政府经济学机考复习资料4

国家开放大学《政府经济学》形考任务4参考答案一、小论文题（100分）1.以“政府宏观经济管理的政策目标”为主题，撰写一篇小论文。

（100分）说明：学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。

形式：小论文。

要求：1．认真研读教材第12章至第14章的内容。

2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。

3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6．字数不得少于1200字。

参考答案：政府宏观经济管理手段分析政府宏观经济管理工具是一个由多种调控措施的手段组成的体系，通常包括法律手段、经济手段和行政手段。

一、法律手段法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。

在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。

与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。

普遍性是指法律领域内规则能够平等地和没有例外地应用到每个个体身上，而无论该个体的出身、性别、种族、宗教等。

抽象性是指法律规则不是为某个具体目标服务的，因此每个个体在遵守这些规则时，都可以自由地追求自己的目标。

作为宏观经济管理的基础性手段，法律规则则保证了经济活动和经济行为得以形成一种基本的经济秩序，这是社会经济生活得以正常进行的必要条件。

二、经济手段经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利用的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴，等等。

其中，财政政策、和货币政策工具是主要手段。

这些经济手段，通常也被称为经济杠杆。

政府通过适当地运用这些经济杠杆，可以对经济当事人的经济利益产生某些有利或不利的影响，从而“诱导”他们的经济行为和经济活动符合政府的宏观调控所要求的方向。

与法律手段相比，经济手段具有较多的弹性和灵活性，可以适用于各种具体情况。

在实行市场经济体制国家中，经济手段在宏观调控这是发挥着重要作用。

《政府经济学》期末复习重点提要一、名词解释1.财产税财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。

财产主要包括不动产和动产。

财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。

在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。

2.城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。

城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。

城镇土地使用税的征税范围是城市，县城，建制镇和工矿区。

城镇土地使用税的纳税人为城市，县城，建制镇和工矿地区范围内使用土地的单位和个人。

城镇土地使用税采用地区差别定额幅度税率，按大，中，小城市和县城，建制镇，工矿区分别规定每平方米土地使用税的年应纳税额。

3.房产税房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。

房产税的纳税人是房屋产权所有人。

房产税采用比例税率。

房产税计税依据有两种。

与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。

4.耕地占用税耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积，规定税收一次性定额征收的税种，属于对特定土地资源占用课税。

耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。

耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。

耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。

6. 流转税流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。

与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。

5.契税契税是以在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。

7.印花税印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。

印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。

印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。

政府经济学任务四-002一、单项选择题1. 从经济性质上看，财政补贴属于（）。

A. 转移性支出2. 政府经济的主体是（）。

A. 政府3. （）影响着税收负担的总量水平和税收的来源 B. 经济发展水平与结构4. （）部门负责制定预算外资金具体的分配政策和管理制度。

A. 财政5. 政府经济的目的是（）。

A. 满足社会公共需要6. （）是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法征收的一种税。

A. 车船税7. 20世纪80年代以后，我国区域经济政策转为推动（）地区的经济发展。

A. 沿海8. 按照债务发行地域对公债进行分类，可以将公债划分为（）。

B. 国内公债和国外公债9. 财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。

A. 四10. 一般而言，（）负责区域经济政策的制定以及为执行此项政策所需配置的国家资源的分配。

A. 发展与改革部门二、不定项选择题1. 财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照政策需要来制定。

这体现了财政补贴的（）。

A. 政策性 B. 灵活性C. 时效性2. （）是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。

A. 国有资产的租赁经营3. 根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为（）。

A. 扩张性货币政策B. 紧缩性货币政策C. 均衡性货币政策4. 公债风险是否会转化为现实的危机，关键在于（ ）。

A. 国民的应债能力B. 政府能否按期偿还债务5. 下列措施中可有效降低货币供给量的是（ ）。

B. 提高法定存款准备金率6. （ ）是指增加消费者的边际成本为零。

A. 消费的非竞争性7. 下列项目中属市场失灵的领域有（ ）。

A. 公共安全C. 法律秩序8. 应用技术研究能够直接转化为现实的生产力，其研究成果具有较强的排他性和竞争性，所以这部分科学研究所需要的经费，基本上应由（ ）来承担。

A. 私人部门9. 贸易政策主要包括（ ）。

政府经济学选择题机考是库库一、单项选择题1、政府经济的主体是（ A ）A、政府B、企业C、个人D、行业协会2、政府经济的依据是（ B ）A、道德劝说B、社会公共权力C、财产所有权D、法律制度3、政府经济的目的是（ A ）4、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（ C ）A、供给量偏高，价格偏高B、供给量偏高，价格偏低C、供给量偏低，价格偏高D、供给量偏低，价格偏低5、外部正效应指的是（ A ）A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低6、政府履行资源配置职能是使资源利用在（ D ）A、生产可能性曲线上或内移动B、生产可能性曲线内移动C、生产可能性曲线外移动D、生产可能性曲线上移动7、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（ B ）A、公平与效率兼顾B、效率优先、兼顾公平C、公平优先、兼顾效率D、公平与效率相机抉择A、满足社会公共需要B、追求商业利润C、满足官僚享受D、维护阶级统治8、下列商品中性质属纯私人物品的是（ C ）A、道路B、教育C、皮衣D、医疗卫生服务9、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（ A ）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。

B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和10、在公共物品提供的过程中会出现（ A ）A、免费搭车的问题B、逆向选择问题C、委托代理问题D、劣币驱逐良币问题11、在公共物品的供给分析中，个体是（ D ）A、价格接受者和产量调节者B、价格接受者和产量接受者C、价格调节者和产量调节者D、价格调节者和产量接受者12、外部效应的产生是因为（ A ）A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益13、科斯定理的前提假设是（ A ）A、交易成本为零或很低B、交易成本很高C、交易价格很低D、交易价格很高14、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（ D ）A、征税B、财政补贴C、排污权交易D、排污收费15、公共选择理论的创立者是（ B ）A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦D、维克塞尔16、公共选择理论研究的对象是（ A ）A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策17、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择， A、 B、 C三个人的偏好如下：对 A 而言----高>中>低，对于 B而言-----低>高>中，对于 C而言-----中>低>高。

国家开放大学《政府经济学》形考任务1-4参考答案形考任务11.什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？（100分）参考答案:政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。

可以从以下几个方面理解市场经济条件下政府的经济行为：（1）政府经济的主体政府经济活动的主体是各级政府。

即狭义的政府，也就是国家行政机构。

政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。

企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。

政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。

（2）政府经济的客体政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。

企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。

政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。

（3）政府经济的形式政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。

与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。

（4）政府经济的依据与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。

政府之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着法律等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。

国家开放大学电大《政府经济学》形考任务2-4网考题库及答案形考任务2一、小论文题(100分)1.以“政府支出”为主题，撰写一篇小论文。

(100分)答：党的十六届三中全会以来，按照市场经济体制要求，财政改革已由过去的以收入管理为中心转向以支出管理改革为重点，财政职能由直接调控转向宏观的间接调控。

近几年政府各部门通过推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革，形成了适应市场经济要求的支出管理体制基本框架，有效地促进了财政支出执行的监督管理和公共财政制度建设。

部门预算、集中支付、政府采购、投资审核是前提和基础工作，财政支出的"追踪问效"则是以提高财政支出效率为落脚点。

一、财政支出绩效评价的基本概念财政支出绩效评价是指运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准，对政府部门为履行职责所确定的目标而使用财政资金的行为、过程及结果所进行的综合性考核和评价。

政府财政支出绩效评价不仅包括政府组织的自我评价、上级评价、权力机关的评价，还应当包括相关专业的专家评价、中介机构进行的评价等。

财政支出绩效评价的主体是多元并存的，但是具体实施一项评价的主体应按法定程序产生。

实施评价的主体应具有相应的资格，具备专业胜任能力。

二、财政支出绩效评价的工作方案案例分析政府财政支出绩效评价在一些西方国家已有了几十年的发展历史，但在我国还处在起步阶段。

一直处于改革开放的前沿，经过多年的实践，在克服无先例可循、无经验可借鉴的情况下，广东省在2003年8月至2005年12月先后组织了131个重点项目的绩效评价试点，率先设立全国第一个省级财政支出绩效评价机构，建立了财政支出绩效评价制度。

2003年起，财政部陆续出台了《中央经济建设部门部门预算绩效考评管理办法》(试行)、《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》等财政支出绩效评价制度。

2004年广东省财政厅、审计厅、监察厅、人事厅联合制定了《广东省财政支出绩效评价试行方案》。

(精华版)国家开放大学电大《政府经济学》机考第四套真题题库及答案盗传必究客观题一、单项选择题（共10题，共10分）1. 1776年亚当·斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

