突发中毒事件特点与应急处置概述
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食品安全突发事件应急处置预案范本一、概述食品安全是关系人民群众生命安全和身体健康的重要问题,但不可避免地会发生一些突发事件,例如食品中毒、食品添加剂超标等。
为了有效处置食品安全突发事件,保障公众健康,本公司制定了以下的预案,以保证食品安全事件的及时处理和应对。
二、事件发生时的紧急措施1. 确认事件严重程度:接到食品安全突发事件后,首先要判断事件的严重程度,根据事件的大小、危害性和紧迫程度来确定后续处理措施。
2. 召集危机应急小组:成立危机应急小组,由公司主要负责人、相关部门负责人和专家组成,负责全面指挥、协调和管理食品安全突发事件的处置工作。
3. 启动应急响应机制:按照公司内部应急管理的规定,结合食品安全事件特点,启动相应的应急响应机制,确保能够迅速有效地组织救援行动。
4. 保障现场安全:封控污染源,划定安全区域,确保现场安全,并迅速疏散人员,防止事态扩大和二次污染。
5. 采取紧急处理措施:根据事件的不同性质,采取相应的紧急处理措施,例如隔离、清理、消毒等,以最大程度减少危害和损失。
三、事件分类与处置措施1.食品中毒事件:(1)迅速报警:一旦发现有人出现食品中毒症状,立即报警。
同时通知医护人员,做好抢救准备。
(2)隔离患者:确保患者迅速得到隔离和治疗,防止疾病传播。
(3)获取样本:尽快采集食物和患者血液样本,送往专业实验室进行分析检测。
(4)追踪供应链:调查食品来源和销售渠道,追踪供应链,找出问题源头。
(5)采取控制措施:在确定问题源头后,立即采取控制措施,停止销售受影响的食品,通知相关单位进行风险排查和处置。
(6)污染区域处理:对受影响区域进行彻底清洁消毒,确保食品安全。
2.食品添加剂超标事件:(1)立即暂停销售:一旦发现食品添加剂超标,立即暂停相关产品的销售,并通知相关单位进行风险评估和处置。
(2)抽样检测:抽取相关产品进行抽样检测,确保数据准确性和可靠性。
(3)追踪原料供应:调查产品的原料来源和供应链,追踪问题源头,并采取相应措施,中断不合格原料供应。
急性一氧化碳中毒事件卫生应急处置技术方案一氧化碳(CO)是一种窒息性气体。
急性一氧化碳中毒是指较短时间(数分钟至数小时)内吸入较大量一氧化碳后,引起的以中枢神经系统损害为主的全身性疾病。
1 概述一氧化碳为无色、无嗅、无刺激性的气体,比空气稍轻。
成人急性吸入中毒剂量约为600mg/(m3·10min),或240mg/(m3·3h);吸入最低致死剂量约为5726mg/(m3·5min)。
一氧化碳通过呼吸道吸收进入人体。
接触一氧化碳的常见机会有:炼钢、炼焦等冶金生产;煤气生产;煤矿瓦斯爆炸;氨、丙酮、光气、甲醇等的化学合成;使用煤炉、土炕、火墙、炭火盆等;煤气灶或煤气管道泄漏;使用燃气热水器;汽车尾气;使用其他燃煤、燃气、燃油动力装备等。
2 中毒事件的调查和现场处理现场救援时首先要确保工作人员安全,同时要采取必要措施避免或减少公众健康受到进一步伤害。
现场救援和调查工作要求必须2人以上协同进行。
2.1 现场处置人员的个体防护进入一氧化碳浓度较高的环境内(例如煤气泄漏未得到控制的事故现场核心区域,或者现场快速检测一氧化碳浓度高于1500mg/m3),须采用自给式空气呼吸器(SCBA),并佩戴一氧化碳报警器,防护服无特殊要求;进入煤气泄漏事故现场周边区域,未开放通风的生活取暖、汽车尾气等中毒事件现场,须使用可防护一氧化碳和至少P2 级别的颗粒物的全面罩呼吸防护器(参见GB2890-2009),并佩戴一氧化碳气体报警器;进入已经开放通风的生活取暖、汽车废气等现场时,对个体防护装备无特殊要求。
现场处置人员在进行井下和坑道救援和调查时,必须系好安全带(绳),并携带通讯工具。
现场救援和调查工作对防护服穿戴无特殊要求。
医疗救护人员在现场医疗区救治中毒病人时,无需穿戴防护装备。
