人类发展路上环境保护三个标志
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环境保护图形标志实施细则 - 副本一、标志的含义环境保护图形标志,是为了提高公众对环境保护的认识和参与度,促进环境资源的可持续发展而设立的。
该标志以简洁明了的图案,展现了人类与自然和谐共生的理念,强调保护环境是每个人的责任和义务。
1.1 标志的设计标志的设计采用绿色为主色调,象征着生命和活力。
中心部分为地球的形状,寓意我们共同的家园。
周围环绕的图案,展示了人类与自然界的互动,如清洁的河流、茂盛的森林等。
1.2 标志的意义该标志不仅是一个标识,更是一种呼吁。
它提醒我们,为了地球的未来,为了我们自己和后代,必须采取行动,保护环境。
通过使用这个标志,希望激发公众的环保意识,引导他们参与到环保活动中。
二、标志的使用范围环境保护图形标志适用于所有与环境保护相关的活动、产品或服务。
例如:2.1 活动组织环保宣传活动、垃圾分类推广活动等。
2.2 产品标识环保材料制成的商品、绿色食品等。
2.3 服务标识提供环保服务的机构、企业等。
三、标志的申请和审核任何组织或个人如需使用环境保护图形标志,需提交申请并经过审核。
具体流程如下:3.1 提交申请申请者需填写申请表格,提供相关证明材料,如活动内容、目的、预期效果等。
3.2 初步审核收到申请后,我们将对申请内容进行初步审核,以确保其符合使用标志的要求。
3.3 专家评审通过初步审核的申请将进入专家评审环节,由专业团队对申请进行全面评估。
3.4 批准与反馈根据专家评审结果,决定是否批准申请。
无论批准与否,都将及时给予申请者反馈。
四、标志的管理和维护为了确保环境保护图形标志的正确使用和持续发展,我们将对其进行严格的管理和维护。
具体措施如下:4.1 使用规范制定制定并发布标志的使用规范,明确使用要求和标准,确保其正确使用。
4.2 监督与检查对标志的使用情况进行监督和检查,确保其符合规范要求。
对于违规行为,将采取相应措施进行处理。
今天的世界环境日带你了解一下环境日!世界环境日是每年的6月5日,它反映了全世界人民对环境问题的理解和态度,表达了人类对更美好环境的向往和追求。
它是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的关注和采取行动的主要媒体之一。
每年6月5日,联合国环境规划署选定一个成员国举办“世界环境日”纪念活动,公布《环境现状的年度报告书》并表彰“世界500强”,根据当年世界重大环境问题和热点制定“世界环境日”主题,统称为世界环境日。
20xx年3月23日,生态环境部发布20xx年6月5日环境日主题:“美丽中国,我是演员”。
【世界环境日的由来】自20世纪60年代以来,环境污染和生态破坏在世界范围内日益严重,环境问题和环境保护逐渐引起国际社会的关注。
1972年6月5日,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开第一届人类环境大会,通过了《人类环境宣言》和保护全球环境的“行动计划”,提出了“为这一代人和子孙后代保护和改善环境”的口号。
这是人类历史上第一次在世界范围内研究人类环境保护的会议。
来自113个国家和地区的1300名代表建议,会议的开幕日应为“世界环境日”。
中国代表团积极参与了上述宣言的起草工作,并在会上提出了周恩来总理批准的中国政府关于环境保护的32个字的政策:“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、人人动手、保护环境、造福人民。
”同年,联合国大会第二十七届会议根据斯德哥尔摩会议的建议,决定成立联合国环境规划署(UNEP),并将每年的6月5日定为世界环境日,要求联合国机构和世界各国政府及组织在每年的6月5日左右举办各种保护环境、抗击公害的活动。
联合国环境规划署也在这一天发布了世界环境状况年度报告。
【世界环境日发展历史】1972年6月5日至16日,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境会议。
这是人类历史上第一次在世界范围内研究人类环境保护的会议,标志着人类环境意识的觉醒。
来自113个国家的1300多名代表出席了会议。
除了政府代表团,还有非政府科学家和学者。
谈谈对生态文明的认识说到生态文明,我们首先来说说生态文明的定义。
生态文明是人类文明发展的一个新的阶段,即工业文明之后的世界伦理社会化的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
从人与自然和谐的角度,吸收十八大成果的定义是:生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的文明进步状态。
