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清远调研报告清远调研报告一、背景介绍清远市位于中国广东省中北部，地理位置优越，交通便利，是广东省的重要城市之一。
近年来，清远市政府为了推动城市发展，增加就业机会，吸引投资，改善民生，采取了一系列措施，如加大基础设施建设力度、引进外资企业等，使得清远市经济持续增长。
二、调研目的和方法本次调研的目的是深入了解清远市的经济发展情况，包括产业结构、就业形势、创业环境等方面的情况，以便为清远市的进一步发展提供参考。
调研方法主要包括实地走访、问卷调查和数据分析等。
三、调研结果1. 产业结构调研结果显示，清远市的主要产业包括农业、制造业和服务业。
其中，农业是清远市传统的支柱产业，主要种植茶叶、水果和蔬菜等。
制造业方面，清远市拥有一批汽车、电子、建材等行业的龙头企业，为清远市的经济发展做出了重要贡献。
服务业是清远市最快增长的产业，特别是旅游业和金融业，吸引了大量的投资和人才。
2. 就业形势清远市的就业形势较为乐观。
随着经济的发展，清远市吸引了一些大型制造业企业的入驻，为当地创造了大量的就业机会。
此外，清远市政府也加大了对创业的支持力度，推出了一系列优惠政策，鼓励和扶持创业者。
根据我们的调研结果，越来越多的年轻人选择在清远市创业，为当地经济发展注入了新的活力。
3. 创业环境清远市的创业环境相对较好。
清远市政府建立了一套完善的创业服务体系，提供咨询、培训、资金扶持等多方面的支持。
同时，清远市拥有一定数量和水平的科研机构、高等院校和孵化器，为创业者提供了优良的创业平台。
此外，清远市的商业氛围浓厚，市场需求旺盛，为创业者提供了广阔的发展机遇。
四、问题和建议通过调研，我们发现清远市的一些问题。
首先，清远市的基础设施建设还有待完善，特别是交通基础设施。
其次，清远市的农业发展面临许多挑战，包括土地流转问题、农产品销售问题等。
最后，清远市的创新能力相对较弱，需要进一步提升。
为了解决这些问题，我们提出了以下建议：一是加大基础设施建设力度，特别是交通基础设施，提升清远市的整体竞争力。
清远行业报告一、清远市概况。
清远市位于广东省北部，地处珠江三角洲腹地。
清远市总面积为19183平方公里，辖12个县（市、区），总人口为480万人。
清远市是广东省的生态大市，境内山清水秀，自然资源丰富，是一个具有丰富的旅游资源和优越的发展环境的城市。
二、清远市主要行业概况。
1. 旅游业。
清远市是广东省的旅游胜地之一，拥有众多自然风光和人文景观。
清远市的旅游业以丹霞山、七星岩、连州等自然景观和醉美岭南、龙塘、开平碉楼等人文景观为主要特色，吸引了大量游客前来观光旅游。
据统计，2019年清远市共接待游客达到了1000万人次，旅游业总收入达到了50亿元。
2. 农业。
清远市农业以水稻、油茶、水果、畜牧业为主，以其独特的地理位置和气候条件，为农业的发展提供了得天独厚的条件。
清远市的农产品主要出口到香港、澳门等地区，年出口额达到了10亿元以上。
3. 制造业。
清远市的制造业以电子、机械、化工、建材等行业为主，拥有众多的制造企业。
清远市的制造业产值占据了全市工业总产值的70%以上，成为清远市的支柱产业之一。
4. 建筑业。
清远市的建筑业发展迅速，城市建设和基础设施建设得到了大力发展。
据统计，2019年清远市的建筑业总产值达到了100亿元以上，成为了清远市的重要支柱产业之一。
5. 服务业。
清远市的服务业包括了金融、旅游、餐饮、物流、教育、医疗等多个领域。
随着城市化进程的加快，清远市的服务业也得到了快速发展，成为了清远市经济的重要组成部分。
三、清远市行业发展趋势。
1. 旅游业。
随着人们生活水平的提高和休闲度假需求的增加，清远市的旅游业将会迎来更大的发展机遇。
未来，清远市将继续加大对旅游业的投入，提升旅游设施和服务水平，推动旅游业的快速发展。
2. 农业。
清远市将继续加大对农业的扶持力度，推动农业的现代化发展，提高农产品的质量和产量，拓宽农产品的销售渠道，提升农民的收入水平。
3. 制造业。
