频监控信息化技术，强化对事故易发多发部位环节的监测预警。
3.建设内容本项目建设内容主要包括城镇安全风险监测预警平台、安全风险感知终端设备安装部署、应急安全运维服务等内容。
综合交通运行监测与预警平台建设方案2004年10月目录1.综合交通运行监测与预警平台 (3)1.1.系统概述 (3)1.2.系统架构 (3)1.3.系统功能 (4)1.3.1.日常运行监测 (4)1.3.2.监测预警管理 (5)1.3.3.运行监测报告 (6)1.综合交通运行监测与预警平台1.1.系统概述综合交通运行监测与预警平台基于综合交通各领域运行动态数据指标，实现城市路网、国省干线、地面公交、出租汽车、城际客运和海事港航等各监测领域的日常监测与预警，以及重大活动、重大节假日、拥堵点段及交通吸引点等专题监测与预警，并可自动根据模板生成监测日报、监测周报、监测专刊等常态化监测报告，并支持监测报告初稿、批示稿、终稿等版本存档管理。
1.2.系统架构1.3.系统功能1.3.1.日常运行监测针对城市路网、普通公路、地面公交、出租汽车、长途客运，综合分析图片、视频、微波、雷达、RFID等各类交通数据，对日常交通运行状态进行监测，为警情的预判和识别提供必要的支撑，做到及早发现，及早解决。
✧道路拥堵基于传统的采集设备上报的交通流量信息、RFID过车数据等分析车辆通行速度，及时发现拥堵警情。
基于新型采集方式如手机APP、手机信令等综合分析道路拥堵情况。
✧交通违法大数据分析采集到的过车图片和视频信息结合其他交通数据，分析不遵守交通规则的违法行为。
✧交通事故大数据分析上报的图片和视频，对可能因交通事故造成的交通拥堵进行分析，挖掘交通事故警情。
✧人工报警收集公众、辅警、交警上报的警情信息，上报内容包括：警情地点、时间、警情类型、联系方式、警情描述等。
✧地面公交接入公交GPS数据及公交IC卡数据，通过数据融合算法，整合不同公交公司的GPS数据，并结合视频摄像头的监测功能，完成对AA范围内地面公交运行状态的监控，基于运营速度，运送速度、发车间隔、运行可靠性，客流量及公交OD分布、乘降客流量、换乘客流量、公交客流方向系数等监测指标，为全面监测分析城市地面公交运行状态提供支撑，并及时对公众发布。
监控建设方案监控建设方案---一、引言监控是一种在企事业单位和公共领域中广泛应用的技术手段，通过收集、处理和分析数据来获取对系统或环境状态的实时监测和预警能力。
监控建设方案是指为了实现监控目标而实施的一系列措施和步骤的集合。
本文将介绍监控建设方案的重要性，以及在实施过程中需要考虑的关键因素。
二、重要性监控建设方案在现代社会中具有重要意义。
首先，它可以帮助企事业单位和公共领域实时掌握系统运行状态，及时发现问题并采取相应措施。
其次，监控建设方案可以预测可能发生的问题，并提前采取预防措施，从而避免大规模损失的发生。
此外，监控也可以提供数据支持，帮助企事业单位和公共领域做出合理的决策，优化资源分配。
三、方案实施过程3.1 目标确定在制定监控建设方案之前，首先需要明确监控的目标。
通过分析实际需求，明确监控的对象、范围和内容，确保监控方案与实际需求保持一致。
3.2 设备选择在选择设备时，需要根据监控的需求和目标选择合适的监控设备。
考虑设备的性能、稳定性、可扩展性和兼容性，以及成本等因素。
3.3 网络设置网络设置是监控建设中的关键环节。
需要确保监控设备与网络能够正常通信，并保证数据的安全性和可靠性。
3.4 数据采集和处理数据采集和处理是监控建设方案中的核心步骤。
需要确保采集到的数据准确、完整，并进行合理的处理和分析，以便提供有效的监控结果和报告。
3.5 监控平台建设监控平台的建设是监控建设方案实施的最后一步。
需要选择合适的监控平台，并进行定制和配置，以满足监控的需求。