下面我们来简单的了解一下生态文明吧!三百年的工业文化以人类征服自然为主要特征,世界工业化的发展使征服自然的文化达到极致,一系列全球性的生态危机说明地球再也没有能力支持工业文明的继续发展,需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存,这就是“生态文明”,如果说农业文明是“黄色文明”,工业文明是“黑色文明”,那生态文明就是“绿色文明”,文明包括社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等。
文明是人类文化发展的成果,是人类改造世界的物质和精神成果的总和,是人类社会进步的象征。
2007年党的十七大报告提出:“要建设“生态文明”,消费模式。
”“经天纬地”意为改造自然,属物质文明;“照临四方”意为驱走愚昧,属精神文明。
在西方语言体系中,“文明”一词来源于古希腊“城邦”的代称。
文明,是人类文化发展的成果,是人类改造世界的物质和精神成果的总和,也是人类社会进步的象征。
在漫长的人类历史长河中,人类文明经历了三个阶段。
第一阶段是原始文明。
约在石器时代,人们必须依赖集体的力量才能生存,物质生产活动主要靠简单的采集渔猎,为时上百万年。
第二阶段是农业文明。
铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃,为时一万年。
第三阶段是工业文明。
18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活,为时三百年。
“生态优先、绿色发展”新道路的提出依据与重大意义作者:黄娟来源:《湖湘论坛》2020年第04期摘要:中国特色社会主义进入新时代以来,习近平提出了生态优先绿色发展道路新思想,它构成了习近平生态文明思想的重要组成部分。
生态优先绿色发展新道路,就是发展绿色生态、绿色生产、绿色生活,形成绿色生态、生产、生活方式,构建绿色生态、生产、生活体系,营造绿色生态、生产、生活环境,实现生态美丽、生产美化、生活美好,让人民群众在绿水青山中共享生态之美、生产之美、生活之美。
这是一条生态优先、“三生”和谐、“三美”合一、人民幸福的新时代生态文明发展之路。
从生态优先绿色发展道路的提出历程、历史依据、现实依据、理论依据与实践依据来看,提出并实践生态优先绿色发展新道路,对于满足人民美好生活需要、实现现代化强国与中国梦、迈向生态文明新时代、共同建设美丽生态地球具有重大意义。
关键词:生态优先;绿色发展;发展道路;生态文明中图分类号:A8 文献标志码:A 文章编号:1004-3160(2020)04-0005-11中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记多次提出并强调走生态优先、绿色发展新道路,生态优先、绿色发展道路新思想构成了习近平生态文明思想与新时代中国特色社会主义思想的主要内容。
生态优先、绿色发展新道路,就是发展绿色生态、绿色生产、绿色生活,形成绿色生态、生产、生活方式,构建绿色生态、生产、生活体系,营造绿色生态、生产、生活环境,实现生态美丽、生产美化、生活美好,让人民群众在绿水青山中共享生态之美、生产之美、生活之美,这是一条生态优先、“三生”和谐、“三美”合一、人民幸福的新时代生态文明发展之路。
[1]本文着重分析探讨生态优先绿色发展新道路的提出历程、主要依据与重大意义。
一、生态优先绿色发展新道路的提出历程人的思想认识不可能一成不变,新观念的提出也不可能一蹴而就。
从一个时代进入一个新的时代,必然经历新观念与旧观念并存、新观念最终战胜旧观念的过程。
第二章可持续发展第一节人类的环境观人类对其赖以生存的地球环境及人类与环境相互关系的基本认识就是人类的环境观,在一些相邻的学科中或称之为自然观,或人地关系论。
它决定了人类对环境的态度并制约着人类在生产和生活中的行为。
环境观是建立在自然科学和社会科学的综合知识基础上的,因此它随着社会与科学的发展而改变。
一个民族或一个社会在某一历史时期的环境观指导和制约着该民族或该社会的行为(生产和生活);社会行为作用于环境,造成环境的变化,这种变化又反过来影响和制约人类社会的发展。
一、天命论的自然观远古时代生产力水平低下,人类对自然界处于一种依附或顺应的关系。
科学技术的发展限于直觉地和表面地观察和记述自然现象,对自然规律尚无正确认识。
对林火、洪水、火山、地震等自然力的恐惧产生了原始某某——从图腾、自然神、祖先神到人格神,都反映了人类对自然的屈服;另一方面,征服自然的幻想与欲望产生了美丽的神话——大禹治水、夸父逐日、精卫填海、女娲补天,以及西方神话中的巨人安泰等,均属征服自然幻想的体现。
二、地理环境决定论在天命论占统治地位的远古时代,地理环境决定论(Determinism,又称决定论)早已埋下了种子,这就是恩格斯在《自然辨证法》中所说的“在希腊哲学的多种多样的形式中,差不多可以找到以后各种观点的胚胎、萌芽”。
