构建科学发展体制机制 推动文化大发展大繁荣
- 格式:doc
- 大小:25.00 KB
- 文档页数:7
国家工商行政管理总局文件工商办字〔2011〕240号关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局,总局各司(厅、局、室)、直属单位:党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有重大而深远的意义。
最近,中央办公厅专门发出通知,对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。
为认真落实中央办公厅通知要求,深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神,充分发挥工商行政管理职能作用,积极促进社会主义文化大发展大繁荣,提出如下意见。
一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义,切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感(一)切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。
各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发,把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置,作出专题部署,在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
要制定学习计划,保证学习时间,取得学习实效。
要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式,组织广大党员干部认真学习全会文件,准确把握全会精神,深入领会我国文化改革发展面临的形势任务,深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针,深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求,深入领会建设社会主义文化强国的战略目标,深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措,切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。
1文化大发展大繁荣实施意见一、背景分析作为一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的国家,我们深知文化的重要性和文化发展对于国家繁荣和人民幸福的积极影响。
随着经济的不断发展和人们物质生活水平的逐步提高,文化领域面临着新的挑战和机遇。
为进一步促进文化大发展大繁荣,我国制定了以下实施意见。
二、目标与原则1.目标:实现文化大发展大繁荣,推动社会主义核心价值观的传播和社会和谐稳定。
2.原则:以人为本,继承创新,绿色可持续发展,公平公正,共享共治。
三、主要任务1.加强文化基础设施建设:加大投入,完善文化设施,提升文化服务水平,满足人民群众多层次、多样化的文化需求。
2.推动文化产业创新发展:加强文化产业规划,培养文化创意人才,促进文化与科技、教育、旅游等产业的融合发展。
3.加强文化艺术教育:加强艺术教育的普及和质量提升,培养更多的艺术人才,丰富人民群众的文化生活。
4.加强国际文化交流与合作:扩大对外文化交流,促进文化产品“走出去”,加强与其他国家的文化合作。
5.弘扬中华优秀传统文化:加大对中华优秀传统文化的保护、传承和弘扬力度,提升国民文化素质。
四、重点措施1.加大财政和社会资金支持力度:增加文化资金投入,鼓励社会资本进入文化产业,提高文化基础设施建设水平。
2.完善文化法规与政策体系:制定和完善相关法规和政策,加强文化产权保护和文化市场监管,优化文化产业发展环境。
3.创新文化管理机制:建立健全文化领域的综合管理体制,提高文化企业的管理水平,加强文化市场监管和文化产业统计管理。
4.加强文化人才培养与引进:加大对文化人才的培养力度,建立健全人才评价和激励机制,引进国内外优秀的文化人才。
5.强化文化创意产权保护:完善文化创意产权保护制度,加大行政执法和司法保护力度,打击盗版和侵权行为,保护文化创意产业的合法权益。
6.加强社会公益文化事业发展:鼓励社会力量参与公益文化事业,推动文化事业与社会公益事业相结合,增强人民群众的文化获得感和幸福感。
高中政治必修3《推动社会主义文化大发展大繁荣》教案(2)2.建设社会主义核心价值体系是社会主义精神文明建设的重要内容。
建设社会主义核心价值体系,有利于培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
3.建设社会主义核心价值体系,有利于在全社会形成正确的道德是非标准;有利于人民群众树立科学的世界观、价值观、人生观和荣辱观。
4.文化对社会有巨大的反作用,建设社会主义核心价值体系,有利于社会和谐,有利于全面小康社会的建设。
热点预测1.社会主义核心价值体系是建设和谐社会的根本,核心价值体系的首要内容是马克思主义指导思想,因为马克思主义是( )①把握社会主义先进文化前进方向的根本指针②判明各种文化真理性的主要标准③推动各种文化创新的动力和源泉④引领社会思潮的旗帜、抵制各种错误思想的武器A.①②B.②③C.①④D.③④答案:C解析:本题考查社会主义文化建设和核心价值体系的知识,考查分析推理能力。
