• 对于整个社会而言，产出的最优条件是 边际社会成本等于边际社会收益。
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（二）明确产权
• 通过产权的明确化而解决外部性问题的思想是 以科斯（Ronald Coase）为代表的产权学派经 济学家提出的。
• 科斯定理表述如下：只要法定权利可以自由交 换，且交易成本等于零，那么法定权利的最初 配置状态对于资源配置效率而言就是无关紧要 的。
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
公共物品的识别
• 公共物品的识别图
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
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（三）排污权交易
• 排污权交易的基本内容是：实行排污许可证 制度，政府向厂商发放排污许可证，厂商则 根据排污许可证向特定地点排放特定数量的 污染物；排污许可证及其所代表的排污权是 可以买卖的，厂商可以根据自己的需要，在 市场上买进或卖出排污权。
• 排污权交易有利于政府的宏观调控。
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吸烟的产权交易
假定一个旅行团乘坐一辆豪华大巴从南宁前往 桂林,旅行团中有张三、李四和王二麻子三个烟民. 如果车内明确禁止吸烟, 即车内乘客有享受清洁空 气的产权,那么烟民就不能吸烟. 但这三个烟民的烟 瘾很大, 如果一路上不吸烟, 会十分难受. 他们可 以同其他乘客协商,三人合起来给其他乘客每人譬如 15元, 以换取路上三次抽烟的权力。其他乘客既然 答应, 也肯定认为这个交易是值得的。这样,大家各 得其所, 资源得到了有效配置。相反，如果车内是 允许抽烟的, 其他乘客可以同三个烟民协商, 合起 来给他们每人譬如250元, 以换取他们不抽烟或只抽 三次烟。只要协商是自由的, 最后达成的“协议” 肯定是双方都能接受的。这种情况下, 资源也得到 了有效配置。