环境决定论把自然环境看作社会发展的决定因素。
三、征服论的自然观人类必将征服自然的思想古而有之,即使在天命论占主导地位的原始社会就已产生了征服自然的幻想和神话,有如上文所述。
战国时代孟子(公元前约372—前289)主X“天时不如地利,地利不如人和”(《孟子·公孙丑下》),即具有人定胜天的思想。
荀子(公元前约313—前238)进一步发挥这一思想,主X“制天命而用之”。
这些伟大的思想有力地抨击了无所作为的天命论,为人类认识自然环境及其发展规律的研究减少了思想障碍,鼓舞人们更好地认识、利用和改造自然。
四、协调论的环境观它既摒弃了“天定胜人”的天命论和决定论的环境观,也摒弃了“人定胜天”的征服论环境观。
浅析我国环境保护的发展历程于洪亮鞍山市千山区环境保护局辽宁鞍山114041摘要:随着国际上环境保护形态的变化,我国环境保护事业也取得了翻天覆地的成果。
从新中国成立到国家环境保护部成立,环境保护方针政策、行政体制、法律法规等方面都不断完善和进步,并取得了令人喜悦的成果,30多年环保事业的发展也为我国的社会、经济的可持续发展奠定了坚实的基础,也为世界环保事业做出了自己的贡献。
关键词:环境保护;发展;历程Abstract:with the morphological changes in the international environmental protection,environmental protection industry in China has made tremendous achievements.From the founding of new China to the state environmental protection department, environmental protection policy,administrative system, constantly improve and progress in such aspects as laws and regulations,and the joy of achievement,more than30years the development of environmental protection also for our country's social and economic sustainable development laid a solid foundation,has also made its contribution to the cause of world environmental protection.Key words:environmental protection;Development;course.中图分类号:[TU984.11+5]文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)一、中国环境保护的萌芽和起步阶段(1970年至1978年)我国的环境保护工作起步于上世纪70年代,1972年6月5日,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议,共有113个国家和一些国际机构的1300多名代表参加了会议。
我国环境保护的发展历程与探索人类起源于自然,生存于自然,发展于自然.自人类出现以后,生物与环境、人与自然就紧密联系在一起。
生物是在与环境的对立统一中存在的,而存在决定意识,这是马克思主义哲学的基本观点。
环境问题是不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物,根本上反映了人与自然的矛盾冲突,究其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。
一、人类认识和解决环境问题的探索历程从全球视野看,人类面对的环境问题特别是环境污染问题,主要经历了“沉痛的代价、宝贵的觉醒、奋起的飞跃”三个阶段。
(一)第一阶段:沉痛的代价。
工业革命以来,人类征服和改造自然的能力大大增强。
随着科学技术、商品经济的发展和工业化的快速推进,人类的生产力水平有了极大提高。
传统工业化在创造无与伦比的物质财富的同时,也过度消耗自然资源,大范围破坏生态环境,大量排放各种污染物,人类为此付出了沉痛的代价。
从20世纪30年代开始,英、美、日等发达国家相继发生了比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等八大公害.(二)第二阶段:宝贵的觉醒。
日趋严重的环境问题促使人类环境意识开始觉醒。
在环境觉醒历史进程中,出现过著名的3本书.第一本书是《寂静的春天》,作者蕾切尔·卡逊是一位美国海洋生物学家.这本书揭露了为追求利润而滥用农药的事实,因而也有人把它叫做《没有鸟鸣的春天》。