之所以把马克思主义作为建设社会主义核心价值体系的根本,是由于其具有指导作用,①④正确说明了这种作用,应选;判断真理的标准和文化创新的动力和源泉都是实践,②③错误。
2.你认为,应该怎样推进社会主义核心价值体系建设?答案:第一,推进社会主义核心价值体系建设,必须巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党,教育人民。
第二,推进社会主义核心价值体系建设,必须把民族精神和时代精神结合起来,充分展现中国人民的精神风貌。
第三,推进社会主义核心价值体系建设,必须倡导社会主义荣辱观,不断提高人们的精神境界。
第四,社会主义核心价值体系建设,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量;等等。
解析:该题具有开放性,只要能够答出推进社会主义核心价值体系建设的若干措施即可。
3.宣传思想文化战线要深入学习实践科学发展观,大力推进文化体制改革,加快构建有利于文化科学发展的体制机制,推动社会主义文化大发展大繁荣。
(1)请找出推进社会主义文化大发展大繁荣的文化生活理论依据。
全面推进中国特色社会主义文化体制机制创新作者:王焕成来源:《实践·思想理论版》 2014年第12期文王焕成党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,向全党和全国各族人民作出了全面深化改革的总部署,提出了激发全民族文化创造活力,推动文化体制机制创新,推动社会主义文化大发展大繁荣的改革目标。
我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革,推动社会主义文化大发展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。
创新文化体制机制是经济社会发展的新要求,是时代文化发展的新趋势,是人民日益增长的精神文化生活的新需要。
开创社会主义文化建设新局面,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须全面推进中国特色社会主义文化体制机制创新。
一、全面推动中国特色社会主义文化体制机制创新的必要性创新文化体制机制是社会主义文化繁荣发展的要求。
社会主义文化繁荣发展不仅需要物质保障,更需要制度保障,创新社会主义文化体制机制是社会主义文化繁荣发展的内在要求。
当前我国区域文化发展不平衡,文化国际影响力有待提升,公共文化体系需要健全,文化产业结构需要调整,文化队伍建设需要加强等现实性问题依然存在,文化生产力受到一定程度的束缚,因此,文化体制机制创新是社会主义文化繁荣发展的内在要求。
创新文化体制机制是我国经济社会发展的要求。
党的十八大提出中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局,文化是“五位一体”总体布局的组成部分之一。
深化文化体制改革是经济社会发展的必然要求,创新文化管理体制,转换文化发展机制,加快文化企业、事业单位改革,有利于形成适应经济发展需求的现代文化市场体系。
创新文化体制机制,增强文化发展活力,进一步开创中国特色社会主义文化建设新局面,是我国经济社会发展的必然要求。
创新文化体制机制是建设社会主义文化强国的要求。
社会主义文化强国建设需要有完善的文化管理体制和现代文化市场管理机制,既要立足当前又要放眼未来,既要立足本国又要放眼世界,要树立现代问题意识,加强文化体制机制改革,寻求文化发展的新坐标,赋予现代文化新意蕴和新品格,增强文化的魅力。
推动社会主义文化大发展大繁荣建设社会主义文化强国文化是民族的血脉和灵魂,是国家发展、民族振兴的重要支撑。
2011年10月,党的十七届六中全会提出,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。
2012年7月23日,胡锦涛在中央党校省部级领导干部进修班上的讲话中提出,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国。
这是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。
体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。
加强党的执政能力建设,提高新形势下党的执政能力,必须着重提高党发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的能力。
实现这一重大战略目标,必须把握文化发展规律、增强文化建设本领,抓好几个关键环节。
推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国,要增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力。
社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向,是文化建设的根本任务。
没有社会主义核心价值体系的支撑,就谈不上文化的真正发展;没有人民群众对社会主义核心价值体系发自内心的认同,就谈不上文化的凝聚力。
只有以社会主义核心价值体系作为全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,才能实现文化强国建设的目标。
所以,建设文化强国,关键在于不断增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力,在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范,使党和国家事业发展始终保持正确的方向,使全国各族人民为了国家的发展振兴而共同团结奋斗。
