加强林改档案管理,提高林改工作水平
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陕西省林业厅、陕西省档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省林业厅、陕西省档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的通知(陕林发〔2009〕99号)各设区市林业局、档案局,各县(市、区)林业局、档案局:我省集体林权制度改革(以下简称林改)试点县主体改革工作已完成,在“明析产权”的工作过程产生了大量的档案。
虽然各试点县对林改档案都有一定程度重视,但是,在检查验收工作中发现,林改档案仍然存在文件材料不齐全,书写、整理不规范,分类不科学等问题。
其他县的集体林权改革工作也已全面启动。
为了认真贯彻落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见〉的实施意见》,积极推进我省的林权制度改革工作,确保改革规范有序,确保林改档案规范、完整、安全,现就进一步加强林改工作规范建档,做好林改档案管理工作通知如下:一、充分认识林改档案的重要性林改档案是指在林改过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录,是国家档案的重要组成部分。
完整、准确、系统的林改档案,是客观反映林改工作的重要历史凭证,对巩固改革成果、维护林地林木权利人合法权益和确保农村社会稳定都具有重要意义。
各地要从维护林权权利人合法利益、服务经济社会发展、保持社会和谐稳定的大局出发,充分认识林改档案的重要性,并把林改记录建档作为整个林改工作的重要组成部分,确保林权改革档案工作与林权改革工作同步进行,并纳入林权改革成果检查、验收的重要内容,切实抓紧、抓实、抓好。
二、加强对林改档案的统一管理全省林权改革档案工作按照统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作的原则进行。
白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】白山市人民政府•【公布日期】2009.02.06•【字号】白山政发[2009]2号•【施行日期】2009.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知(白山政发〔2009〕2号)各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:现将《白山市集体林权制度改革实施方案》印发给你们,请认真按照执行。
二○○九年二月六日白山市集体林权制度改革实施方案为全面开展集体林权制度改革,明晰产权,依法保护集体林林权所有者的合法权益,加快社会主义新农村建设,根据中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》、吉林省人民政府《关于深化集体林权制度改革的意见》和《吉林省深化集体林权制度改革实施方案》,结合白山集体林管理的实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持农村基本经营制度和“多予、少取、放活”的方针,确立农民的经营主体地位,进一步明晰林木所有权和林地使用权,放活经营权,落实处置权,确保收益权,逐步完善配套改革措施,依法维护林业经营者的合法权益,进一步解放和发展林业生产力,为社会主义新农村建设作出贡献。
(二)基本原则1.坚持森林资源增量、农民增收和林业增效的原则。
2.坚持权益平等、让利于民的原则。
改革过程中要保证村民的知情权、参与权、决策权和监督权,做到公开、公平、公正。
3.坚持大稳定、小调整和依法依规的原则。
要尊重历史,保持政策的连续性。
4.坚持因地制宜、分类指导的原则。
实行“一村一策”、不搞一刀切。
5.坚持以人为本、尊重民意的原则。
从资源底数、林价评估、改革方式、疑难问题解决到方案制定、资源流转收入分配等重要事项必须尊重农民的意愿,由本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。
林业档案工作方案一、背景林业档案是保存林业行政管理和监督、科学研究和生产经营等方面信息不可或缺的重要载体。
而林业档案工作是保护、管理和利用林业档案的过程,目的是保证林业档案的完整性、可靠性和可利用性。
当前,我国林业档案工作已经取得了一定的成果,但仍然存在很多问题,比如档案利用率不高、管理不规范、保存手段落后等。
因此,制定一份完善的林业档案工作方案,将是提高林业档案工作质量和效率的重要途径。
二、目标本方案的目标是:制定一套具有系统性、科学性、可操作性和可持续性的林业档案工作方案,以提高林业档案建设和管理水平,保障林业档案信息的安全和合理使用。
三、内容和步骤1. 加强组织领导设置专门的林业档案管理部门,制定具体的工作职责和管理制度,明确人员配备、工作流程和管理责任,确保档案管理工作能够得到有效落实。
2. 完善林业档案的采集、整理和编制工作制定统一的档案管理制度和规范,并建立相关的档案管理系统,确保档案的采集、整理和编制工作有章可循,有力度可依。