其代表性语言是,“不解决环境问题,人类将生活在幸福的坟墓之中”。
第二本书是《增长的极限》,是1972年由来自世界各地的几十位科学家、教育家和经济学家会聚在罗马提出的一份报告.该报告的代表性观点是,“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”。
第三本书是《只有一个地球》,是1972年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗委托经济学家芭芭拉·沃德和生物学家勒内·杜博斯撰写的。
这本书的主要观点是,“不进行环境保护,人们将从摇篮直接到坟墓".(三)第三阶段:奋起的飞跃.经历了沉痛的代价和宝贵的觉醒之后,人类对环境问题的认识逐步深入,对发展不断进行深刻反思。
全国2012年1月三、简答题(本大题共4小题,每小题5分,共20分)33.简述人类同环境的关系。
34.简述“三同时”制度的概念和作用。
35.简述我国水土保持的主要管理制度。
36.简述共同但有区别责任原则。
四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)37.论述环境与资源保护立法中以可持续发展为导向的原则。
38.论述固体废物管理的原则。
2012-10三、简答题(本大题共4小题,每小题5分,共20分)33.简述我国污染物排放标准的制定权限。
34.简述我国《固体废物污染环境防治法》确立的“三化”原则。
35.我国《野生动物保护法》所保护的野生动物与一般意义上的野生动物有何区别?36.简述国际环境损害赔偿实践中较为常用的方式。
四、论述题(本大题共2小题,第37题12分,第38题8分,共20分)37.试论“预防为主、防治结合”原则的必要性及贯彻该原则的法律措施。
38.试述我国《土地管理法》关于控制建设用地的法律规定。
五、案例分析题(本大题共2小题,第39小题12分,第40小题8分,共20分)39. 2005年以来,渔民孙某等18人经当地政府批准在L县沿海滩涂合伙开办、经营了五个贝类养殖场和一个鱼类养殖场。
2010年7月上旬,来自Q县的工业污水沿河道和灌渠倾泻而下,进入孙某等人的六个养殖场,致使滩涂贝类、鱼类成批死亡,给养殖户造成巨大损失。
经水产专家评估小组评估认定,悬浮物、COD(化学需氧量)、重金属离子、挥发酚的严重超标是导致该养殖场鱼类、贝类死亡的唯一原因。
同时,环境监测站也对这次贝类和鱼类死亡事故进行鉴定评估,认定向河道排污的Q县A、B、C、D、E、F、G、H造纸厂等八家工厂排放的工业污水中均含有造成鱼类、贝类死亡的物质。
另有I化工有限责任公司排放的污水中也包含悬浮物、COD(化学需氧量)、重金属离子、挥发酚等物质,对污染的造成也有一定责任。
这次污染事故造成的渔业经济损失为1365.97万元。
受害渔民根据鉴定评估机构的鉴定报告对九家排污企业提起索赔诉讼,请求法院判决各被告停止排放污水的侵害行为,连带赔偿经济损失1365.97万元。
从斯德哥尔摩到约翰内斯堡,从北半球到南半球,人类整整走了30年。
这30年,是人类历史上不平凡的30年,是人类理性又一次觉醒和复苏的30年,是人类文明走向绿色文明的30年。
回眸这30年的发展历程,我们看到,在这颗星球上发生了许多具有划时代意义的变革,其中包括了生态环境领域的变革。
作为一个见证人,我亲眼见证甚至参与了其中的一些变革,我愿意与大家一起来分享这些变革的喜悦和欢欣。
第一个路标:1972年斯德哥尔摩人类环境会议1972年6月5日,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议,共有113个国家和一些国际机构的1300多名代表参加了会议.中国也派出了庞大的代表团出席会议,我有幸作为中国代表团的成员之一参加了这次会议。
那么,这次会议是在一种什么样的背景下召开的呢?我想这与人类一直在寻求什么样的发展道路是有着密切的关联。
在20世纪60年代之前,无论是原始经济时期、农业经济时期,还是工业经济时期,追求GDP的增长这样一种发展观一直统治着人们的认识。
18世纪初工业革命后,随着科学技术和商品经济的迅猛发展,人类生产力水平有了极大提高,世界出现了前所未有的“增长热”。
在这一阶段,发展主要是按经济增长来定义的,以工业化为主要内容,以国民生产总值或国民收入的增长为根本目标,认为有了经济增长就有了一切。
这种高速的经济增长,不仅加剧了通货膨胀、失业等固有的社会矛盾,而且加剧了南北差距、能源危机、环境污染和生态破坏等更为广泛而严重的问题。
从20世纪初到60年代,人类在经历了一系列重大公害事件对经济和社会发展带来严重的冲击后,痛定思痛,开始反思和总结传统经济发展模式不可克服的矛盾,努力寻求新的发展模式。
在西方国家,“反污染,争生存”形成了声势浩大的人民运动。