2.2 中毒事件的调查调查人员到达中毒现场后,应先了解中毒事件的概况。
现场调查内容包括现场环境状况,气象条件,生产工艺流程,通风措施,煤炉、煤气灶、燃气热水器及其他(燃煤、燃气、燃油)动力装备以及煤气管道等相关情况,并尽早进行现场空气一氧化碳浓度测定。
食品安全突发事件应急处置方案食品安全是关乎人民生命健康的重要问题,突发事件对食品安全造成的影响可能会引发公众的恐慌和社会的不稳定。
因此,建立食品安全突发事件应急处置方案,对于保障食品安全,维护社会秩序具有重要意义。
本文将就食品安全突发事件的应急处置方案进行详细介绍。
一、食品安全突发事件的分类。
食品安全突发事件主要包括食品中毒事件、食品污染事件、食品虚假宣传等。
针对不同类型的食品安全突发事件,应急处置方案也会有所不同。
二、食品安全突发事件应急处置方案。
1. 建立食品安全应急指挥部。
在发生食品安全突发事件时,应立即成立食品安全应急指挥部,由政府主管部门负责人担任指挥部长,各相关部门负责人为成员,协调指挥应急处置工作。
2. 确定应急处置措施。
针对不同类型的食品安全突发事件,应急指挥部要及时确定应急处置措施,包括封锁、召回、销毁等措施,以最大程度减少损失,保障公众健康。
3. 加强信息发布和舆情引导。
在食品安全突发事件中,应急指挥部要及时发布信息,向公众通报事件的最新进展和处置情况,同时加强舆情引导,稳定社会秩序。
4. 加强监测和检测。
加强对食品安全的监测和检测工作,确保食品安全事件的及时发现和处置,防止事件扩大影响。
5. 加强食品安全宣传教育。
加强对食品安全的宣传教育工作,提高公众对食品安全的认识和意识,增强自我保护能力。
三、食品安全突发事件应急处置方案的实施。
在食品安全突发事件发生时,各相关部门要按照应急处置方案的要求,迅速行动,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
同时,要加强对应急处置方案的宣传和培训,提高相关人员的应急处置能力和水平。
四、食品安全突发事件应急处置方案的完善。
随着社会的发展和食品安全形势的变化,应急处置方案也需要不断完善和更新,以应对新情况、新挑战。
因此,各相关部门要定期对应急处置方案进行评估和修订,确保其科学合理、行之有效。
五、结语。
食品安全是关乎人民生命健康的重要问题,食品安全突发事件的应急处置工作至关重要。
食品突发安全事件应急处置制度范文全报告及处置制度如果发生疑似食物中毒事故,应立即采取以下措施:一、逐级报告:发现短时期内出现多例有呕吐、腹泻等类似食物中毒症状的病人时或接到食物中毒通知,餐饮单位负责人应及时向食品药品监督管理部门报告。
报告内容有:发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及____人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等。
二、救治病人。
在向上级报告的同时以最快速度将中毒人员送往医院,积极配合协助有关部门救助病人。
三、保护现场,保留样品。
封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场,无关人员不得进入厨房操作间。
病人的排泄物(呕吐物、大便)要留样,以便有关部门采样检验,为确定食物中毒提供依据。
四、如实反映情况。
配合食品药品监督管理部门进行调查,按照要求如实提供有关材料和样品,与本次中毒有关的人员应如实反映情况,将病人所吃的食物,进餐总人数,同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点,可疑食物来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
五、对中毒食物的处理。
在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用并按规定封存。