推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国,要加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
中国是文化资源大国,但还不是文化产业大国。
建设社会主义文化强国。
必须坚持社会主义先进文化前进方向,构建现代文化产业体系,推进文化科技创新,扩大文化消费,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
文化大发展大繁荣背景下剧院在市场运作中做好文化惠民工作在市场经济环境作用和文化体制改革推进过程中,剧院的体制机制都发生了变化,它不同于一般的纯公益性国有文化事业单位,而是更多地立足于市场,通过市场化运作和企业化操作的手段来盈利,自身运营创收已成为其最主要的收入模式。
党的十七大明确提出要“推动文化大发展大繁荣”,宁波市各级领导政府认真贯彻落实《市委市政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》,以科学发展观为统领,努力构建社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系,着力实施先进文化引领、公共文化惠民、文化品牌提升、文化产业升级、文化人才支撑、文化创新推动“六大战略”,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,大力推动文化大发展大繁荣。
因此,在文化大发展大繁荣的大环境下,剧院作为提供群众精神文化服务的重要公共文化场所,更需要找准市场运作与文化惠民之间的平衡点,获得经济效益和社会效益的双赢。
宁波剧院近年来也做了许多有益的尝试,在全面推动市场化运作的同时,更为我市的文化惠民工程注入了新的活力。
一、多项并举推进文化惠民工程作为剧院这样自主经营的文化单位,文化事业发展和文化产业经营犹如车子两轮、鸟之两翼,相辅相成、缺一不可,两者统一于社会主义文化建设之中,是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。
为更好地为市民提供文化大餐,让更多人能够走进剧院享受文化、享受艺术,宁波剧院近年来在文化惠民工作中采取了一系列措施,并积累了一定的经验。
1、推行低票价策略,设置文化惠民专用票剧院深知很多市民对不少演出节目都很感兴趣,只是对高昂的票价望而却步。
为此剧院抓住观众这一潜在心里,严格控制赠票环节,尽量压缩成本,通过低票价策略,贴近普通民众,降低了民众享受高雅艺术的门槛,真正让广大观众既想看戏,又看得起戏。
其次,剧院本着“情为民所系,戏为民所享”的宗旨,在自身能力承受范围内,引进更多精品演出,通过高品质演出、低廉票价的突出性价比吸引观众。
第十次党代会报告解读:推动文化大发展大繁荣报告摘要建设文化强市,就是要具有较高文明素质和文明程度,涌现大量文化精品力作,实现基本公共文化服务均等化,文化产业成为国民经济支柱性产业,建立比较完善的管理体制和经营机制,拥有大批优秀文化人才。
要坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持社会主义先进文化前进方向,始终把社会效益放在首位,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,为加快实现xx的定位提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
六个“着力”建设文化强市要着力推进社会主义核心价值体系建设,建设马克思主义理论研究工程基地,实施提升市民素质五年行动计划,深入开展理想信念、民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育,加强青少年思想道德教育,弘扬践行xx精神,构建社会信用体系,推动学雷锋活动常态化,深化“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动,争创更多全国文明城区。
要着力加强文化创作生产引导,发展哲学社会科学,繁荣文学艺术,发展健康向上的网络文化,为人民提供更好更多的精神食粮。
要着力发展公益性文化事业,加强文化遗产保护利用,深入实施重点文化惠民工程,加快文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,促进城乡文化一体化发展。
要着力推动文化产业跨越式发展,加快国家级文化产业园区建设,提升出版印刷、广告影视等传统文化产业,壮大创意设计、动漫游戏等新兴文化产业,扶持津派表演艺术、民间艺术等特色文化产业,推动文化与科技、商贸、旅游、金融等融合发展。
要着力提高文化传播能力,健全舆论引导机制,加强主流媒体建设,加快发展新兴媒体,创新对外宣传方式,支持文化产品和服务走出去。
要着力深化文化体制改革,培育发展文化产品和要素市场,完善行政管理、投资融资、政策保障、合作交流、人才激励等机制,推动文化改革发展走在全国前列,显著增强文化软实力,使xx成为富有独特魅力的文化名城。
深化文化体制改革加快发展文化产业深入贯彻市第十次党代会精神,推动文化大发展大繁荣,本市继续深化文化体制改革,目前正在加快推进首批13家非时政类报刊出版单位转企改制;加大对已转制企业的扶持力度,打造龙头文化企业,支持有条件的文化企业上市;深化公益性文化单位内部劳动人事、社会保障和收入分配改革,在公益性文化单位推行全员聘用制和岗位责任制。
