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政务数据共享交换平台解决方案目录一、内容概览 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)1.3 文档结构 (6)二、政务数据共享交换平台概述 (7)2.1 平台定义 (8)2.2 功能定位 (9)2.3 架构设计 (10)三、需求分析 (11)3.1 政务数据来源分析 (13)3.2 数据共享需求分析 (14)3.3 数据交换需求分析 (15)3.4 性能与可靠性需求分析 (16)四、平台架构 (17)4.1 总体架构 (19)4.2 分层架构 (20)4.3 系统组件 (21)4.4 数据流 (22)五、功能实现 (24)5.1 数据采集与整合 (25)5.2 数据存储与管理 (27)5.3 数据交换与路由 (28)5.4 数据清洗与标准化 (28)5.5 安全与隐私保护 (29)5.6 用户管理与权限控制 (31)六、技术实现 (32)6.1 技术选型 (34)6.2 开发环境搭建 (35)6.3 编码规范与测试策略 (36)6.4 技术难题与解决方案 (38)七、平台部署与实施 (39)7.1 部署模式选择 (40)7.2 安装与配置步骤 (41)7.3 数据迁移策略 (42)7.4 实施团队组建与培训 (43)八、平台运行与维护 (44)8.1 运行监控与日志管理 (45)8.2 数据备份与恢复策略 (46)8.3 安全性与故障处理 (47)8.4 定期评估与优化 (49)九、案例分析 (50)9.1 国内外成功案例介绍 (52)9.2 案例对比与借鉴 (53)9.3 成功因素总结 (55)十、未来展望 (56)10.1 发展趋势 (57)10.2 新技术与新应用 (58)10.3 政策建议与展望 (60)一、内容概览政务数据共享交换平台是提升政府信息化水平、优化行政效率的关键基础设施。
本方案旨在构建一个安全、高效、灵活的政务数据共享交换环境，以满足政府部门间的数据交流与业务协同需求。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“互联网+政务服务”标准体系指南的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.06•【字号】内政办字〔2018〕58号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“互联网+政务服务”标准体系指南的通知内政办字〔2018〕58号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区“互联网+政务服务”标准体系指南》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2018年11月6日内蒙古自治区“互联网+政务服务”标准体系指南一、总则（一）指导思想按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，以促进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地为目标，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业办事创业的“难点”“痛点”“堵点”，进一步激发市场活力。
通过建设“互联网+政务服务”标准体系，推动行政机关依据法律法规，运用标准化原理、方法和技术，优化行政权力运行流程，约束自由裁量权，以标准化提升政府服务的集成化、高效化、便捷化、精准化、智慧化、普惠化水平，为建设全区及全国行政审批“一张网”、实现“一网通办”奠定坚实基础。
（二）编制依据1.《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）2.《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）3.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）4.《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108 号）5.《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）6.《国务院办公厅电子政务办公室关于开展“互联网+政务服务”试点示范工作的通知》（国办电政函〔2017〕50号）7.《国家发展改革委中央网信办关于印发<政务信息资源目录编制指南（试行）>的通知》（发改高技〔2017〕1272号）8.《国家发展改革委中央网信办中央编办财政部审计署关于印发<加快推进落实《政务信息系统整合共享实施方案》工作方案>的通知》（发改高技〔2017〕1529号）9.《行政许可标准化指引（2016版）》10.《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）11.《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）12.《内蒙古自治区人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（内政发〔2017〕40号）13.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面梳理进驻自治区本级实体政务大厅和网上服务平台相关行政权力和公共服务事项的通知》（内政办发〔2017〕101号）14.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展“互联网+政务服务”及电子政务试点示范工作的通知》15.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区本级“互联网+政务服务”实体大厅窗口设置和进驻人员选派等工作的通知》（内政办发〔2018〕6号）（三）原则和目标1.建设原则（1）科学合理。
政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（X政办〔X〕116号），加快推进“互联网+政务服务”体系建设，促进“放管服”改革深入推进，制定本实施方案。
一、总体要求（一）工作思路。
全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕政府治理和公共服务的改革需要，以“最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事”为目标，坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五统一”原则，依托市政务大数据共享交换平台，推动政务信息系统互联和政务数据共享，打破信息壁垒，消除数据孤岛，全面提升公共服务水平。
（二）整合范围。
纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
（三）工作目标。
X年年底前，各部门非涉密政务信息系统有效整合，数量大幅压缩;各级、各部门统一接入市政务数据共享交换平台，实现跨部门非涉密信息系统互联互通;初步建立全市统一的政务信息资源目录体系，建成政务大数据平台，为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务，人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。
X年年底前，全市电子政务内网或外网具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力，政府部门各类业务专网基本完成向电子政务内网或外网整合;政务信息系统整合取得显著成效，基本实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换;电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。
