中国就业基本状况及解决青年就业的几类措施
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青年就业实施方案
当前,我国青年就业形势依然严峻,青年人才就业问题一直是社会关注的焦点。
为了有效推动青年就业,制定一套科学的青年就业实施方案显得尤为重要。
首先,要加强对青年就业市场的调研和分析,了解青年就业的基本情况,包括
就业岗位需求、就业状况、就业结构等方面的信息。
只有深入了解市场需求,才能有针对性地制定就业政策。
其次,要加大对青年职业培训的投入。
通过加强职业技能培训,提高青年人才
的就业竞争力,使他们更好地适应市场需求。
同时,要加强对青年创业的指导和支持,鼓励他们积极创业,为就业市场注入新的活力。
另外,要建立健全青年就业服务体系,为青年提供更加全面、专业的就业服务。
通过建立多层次、多样化的就业服务平台,为青年提供全方位的就业帮扶,帮助他们更好地解决就业问题。
此外,要推动企业加大对青年就业的支持力度。
鼓励企业加大对青年人才的招
聘力度,提供更多的就业机会。
同时,要加强对企业的政策扶持,降低企业用工成本,鼓励企业招聘更多的青年人才。
最后,要建立健全青年就业监测和评估机制,及时掌握青年就业的动态变化,
及时调整和完善就业政策。
通过对青年就业政策的评估,发现问题,及时调整政策,确保政策的有效性和针对性。
总的来说,青年就业实施方案需要多方合作,政府、社会、企业等各方共同努力,共同推动青年就业工作。
只有通过科学的方案和有效的举措,才能更好地解决青年就业问题,为青年人才的成长和发展提供更好的保障。
希望各方能够共同努力,为青年就业营造更加良好的环境和条件。
中国青年就业状况调查报告中国青年就业状况调查报告(一):中国青年就业状况调查报告成都信息工程学院社会实践调查报告调查题目:中国青年就业调查报告单位名称:继续教育学院专业班级:13工商管理姓名:张帆指导教师:二〇一四年十二月十五日实践报告评阅意见注:本表附在学生的实践报告之后,同实践报告共同存档中国青年就业状况调查报告目录第一部分:中国青年总体状况1一、中国青年总体情况 1二中国教育、培训及就业的制度和政策 1三、调查执行情况2第二部分:中国青年从学校向工作过渡的总体状况评价及成因分析2一、总体评价2【中国青年就业状况调查报告】第三部分:中国青年就业的结论3一、从历史和发展的高度重视青年问题 3二、问题首先应该从教育抓起 3摘要青年时期是人生的起步阶段,是开始进入劳动力市场的阶段。
进入劳动力市场的第一步经历将会对一个人一生的劳动力市场经历产生重要影响。
而这重要的第一步受方方面面因素的影响:教育经历、培训经历、个人能力、家庭背景、劳动力市场形势、经济和社会环境、雇主偏好、创业环境等。
因此,把从学校向稳定正规工作过渡这一阶段作为切入点,既可以掌握青年就业的环境、存在的问题和困难,又可以掌握影响青年就业的背后因素,如教育培训能力、家庭环境等等,从而做到准确把脉,进而对症下药,以制定准确的、有针对性的政策思路和对策措施。
引言关注青年就业问题越来越重要。
首先,从长远考虑,在持续20多年的计划生育政策下,中国劳动力供给增速逐步减缓,人口老龄化加速,未来青年劳动力供给的数量和质量将对经济和社会发展起到至关重要的作用。
第二,从近期着想,劳动力市场长期供求紧张,各类青年的就业问题都很突出,表现为青年失业率高、失业周期长、临时就业和不充分就业比重高、非经济活动人口增加等。
在体制转型和国有企业改革中的下岗失业再就业问题逐步退出历史舞台后,青年就业问题将越来越成为中国应着力解决的就业重点和难点问题。
第三,教育和培训体系与劳动力市场需求联系不紧,青年劳动力素质结构不能满足劳动力市场需要,如何破解教育培训与劳动力市场结合的问题,也是中国社会面对的难题之一。
青年就业问题与解决途径
青年就业问题与解决途径是我国社会经济发展中的一大难题。
在当前就业市场竞争激烈的背景下,如何解决青年就业问题,成为了政府部门、企事业单位和社会各界共同关注的热点。
本文将从四个方面探讨青年就业问题的解决途径。
一、完善教育体系,提高青年就业竞争力
教育是提高青年就业竞争力的重要手段。
我国应加大对高等教育的投入,优化专业结构,强化实践教育,提高毕业生的实际工作能力。
此外,还要大力发展职业教育,提高青年技能培训水平,为他们提供更多的就业选择。
二、拓宽就业渠道,创造更多就业岗位
政府应采取措施,加大对中小企业的扶持力度,鼓励创新创业,创造更多就业岗位。
同时,积极发展新兴产业,为青年提供更多的发展机会。
此外,还要加强就业指导,引导青年合理规划职业生涯,提高就业匹配度。
三、强化社会保障体系,为青年提供安全感