[学习《深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题决定》心得体会]学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》心得体会中国共产党在中共十七届六中全会上,通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,《决定》全面贯彻党的十七大精神,认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验,明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。
我们党支部小组通过学习和讨论十七届六中全会精神,认真学习《决定》的相关内容,了解到深化文化体制改革包括大力加强我国文化企业的发展、推动中国文化走向世界和推进社会主义核心价值体系建设等方面。
我对于要建设优秀传统文化传承体系和推动中国文化走向世界这两方面的感触较深。
优秀传统文化凝聚着中化民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富,是发展社会主义先进文化的深厚基础,是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。
我国的优秀传统文化包括很多富有意义的传统节日、儒学等国学。
但是最近这几年一直都有传出我们的一些节日如端午节被一些国家欲申请为他们的文化遗产,而且我们可以看到这些传统节日在我们越来越不被青少年所重视,对于自己国家的传统节日他们体会不出这到底蕴含着什么,也感受不到古人流传下来的精神财富,而越来越热衷于过西方的传统文化,反之,我们来看看其他一些国家,比如韩国,他们也在过端午节,并将它的精神用各种方式诠释着。
想想,这是我们的先人留给我们的财富,为什么要让别人来占有了,为什么我们自己不好好地珍惜并将它发扬光大了。
任何一种传统文化要存活,必定要与一定的时代特征相符合,所以我们对此要取其精华,去其糟粕、古为今用、推陈出新,坚持保护利用、普及弘扬并重,加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发,维护民族文化基本元素,使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。
第五节推动文化大发展、大繁荣一、明确文化发展的总任务胡锦涛同志在十七大报告中提出,推动社会主义文化大发展大繁荣。
胡锦涛说,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
(一)建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。
要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。
大力推进理论创新,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。
开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。
繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。
(二)建设和谐文化,培育文明风尚。
要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,坚持正确导向,弘扬社会正气。
重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。
大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。
深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。
(三)弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。
中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。
关于《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的说明李长春《人民日报》(2011年10月27日02版)现在,我受中央政治局委托,就党的十七届六中全会《决定》有关问题向全会作说明。
一、关于全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的基本考虑中央政治局决定党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题并作出决定,主要基于以下几点考虑。
第一,全面贯彻落实党的十七大精神,推动社会主义文化大发展大繁荣,需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。
党的十七大从党和国家事业发展全局出发,对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出战略部署,强调中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛,要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造。