配合食品药品监督管理部门对引起中毒的食物及时进行处理。
食品突发安全事件应急处置制度范文(2)全报告及处置制度如果发生疑似食物中毒事故,应立即采取以下措施:一、逐级报告:发现短时期内出现多例有呕吐、腹泻等类似食物中毒症状的病人时或接到食物中毒通知,餐饮单位负责人应及时向食品药品监督管理部门报告。
报告内容有:发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及____人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等。
二、救治病人。
在向上级报告的同时以最快速度将中毒人员送往医院,积极配合协助有关部门救助病人。
三、保护现场,保留样品。
封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场,无关人员不得进入厨房操作间。
病人的排泄物(呕吐物、大便)要留样,以便有关部门采样检验,为确定食物中毒提供依据。
学校食品中毒事件应急预案范本一、背景和目的为了保证学校食品安全和食品卫生,及时应对食品中毒突发事件,确保师生的生命安全和身体健康,制定本学校食品中毒事件应急预案。
二、责任人及职责1. 校长:负责组织指挥学校食品中毒事件的应急救援工作,全面负责事故的组织协调工作,并与相关部门进行紧密沟通和协调。
2. 教导处:负责与校长协调配合,安排教职员工的转移和救援工作,并协助校长处理食物供应问题。
3. 学生处:负责统筹安排学生的撤离工作,保证学生的安全离开食堂及与家长保持联系。
4. 食堂管理者:负责通知食堂工作人员停止供应,并配合校方进行物资准备和卫生消毒工作。
5. 校医院:负责校内学生的伤病情况处理,迅速为受伤的学生提供紧急救治和急救药物。
三、应急准备1. 整理学校食堂及厨房,检查食品来源、保质期和存储条件,确保食品符合卫生标准,并及时进行卫生消毒。
2. 各相关部门组织培训,提高师生员工的食品卫生意识和突发事件应急处置能力。
3. 建立与当地医院、食品监管部门及相关救援机构的联络机制,及时获取相关信息和支持。
四、应急流程1. 接到报警或发现食品中毒事件后,校长立即启动应急预案,通知各责任人到应急指挥中心集合。
2. 校长组织召开紧急会议,听取相关部门报告,制定应急处置方案,并组织人员立即行动。
3. 确保食堂工作人员停止供应食品,并协助食堂管理者进行食品检查和卫生消毒工作。
4. 教导处、学生处组织人员开始学生撤离工作,安全将学生送至指定安全区域,并与家长保持沟通。
5. 校医院及时处理收到的学生伤病情况,给予紧急救治,并向相关部门报告受伤学生的情况。
6. 配合当地食品监管部门进行食品调查和采样,追查食品来源,查明事故原因。
7. 根据事故发生的情况,综合考虑校外资源,及时向上级部门请求支援,并报告上级领导。
五、信息发布1. 校长及时向全校师生发布紧急通知和指示,指导师生采取安全措施,并保持与家长的沟通。
2. 配合当地媒体进行及时、透明的情况通报工作,向社会公众发布相关信息,消除不必要的恐慌。
工地食物中毒事故应急预案模版一、食物中毒事故概述食物中毒是指人通过食入或接触受污染或变质的食品而引起的疾病。
在工地上,食物中毒事故可能会因为食品存储、处理、烹饪等环节出现问题而造成工友们的集体中毒,严重的情况下可能导致生命威胁。
为了应对工地食物中毒事故,保障工友们的身体健康和生命安全,制定工地食物中毒事故应急预案非常必要。
二、应急组织1. 领导班子:由工地负责人担任指挥长,负责组织和调度应急工作。
2. 应急小组:由工地食堂工作人员、安全负责人、医护人员等组成,负责事故应急处置工作。
3. 外部资源支持:可随时向医院、卫生监督部门、公安等相关部门寻求支援。
三、应急预案1. 预防措施:a) 严格执行食品安全管理制度,建立健全规范的食品采购、储存、加工和烹饪流程。
b) 加强食品卫生学习和培训,提高员工对食品安全的意识。