政府应完善社会保障制度,为青年提供充分的保障,减轻他们的生活压力。
例如,提高最低工资标准,确保青年基本生活水平;扩大社会保障覆盖范围,使更多青年受益;完善住房保障体系,解决青年住房难题。
四、加强心理健康教育,提高青年心理素质
心理健康是青年顺利就业的重要保障。
学校、家庭和社会应共同关注青年心理健康,提供心理辅导和咨询,帮助他们树立正确的就业观,增强抗压能力。
同时,开展就业心理素质培训,提高青年应对职场挑战的能力。
总之,解决青年就业问题需要多方面的共同努力。
政府、企事业单位、学校、家庭和社会应形成合力,为青年创造良好的就业环境,帮助他们实现人生价值,为我国社会经济发展贡献力量。
就业方面存在的问题及措施一、就业形势的挑战与问题随着全球经济的不稳定,国内外市场竞争激烈,就业形势愈发严峻。
在我国,就业面临以下几个主要问题:1. 就业供求结构不匹配:大量高校毕业生涌入市场,而传统行业用工需求下滑;新兴产业和服务业快速发展却缺乏合适人才。
2. 职业技能与市场需求脱节:许多大学生就业率不高,原因是他们所学专业与实际用人需求不匹配,在职场上缺乏应用型技能。
3. 毕业生期望值过高:由于教育体制存在某种程度的功利导向,很多毕业生只关注高薪、名企等少数岗位,并对基层或非本专业岗位心存侧目。
4. 人口老龄化对就业造成冲击:随着中国老龄化进程加快,养老压力增加也影响了年轻人的就业机会和空间。
二、解决就业问题的有效措施针对上述存在的就业问题,需要采取一系列的措施来推动就业机会的增加和优化资源配置。
以下是一些可行的解决办法:1. 调整教育体制与课程设置:加强高职教育、技能培训,提高学生实际操作能力;拓宽学科设置,注重培养具备实践能力和创新精神的人才。
2. 鼓励创新创业:建立完善的创新创业孵化体系,提供政策支持、资金扶持和资源整合,激发广大青年的创业热情和活力。
3. 促进产业结构升级:积极引导人才向战略性新兴产业、科技创新领域等方向转移,通过产业结构升级来为就业提供更多机会。
4. 加强职业教育与企业对接:深化校企合作,建立实习基地、实训基地等平台,使学生更好地适应市场需求,并有机会接触实际工作环境。
5. 完善社会保障体系:建立健全社会保障制度,提高就业者的社会保障水平,减轻就业不确定性对个人和家庭的压力。
6. 引导就业观念转变:教育机构、家庭以及社会应共同努力,引导毕业生树立正确的就业观念,增强基层岗位的吸引力和满足感。
7. 加强政府角色:加大公共服务职能,提供更多创新型市场主体发展机会;加强政策引导,支持民营企业,激发市场活力。
总结:面对就业问题所带来的挑战与困扰,必须采取综合性、多元化的措施来解决。
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一,就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化,我国当前的失业情况愈发突出。
因此,采取切实有效的应对措施,缓解失业问题,成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示,我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响,许多企业出现了裁员现象,大量人员陷入失业困境。
另外,大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进,脱离了农村,进入到城市,增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前,青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外,高等教育的质量不断提升,使得大学生们更加追求着高质量的工作机会,加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施,维持经济稳定,促进就业增长。
比如,加大对创新产业和新兴产业的支持力度,提高技能培训的质量和数量,加强对传统产业优化升级的引导等,以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道,政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式,拓宽就业渠道,提供更多的就业机会。
同时,鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性,帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入,改善培训设施和教学质量,提高劳动者的职业素质。