全党全国认真贯彻落实党的十七大精神,推进文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,开创了文化建设新局面。
中央政治局认为,面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、各族人民过上更好生活的新期待以及文化建设面临的新情况新问题,必须深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步为全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。
召开一次全会对文化改革发展作出战略部署,是贯彻落实党的十七大确定的重大任务的必然要求,也是新形势下加强我国社会主义文化建设的迫切需要。
第二,深入贯彻落实科学发展观,实现“十二五”时期奋斗目标,加快全面建设小康社会进程,需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。
当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度提出未来5年我国文化发展的目标任务,强调要基本建成公共文化服务体系、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
CHUANGXINKEJI 2013.04益的基础上,大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体,让更多的农民成为新型职业农民。
另一方面,还要创新制度和政策,吸引一部分大中专毕业生和专业技术人员到农业领域大显身手,发挥聪明才智。
蔡武:文化体制改革不会停顿还要继续深化文化体制改革是解放和发展文化生产力的必由之路。
但随着文化体制改革阶段性任务的基本完成,各地各相关单位对接下来是否继续推进改革,以及改革的走向等问题非常关注,相关政策措施也有待明确。
为此,记者采访了文化部部长蔡武,他表示,文化体制改革不会停顿,还要继续深化。
蔡武说,过去5年,文化部在国有文艺院团体制改革、经营性文化事业单位转企改制、文化市场综合执法机构改革这三项重点任务上取得了重大成果。
但是也要看到,新的体制机制正处于初创时期,波动较大、人心未稳,要把巩固与提升相结合,在提升水平上下工夫。
重点有三方面工作要做:一是按照“扶上马、送一程”的要求,完善对转企改制单位的扶持政策,加大保障和落实力度,解决改革后出现的新问题,确保改革“不可逆”。
二是下大力气推动文化事业单位分类改革,按照中央要求科学划分事业单位类别,推进从事公益服务事业单位改革,绝不能拖整个事业单位改革的后腿。
三是继续加快转变政府职能,重点要继续放权、减少审批、放宽限制,抓政府该抓的事,把该由社会抓的事放给社会。
中国现在是文化大国但还不是文化强国,一个重要原因就在于我们的文化企业实力还不够强,规模化、集约化不够,小、散、弱。
所以下一阶段,要以培育骨干文化企业为重点,提升文化产业发展的质量与效益。
文化部将积极推动资源整合,鼓励向优势企业集中,提升产业的集中度。
对文化部系统5家集团公司进行股份制改造的调研和实施工作正在抓紧推进,同时积极参与探索建立国有文化企业的考核体系,保障国有资产的保值增值。
吴晓青:2013年全国将建440个空气监测点环保部副部长吴晓青3月15日就环境保护与生态文明建设答记者问时表示,2013年将在全国116个城市建成440余个国家空气监测点,督促国家重点监控企业污染物排放监测信息公开。
推动文化繁荣的内容
推动文化繁荣,可以从以下几个方面着手:
1. 深化文化体制改革:通过改革,进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用,推进文化体制机制创新,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。
2. 推动文化事业繁荣发展:以完善公共文化服务体系为重点,创新公共文化服务方式,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动,提高基本公共文化服务标准化均等化水平。
3. 推动文化产业加快发展:以健全现代文化产业体系和市场体系为重点,促进文化产品和要素在全国范围内合理流动;创新生产经营机制,完善文化经济政策,运用云计算、人工智能、物联网等科技成果,培育新型文化业态。
4. 推动公共文化服务标准化、均等化:坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,完善公共文化服务体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性,切实保障人民群众基本文化权益。
5. 大力推动文化领域供给侧结构性改革:推动文化产业高质量发展,健全现代文化产业体系和市场体系,推动各类文化市场主体发展壮大,培育新型文化业态和文化消费模式,增强文化整体实力和竞争力。
通过以上措施,可以促进文化的繁荣发展,满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高国家文化软实力。
中宣部三定方案内容中宣部,即中共中央宣传部,是中国共产党和中华人民共和国的主要宣传机构。
近日,中宣部发布了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》,以下简称“中宣部三定方案”。
本文将对中宣部三定方案的主要内容进行阐述。
一、深化文化体制改革中宣部三定方案指出,要深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。