c) 定期对食品及食品加工设备进行检查和维护,并确保其正常运行。
d) 食品存储、加工和消毒场所应保持清洁,落实垃圾分类处理制度。
e) 严密监控食品运输过程中的温度和保存条件,确保食品的新鲜度。
f) 建立常态化的检测机制,定期对食品进行抽检,确保食品质量安全。
2. 应急救助:a) 发现食物中毒事故后,立即通知工地负责人,并迅速启动应急预案。
b) 指挥长组织应急小组成员对中毒工友进行现场急救,包括清洗胃、给予口服解毒药物等。
c) 同时通知医院派出急救车辆赶往现场,将严重中毒的工友及时送往医院进行进一步抢救。
d) 通知卫生监督部门及时到达现场进行调查,并封存剩余食品用于检验。
3. 应急处置:a) 不让其他人继续食用同一批次、同一种类食品,封存剩余食品用于检验。
b) 对食品供应商和食堂工作人员进行详细调查,查明食品来源和加工过程,采取相应的法律措施。
c) 针对受污染食品的加工工具、餐具等进行清洁和消毒处理。
d) 加强工友们的食品安全宣传教育,提高他们的食品安全意识。
e) 对食品供应商和食堂工作人员进行培训和教育,加强他们的专业知识和操作技能。
一、总则1. 目的:为有效预防和应对突发中毒事件,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规,制定本预案。
2. 适用范围:适用于本行政区域内发生的各类突发中毒事件,包括化学物质泄漏、有毒有害气体释放、食物中毒、职业中毒等。
3. 工作原则:- 预防为主,常备不懈;- 统一领导,分级负责;- 快速反应,协同作战;- 依法处置,科学应对。
二、组织机构与职责1. 应急指挥部:成立突发中毒事件应急指挥部,负责突发中毒事件的统一领导和指挥。
2. 指挥部组成:- 指挥长:由政府主要负责人担任;- 副指挥长:由相关部门负责人担任;- 成员:卫生、公安、消防、环保、交通运输、食品药品监管等部门负责人。
3. 指挥部职责:- 确定突发中毒事件的应急响应级别;- 制定和调整应急预案;- 协调各部门开展应急处置工作;- 向上级政府和相关部门报告事件情况。
4. 相关部门职责:- 卫生部门:负责中毒事件的医疗救治、流行病学调查、疫情监测等工作;- 公安部门:负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作;- 消防部门:负责现场灭火、事故处理等工作;- 环保部门:负责现场环境监测、污染治理等工作;- 交通运输部门:负责事故现场周边交通管制、物资运输等工作;- 食品药品监管部门:负责食品和药品安全监管、应急处置等工作。
三、应急处置流程1. 先期处置:- 发生突发中毒事件后,事发单位应立即启动应急预案,组织人员进行先期处置,包括现场警戒、人员疏散、医疗救治等。
- 同时,事发单位应立即向应急指挥部报告事件情况。
2. 应急响应:- 应急指挥部根据事件情况,确定应急响应级别,启动应急预案。
- 各相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
3. 应急处置:- 现场警戒:公安、消防等部门负责现场警戒,确保人员安全。
- 医疗救治:卫生部门组织医疗机构开展医疗救治,确保伤员得到及时救治。
硫化氢中毒事故应急预案范本硫化氢是无色的强烈神经性毒气,中毒后使人突然昏迷,呼吸、心跳停止,出现电击式死亡。
___开发区内可能产生硫化氢的危险地点有地下污水管道、污水井、污水池、污水泵站、污水处理厂、化粪井等。
所以进入这些场所作业必须向西青开发区管委会安管办申报备案,严格按照安全操作规程进行作业。
现场处置方案1、事故报警接到硫化氢事故事故报警后,确认事故地点,禁止盲目施救,联系医疗等部门。
携带空气呼吸器等救援器材赶赴现场。
2、人员救援在防护措施齐全的情况下,到达事故现场后,确认井下人数、下井时间等,准备救援绳,经培训人员在正确佩戴空气呼吸器的前提下下井救援,对救出人员进行简单抢救,轻度中毒人员放在通风处缓解,对重度中毒人员采取人工心肺复苏抢救并及时送往医院救治。