3. 推动林业档案数字化建设加强电子档案的建设,建立统一的数字档案管理平台,实现林业档案信息化、数字化管理。
同时,要加强林业档案数字化建设的安全性,保护林业档案的信息安全。
4. 优化林业档案管理服务改进林业档案管理服务工作,注重档案管理服务的质量和效率,提高档案管理服务的满意度。
同时,要加强档案管理服务的宣传,提高林业档案管理服务的知名度。
5. 推进林业档案的开放共享推进林业档案的开放共享工作,加强林业档案的园林展览和科普宣传工作,提高人们对林业档案的认识和理解。
同时,要加强林业档案信息交流和合作,深入推进共享经济时代下的林业档案工作。
四、预期成果本方案的实施,预期将产生以下三方面的成果:1. 提高林业档案的利用率通过完善档案管理规范和数字化建设等措施,提高林业档案利用率,确保林业档案的信息能够得到合理的利用。
2. 提高林业档案管理水平制定系统性、科学性、可操作性和可持续性的林业档案工作方案,优化林业档案管理服务,从而提高林业档案管理水平。
林木改造实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人口的增加,城市绿地面积不断减少,城市环境逐渐恶化,而林木作为城市绿化的重要组成部分,对改善城市环境起着至关重要的作用。
然而,由于城市化进程中对土地的过度开发和滥用,很多地区的林木资源遭受到了破坏和破损,急需进行改造和恢复。
二、目标与原则1.目标:通过林木改造,提升城市绿化水平,改善城市生态环境,增强城市抗灾能力,提高城市居民的生活质量。
2.原则:科学规划、合理布局、生态优先、可持续发展、多元参与、全面推进。
三、实施方案1.加强林木保护:对城市中的现有林木资源进行全面调查和评估,建立健全的林木资源档案,加强对林木的保护和管理,严禁乱砍滥伐,保护好每一棵树木。
2.加大绿化投入:增加对城市绿化的投入,加强对城市绿地和林木的建设和维护,扩大绿化面积,提高绿化覆盖率,改善城市的生态环境。
3.推进林木更新:对老化、病虫害严重的林木进行及时更新和替换,引进适应当地气候和土壤条件的新品种,提高林木的抗逆能力和生长速度。
4.加强宣传教育:通过各种途径,加强对城市居民的环保意识和绿化意识的宣传教育,引导市民积极参与到城市绿化工作中来,共同建设美丽家园。
5.强化监督管理:建立健全的城市绿化监督管理机制,加强对城市绿化工作的监督和检查,严格落实相关政策和法规,确保林木改造工作的顺利进行。
四、实施效果1.改善城市环境:通过林木改造,城市的绿化面积得到了扩大,大大改善了城市的生态环境,提高了城市的空气质量,减轻了城市的热岛效应。
2.提升城市形象:城市的绿化水平得到了提升,城市的面貌焕然一新,给人一种清新、宜居的感觉,提升了城市的整体形象。
3.增强城市韧性:通过林木改造,城市的绿化覆盖率得到了提高,城市的抗灾能力得到了增强,有效减少了自然灾害对城市的影响。
4.改善居民生活:城市居民的生活环境得到了改善,居住在绿树成荫的环境中,居民的身心健康得到了保障,生活质量得到了提升。
五、总结林木改造是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业和市民共同努力,才能取得显著的成效。
加强林改档案管理,提高林改工作水平
杜亚菲龙里县谷脚镇林业站
【摘要】林改档案管理是林改工作中的重要一部分,本文通过对林改档案管理的介绍,分析了林改档案管理对于林改工作的重要意义,最后提出了了加强林改档案管理的几点建议,以便充分发挥林改档案的作用,促进林改水平的整体提升。
【关键词】集体林权制度改革档案管理工作水平
档案管理作为集体林权制度改革中一项重要的基础工作,在整个林改中都发挥着重要的作用,是林权改革工作过程中现实反映以及历史见证,同时,对维护林地权利所有人的权益、稳定林地承包关系、巩固改革成果和保证农村社会稳定也有重要作用。
一、林改档案的相关概念林权是指森林、林木和林地的所有者、经营者依法对森林、林木或林地的占有、使用、收益和处分的权利。
集体林权是指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处分的权利。
法律规定属于集体所有的森林、林木和林地,集体所有制的经济组织或单位享有林权。
林改档案界定:集体林权制度改革档案,简称林改档案,是指在集体林权制度改革中形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体文件材料的总称,是集体林权制度改革的重要成果和历史记录。
林改档案工作界定:林改档案工作是集体林权制度改革的重要内容,贯穿于林改工作的全过程,要与林改工作同步进行,林改档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。
是林业工作的重要组成部分,也是档案工作的组成部分。
根据以上概念可知,林改档案工作坚持统一领导、分级管理、集中保管、同步进行、规范运作的原则。
各级林业主管部门应当将林改档案工作纳入集体林权制度改革检查验收内容,作为评价集体林权制度改革效果的重要依据之一。