同时,与行业相关的企业可以与职业培训机构合作,提供实习机会和就业机会,为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系,加大对灵活就业者的支持,提供更完善的就业补助和失业救助政策。
随着中国高校教育的发展,大学生的数量急剧增加,大学生就业问题也日益凸显,大学生就业难问题已成为社会热点之一。
本文从当代大学生就业问题的现状入手,分析当今大学生就业存在的问题与原因,从而在国家、学校教育、社会与个人四个方面提出相关解决问题的对策与措施。
一、当前大学生的就业形势分析大学生就业难是一个现实问题,更是一个社会问题。
总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。
但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展。
二、当前大学生就业形势的成因分析1、高校扩招。
高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢?随着毕业生人数的增加,找工作的竞争也越来越激烈,就业也就越来越难了。
高校的扩招对大学生就业增加了难度,但从国家长远的利益看,高校的扩招也是迫不得已的一个选择。
高校的扩招对大学生就业有影响,但原因是多方面的,也不是主要的影响。
2、大学生就业的空间分布。
大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业,愿意到欠发达地区工作的较少。
如果大学生就业空间分布合理的话,就业问题就不会如此严峻或者不存在就业难的问题。
3、教育机制的弊端。
我们的教育机制本身就存在很多的问题。
有的专业过热,出现了扎堆的现象,有的专业则无人问津,人才过缺。
很多的大学生在大学白白地浪费了宝贵的青春,没有提高自己的能力。
这与大学教育的机制有关系,很多教育活动只是走走秀,搞搞形式,表面是完成了教育的任务,没有深入激发学生的潜能。
三、针对当前大学生严峻就业形势的对策针对现在大学生的就业所面临的种种问题,要使问题得以缓解,就要采取各种有效的措施。
需要国家,企业,大学生自身,教育机构各个方面做出努力。
国家方面。
1、针对大学生当前的就业问题制定积极的就业政策,例如对刚步入社会的大学生选择自主创业时,给于资金支持或是优惠政策。
帮助其自主创业。
同时引导毕业生到非公有制单位、农村及基层单位就业。
大学生就业形势现状分析近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。
大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。
解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。
一、全国各地就业形势全国各地城区新增加就业1206万人;截止到2023年末,全国各地基本养老、下岗、工伤险参保人数分别是10.5亿多、2.4亿多、2.9亿多,日前,劳动和社会保障部召开新闻发布会强调,2023年就业形势保持稳定、社会保障水平稳步增长。
下一步,也将全面强化就业优先选择现行政策,更准确更有效的适用公司发展稳定就业。
就业关键指标运行平稳车辆生产线操作工、快递小哥、家政保洁员、数控车工……这种岗位最缺工。
人社部刚公布的《2023年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》表明,与2023年第三季度对比,加工制造业缺工情况不断,汽车制造业相关岗位缺工较为突出,快递物流行业岗位需求显著增加。
缺工情况侧面体现了人力资源市场的供需状况,一些行业景气指数已经回暖。
2023年,总体就业局势如何看?“就业关键指标运行平稳”,人社部就业推动司司长张莹说。
看新增加就业,全国各地城区新增加就业总计完成1206万人,提前完成1100万人的全年度预期效果每日任务;看重点群体,就业基本上稳定,脱贫人口打工经营规模3278万人,同比增长133万人;看销售市场供需,100个城市公共就业专业机构求人倍率为1.46,维持活跃性情况。
上年,人社部依次颁布了三轮“降缓返补扩提”一系列分阶段、组合型援企稳岗现行政策措施,变速保市场主体稳就业。
全年度共释放出来稳岗收益2713亿人民币。
在其中,共减收失业保险费为企业减负qflp1590亿人民币;共向787万家公司派发稳岗返还资产497亿人民币,是上一年的2倍,中小企业获益显著。