人们在这一时期提出了许多发展的观点,其中最醒目的是联合国《第一个发展10年》中得出的重要结论:单纯的经济增长不等于发展,虽然经济增长是发展的重要内容,但发展本身除了“量”的增长要求以外,更重要的是要在总体的“质”的方面有所提高和改善。
在这期间,学术界也十分活跃。
1962年,蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》一书在美国出版,书中列举了大量污染事实,轰动了欧美各国。
书中指出:人类一方面在创造高度文明,另一方面又在毁灭自己的文明,环境问题如不解决,人类将“生活在幸福的坟墓之中”。
1972年由罗马俱乐部编写的《增长的极限》一书,借助系统动力学模型,得出了“零增长”下“全球均衡”的结论。
这个结论虽然过于悲观,但却促使人们重视全球性战略问题的研究,提醒人们注意地球的承载能力,提出了“不要盲目地反对进步,但是反对盲目的进步”等有益观点。
联合国人类环境会议就是在这种背景下召开的,这是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议,标志着全人类对环境问题的觉醒,是世界环境保护史上第一个路标。
这次会议对推动世界各国保护和改善人类环境发挥了重要作用和影响。
这次会议的主要成果集中在两个文件上:其一是由58个国家152位成员组成的通讯顾问委员会的协助下,为会议提供的一份非正式报告《只有一个地球》,这是第一本关于人类环境问题的最完整的报告。
报告不仅论及污染问题,而且还将污染问题与人口问题、资源问题、工艺技术影响、发展不平衡,以及世界范围的城市化困境等联系起来,作为一个整体来探讨和研究。
报告始终将环境与发展联系起来,特别指出:“贫穷是一切污染中最坏的污染”。
这份报告对斯德哥尔摩会议产生了很大影响,也可以说成为会议的基调。
其二是大会通过的《人类环境宣言》。
该宣言指出:“为了在自然界里取得自由,人类必须利用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。
为了这一代和将来的世世代代,保护和改善人类环境已经成为人类一个紧迫的目标。
这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现。
”《宣言》为保护和改善人类环境所规定的基本原则,为世界各国所采纳,成为世界各国制定环境法的重要根据和国际环境法的重要指导方针。
斯德哥尔摩人类环境会议的历史功绩在于,将环境问题严肃地摆在了人类的面前,唤醒了世人的警觉,引起了世界各国的广泛共识,开始把环境问题摆上了各国政府的议事日程,并与人口、经济和社会发展联系起来,统一审视,寻求一条健康协调的发展之路。
1972年,周恩来总理在国难当头之际,毅然派代表团出席联合国在斯德哥尔摩召开的人类环境会议,让闭目塞听的中国人走出国门,睁眼看看世界。
这次会议无疑是一次意义深远的环境启蒙,使我们开始看到了自身的环境顽疾。
1973年,又在周恩来亲自过问下,在北京召开了中国第一次环境保护会议。
这次会议犹如一把钥匙,打开了中国环境保护的大门。
我们开始认识到自己国家所面临的环境问题的严重性。
从此,中国的环境保护事业开始了艰难的起步。
第二个路标:1992年里约联合国环境与发展大会自从1972年斯德哥尔摩会议以来,人类更加广泛和深入地开展了对环境与发展问题的探索。
20世纪80年代以来,世界各国开始从经济、政治、社会等多方面研究发展问题,从而形成了一种新的“综合发展观”。
1983年,联合国教科文组织委托法国学者写了《新发展观》一书,指出新的发展是“整体的”、“综合的”和“内生的”,其经济发展不仅包含数量上的变化,而且还包括收入结构的合理化、文化条件的改善、生活质量的提高,以及其他社会福利的增加。
也就是说,经济发展体现为经济增长、社会进步与环境改善的同步进行。
这种新的综合发展观在实践中逐步演变成“协调发展观”。
在西方,这种发展观把发展看成是民族、历史、环境、资源等自身内在条件为基础的、包括经济增长、政治民主、科技水平提高、文化价值观念变迁、社会转型、自然生态协调等多因素的综合发展。
1987年,联合国委托以布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会(WCED)提交的著名报告《我们共同的未来》,提出了一种崭新的理念——可持续发展战略思想。
报告对可持续发展所下的定义是,“既满足当代人的需要,又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。
从这个定义看,可持续发展的内涵至少包括三个基本原则:(1)公平性原则,包括时间上的公平和空间上的公平。
时间上的公平,又称代际公平,就是既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益来满足当代人的需要。