清远市将继续加大对制造业的技术创新和产品升级力度，加强对制造业的政策支持，推动制造业的转型升级，提高产业附加值和竞争力。
清远康养旅游产业面临的问题与对策清远康养旅游产业面临的问题主要包括以下几个方面：可持续发展问题、市场竞争问题、旅游资源开发问题和服务质量问题。
首先，可持续发展问题是清远康养旅游产业面临的重要挑战。
随着人们对健康和休闲需求的增加，康养旅游行业迅速发展，但长期以来，资源开发和环境保护的不平衡导致了一些地区旅游资源的过度开发和破坏。
为了确保康养旅游产业的可持续发展，需要制定和执行相关的管理规定和政策，加强资源保护和可持续利用，并提倡环保旅游理念。
其次，市场竞争问题是清远康养旅游产业面临的挑战之一。
随着康养旅游市场的快速增长，各地纷纷加大对康养旅游产业的投资力度，市场竞争日益激烈。
为了在竞争中脱颖而出，清远康养旅游产业需要通过提升服务品质和体验，创新旅游产品和业态，加强品牌宣传和推广，吸引更多游客。
另外，旅游资源开发问题也是清远康养旅游产业面临的挑战。
清远拥有丰富的自然和人文资源，但是部分资源尚未得到很好的开发和利用。
因此，清远康养旅游产业需要加大对特色资源的开发和整合，提升旅游产品的多样性和独特性，满足游客日益增长的多元化需求。
最后，服务质量问题也是清远康养旅游产业需要面对和解决的重要问题。
康养旅游强调的是提供高品质的服务和体验，而服务质量的提升对于吸引和留住游客至关重要。
因此，清远康养旅游产业需要加强对从业人员的培训和专业化，提升服务水平和素质，建立健全的服务标准和监管机制，确保游客能够享受到满意的旅游服务。
综上所述，为了应对清远康养旅游产业面临的问题，需要制定有效的管理政策和规定，加强资源保护和可持续利用，提升服务品质和体验，加大对特色资源的开发和整合，并建立健全的服务标准和监管机制。
这些措施将有助于推动清远康养旅游产业的可持续发展。
清远市城市总体规划（2004－2020）第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》，为适应新的城市发展需要，更好地指导城市各项建设活动，对清远市城市总体规划进行修编。
第二条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》；（4）建设部《近期建设规划工作暂行办法》及《城市规划强制性内容暂行规定》；（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）；（6）国务院国发〔2002〕年13号《关于加强城乡规划监督管理的通知》；（7）广东省城镇体系规划（2002～2020）；（8）《清远市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；（9）清远市土地利用总体规划（1997～2010）；（10）国家、省的其他相关法律、法规和规范。
第三条规划期限本次规划修编规划期限分为近期、远期。
其中：近期：2004年－2010年；远期：2011年－2020年。
第四条本规划在地域空间上分为市域、中心城区两个层次；市域城镇体系规划范围为清远市全市域，土地面积19160平方公里；中心城区以现状凤城街道办事处、东城街道办事处、洲心街道办事处以及横荷街道办事处为主体，包括龙塘镇、源潭镇、石角镇部分用地，总面积约271．3平方公里。
第五条城市规划区为清远市市辖区范围，总面积927．2平方公里；在城市规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。
第六条本规划条文中标注的黑体，为规划中的强制性内容。
规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第七条本规划由清远市人民政府负责组织实施。
第二章城市发展目标与策略第八条城市发展总目标突出工业和旅游两个重点，发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，加快经济发展、建立良好的生态环境，突出城市山水特色，把清远建设成为珠江三角洲后花园和新兴的现代工业城市。