四、关键因素在实施监控建设方案时，需要考虑以下关键因素：4.1 安全性监控数据的安全性是非常重要的。
在设计和选择监控方案时，需要采取必要的安全措施，确保数据不会受到未经授权的访问和篡改。
4.2 可扩展性监控建设方案应具备良好的可扩展性，能够适应未来的发展和需求变化。
在选择设备和建设监控平台时，需要考虑到未来的扩展需求，避免频繁更换和改造。
4.3 成本效益在制定监控建设方案时，需要综合考虑成本和效益。
监控预警服务管理平台建设方案目录1.地下空间开发利用意义1982年联合国自然资源委员会正式将地下空间列为“潜在而丰富的自然资源”，世界发达国家都把地下空间作为新型国土资源开发利用，在城市可持续发展中走城市土地资源高效利用与地下空间综合开发的道路。
发达国家的实践表明，地下空间开发利用是提高城市土地利用率、缓解城市中心密度、人车立体分流、扩充基础设施容量、减少环境污染、改善城市生态最为有效的途径。
所以说，地下空间是城市的战略性空间资源，是一种新型的国土资源。
从我国的国情出发，开发地下空间有着现实需要。
我国人口众多，人均资源占有量严重不足。
我们面临的一个突出矛盾就是城市容量的扩张需求与土地资源的供给不足，国家对土地资源利用制定了极其严格的控制政策，城市要持续发展就必须另寻出路。
合理开发利用地下空间，不仅可以改善地面环境，同时也是解决社会发展与土地资源贫乏矛盾的有效途径。
1.1.有效节约土地资源随着城市化进程的加快，城市不断向周边地区扩张的模式，使得土地资源越来越紧张。
因此既要珍惜和节约使用每一寸土地，又要推进城市化可持续发展，只有一个办法，就是在现有的空间上挖潜增效，坚持地上地下复合开发，走集约化、立体化、紧凑型城市发展道路，科学合理开发利用好地下空间。
地下空间开发利用，可使城市的部分功能由地上转入地下，实现由“二维”向“三维”转变，充分挖掘土地资源，极大地提高城市土地的空间利用率，缓解城市发展与土地资源紧张的矛盾。
实践表明，充分合理开发城市地下空间，至少可增加城市空间面积30%左右。
1.2.提高土地资源综合效益1.缓解城市空间发展的突出矛盾城市空间发展若单纯地只是向城市周边地区扩展，会受到有限的土地资源制约和现行体制的限制，而向高空发展，建高层建筑，修高架桥、立交桥，又会加重城市空间密度，加剧城市交通在战争及自然灾害面前的脆弱表现，使城市空间发展逐渐走进恶性偱环，开发城市地下空间能节省地面空间，优化地上空间布局，有效降低容积率，增加绿地率，缓解交通压力是明智之举。
2.改善人居环境及城市生态环境地铁、地下商业街、地下商场、地下停车场不仅提高了城市人防备战功能和防护能力，同时也改善了城市地面环境，可以将产生很大噪声、振动、尘埃的项目放入适宜的地下空间，可以减少地面的污染，保证地面可以有更多的绿化，减少政府在环保方面的投入。
今后，随着城市地下空间开发的大规模展开，开发利用内容的扩大，综合利用地下空间设施水平与效率的提高，城市环境还会进一步得到改善。
3.有效节约能源减少消耗地下空间具有一定的恒温保温性，地下建筑物能量消耗比地面建筑明显要少。
有资料显示，地下建筑相对于地上建筑的节能率，服务性建筑可达60%，仓库达到70%。
此外，地下空间独具的热稳定性和封闭性，对贮存某些物资极为有利，如地下油库、粮库和冷藏库等，其中地下冷库比地面的运行费用低25-50%。
4.服务民生缓解就业压力地下空间开发，将直接扩大服务业的规模，增加就业岗位，有效缓解就业压力，改善服务民生。
5.增强城市防灾减灾能力地下空间是宝贵的国防资源和经济资源，尤其是建设用于防空的、有防护能力的地下工程，是高科技局部战争条件下增强城市防护能力、预防和抗御自然、人为灾害的重要手段。
如1976年唐山大地震，地面死亡人员达25万人，而在地下空间（矿山）作业的2.5万人无一伤亡。