4、安全警戒中毒事故发生后封锁现场,只准应急救援人员、车辆进入,其余人员、车辆必须经现场指挥部批准后方可进入,对无关人员劝其离开,禁止围观,直至人员全部救出、现场取证结束及现场有毒有害物质清理结束,经现场指挥部批准后解除。
5、信息记录对事故现场情况进行拍照记录,记录救援情况,中毒人员,现场指挥领导,事故后的现场情况。
询问事故目击者和现场管理人员:事故发生的原因和过程。
及时将信息报给现场指挥部和事故救援组。
6、后勤保障提供应急物资(自给式空气呼吸器等)给其他各组,将受伤人员送往医院,清点收回应急物资。
7、信息报送根据现场伤亡情况进行信息报送,___人以上死亡或___人以上受伤,___小时内报告区安监局,根据事故调查结果编写事故信息并上报区安委会。
硫化氢中毒事故应急预案范本(2)根据____年硫化氢中毒事故的特点,我们编制了以下应急预案,用以指导相关单位在发生事故时的应对措施。
一、事故概述____年硫化氢中毒事故是一种涉及硫化氢泄漏导致周边环境中硫化氢浓度超标,导致人员中毒甚至伤亡的事故。
硫化氢具有剧毒和高浓度易燃的特点,可能造成重大人员伤亡和环境污染,需要高度重视。
突发中毒事件特点与应急处置概述黄汉林广东省职业病防治院一、突发中毒事件的特点首先来看一个案例,2004年4月15日傍晚19时,重庆市天原化工厂发生排污罐爆炸,导致氯气泄漏。
这件事件引起了重庆市领导的高度重视,各部门也派出了大量的专业队伍进行应急处置。
但由于处置不当,第二天16日下午5时57分,又有2个液氯贮气罐发生了爆炸,造成大量氯气泄漏。
最后该事故导致9人死亡,3人受伤,1公里半径范围15万人紧急被疏散。
造成这起严重事故的原因,主要有两个:第一次发生氯气泄漏的是由氯罐及相关设备陈旧所造成的,但到第二天造成第二次氯气大量泄漏,恰恰是由于处置不当、违规操作所造成的。
从这起事故,我们可以看到化学中毒事故有下列9个特点:1.突发性:事故发生突然,前期没有征兆;2.扩散迅速:例如氯气泄漏,扩散迅速;3.危害范围广;4.救援工作复杂:如果处置不当还会造成更严重的后果。
救援的恰当,救援措施的准确是非常重要的;5.中毒途径多:像氯气泄漏,除通过呼吸道吸收以外,同样可对角膜、皮肤造成刺激。
也有一些毒物可以经皮肤吸收,例如苯、甲苯等。
6.持续时间长;7.时效性强:化学中毒事故的处置时效性强,中毒处理、救治越及时,效果就越好。
处理不够及时,会导致更为严重的后果,所以对化学中毒事故的处置可谓争分夺秒。
8.社会涉及面广;9.政治影响大:每起群体性事故都会引起社会舆论的高度关注,在网络搜索引擎一输入事故的关键词,就能得到大量的事故报道、原因分析等信息。
再来看第二个案例。
2000年5月30日发生的一个珠海油轮惨案。
在外伶仃岛附近,飘荡着一艘无人驾驶的邮轮“黄金号”。
边防部队发现后,立即将其拖至珠海高栏港码头停靠。
此时,这艘油船高6层,净吨位2000吨,被发现的时候已经没有了动力油,没有电力照明、抽风和排气功能。
甲板温度超过40摄氏度。
人一靠近油船,就可以闻到一股恶臭和废弃物变质的味道。
6月24日上午,专案组要求对油轮上货物进行取样备检。
珠海市公安局刑警大队副科长李某带领科里2位技术员,赶赴距离珠海市60公里的高栏港码头。
他们在码头上两位民工的帮助下,逐一打开油舱盖,提取油样。
当提取到队后一个油舱时,由于这个舱的盛油量相对较小,油面低,原来使用的采样工具长度不够,舱内的铁爬梯也妨碍了取样。
中午12点多,在场的一名民工解开了系在绳索上的油桶,直接下舱内取样。
当他顺着舱内爬梯没走几步就一头栽了下去。
另一位民工立即下油舱救人,也跌落油舱。
刑警李某也进入油舱救援,同样跌进油舱。
由于高栏港尚未完全竣工,港内没有任何救援设备,只能等60公里外的消防队救援。
约1小时后,消防车抵达。