清城区发布时间：2010-01-14 来源：清远市电子年鉴【概况】清城区是清远市委、市政府所在地，是清远市唯一的市辖区。
全区总面积927平方公里，2009年末户籍人口55.5万人，下辖凤城、东城、洲心、横荷四个街道和源潭、龙塘、石角三个镇以及银盏林场。
清城区位于广东省中部，清远市最南端，北江中下游，毗邻广州市的花都区、三水区和清远市的佛冈县、清新县。
地理位置优越，南距广州市区60公里，距广州国际机场28公里，属广州1小时经济生活圈和珠三角2小时经济生活圈范围。
区内道路交通网络日趋完善，京广铁路、武广铁路（在建）、广清高速公路、107国道等纵贯南北，并与大、小北江航道组成四通八达的水陆交通网络。
清城区素有“北江明珠”的美誉。
属亚热带季风气候，年平均气温22℃，宜于户外游玩。
自然风光优美，山清水秀，环境综合指数历年排在广东省前列。
自然生态资源构成复杂、丰富多彩，有秀丽的山川地貌，独特的奇峰绝壁、急流险滩、江河湖泊和温矿泉，有丰富的矿产资源和动植物资源，已探明的矿产有8种。
农业资源丰富，是广东省重要的水稻、蔬菜、花卉生产基地，麻黄鸡、乌鬃鹅驰名省内外。
人文景观十分丰富，有众多古老悠久的宗教历史文化遗存。
清城区还是广东省重要的侨乡，有海外华侨和港澳同胞10万多人。
工业已经成为全区经济的主导产业，初步形成了建材陶瓷、铜材铝材、电线电缆、电子五金、制衣等支柱产业。
清城区是新兴江滨城市，商贸服务业繁荣，是粤北地区重要的商品集散地和商贸核心圈。
旅游业发展相当快，主要景点有飞霞风景区、全国首批农业旅游示范点广州后花园、清远碧桂园假日半岛故乡里、AAAA景点黄藤峡漂流、长青观光果园、白庙渔村、金鸡岩、牛鱼嘴原始生态风景区。
清城区山清水秀、人杰地灵，是“中国优秀旅游城市”、“中国再生铜都”、“中国漂流之乡”、“中国龙舟之乡”、“中国温泉之乡” 、“中国宜居城市”，是名副其实的“广州后花园”。
11号：清远会展旅游发展现状及存在问题清远会展旅游发展现状及存在问题⼀、前提旅游会展：是⼀种新型的模式,是结合了旅游和会展这两个⾏业的整合，结合了⼆者的优势，发展出来的⼀种新模式。
这种会展模式使得各国经贸联系加强，为了相互展⽰产品信息，以及⼀些地区政府为招商⽬的⽽进⾏的形象展⽰，展览规模⽇益壮⼤⽽形成产业。
同样，参加展会的⼈员也通常会像参加会议的⼈员⼀样，进⾏旅游以放松⾝⼼。
同时由于会议与展览有很多相通、融合之处，并且与会⼈员的旅游消费⾏为也极为相似，因此通常将会议业与展览业合称为会展业，并将与之相关的旅游活动称为会展旅游。
我国旅游会展业发展现状：九⼗年代以来我国旅游会展业发展迅速，年增长速度达到20%以上，⼤⼤⾼于我国其他领域经济总量的增长。
最近⼀两年，由于我国传统旅游业受到边际递减规律的作⽤，其增长速度开始放慢，⽽会展旅游业增长速度⾮常快，因此，旅游会展业逐步受到旅游业界的重视。
我国旅游会展业的起步⽐较晚，但发展⾮常快，特别是旅游会展业的硬件设施建设⼤有超前发展的态势，会展业发展迅速，已经成为带动经济发展的新的增长点近年我国会展业发展迅速，据不完全统计，90年代以来，我国会展业每年以20%左右的速度递增，1999年举办的具有相当规模的展览会总数达到1326 个，北京国际会议中⼼近年来，每年接待的超过千⼈的国际会议有⼗个以上，300⼈以上的国际会议30多个。
旅游会展业已经成为带动经济的新亮点。
⼆、清远经济现状和会展旅游现状（⼀）经济现状：近年来,清远市委、市政府坚持从清远实际出发,紧紧抓住国际国内产业加速转移的机遇,不断拓展对外开放的⼴度和深度,努⼒提⾼开放型经济⽔平,以产业转移的⼤承接,推动了清远经济的⼤发展。
2004年以来,连续4年取得4项以上主要经济指标增幅全省第⼀的好成绩,其中,GDP增长分别达到20%、 27.8%、29.9%、32.9%,创造了令⼈瞩⽬的“清远现象”。
当前,清远经济基础还很薄弱,要实现加快发展、跨越发展,光靠⾃⾝有限的资⾦、技术、⼈才是不太可能的,⾄少时间上⾮常漫长。
清远市清新区乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要积极引入社会资源推进城中村改造加快城乡融合，打造破解城乡二元结构先行区（一）以业兴乡，全面推进乡村振兴。
坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，破除束缚农村发展的体制机制障碍，统筹推进农业农村建设，加快推进农业农村现代化。
到2025年，农村落后面貌显著改变，农村产业现代化水平显著提升，乡风文明达到新高度，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果，农村生态环境根本好转，农村居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
稳步推进农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革，健全农民持续增收体制机制，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
深化农业供给侧结构性改革，实施富民兴村产业发展行动，加快培育龙头企业，大力发展生态特色农业，扩大产业规模。
充分利用清新区生态资源优势，大力发展旅游产业，创建全域旅游示范区。
大力实施“农业+互联网”战略，促进农村电子商务产业发展，扩大我区优质农产品销售范围。
抓好就业创业工作，推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地就近创业就业，认真落实“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，提高农民工资性收入。
加强区镇村三级公共就业服务机构建设，重点抓好农民、异地务工人员、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体的就业创业工作。
健全农民工输出输入地劳务对接机制，推动农民工与城镇职工平等就业。
（二）加快建立城乡有序流动的人口迁徙制度。
1。
深化户籍制度改革。
全面放开放宽城镇非户籍人口落户限制，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，健全配套政策体系。
鼓励引导灵活性、季节性进城就业农民工在城镇稳定就业、生活和落户。
清远旅游开发模式探讨作者：陆红光来源：《沿海企业与科技》2010年第05期[摘要]随着清远经济的快速发展,清远的旅游正面临着巨大的发展机遇。
清远该如何依托珠三角独特的区位优势、资源优势发展旅游,促进清远经济、社会、生态可持续发展,文章通过分析,构想出点轴式—网络式开发模式,为清远旅游经济的开发提供理论思路。
[关键词]清远;旅游;旅游资源;点轴式;网络式[作者简介]陆红光,清远职业技术学院旅游与家政管理系主任,高级讲师,研究方向:旅游景区开发与管理,旅游企业营销,广东清远,511500[中图分类号] F590.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)05-0086-0003一、前言在世界旅游业快速发展的今天,旅游消费的区域性和旅游创新的易模仿性增加了旅游开发与市场开拓的风险。
因此,不同区域的旅游发展要靠对区域的旅游空间结构的开发和优化来打造与推动,通过资源共享、市场对接,将资源优势、产品优势转化为产业优势。
本文根据清远旅游发展条件,对清远旅游开发模式进行探讨,以求形成一个与旅游市场合理配套的旅游产品结构,以达到提升清远旅游品牌竞争力,促进清远旅游业的持续、快速健康发展。
二、研究对象描述清远市地处广东省珠三角与粤北山区的结合部,享有“北江明珠”的美誉,位于广东省的中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上,南部毗邻广州、佛山,北部与韶关、湖南、广西接壤,东及东北与韶关市交界,西及西南与肇庆市为邻。
清远市下辖8个县级行政区:清城区、连州市、英德市、清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县和连南瑶族自治县,是广东省面积最大的地级市,同时也是广东省近五年来经济增长的排头兵。