我国就业政策的现状与发展随着经济发展和社会变迁,就业政策变得越来越重要。
在中国这个人口众多的国家,就业问题一直是政府和人民关注的焦点。
中国的就业政策已经在不断地调整和创新,为了建立一个更加稳定的就业环境,政府也在不断地探索如何更好地保障和促进就业。
一、我国就业政策的现状我国的就业政策不断地向着更加人性化的方向发展。
近年来,我国政府在加强财政支持、鼓励创业、提高技能人才水平等方面做出了一系列的政策措施,旨在提高就业水平,推进就业创业。
下面我们具体分析一下我国当前的就业政策现状。
1.就业保障政策就业保障政策是现在我国的主要政策之一。
政府在多个方面鼓励和支持就业,比如建立职业教育系统,加强职业培训;制定劳动合同法、社保法等劳动法律法规,保障劳动者权益;设立人才公益性岗位,为毕业生、失业人员等提供就业机会。
这些措施都是为了配合我国就业政策的制订和实施,保障我国劳动人民的利益。
2.创业扶持政策创业扶持政策是针对我国创新创业环境的政策,政府提出了多项鼓励创新创业的措施。
比如,大力发展“双创”政策,即“创新创业”,鼓励优秀青年人才自主创业;政府会提供一定的费用支持和财务补贴,降低创业成本,扶持创业发展;同时,政府还制定了自由创业人员社保制度,也给予了创业者更多的保障。
3.专项扶贫政策针对中西部地区贫困人员,政府采取了一系列的扶贫政策和措施。
例如:通过发放小额贷款,鼓励农村就业创业,支持农村经济发展;同时,政府还大力发展和支持中西部地区的经济建设,尤其是旅游业、生态保护、文化体育等方面,为贫困地区创造就业机会。
二、我国就业政策的发展当前,我国就业政策正逐渐从数量型向质量型转变。
这一切是在就业形势的变化下发生的,发生在人才流动、技能提升、社保制度等方面。
在未来的发展中,我国的就业政策将会从更加多元性和专业性的方向出发,继续探索和实施支持就业、推动就业创新的政策。
1.进一步扩大就业渠道就业渠道是我的就业政策的核心,政府将进一步拓宽就业渠道的范围和数量。
大学生就业存在的问题及对策近年来,随着中国高等教育事业的发展和人民生活水平的提高,大学毕业生就业面临新形势。
而且目前大学生就业存在以下问题:首先,大学毕业生就业观念仍未完全转变。
一些大学生没有树立正确的择业观、成才观、竞争观和创业观。
第二,大学生就业机制尚未健全,一些地方和部门还不够重视。
这些都是造成大学生就业难的原因。
针对这种情况,应该从下面几个方面做起: 1.加强就业市场建设大学生就业是当今社会关注的焦点之一。
为此,政府要加强对劳动力市场的管理,规范就业秩序,积极引导毕业生到基层就业。
2.促进大学生自身的素质能力提高作为刚从高校毕业走出来的大学生,没有实际工作经验,自身素质能力有待提高。
大学生应该学好专业知识,把握好自己的职业方向,认真选择适合自己的岗位,努力提高自身素质能力,增强就业的竞争力。
3.加强就业指导教育改革开放以来,我国在市场经济条件下加快了经济体制和政治体制改革,市场配置资源的作用逐步加强。
但是,由于大多数人仍习惯计划经济条件下的思维方式和价值观念,加上相关制度建设不完善、政策措施不配套、信息服务网络不健全、就业市场不完善等原因,大学生求职还很困难。
4.国家要采取多种措施鼓励大学生到西部地区、边远地区、艰苦行业和企业去工作,在条件允许的情况下,尽可能地吸收有志青年到西部工作,特别是要大力支持西部建设。
5.国家应大力推行就业服务社会化。
要充分利用各种社会资源,广泛建立包括大学生就业中心在内的各种就业服务机构,努力为毕业生提供市场信息、职业培训、技术咨询等多方面服务。
6.创造良好的就业环境。
政府要为大学生就业营造一个公平、公正的环境,切实保护好他们的权益,为大学生顺利就业创造一个良好的外部环境,让更多的大学生愿意留在就业中心所在地区工作。
7.各级政府及相关部门应该提供就业信息,宣传有关法律法规,开拓就业渠道,使大学生找到理想的工作。
8.要扩大招生规模,调整结构,优化布局,办出特色,满足社会需求。
中国青年就业的问题与解决方案随着中国经济的不断发展和改革开放政策的不断深入,中国青年的就业形势也在不断发生变化。
然而,中国青年就业问题也愈发凸显:就业渠道单一,就业压力巨大,就业不稳定,薪资待遇低等等问题层出不穷。
要解决这些问题,需要从多个方面入手,采取一系列措施。
一、优化就业环境现如今,互联网科技等领域的快速发展已经改变了人们生活和工作的方式。
政府应该加强与企业的沟通,积极推进信息技术与制造业、金融业、服务业等传统行业的深度融合。
同时也需要建立更加透明公正的企业竞争环境,降低企业成本,创造更加宽松的市场环境,为企业发展提供更多机会,吸收更多就业人群。
二、提高教育质量教育质量是改善青年就业状况的一个重要因素。