1.3.完善经济圈据北京市城市规划研究院郭春安教授分析，每投资一个亿的轨道交通项目，就可以带动大约2.6个亿左右的GDP增长，可以提供4000个以上的就业岗位，地铁的修建可以促进地铁沿线地区的开发，进而带动土地的升值。
城市中土地价格昂贵的地区，土地的开发价值也较高，投资开发可以获得比其他地区更好的经济效益，还可以将城市功能向这一地区吸引，从而形成地铁经济圈。
地铁经济圈，它既包括地上经济圈也包括了地下经济圈，写字楼、住宅、文娱、服务等各类物业都有，经济圈的形成必将带动经济的发展。
2.地下空间开发利用现状2.1.国外地下空间发展情况近现代城市地下空间的开发利用源于欧洲。
早在12世纪，法国巴黎人在建设地面巴黎时，就开始向地下深处采挖石材，用作建筑材料，与此同时，开始利用采空区的矿穴空间，作为墓穴、教堂、水库、酒窖、下水道等，这是迄今为止关于城市地下空间开发利用的最早记载。
1833年，巴黎人又利用下水道的中上部空间铺设了电力、电信、上水、燃气等市政管线，形成世界上的第一条共同沟。
共同沟使道路的地下空间得到综合利用，腾出了大量宝贵的城市地面空间，增强道路空间的有效利用，并且可以美化城市环境，创造良好的市民生活环境。
此后，英国伦敦、德国汉堡等欧洲城市也相继建设地下共同沟。
1863年，伦敦建成世界上第一条地铁。
国外地下空间的发展经历了相当长的一段时间，经历了六个阶段：城市地铁的早期发展阶段；第二次世界大战与城市地下空间人防工程；城市复兴与地下空间利用；石油危机与地下空间利用；环境保护与地下空间利用；可持续发展与地下空间利用。
国外大城市地下空间开发利用发展历程和成功经验，给我们提供了非常宝贵的经验。
2.2.国内地下空间发展情况我国城市的地下空间开发利用源于上个世纪六十年代人民防空工程的建设，经过几十年的建设已经取得了巨大成效，大量的人防工程体现着战备、经济、社会多种效益。
我国地下空间开发利用经历了防备空袭而建造的人民防空工程、人防建设“平战结合”发展、城市建设相结合三个发展阶段。
人防地下工程从无到有，从小到大，从单一功能到多种功能的复合，可以说是我国地下空间开发的创始阶段。
二十世纪七十年代，北京、天津地铁建成，九十年代中期，上海、广州、深圳、南京等城市以解决交通为目的，大容量轨道交通建设，形成了地下空间开发利用的载体。
随之，许多大中型城市，尤其是商业繁华的市中心及周边地区建有一定规模的地下商场，地下商业街及地下综合体，目前北京、上海、哈尔滨、沈阳、大连、成都都建有巨大的地下综合体及地下商圈，其中哈尔滨的数条地下商业街已经连成片，形成了规模达25万平米的地下城。
但总的说来，我国地下空间发展建设时间短，大规模开发利用地下空间的水平不高，所以目前大部分的城市和地区的地下空间还基本上处于分散的点状开发状态，极个别地区在向地下空间网络形式发展。
2.3.西宁市地下空间开发利用现状西宁市地下空间的开发利用以人防工程主为。
人防工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的可用于战时防空的地下室。
人防工程是提高国家整体防卫能力，提高城市抗御自然灾害和防空抗御能力的生命线工程，同时又是城市建设的重要组成部分。
西宁人防注重改革创新，着力解决制约与经济社会融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，正确把握人防建设与社会经济建设协调发展、平衡发展、兼容发展的方向，逐步构建起统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，政府主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系。