清远是珠三角经济发达地区与内地广大市场连接的重要经济走廊,是泛珠三角合作区域的前沿阵地,具有得天独厚的区位优势。
市区距离广州市50公里,在1小时“生活圈”内;距离广州新白云国际机场30公里,距离香港、澳门约200公里。
清远调查报告关于清远市清城区环境问题调查报告一．调查地点清远市清城区二．调查背景清远是一座山清水秀的旅游城市，是广东省地域最大的地级市和广东省少数民族主要聚居地。
1988年1月7日经国务院批准设立清远地级市，同年2月28日正式挂牌成立。
现辖：清远市区（清城区）及清新区、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县，并代管英德市、连州市两个县级市，共2区2市4县，总面积1.9万平方公里，户籍人口约403万。
目前清远市正在努力建设成为绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都。
三．调查目的在中国经济科技飞速发展的时代下，环境问题不容忽视。
不少英美等发达国家曾为追求经济的高速发展而采用的是先发展后治理的策略，最终造成了许多严重的环境污染问题，给人们的生活健康造成极大的伤害。
因此，在经济发展的同时环境问题受到越来越多人的关注和重视。
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，谁也离不开谁。
现在清城区经济科技教育也朝着良好的方向前进，可是环境却不容乐观，原因在于人们的环保意识问题、生活垃圾、工业污染、政府的宣传力度等等问题。
为了给相关环保部门提供可行性建议及起到呼吁人们重视环保的意识、营造良好生活环境，更好地认识家乡，美化家乡，展开环境调查显得尤为重要。
四．调查内容（一）清远市清城区现存的主要环境问题，造成原因及其危害1.以陶瓷厂为首的制造业污染严重清远市源潭工业园隶属于清远高新技术开发区，是珠三角陶瓷工业的一个大规模集中转移地，也是珠三角产业向山区转移的一个样板和缩影。
近年来，源潭依托较为丰富的瓷土资源发展陶瓷产业，推动经济社会发展走上了快车道，成为清远市的一个工业重镇。
但与此同时，由于源潭陶瓷城的管理存在明显的薄弱环节，尤其是陶瓷原料堆放场、破碎场和加工场等“三场”管理、部分陶瓷企业内部管理、道路运输管理以及矿山资源开采管理等方面存在严重的漏洞，直接导致源潭镇中心区域及陶瓷城的环境严重恶化，空气粉尘污染、水源水质污染和噪声污染等问题严重。
广东省人民政府关于《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.08.26•【字号】粤府函〔2023〕196号•【施行日期】2023.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕196号清远市人民政府，省自然资源厅：《清远市人民政府关于上报〈清远市国土空间总体规划（2021—2035年）〉审批的请示》（清府〔2023〕14号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是清远市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，为清远在融湾发展、城乡融合、生态保护利用方面提供有力支撑。
二、清远市是全国旅游名城、广东省区域协调发展示范市、环大湾区新兴产业基地、生态宜居示范城市。
清远市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代清远城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。
要在《规划》的指导下，推进清远全面融入粤港澳大湾区发展，加强与省外周边地区的合作交流。
积极参与广州都市圈建设，纵深推进广清一体化发展，提升产业协作、基础设施互联互通水平。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，清远市耕地保有量不低于1708.88平方公里（256.33万亩），其中永久基本农田保护面积不低于1528.05平方公里（229.21万亩）；陆域生态保护红线不低于4311.95平方公里；城镇开发边界面积控制在550.64平方公里以内。
