东北师范大学《教育政策与法规》课件：第5讲 教育法律责任及救济

1、高校学生伤害事故含义：是指高等学校学生在高等院校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的给在校学生带来人生伤亡和精神损害的事故。

特点：(1)主体的特定性和多样性。

(2)损害地点、时间是特定的。

(3)与中等教育学校和初等教育学校学校相比，高校对在校大学生不具有民法规定的监护责任。

2、教育法律救济含义：是指教育法律关系主体的合法权益受到侵害时，受害者通过申述、行政复议、诉讼或者调节、仲裁等方式解决纠纷，使自己的权利得以恢复，利益得到补救的法律制度。

种类：(1)司法救济和非司法救济：司法救济是公民或法人行使诉讼权，通过诉讼的方式实现救济目标的机制。

司法救济之外的法律救济方式为非司法救济，包括但不限于调解、仲裁、申述、复议等。

(2)私法救济和公法救济(3)程序救济和实体救济：凡是依照程序法而实施的救济，为程序救济。

实体救济是指对法律救济目的的实施及其程度。

3、联系实际说明教师权益救济制度的内容：答：解决教师与学校或其他教育机构、行政机关之间的教育行政纠纷有以下四条途径：(一)教师申诉制度：教师申诉制度是指教师的合法权益受到侵害时，依照有关教育法律、法规的规定，向法定的主管机关申诉理由、请求处理的制度。

申诉的范围：(1)教师对学校或其他教育机构侵犯其合法权益的行为，可以提出申诉。

(2)教师对学校或其他教育机构作出的处理不复的，可以提出申诉。

(3)教师认为当地人民政府侵犯《教师法》规定的所享有的合法权益的，可以提出申诉。

申诉制度的主要环节和程序：(1)提出申诉。

(2)受理申诉。

(3)处理申诉。

(二)教师行政复议制度：对教师而言，教师行政复议制度是指教师认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该行为的上一级教育行政机关或本级人民政府提出请求，由受理的行政机关根据相对人的请求，依照法律程序对发生争议的具体教育行政行为进行复查，裁判其是否合适法、适当和责任的归属，并决定是否给相对人以救济的法律制度。

教育法律责任和救济第一节教育法律救济概述一、教育法律救济的涵义法律救济是法律上的一个专门概念，是指当相对人的权益受到侵害时，相对人可以通过法定程序和途径使受损害的权益获得法律上的补救。

教育法律救济是指当教育行政主体或其他的国家机关或社会组织在管理过程中侵犯了相对人的权益时，相对人可以通过申诉、行政复议、行政诉讼或调解等方式获得法律上的补偿。

如当一名教师在无过错的情况下被学校解聘，他有权向教育行政主管部门提出申诉或行政复议或行政诉讼，以纠正学校的错误决定。

二、教育法律救济的作用（一）保护教育法律关系主体（二）维护教育法律的权威（三）促进教育行政部门法行政（四）有利于推进教育法制建设三、教育法律救济的途径1、诉讼2、行政申诉、行政复议、行政赔偿3、仲裁或调解第二节教育申诉制度一、申诉制度的涵义教育申诉制度，是指相对人在其合法权益受到损害时，向国家有权机关申诉理由，请求处理或重新处理的制度。

我国现行的申诉制度分两类：诉讼性质的申诉制度和非诉讼性质的申诉制度。

（一）诉讼性质的申诉制度诉讼性质的申诉是指向司法机构提出的申诉。

这类申诉分三种：1、刑事诉讼中的申诉2、民事诉讼中的申诉3、行政诉讼中的申诉（二）非诉讼性质的申诉制度二、教师申诉制度（一）教师申诉制度的概念教师申诉制度是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服，或其合法权益受到侵害时，可以向有关教育行政部门或有关的其他政府部门提出请求，要求重新处理。

《教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉三十日内，作出处理。

”（二）教师申诉制度的范围教师申诉制度的内容包括申诉人（教师）、被申诉人（学校或政府行政部门）、申诉的范围、提出申诉的形式（刑事申诉、民事申诉、行政申诉）、受理申诉的机关（三）教师申诉的范围1、教师对学校或其他教育机构侵犯其合法权益2、教师对学校或其他教育机构作出的处理不服3、教师认为当地人民政府侵犯其合法权益（四）教师申诉的受理机关教育行政主管部门、同级人民政府或上一级人民政府（五）教师申诉的管辖1、隶属管辖2、地域管辖3、选择管辖4、移送管辖（六）教师申诉程序1、申诉的提出2、申诉的受理3、申诉的处理三、学生申诉制度（一）学生申诉制度的概念学生申诉制度是指学生的权益受到学校或教育行政机关的侵害时，可以依法向主管机关或有关部门申诉理由，请求给予处理的制度。

教育法律责任和救济教育法律责任和救济第一节教育法律救济概述一、教育法律救济的涵义法律救济是法律上的一个专门概念，是指当相对人的权益受到侵害时，相对人可以通过法定程序和途径使受损害的权益获得法律上的补救。

教育法律救济是指当教育行政主体或其他的国家机关或社会组织在管理过程中侵犯了相对人的权益时，相对人可以通过申诉、行政复议、行政诉讼或调解等方式获得法律上的补偿。

如当一名教师在无过错的情况下被学校解聘，他有权向教育行政主管部门提出申诉或行政复议或行政诉讼，以纠正学校的错误决定。

二、教育法律救济的作用（一）保护教育法律关系主体（二）维护教育法律的权威（三）促进教育行政部门法行政（四）有利于推进教育法制建设三、教育法律救济的途径1、诉讼2、行政申诉、行政复议、行政赔偿3、仲裁或调解第二节教育申诉制度一、申诉制度的涵义教育申诉制度，是指相对人在其合法权益受到损害时，向国家有权机关申诉理由，请求处理或重新处理的制度。

我国现行的申诉制度分两类：诉讼性质的申诉制度和非诉讼性质的申诉制度。

（一）诉讼性质的申诉制度诉讼性质的申诉是指向司法机构提出的申诉。

这类申诉分三种：1、刑事诉讼中的申诉2、民事诉讼中的申诉3、行政诉讼中的申诉（二）非诉讼性质的申诉制度二、教师申诉制度（一）教师申诉制度的概念教师申诉制度是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服，或其合法权益受到侵害时，可以向有关教育行政部门或有关的其他政府部门提出请求，要求重新处理。

《教师法》第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉三十日内，作出处理。

”（二）教师申诉制度的范围教师申诉制度的内容包括申诉人（教师）、被申诉人（学校或政府行政部门）、申诉的范围、提出申诉的形式（刑事申诉、民事申诉、行政申诉）、受理申诉的机关（三）教师申诉的范围1、教师对学校或其他教育机构侵犯其合法权益2、教师对学校或其他教育机构作出的处理不服3、教师认为当地人民政府侵犯其合法权益（四）教师申诉的受理机关教育行政主管部门、同级人民政府或上一级人民政府（五）教师申诉的管辖1、隶属管辖2、地域管辖3、选择管辖4、移送管辖（六）教师申诉程序1、申诉的提出2、申诉的受理3、申诉的处理三、学生申诉制度（一）学生申诉制度的概念学生申诉制度是指学生的权益受到学校或教育行政机关的侵害时，可以依法向主管机关或有关部门申诉理由，请求给予处理的制度。