空间上的公平,又称代内公平,是指世界上不同的国家、同一国家的不同人们都应享有同样的发展权利和过上富裕生活的权利。
(2)持续性原则。
可持续发展的核心是发展,但这种发展必须是以不逾越环境与资源的承载能力为前提,以提高人类生活质量为目标的发展。
(3)共同性原则。
由于历史、文化和发展水平的差异,世界各国可持续发展的具体目标、政策和实施过程不可能一样,但都应认识到我们的家园——地球的整体性和相互依存性。
可持续发展作为全球发展的总目标,所体现的公平性原则和持续性原则应该是共同的。
与此同时,这份报告又明确提出了可持续发展的比较具体的目标:(1)消除贫困和实现适度的经济增长;(2)控制人口和开发人力资源;(3)合理开发和利用自然资源,尽量延长资源的可供给年限,不断开辟新的能源和其他资源;(4)保护环境和维护生态平衡;(5)满足就业和生活的基本需求,建立公平的分配原则;(6)推动技术进步和对于危险的有效控制。
1991年,世界自然保护联盟、联合国环境规划署和世界野生动物基金会又共同发表了《保护地球——可持续生存战略》,提出:“要在生存于不超过维持生态系统涵容能力的情况下,改善人类的生活品质,”并且提出了人类可持续生存的9条基本原则,同时还提出了人类可持续发展的价值观和130个行动方案,着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会,即改善人类的生活品质,创造美好的生活环境。
《生存战略》认为,各国可以根据自己的国情制定各不相同的发展目标,但是,只有在“发展”的内涵中包括提高人类健康水平、改善人类生活质量和获得必须资源的途径,并创造一个保障人类平等和自由权利的环境,才是真正的“发展”。
尽管人类探索的脚步没有停止,但由于人类行动的脚步过于缓慢,全球的环境状况却在日趋恶化。
20世纪80年代,人们相继发现了“全球变暖”、“臭氧层空洞”和“酸雨沉降”三大全球性的环境问题,并意识到这些问题与人类的生存休戚相关,并对人类的生存和发展构成了严峻挑战。
为此,1989年12月召开的联合国大会决定:1992年6月在巴西里约热内卢举行一次环境问题的首脑会议,以纪念1972年人类环境会议召开 20周年,并“为发展中国家和工业化国家在相互需要和共同利益的基础上,奠定全球伙伴关系的基础,以确定地球的未来”。
1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会,是继1972年联合国人类环境会议之后举行的讨论世界环境与发展问题规模最大、级别最高的一次国际会议,也是人类环境与发展史上影响深远的一次盛会。
183个国家的代表团和联合国及其下属机构等70个国际组织的代表出席了会议,102位国家元首或政府首脑到会讲话。
李鹏总理作为中国政府首脑也参加了那次会议。
很荣幸,我作为中国代表团的成员,也出席那次会议。
在那次会议上,世界各国对可持续发展达成了共识;直接成果是通过并签署了五个重要文件—《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于所有类型森林问题的不具法律约束的权威性原则声明》、《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》,其中《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》提出建立“新的全球伙伴关系”,为今后在环发领域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领,也是对建立新的国际关系的一次积极探索。
环发大会共识的核心是:要以公平的原则,通过全球伙伴关系促进全球可持续发展,以解决全球生态环境的危机。
这一点在《里约宣言》的“共同但有区别的责任”原则中已经被清楚地阐明。
也就是说,发达国家应承认对造成目前环境恶化状况负有主要责任。
发达国家应该援助发展中国家在环境问题上的努力。
发展中国家正面临消除贫困和保护环境的双重压力,迫切需要来自发达国家的援助。
具体地说,“共同但有区别的责任”的要求是:(1)发达国家必须改变目前不可持续的发展方式,包括改变现有的不可持续的生活方式,减少自然资源的浪费,减少排放有毒有害物质,通过“把自己家里先整顿好”来为其他国家做出示范,也就是说在“可持续发展”方面率先做出表率。
(2)发达国家通过资金援助和技术转让帮助发展中国家在经济上得到发展,从而使发展中国家在经济发展的基础上有能力保护和改善环境。
(3)国际组织及机构采取措施,保证贸易和经济发展的公平性,以维护发展中国家的利益。
(4)在经济发展与环境保护的一些关系问题上,如环境与贸易问题、知识产权与环境技术转让问题以及保持当地传统文化等问题上,必须尊重发展中国家的发展需求与权利,不以环境为借口对发展中国家的经济发展和贸易设置壁垒。