清远市清城区城市规划与旅游业发展分析
一、城区旅游发展需要城市规划的配合近年来，清城区不断加大旅游资源的开发力度，使得旅游资源的开发与建设，不论在数量和质量上都已具有一定的规模，而且已经逐渐显示出品牌效应。
要体现和凸显清城区城市的旅游功能，强化清远市“中国优秀旅游城市”的品牌和形象，不仅要有科学、完备的城市规划作为先导和基础，更需要城市规划的支持与配合。
二、城市规划中涉及旅游业发展的问题
(一)城市规划与旅游规划缺乏同步性
清城区是清远市的中心辖区，但其旅游规划并不作为市总体规划的一个专项规划。
清城区旅游规划在城市规划完成之后进行，两个规划的职能分属于不同部门，在规划的制定过程中部门间缺乏有效沟通，导致两个规划在具体内容、实施时间等方面发生偏差，不能在城市规划中充分体现和发展城区城市旅游功能。
(二)城市规划缺乏旅游功能开发的导向性
近年来，清城区以发展工业为龙头，在加大招商引资、项目引进的同时，引发了对土地资源使用权及其他相关资源的争夺。
城市规划中的国土规划、区域规划和土地利用总体规划，大、中型建设项目的可行性研究，建设项目的选址，城市市政公用事业规划等大部分内容均突出强调了以工商业为中心，为工商业的发展提供了各种有利的条件。
城市规划作为宏观性的城市资源分配计划，对旅游发展所需资源的分配具有决定性影响。
目前，清城区旅游发展规划在全市的城市规划中所占比重很小，城市规划中各项资源(如旅游区土地、旅游基础设施等)的配置与整合没有体现清城区“宜游中心”的目标定位，城市规划明显缺乏对清城区旅游功能开发的导向。
在基础设施配套方面，城市规划中商业区、影剧院、宾馆酒店等旅游服务设
施的布局，城市交通、供水、供电、排污等基础设施的规划，园林绿地的空间布局、城市景观环境的营造等等，对游客的使用要求考虑不足。
现有的旅游服务设施不能满足旅游业发展的需要，旅游购物设施严重缺失，旅游集散中心建设滞后，旅游目的地信息系统不完善，旅游标示系统有待进一步提高。
而这些问题都在不同程度上与城市规划没有充分考虑清城区城市旅游的功能有直接或间接关系。
(三)城市规划缺乏对旅游业发展指引的实操性
城市规划是旅游开发的前提与基础，所确定的城市形象定位、城市空间结构、城市经济结构、社会结构等都应对旅游的发展起到纲领性的指导作用。
然而，由于受规划方法与技术方面的限制，《清远市城市总体规划(2004-2020)》原则确定了清远市中心城区“珠江三角洲后花园，以轻加工工业和旅游服务业为支柱产业的滨江山水园林城市”的城市定位和“两轴三组团结构”的空间结构。
但是并没说明清城区在城市性质定位与空间结构中所承担的具体角色。
规划中对清城区旅游发展的描述，绝大多数是分析、论证和设想，缺乏具体的设计图纸，难以将设想落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上；同时，在城市规划没有对旅游生态环境保护、优美旅游景观环境营造、旅游心理行为、旅游地时空形态格局等旅游发展的社会需求制定明确的计划，对城区旅游发展的指引缺乏可操作性。
三、以城市规划为重点，充分发挥城区旅游功能
(一)加强沟通，增强城市规划与旅游规划同步一致
鉴于清远市城市规划与清城区旅游规划的制定分属于两个职能与级别不同的部门。
增强城市规划与旅游规划的同步性，规划主管部门要加强信息沟通与交流协作。
在编制城市规划时，要充分听取清城区在规划时期内的旅游发展思路、旅游用地需求、旅游交通线路、旅游公共服务设施网点布局等方面的意见与建议，将对城区旅游发展的考虑纳入城市总体规划之中；在制定城区旅游规划时，要认真分析并体会城市规划中对城市发展定位、城市空间结构、城市景观风貌等方面的设计思路，结合城区旅游发展的实际情况与未来方向，力争使清城区的旅游发
展充分融入到城市规划之中，在促进城区旅游不断发展的同时保证城市规划的顺利实施。