政府应该积极提高大学教育质量,推动职业教育与传统教育相结合,以最大限度地提高毕业生的竞争力。
同时,应该加强对就业市场的研究和分析,为学生提供就业指导和辅导,帮助他们了解各行业就业情况和企业需求,适应市场需求。
三、加大创业支持力度政府应该加大对创业的支持和扶持,为创业者提供更多的创新创业机会、政策支持和经济援助。
同时,也应提高政府工作效率和素质,加快审批和营商环境建设,为创业者提供更加良好的发展环境。
四、加强社会保障体系建设社会保障体系的建设也是解决青年就业问题的重要途径,这包括加强职业培训、加强就业指导和辅助、提供多渠道的就业服务、建立完善的保障机制等等。
五、积极引导人才流动政府也应该积极制定相关政策措施,吸引海外留学人才和高端人才回国发展,同时也应带动中国优秀的青年人才向发展中国家和地区流动,建立起国际化的人才交流机制和平台,为他们提供更丰富的发展机会。
六、加强青年精神文明建设青年精神文明建设也是解决青年就业问题的重要步骤,加强爱国主义、社会主义核心价值观等的宣传普及,引导青年一定要认真学习掌握优秀的文化理念和管理知识,增强国际化视野和自身竞争力,帮助他们更好地适应市场需求和社会发展。
总之,在解决青年就业问题的过程中,需要全社会的共同努力和配合,从多个方面降低青年就业压力,营造更加宽松、自由、公正的就业环境,为青年提供更多就业机会和创新机会,实现青年的持续发展和成长。
中国就业基本状况及解决青年就业的几类措施
頼香萍 07国贸
中国劳动年龄人口众多,国民教育水平较低,就业矛盾十分突出。
主要表现在:劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
一、人口与劳动力
2003年,中国总人口达到12.92亿(不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省)。
全国16岁以上人口为99889万人,其中城镇42375万人,农村57514万人;经济活动人口76075万人,劳动力参与率为76.2%。
16岁以上人口中,初中以上文化程度占61.7%,大专以上文化程度占6.6%;技术工人中,初级占61.5%,中级占35%,高级占3.5%。
二、就业总量
2003年,中国城乡从业人员达到74432万人(见图1),其中城镇25639万人,占34.4%(见图2),乡村48793万人,占65.6%。
1990-2003年,共增加从业人员9683万人,平均每年新增745万人。
三、就业结构
从三次产业就业结构看,1990-2003年,第三产业从业人员所占比重稳步增长,由18.5%提高到29.3%,从业人员达到21809万人;第二产业从业人员所占比重稳定在21.6%,从业人员达到16077万人;第一产业从业人员所占比重有所下降,由60.1%下降到49.1%,从业人员为36546万人(见图3)。
从城乡就业结构看,1990-2003年,乡村从业人员所占比例由73.7%下降到65.6%。
从不同经济成分就业结构看, 1990-2003年,国有单位从业人员减少3470万人,为6876
万人;城镇个体私营经济组织的从业人员增加3596万人,为4267万人,占同期城镇新增就业人数的46.5%;各种外商投资和多种形式经济,非全日制、临时性、季节性、钟点工、弹性工作等各种就业形式迅速兴起,成为扩大就业的重要渠道
四、失业率
近年来,在就业压力持续加大的情况下,中国政府采取多种措施控制城镇失业率的急剧上升。
2003年底,城镇登记失业率为4.3%,城镇登记失业人数为800万人
2004年,中国政府确定就业再就业工作目标为新增就业900万人,下岗失业人员再就业500万人,其中困难人员再就业100万人,城镇登记失业率控制在4.7%左右。
五、城乡居民收入
随着经济的发展和就业机会的增多,居民收入不断增长。
1990-2003年,城镇居民人均可支配收入由1510元增长到8472元,增长4.6倍,实际增长1.6倍;农村居民人均纯收入由686元增长到2622元,增长2.8倍,实际增长77%
中国促进青年就业的主要措施
中国的青年劳动力参与率较高,15-19岁年龄组为65%,20-24岁年龄组为91%,25-29岁年龄组为94%,30-34岁年龄组为95%。
同时,青年劳动力受教育水平虽比其他年龄组较高,但绝对水平仍很低。
近年来,青年失业人员开始增加。
目前,16至34岁的求职者约占总求职69.7%,其中,16至24岁之间的求职者占35.6%,25至34岁之间的求职者占34.1%,青年求职者已经占到主体。
这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的区别。