由于油舱口狭窄,佩戴供氧防护服的消防员无法进入油舱,加之不了解舱内气体成分,现场指挥的广东省公安厅副厅长和珠海市有关领导决定,先抽少舱内液体,通风后在入仓营救。
由于码头没有水泵和鼓风机,只能向30公里外的驻军紧急求援。
在公安消防人员和珠海驻军防化等人员的努力下,下午6时30分,受困的三人被打捞上来时,已证实死亡。
从案例中我们可以进行思考:假如第一个民工进去油舱时,有先对空气进行检测,也许可以避免这个悲剧的发生;假如第二个民工的在没有任何防护措施的情况下,没有盲目下去救援,也许死亡人数就只有一个;假如现场有完善的应急救治方案或者工具,或者救援措施妥当,也许这3名人员就不会遇难。
事故给我们最深刻的教训,就是救援不及时。
而救援不及时的根本原因,就是准备不足:第一是缺乏完善救援的预案,当时政府、消防部队、专业队伍等都缺乏这一类的救援预案;第二是救援点设置不当,对于事故救援来说,最接近的救援点是距离60公里外的珠海,实在太远;其次,当时码头仍是在建阶段,没有任何救援装备,也没有救援的工具;同时救援人员的经验和能力不足,救援技能不适应;对3个遇难者来说,也存在缺乏个人防护的情况。
这些因素最终导致了这个悲剧的发生。
二、突发中毒事件的应急处置中毒事件应急处置小组:每次接报基层机构类似的救援请求时,我们都会组成事故应急处置小组,在最快的时间里赶到事故现场。
应急处置小组主要围绕3个问题组成,分别是哪些专业人员参与?带什么设备、工具?开展什么工作?根据我们的预案,每次应急处置至少安排4类专业人员参与,包括毒理学人员、中毒临床救治医务人员,毒物采样分析技术员以及管理人员。
应急设备和工具又包括采样检测仪器,急救药械还有其他相关设备、工具。
到达现场以后,首先要回答的问题就是,判断死亡原因是否中毒,以及引起中毒的物质又是什么。
该事故中,现场可闻到一股臭鸡蛋的腐臭味道,强烈指示这起事故很可能是硫化氢中毒。
我们通过向油舱投放采样管抽样,再用检测仪现场速测,结果发现舱内硫化氢含量高达650mg/m3,足以引起人员中毒。
何况这是抽少舱内液体,通风后检测所得到数值。
证明该起事故就是硫化氢中毒。
中毒事件应急处置“四任务”:(一)查明原因:调查、采样、检测、分析基本方法是流行病学调查、样品采样检测、分析。
其中检测样品包括:可疑的中毒样品(水、食品、空气)、人体生物材料(血、尿、头发、尸体组织等)。
尸体材料中的以胸腔内容物、膀胱内容物、胃内容物尤为重要。
(二)救治患者:检伤分类、洗消、急救、转运、治疗通常可分为5的层次,分别是检伤分类、洗消、急救、转运、治疗。
(三)保护人群:疏散人群、技术咨询主要是在评估的基础上,尽可能疏散毒物扩散范围内的人群、避免毒物接触。
第二是进行技术咨询。
(四)维护稳定:心理辅导、知识普及、信息交流大规模的中毒事件以后,很多人并没有真正中毒,而是受到心理因素的影响。
因此,心理辅导是必不可少的处置环节之一。
要利用各种途径,去进行心理辅导和知识普及。
另一项很重要,但又容易被忽略的手段就是信息交流。
在突发公共卫生事件处置中,要实现信息的公开、透明。
一方面给媒体、给社会传递正确、准确的信息,另一方面要把事件处置的进程及时向政府、向上级部门、机构主动报告,是要把可能遇到的情况、取得的成效以及下一步的工作计划,及时的向基层的机构、人员、政府传递,让大家理解了解处置的方法、方式,让他们去自动参与和支持。
中毒事件应急“三原则”:及时、高效、有序“及时”是指:化学中毒事故处置的时效性强,尤其是对病人的救治。
早处置、早查明、早诊断、早治疗,对抢救病人的生命意义重大。
同时,及时疏散接毒人群,能大大减少中毒人群。
“高效”是指:效率要高。
尽管到达现场及时,但如果处置没有效,再多努力也等于白费。
“有序”是指:事故发生后,人往往是哄然而散。
例如刚刚的案例中,由于领导高度重视,市委书记亲自督导,有关部门派出了8辆车前往,却造成道路堵塞,没办法到达现场。
其次,有序还体现在事故信息的发布上,如果不同的部门,不同级别的机关发出的声音不一样,那么容易导致思想的混乱,所以要做到统一口径。