具体来说,要坚持以人民为中心的发展导向,健全人民当家作主的文化体制机制,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,激发社会创造力和创造力,凝聚起推动文化建设繁荣发展、为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力的不竭力量。
二、推动文化内容生产中宣部三定方案强调,要推动文化内容生产满足人民日益增长的精神需求,推动文化创意产业创新发展,培育和壮大新型文化主体,加快构建现代文化产业体系。
同时,要支持重点文化产业发展,鼓励和支持文化产业与金融、教育、科技、体育等领域的深度融合,提高文化产业质量效益和核心竞争力。
三、加强文化阵地建设中宣部三定方案要求,要巩固壮大主流思想文化阵地,深化拓展基层文化阵地的内容和形式,扶持引导社会力量建设特色文化阵地,构建网上网下联动、立体交叉的文化阵地,推动形成同频共振、异彩纷呈的文化生态。
四、完善文化保障机制中宣部三定方案强调,要加强文化保障,健全投入机制,完善分配机制,健全退出机制,形成有利于文化健康发展的体制机制。
要完善文化产业政策,扶持和引导文化产业健康、可持续、融合发展,壮大文化企业,提高文化产业整体实力和核心竞争力。
总之,中宣部三定方案的发布对于推动我国社会主义文化的发展大繁荣具有重要的指导意义。
在新时代背景下,中宣部将全面贯彻落实这一方案,深化文化体制改革,推动文化内容生产、阵地建设、保障机制的进一步完善,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力。
坚持“六个紧紧围绕”全面深化改革党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对当前至2020年我国重要领域和关键环节的改革作出了部署,是指导我们推进全面深化改革的纲领性文件。
《决定》提出的“六个紧紧围绕”和强调以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用,实际上就是全面深化改革的总体思路,也是全面深化改革的路线图。
确定这样的总体思路和路线图,一方面明确了全面深化改革的主要内容,突出体现了改革的全面性;另一方面明确了改革的重点和主轴,使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、重点领域、关键环节一目了然,有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革《决定》指出,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
这就告诉我们,深化经济体制改革必须围绕如何发挥市场在资源配置中起决定性作用来推进。
这是《决定》的一个重大理论创新。
我们党对市场在经济发展中的作用的认识是不断深化的。
党的十四大提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
这次《决定》将我们过去20多年所界定的市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”,强调必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,无疑是一次理论上的重大突破,必将对我国经济发展产生重大影响。
关于推动文化大发展大繁荣的若干意见为深入贯彻党的十七大精神,认真落实省委工作会议部署,现就兴起文化大市建设新高潮,推动文化大发展大繁荣,进一步增强宁波城市文化软实力和综合竞争力提出如下意见。
一、推动文化大发展大繁荣的指导思想和工作目标1、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工作大局,牢牢把握正确方向,自觉遵循文化发展规律,在巩固文化大市建设取得阶段性成果的基础上,进一步解放思想、开拓创新,着力实施先进文化引领、公共文化惠民、文化品牌提升、文化产业升级、文化人才支撑、文化创新推动六大战略,努力推动全市文化大发展大繁荣,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展和社会全面进步,不断提升文化软实力,为全面建设惠及全市人民的小康社会提供强有力的文化支撑。
2、工作目标。
经过五年的努力,实现市第十一次党代会和市十三届人大一次会议提出的关于文化建设的目标任务,基本建成与经济社会发展水平相协调、与人民群众精神文化需求相适应、与城市地位相匹配的集历史文化名城和创新之城、文明之城、和美之城于一体的文化大市,使宁波文化综合实力在全省领先、位居国内同类城市前列,并为全面建成现代化国际港口城市奠定坚实基础。
具体要在以下六方面取得明显进展。
——社会主义核心价值体系建设取得明显成效。
中国特色社会主义理想信念更加坚定,人民群众团结奋斗的共同思想基础更加巩固,人民群众创业创新的精神风貌更加昂扬,和谐文化建设扎实推进,文明和谐的社会舆论环境更加良好,公民文明素质和社会文明程度全面提高。
——文化惠民能力明显提升。
加快推进公共文化服务工程建设,基本形成覆盖城乡、相对均等、与全面建设小康社会相适应的四级公共文化服务体系,公共文化产品和服务质量明显提升,社会文化活动丰富多彩,人民群众的基本文化权益得到有效保障。
——文化品牌效应明显加大。
深度发掘和培育一批体现宁波特色、展现城市活力的文化品牌,文艺精品不断涌现,文化交流平台建设有效推进,品牌带动效应进一步显现,城市文化知名度和美誉度进一步提升。
构建科学发展体制机制推动文化大发展大繁荣