二、林改档案管理的重要意义林改档案也称为集体林权制度改革档案,是指在集体林权制度改革中形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体文件材料的总称,是集体林权制度改革的重要成果和历史记录。
为加强和规范我县集体林权制度改革档案工作,确保林改档案完整、准确、系统,根据《中华人民共和国档案法》,《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家林业局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》(林策发【2007】61号)和有关林业档案法律法规,结合我县林改工作实际,制定龙林发【2008】50号文件关于印发《龙里县集体林权制度改革档案管理办法》的通知来执行林改档案管理。
加强林权档案的管理的现实意义主要体现在以下三个方面:1.维护主体合法权益。
集体林权制度改革的主要目的是下放林木林地的所有权、管理权和经营权,让农村农民在作为造林护林的主要力量的同时,能够成为林改的受益对象,林权制度改革才能得到广大百姓的支持。
林地林木的经营权和所有权一旦确定,就必须受到保护,保障林权所有人的权益不受侵害,此时,就需要发挥林改档案的作用了,通过林改档案的建立,把林权改革的重点,林权所有人的各
项权利和相应的义务以书面的形式呈现出来,不仅能够对权利进行保护,也能够保护林权主体的相关权益。
2.推进林改依法进行。
林改工作不仅要经历一个工作量大、程序复杂的过程,而且会涉及到一些利益相关者的权益分配,这必然会遇到重重阻碍,因此,必须依法操作并及时完善档案记录可以保证林改的公平公正,方能保证林改工作的顺利开展,这就要求每一个环节的工作开展都要全面考虑、落实好每一个环节,任何一个过程中出现了纰漏,都有可能给林改工作带来极大的困扰。
在林改工作推进的同时,也要建立相应的档案并逐步完善,这样才可以保证各个环节之间的紧密衔接和逐步推进。
3.促进林业可持续发展。
遵循林改制度,做好林改工作,其长远目标是推进林业事业的长远发展,是一件功在当代,利在千秋的大事,这需要人们的长期努力。
而建立完整的林改档案不仅可以依法推动林改工作的顺利进行,记录林改过程中的权力、权益和职责的变动和最终归属,而且能够形成科学、规范的文字记录,对林改的方针、目标、原则、过程和结果进行完整的描述,有利于相关单位在人事变迁时,方便林改工作的交接和档案的留存,查阅和参考前期林改工作完成的进度和质量。
为后期的林改推进制订计划,这对林业的可持续发展具有重要意义。
三、加强林改档案管理的建议1.完善林改档案管理机构职责。
龙里县于2007年林改以来,均在全县14个乡(镇)切实加强了
对林改档案管理工作的领导,层层建立林改档案管理领导责任制,健全工作制,并保证林改档案管理所需的资金设备及时到位。
并根据实际情况,增设林改档案库房或林改档案专柜。
配备能力强、素质高的专兼职档案管理人员,并确保人员相对稳定。
综合来说,完善林改档案管理机构的具体职责主要从以下几个方面入手:贯彻执行国家档案工作相关法规、法律、方针和原则;遵循有关规范和标准,制订林改档案的工作标准和管理制度;负责林改文件材料的记录、备份和归档;负责林改档案的整理、校对、篇目和统计,知悉保管的档案情况;负责林改档案工作人员的业务培训;按照国家法律、法规以及有关规定,做好档案的保管和移交工作。
以上的职责都是档案管理机构的基本职责,完善这些职责有助于完善档案管理机构的各项职能。
保证档案管理的科学有效的进行。
2.提升档案管理人员的业务素质。
做好林改档案管理工作的重点是提升档案管理人员的业务能力和综合素质。
业务素质高、工作能力强的档案工作人员,能够确保收集得到的资料齐全和完整,利于档案材料发挥它的应有作用,因此,在要加强业务能力的培训,尤其是注重实用性和科学性,宣传档案管理的基本作用,了解档案管理的基本原则。
因材施教,比如可以举办管理培训班、业务能力讲座等,从而提高档案管理人员的业务能力和管理水平。
3.加大档案管理工作的资金投入。
由于林改工作一般处于城市
郊区和广大农村的偏远地区,经济发展相对落后,基础设施不够齐备,档案馆或者档案室建设较为落后,尤其是在农村地区,档案馆就是一间普通的小屋子,缺乏各项防火防盗设备,一旦发生事故,造成的档案损失难以恢复。
因此,加大资金在这方面的投入有其必要。
随着国家对生态环境的日益重视,__________国家级和市级的林业项目不断涌出,因此,林业局及地方乡镇均应一次为契机,申请财政拨款和经费预算,用于健全林业档案馆的建设、档案存储柜的购置和修缮以及电脑和打印机等基础设备的配置,才能提供一个安全高效、适于档案保存的物理环境。
总而言之,林改档案是林改过程中产生的资料,对于支持林改工作的长远发展,促进林改工作水平的提升具有重要作用,各个乡镇政府应该高度重视档案管理工作。
本文首先阐述了林改工作的相关概念,在全面认识了林改档案管理工作的基础上,分析了林改档案管理对于林改工作的重要意义,最后从完善林改档案管理机构职责、提升档案管理从业人员的素质技能、加大资金投入这三方面提出了完善林改档案管理的建议,以期能够促进林改工作水平的提升。
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2011.263档案管理 __。