中毒事件应急有“两要素”:体系、机制决定中毒事件应急成败的两个要素,一个是硬的要素,另一个是软的要素。
硬的要素是“体系”。
体系包括3个方面,第一是中毒救治点、中毒救治的布局;第二是应急队伍和技术、物资;第三是中毒事件应急的信息。
美国的医疗救治效率很高,从接报到救援队伍到场只需5分钟。
反观国内某些城市有时候50分钟都不一定能做到。
因为美国有相应的条件。
首先消防队的布局。
每个消防队都配置了医疗人员,而且服务半径能保证在3分钟内到达现场;同时医疗救治点也保证城市里能在5分钟内到达。
第二个美国的救护车打开警笛后,其他的车辆都会主动停下来让道。
但是在国内就可能做不到了,无法保证应急车辆及时到达。
所以体系的布局是非常重要的。
另一个要素“机制”,作为应急处置的软要素,在中毒事故应急处置里,需要有完善的预案。
有预案,就不会出现拍脑袋指挥的情况。
往往在处理事故的时候,我们都在听基层的汇报。
一级一级的领导来了,汇报一次又一次的被打断,又再重新开始。
而且国内存在一个不太好情况,就是事故处置通常是谁的官阶大,由谁来组织。
反观美国911事件,事故发生地点处在一个非常敏感的地带。
既有国防部,又有华盛顿社区,官员也很多。
但是现场一线的指挥员,下令消防队撤退的,恰恰只是一个县的消防队员。
因为他们有完善的预案,规定现场指挥官不是由官阶的高低来决定的。
官员级别高也不一定了解情况,也不一定指挥得好。
所以要妥善处置好事件,必须要有好的预案。
而且只有好的预案,不拿出来学习,不拿出来用,也是没有意义。
所以有好的预案,还需要进行经常性的演练。
中毒事件应急准备的总要求:“有急能应、无急可应”由于有充足的准备,所以出现任何突发事故的时候,我们都可以按常规来处理。
这也是中毒事故处置的最高境界,就是无急可应。
中毒事件卫生应急机构基本要求:(一)合理布局反应时间、交通状况、区域需求(二)规模适度毒源状况、人口密度、成本效益(三)能力适应具备基本能力、满足实际需求例如广东省人口是一亿三千万,东西北的战线很长,有500多公里。
显然一个应急机构是不够的。
如果按照行政区域21个市划分,每个市都建立一个应急机构的话,那么在某些地方又会造成资源浪费。
个人主张,从广东的实际出发,参照相近国家的经验,还要考虑区域的覆盖。
第二个,机构的规模不是越大越好,而是要适度。
我们要考虑中毒源的状况、人口密度,还有成本的效率。
不管规模多大,人力都必须相适应,应该具备中毒事故基本处置的能力,像中毒原因调查、现场处置、人员保护以及维持社会稳定等。
从目前的状况来说,从目前的医疗资源境现状来说,我们应该立足于满足实际的需求。
中毒事件卫生应急能力储备:(一)人才储备多途径吸纳:国内外、系统内、机构内等多形式培养:学历教育、专项培训、实践锻炼,多方面搭配:经验、专业、能力等,综合提高中毒事件处置的能力和效率。
(二)技术储备技术条件:用房、仪器、设备等技术方法建立与验证:检测、诊治、救援等(三)物质储备药物:急救、解读、洗消等药品工具:采样、交通、通讯、照明、洗消、防护等用品:试剂、标准品、水、电、气、燃料、生活用品等(四)信息储备信息网络、信息资源、信息监测分析利用要判断一个事故,如果没有一定的经验和信息,是很难及时做出结论的。
所以需要完善的信息网络,要掌握常用的中毒信息资料。
同时,对相关的中毒信息要开展经常性的监测、分析和预测,利用好这个信息的研究成果。
应急人员准备:之前案例中提到,中毒事故处置至少需要四类人才。
但立足于大事故的处置方面,我们的应急人员应该涵盖下列8个方面:指挥协调人员、现场调查人员、检测侦查人员、检伤分类人员、临床救治人员、后勤保障人员、毒理学专业人员、信息技术人员。
由于中毒事故具有突发性的特点,像广东省这个面积大、人口密集的服务区里,有时候会出现多起事故叠加的情况。
本人曾经在一天内处理了5起重大中毒事故,所以应急人员应该坚持“多梯队、多替代”的原则。
目前,我省有2支突发化学中毒应急处置梯队。