——党的十六大以来我国文化体制改革发展纪实
文化是国家的血脉和灵魂,是民族凝聚力、创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。
从2002年11月党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署,到2010年7月胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时提出“顺应时代要求深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣”,两个重要的时间节点,勾勒出我国深化文化体制改革的清晰脉络。
8年来,我国文化体制经历了一场波澜壮阔的深刻变革。
与此同时,一幕更加精彩的深化文化体制改革的大戏正整装上演……
加快文化发展,深化体制改革——党中央的一系列重大决策,为新的历史时期深化文化体制改革,加快文化事业发展指明方向
2003年以前,我国电影产量一直徘徊在100部以下,2009年则达到456部,成为世界第三大电影生产国;2010年,影片《唐山大地震》上映17天,票房达5.32亿元,创造了国产电影最高票房纪录。
从2002年到2010年,站在文化体制改革风口浪尖的电影产业描绘了一条华丽的上升曲线,成为8年来文化体制改革成就的一个缩影。
同经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革等一样,文化体制改革与改革开放相伴相生——1979年,广州出现第一家音乐茶座,市场力量开始向传统文化领域渗透;1988年,国务院相关部门陆续颁布文化市场管理法规,文化市场的概念得以确立;2000年,“文化产业”一词被正式写入中央文件……
但长期以来,制约文化发展的一个重要因素,就是把公益性文化事业和经营性文化产业相混淆,政府统包统揽。
应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足,应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府,束缚了文化事业和文化产业发展。
2002年11月,党的十六大报告厘清了两者之间的关系,首次提出“积极发展文化事业和文化产业”“根据社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,推进文化体制改革”。
2003年6月,包括深圳在内的9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点。
试点地区和单位积极培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系。
2005年底,中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。
2006年3月,中央召开全国文化体制改革工作会议,新确定了全国89个地区和170个单位作为文化体制改革试点。
文化体制改革在稳步推进的基础上,走上全面推开的新里程。
2006年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,对“十一五”时期文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出全面阐述,对进一步加快文化建设、推动文化体制改革作出部署。
2007年11月,党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度,提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。
随后,我国文化产业规模迅速壮大,文化及相关产业的增加值占国内生产总值的比重不断提高。
据国家统计局的报告,2008年,我国文化产业增加值达到7630亿元,比2004年增加了4190亿元;文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%,比2004年提高了近0.3个百分点。
2009年7月,我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。
这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一重要产业振兴规划,标志着文化产业已上升为国家战略性产业。
两个月后,拍摄了众多“商业大片”的华谊兄弟传媒股份有限公司创业板上市申请获证监会批准通过,成为内地第一家成功上市的影视制作公司。
虽然这是资本市场上的一件寻常事,却是中国文化产业发展的一大步。
2010年7月23日,胡锦涛总书记主持中央政治局第二十二次集体学习时强调,一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用,以高度的责任感和紧迫感,顺应时代发展要求,深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。
加快推进我国文化体制改革的大幕就此拉开……
转变政府职能,发展文化事业——以政府为主导,以公共财政为支撑,谱写惠及13亿人“文化民生”的新篇章
千余家博物馆免费开放,18亿人次农民免费看电影,农家书屋覆盖一半行政村……这张收获于2009年的成绩单,为我国公共文化服务体系建设增添了又一抹亮色。
深化文化体制改革,并不等于把“事业”都变成“产业”。
发展文化事业文化产业,不仅需要政府加大投入,还需要政府转变职能,由主要“办文化”转到“社会管理和公共服务”上来。