加快推进人防工程和地下空间开发社会化进程，一直是人防工作中的难点问题。
为了推进这项工作，市人防办积极探索建立地下空间开发利用的市场化运作机制，充分调动社会资金建设人防工程的积极性，贯彻集约建设和资源共享的要求，科学合理推进城市地下空间开发利用，落实地下空间兼顾设防的要求。
特别是地下轨道交通工程和城市地下管道综合走廊(共同沟)等生命线工程应全面兼顾人民防空需要，其关键部位和重点设施，必须符合人民防空工程防护标准，从而增强城市整体防护能力。
目前，西宁市人防办紧紧围绕西宁市委、市政府坚持“三区”战略，着力打造西宁经济、美丽西宁、民生改善的“升级版”，依《平战转换预案》的要求，和平年代人防工程在保留自身特色的前提下，与经济建设、城市建设相结合，将西宁市内人防工程主要用于地下停车场或地下商场，如省人防办西门口地下城、西宁市人防办洞天商城、天星商城、大十字地下商业街、乐都金利达地下商业街和大通凯德地下商业街等。
3.平台建设思路3.1.平台建设背景西宁市地下商场是在部分人防工程的基础上改造而成，将人防工程按区域分块后出租给一个个独立的商户，形成了人流密集的集地下通道、地下商场、城市防灾和改善城市环境于一体的地下网状商场街。
地下商场是人流密集、空间相对密闭的商业空间，其防灾特性显的尤为重要。
地下空间的防灾有两方面的涵义，一是对外部灾害的防御，另一个是防止内部灾害的发生。
地下空间本身具有抗御多种外部灾害的能力，而地下环境的一些特点使对内部发生的灾害防御相当复杂，灾害后果也非常严重。
地下商业空间最大的特点是封闭性，一般只能通过少量的出入口与外部空间形成联系，给防灾救灾造成许多困难。
首先，在封闭的室内空间中，容易使人失去方向感，特别是那些大量进入地下商业空间但对内部布置情况不太熟悉的人群，迷路是常有发生的。
其次，在封闭空间中保持空气质量要比有窗空间困难得多，进、排风只能通过少量风口，在机械通风系统发生故障时很难依靠自然通风的补救。
此外，封闭的环境使物质不容易充分的燃烧，在发生火灾后可燃物的发烟量较大，对烟的控制和排除相当复杂，对内部人员的疏散和外部人员进入救灾都是不利因素。
还有就是地下结构中的钢筋网及周围的土或岩石对电磁波有一定的屏蔽作用，妨碍使用无线通信，如果接收天线在灾害初期即遭破坏，将使内部防灾中心的指挥和通信工作失效。
3.2.平台建设思路基于地下商业街的特点及避免上述灾害情况的发生，考虑将地下商业街的服务管理与物联网、大数据及云计算技术相结合，通过前端传感器数据采集、后台数据智能分析为地下商业街权属部门提供集管理、监控、预警和应急指挥管理于一体的监控预警服务平台。
地下商业街各个区域安装视频监控设备和环境采集传感器，如温度采集器、烟感采集器等设备，通过通信网络将采集到的数据信息传输至监控平台。
监控预警管理模块可对报警信息设备报警阀值，当传感器采集到的信息数据达到预警阀值时，系统将根据警报级别和警报类型自动进行声光报警并在三维GIS管理平台上高亮显示并根据实际情况提供人员逃生通道线路图。
当有预警发生成，系统将根据报警信息自动推送预先准备的预警预案为应用指挥人员提供应急参考，同时提供应急处理协同部门联系方式及短信群发功能。
监控预警服务平台还包括对地下商业街的商户、经营范围、易燃易爆物识别管理、值班人员管理、设施设备和维护信息等所有信息进行管理，掌握地下商业街的第一手资料为应急指挥提供数据支撑。
4.平台建设方案4.1.平台构架设计监控预警服务平台以物联网思维理念建设开发，应用场景包括前端传感器的信息采集层、数据传输的网络层、数据存储处理的数据层、应用平台的支持层和管理端的应用层。
信息采集层是监控数据的来源，通过摄像头、温湿度采集器、烟雾传感器等前端采集设备将地下空间各个角落的信息进行采集收集。