正确答案：《国富论》2. （）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

正确答案：市场及主体行为控制的有限性3. 关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

正确答案：萨缪尔森4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

正确答案：最终结果5. 公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。

正确答案：詹姆斯·布坎南6. 按照（）分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。

正确答案：经济性质7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

正确答案：最低8. 政府收入按（）分类，可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

正确答案：财政管理体制9. 按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

正确答案：课税对象的性质10. 彩票发行的审批权集中在（）正确答案：国务院二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 政府经济活动的目的，是满足（）需要。

正确答案：社会公共2. 下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是（）。

正确答案：资源配置正确答案：收入分配正确答案：宏观经济稳定与发展3. 下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是（）正确答案：特许经营正确答案：公共工程建设领域的BOT方式4. 一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）。

XXX】-期末机考-1823政府经济学(新)-0024答案XXX】-期末机考[注：请认真核对题目]1823政府经济学（新）-0024一、单选题（共10题，共10分）第1题，政府经济的依据主要是（）。

A.]私人财产所有权B.]社会公共权力C.]道德劝说D.]法律制度阅读上述试题，并作出选择]正确答案：B第2题，（）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

[A.]政府决策信息的有限性B.]市场及主体行为控制的有限性C.]对政府机构控制能力的有限性D.]政府在决策过程中与立法机构协调的有限性阅读上述试题，并作出挑选]正确谜底：B第3题，按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.]收益范围B.]性质D.]作用阅读上述试题，并作出选择]正确答案：A第4题，按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

[A.]稳定性B.]最终结果C.]发起者D.]承受对象阅读上述试题，并作出选择]正确谜底：B第5题，我国预算年度是（）。

A.]从当年1月1日至12月31日B.]从当年4月1日至来年的3月31日C.]从当年9月1日至来年的8月31日D.]从当年11月1日至来年的10月31日阅读上述试题，并作出选择]正确答案：A第6题，为便于使用，社会贴现率仍然是以（）作为参照标准。

A.]贴现率B.]一般市场利率C.]银行间短期拆借利率D.]法定存款准备金率阅读上述试题，并作出挑选]正确答案：B第7题，社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A.]最低B.]最高C.]基本D.]一般阅读上述试题，并作出挑选]正确答案：A第8题，政府收入按（）分类，可分为XXX收入、地方政府收入以及XXX和地方政府共享收入。

国内外货币可兑换的演变人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念让人们不好理解。

但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了。

货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了。

周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。

即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。

不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率。

因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。

当黄金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币，甚至叫铜本位。

其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是金汇兑的货币制度。

只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换，故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解。

第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有世界黄金的75%，2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率，英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化，原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。

理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。

而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来。

但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元。

政府经济学期末复习资料1、政府的经济职能（一）资源配置职能目标：保证全社会人力、物力和财力资源得到有效的利用，通过政府分配最终实现资源的优化配置。

1、政府在明确其经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政支出占GDP的比重，从而实现资源的整体配置效率。

2、优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。

3、合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。

4、通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。

5、提高政府资源配置本身的效率。

（二）收入分配职能目标：实现国民收入和财富分配的公平合理，调整国家与企业，个人之见，企业与企业之见，个人与个人之间的关系。

1、合理界定市场分配与政府分配的界限与范围2、改进和完善行政和事业单位职工工资制度3、加强税收调节4、改进和完善财政转移性支出制度（三）经济稳定和发展职能1、经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡2、在政府实践中，通过制度安排，发挥自动稳定器的作用3、通过投资、补贴和税收等方面安排，加快农业、能源等公共社会的发展，促进产业平衡4、保证非生产性社会公共需要（四）其他政府经济职能1、政府协调职能2、政府制度创新职能（五）政府职能间的关系效率、公平和稳定间的辩证统一关系。

1、稳定2、效率3、公平2、美国模式自由市场经济模式。

只有在私人企业妨碍了其他对象的自由后，政府才会限制其发展。

干预手段：1、法律的制定与实施2 、财政政策3、货币政策4、收入政策（工资与价格控制）5、社会保障6、福利政策7、对外经济政策8、提供公共产品与公共服务3、收入政策收入政策又称“工资与价格控制”，是后凯恩斯主流学派提出的政策主张之一，指政府为了影响货币收入或物价水平而采取的措施，其目的通常是为了降低物价的上涨速度。

主要通过财政、货币机制来实施，还可以通过行政干预和法律调整等机制来实施。