且求职者文化程度较高,高中文化程度的劳动力成为求职主体,占全部求职者的45.5%;大专以
上文化程度(含大专)占了总求职者的27.5%;而初中及以下文化程度的比重为27.1%。
值得注意的是,中国也出现了大学生就业问题。
2002年12月底,大学毕业生就业人数约为116万人,就业率约为80%。
2003年大学毕业生的就业率目前为70%。
另外,在就业市场化、就业方向多样化的情况下,大学生就业也表现出更加灵活多样的特点,出现了自我创业、择机就业、自由就业、灵活就业、弹性就业等就业方式。
中国促进青年就业的主要政策包括:
积极推进劳动预备制度,加快提高青年劳动者素质
劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质,培养劳动后备军而建立和推行的一项新型劳动制度。
这项制度把加强对新生劳动力的培训同对劳动力资源进行有效调节结合起来,把提高劳动者素质同促进他们实现就业较好地衔接起来。
按照国务院的要求,从1999年起在全国城镇全面实施劳动预备制度,对所有新生劳动力普遍进行1-3年的就业前培训和职业教育,严格实行就业准入控制,未经必要的培训不得就业。
实施劳动预备制度的主要对象是城镇未能继续升学的初、高中毕业生,以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。
劳动预备制度主要包括以下措施:
(1)充分利用现有教育、职业培训资源,根据劳动力市场需求,按照职业分类和职业技能标准,开展对劳动预备制人员的职业培训和职业教育。
(2)实行就业准入控制,劳动预备制人员培训或学习期满,取得相应证书后,方可就业。
(3)采取积极的扶持政策,参加劳动预备制人员培训所需经费,原则上由个人和用人单位承担,政府给予必要的支持。
(4)利用就业服务和鼓励创业等手段,促进年青人培训后的就业。
2、采取鼓励服务措施促进城镇失业青年就业
3、开展“下岗青工创业行动”,促进下岗青工再就业
在国有企业改革和经济结构调整中产生的下岗职工中,有相当一部分是青年职工。
为了做好下岗青工的再就业工作,共青团中央和劳动保障部于1998年初开始,开展了“下岗青工创业行动”。
以扶持引导下岗青工通过创业实现再就业为导向,以培养青年兴业领头人为重点,以就业培训和中介服务为手段,以促进下岗青工再就业为目标的群众性实践活动。
活动的主要内容包括:
(1)引导、扶持和培养一大批青年兴业领头人,既为下岗青工提供新的就业机会,又引导他们通过创业实现再就业。
(2)开展下岗青工职业技能培训,对于取得培训结业证书和技术等级证书的,通过职业介绍机构优先推荐就业。
(3)提供中介服务,大力挖掘空缺岗位,发布用工信息,举办供需洽谈会等方式,为下岗工人再就业牵线搭桥,提供场地、资金、信息、政策等多方面的服务。
(4)采取典型宣传、举办报告会、组织座谈会等形式,对下岗青工进行就业观念和创业意识教育。
(5)各级团组织深入实施“振兴千家中小企业行动”,通过搞活中小企业,增加就业岗位。
4、为大学毕业生提供积极的就业服务
为解决大学毕业生就业问题,中国政府实施了促进高校毕业生就业的若干措施,主要有:坚持“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的改革方向,鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作,充实城市社区和农村乡镇单位;鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生;鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,为他们提供税收优惠、小额贷款和创业培训;建立健全高校毕业生就业服务信息网络,做好就业指导和就业服务工作。
同时,引导高校适应市场要求调整专业结构和人才培养结构。
2003年,政府实施高职院校毕业生职业资格培训工程,集中职业技能培训优质资源,对高职院校中没有落实工作的毕业生提供培训和服务,为高职院校毕业生自主就业创造条件。
中国上海等地实施了青年见习计划,按照政府补偿、社会援助、企业自愿的原则,在有条件的企业建立高校毕业生就业实习基地,组织暂时未就业的毕业生进行实际锻炼,增强上岗适应性。
5、组织引导农村青年流动就业
20世纪90年代以来,中国政府明确提出“统筹城乡就业”的方针,将农村就业作为就业工作的一项重要内容,统筹考虑城乡的就业问题。
中国政府从国民经济和社会发展的全局出发,积极采取措施,为农民进城创造有利条件,维护农民工的合法权利。