规划的编制部门要在充分沟通的基础上，同时开展《清远市城市总体规划》与《清城区旅游发展总体规划》的修编及对比分析，经过专家论证，避免出现两份规划“真空”甚至相互矛盾的地方。
(二)统筹兼顾，增强城市规划对城区旅游的导向作用。
随着清远市融入珠三角城市群的历史性跨越，清城区要借势借力做文章，实施“大旅游”发展战略，就必须要在城市规划中坚持旅游开发与城市建设一体化，统一规划、合理组织、优化结构，使自然生态、社会文化、经济和社会管理与旅游的发展形成相互配合的整体。
在强调大力发展工商业的同时，充分考虑旅游发展的需求，适当增加城区旅游发展在城市规划中所占比重，在土地资源、森林资源、水力资源等资源的开发建设规划中，在同等条件下优先考虑旅游业的发展方向。
为清城区“一个旅游综合服务中心(游客中心)，一条旅游发展轴(北江沿线)，三大旅游主题(宗教一名山旅游渡假区、农业观光休闲度假区、温泉度假生态休闲旅游区)”的旅游发展总体布局的形成提供各种有利条件，营造和谐优美的旅游大环境。
一是在城市规划中充分体现“以人为本”理念。
城市规划不仅要以当地居民为中心，更要以能否满足旅游者的需求为制定规划的参考；在确定旅游区性质时要与潜在旅游者的特征相结合；在进行旅游资源评价时，注意与旅游者进行角色互换，以旅游者的眼光评述旅游资源及其产品；在规划项目设施、线路设计中，努力使方案符合旅游者心理活动规律、日常行为规律。
在清远这样的经济欠发达地区，规划尤其要符合旅游者的收入和消费水平，设计与其出游能力和购买能力相匹配的产品。
另外，在规划过程中，还要考虑当地居民的利益，注意当地居民与旅游者主客关系的良好互动。
二是在城市规划中充分考虑旅游发展对公共设施的要求。
在编制城市规划时，要根据城市现有游客人数、规划期内预测人数，以及游客对有关设施的使用频率，提高城市公共设施和基础设施的规划标准。
尤其是宾馆酒店、会议展览设
施和交通、供水、供电、排污设施，在选址上为游客做周密详尽的考虑。
在休闲娱乐设施和商业服务设施的布局中，应合理安排各项设施的空间组合，增强设施对游客的吸引力。
就清城区的实际来说，第一，要进一步改善区内外旅游交通线路布局，确保到城区的游客“进得来———行得畅———游得欢———出得去”，借清远融入珠三角1小时经济圈之势，打造完善城区旅游交通网络。
同时，加强景点之间的交通可达程度，克服城区内旅游资源屏蔽现象，提高客源共享力度，创造多赢局面。
第二，要加快游客中心的建设，并在相应的景区、酒店和度假村设立游客接待点，形成城区旅游集散中心———酒店度假村———景区综合旅游集散系统。
第三，要在《清远市城市总体规划》的修编中，增加城区旅游发展的思路，各公共设施的设置应最大限度地方便游客的使用和旅游开发的配套。
三是在城市规划中尝试把园林绿地打造成城市景观。
合理布局区内景观点、景观带、景观区、景观轴线等景观体系的构成要素，加强以绿色空间体系建设为中心的绿化、美化与净化，大力整治旅游道路沿线的脏、乱、差现象，使游客进入城区即有如入景区般的感觉。
(三)明确定位，增强城市规划对旅游发展的实操作用。
城市规划要进一步明确清城区在清远市城市性质定位与空间结构中所承担的具体角色。
清城区作为清远市的中心城区，应是清远市旅游总体形象和品牌的主要承担者。
因此，应该在明确清远市的旅游整体形象定位为“宜游城市”的基础上，根据清城区地脉、人脉、文脉特征，本着以人为本、整体优化、协调共生、持续发展的原则，以城市规划为总纲，在城市规划中突出清城区高端商务休闲区、魅力宜居宜游城市、写意休闲度假胜地、乡村风情体验基地的综合特色。
确定清城区由北向南形成山(林)、水(体)、城(市景观)、田(园区风光)、(温)泉的旅游景观布局。
在城市规划中充分考虑清城区的自然条件、经济社会发展状况和当地文化的旅游特色，在城市景观设计时突出设置能够反映当地文化内容的标志性建筑，如在城市中心广场或公园树立一些高品质的雕塑，或将现有广场冠以显现当地特色的名称，这不
仅对城市旅游形象的提升及城市旅游功能的发挥起到画龙点睛的作用，而且对旅游发展的方向和细节进行明确的规划和说明，大大增强城市规划对城区旅游发展的实操作用。
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