二、重点任务（一）加快政务信息系统清理整合1．开展政务信息系统自查和专项审计。
各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查，全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等，形成自查报告，同时提出本部门清理整合和接入市政务大数据共享交换平台的政务信息系统清单。
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.03•【文号】国办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）等有关要求，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革；另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。
（二）基本原则。
政务信息系统整合共享实施方案根据《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的实施方案》（X政办发〔X〕75号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标按照“统一机构，统一规划，统一网络，统一软件”的总体要求和“先联通，后提高”的基本原则，到X年年底前，全面整合、清理、规范全市各级各部门政务信息系统，初步完成全市电子政务规划和顶层设计“两个中心、三个平台、四大支撑体系”建设任务，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，基本形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，推动我市现代化组群式大城市建设和全面深化改革率先突破，提供有力支撑和基础保障。
纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。
二、开展政务信息系统普查清理，促进部门政务信息系统有机整合（一）自查摸底，全面掌握部门内部政务信息系统情况。
组织开展全市政务信息系统普查工作。
市直各部门、各区县梳理自有政务信息系统，全面掌握各类信息系统的数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、建设运维经费来源、承载网络等。
X 年年底前，完成我市各类政务信息系统建设和应用现状的普查工作，摸清我市“僵尸”系统、“影子”系统相关情况，形成系统清理清单和清理计划。
（市政府办公厅、市电政信息办牵头，市直各部门，各区县政府，X区、经济开发区、X湖省级旅游度假区管委会负责）（二）“审”“清”结合，加快消除“僵尸”“影子”信息系统。
市直各部门、各区县全面清理系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及适用范围小、频度低的“僵尸”系统；全面整合设置重复、功能相近的“影子”系统。
政务信息系统整合共享工作方案我们要明确目标。
政务信息系统整合共享的核心，在于打破信息孤岛，实现数据资源的高效利用。
因此，我们的目标是：构建一个统一、高效、安全的政务信息系统，实现各部门之间的数据共享和业务协同。
一、现状分析1.当前政务信息系统存在的主要问题：数据孤岛：各部门信息系统自成体系，数据难以共享。
技术落后：部分系统技术陈旧，难以适应现代政务需求。
安全隐患：信息系统的安全防护能力较弱，容易受到攻击。
2.政务信息系统整合共享的必要性：提高政府工作效率：通过整合共享，减少重复劳动，提高工作效率。
优化资源配置：合理利用现有信息系统资源，避免重复投资。
增强信息安全：统一安全管理，提高信息系统安全防护能力。
二、总体架构1.构建统一的数据共享平台：以云计算为基础，构建一个涵盖各部门信息系统的数据共享平台。
2.制定数据共享标准：明确数据共享的格式、接口等技术规范，确保数据的一致性和准确性。
3.实施信息系统整合：对现有政务信息系统进行整合，实现数据共享和业务协同。
4.加强信息安全防护：建立完善的信息安全防护体系，确保数据安全。
三、具体措施1.数据共享平台建设：技术选型：采用成熟、稳定的云计算技术，确保平台的稳定性和可扩展性。
数据接入：各部门信息系统通过标准接口接入数据共享平台，实现数据交换。
数据管理：建立数据字典，对数据进行统一管理，确保数据质量。
2.数据共享标准制定：格式标准：明确数据共享的文件格式、数据结构等，确保数据的一致性。
接口标准：制定数据接口的技术规范，确保各部门信息系统之间的数据交换顺利进行。
安全标准：制定数据安全传输、存储、备份等规范，确保数据安全。
3.信息系统整合实施：评估现有系统：对各部门信息系统进行评估，确定整合方案。
系统改造：对现有系统进行改造，实现数据共享和业务协同。
培训与推广：对相关部门人员进行培训，确保系统顺利投入使用。
4.信息安全防护：安全策略：制定统一的信息安全策略，提高整体安全防护能力。
政务信息系统整合共享实施方案》
随着信息化不断深入发展，政务信息化建设已成为政府管理现代化的重要标志之一。
然而，现实中存在着各级政府部门信息孤岛和信息系统建设不规范等问题，导致政务信息共享和管理难度加大。
为了解决这一问题，政务信息系统整合共享实施方案应运而生。
政务信息系统整合共享实施方案旨在通过整合各级政府部门的
信息系统，实现政务信息资源的共享、交换和开放。
该方案主要包括以下几个方面：
1. 建立政务信息系统整合共享平台：搭建政务信息系统整合平台，实现政务信息的集中管理和共享，提高政府决策效率。
2. 制定政务信息标准规范：制定政务信息标准规范，统一各级
政府部门信息系统建设标准，同时加强对信息系统建设过程的监督管理。
3. 推进政务信息化建设：加大对政务信息化建设的投入力度，
推进政务信息化建设，提高政务信息化水平。
4. 加强政务信息安全保障：加强政务信息安全保障，确保政务
信息不被非法获取、篡改或泄露，维护政府信息系统的安全稳定。
政务信息系统整合共享实施方案的实施，有助于实现政府各部门之间信息的互通共享，促进政务信息化建设与管理的规范化和一体化，提高政府工作效率和服务质量，推动政府治理现代化进程。
- 1 -。
附件１政务信息资源共享管理办法(征求意见稿)(2015年１2月）第一章总则第一条为进一步加强统筹协调,加快推动政府信息系统和公共数据互联共享,增强政府公信力，提高行政效率,服务公众企业，充分发挥政务信息共享在深化改革、转变职能中的重要作用。
依据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕５0号)等文件,制定本办法.第二条政务信息资源是由政务部门履职需要所采集、存储、加工、处理和管理的信息。
政务信息资源属于国家公共资源。
第三条本办法适用于政务部门在履行职责过程中需要使用其他部门政务信息资源和为其他部门提供政务信息资源的行为。
第四条政务信息共享应遵循以下原则:（一)共享为原则、不共享为例外。
各部门在履行职责中形成的信息应提供共享,特殊情况不能提供共享的,应提供法律依据.(二)需求导向,无偿使用。
因履职需要使用共享信息的部门(以下称使用部门）提出共享需求,掌握共享信息的部门（以下称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。
（三）统一标准,统筹建设。
按照国家政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作,统筹建设政务信息共享的目录体系和交换体系。
(四)建立机制，保障安全。
各部门应建立共享信息使用的安全保障机制，加强共享信息使用全过程的监督管理,确保共享信息安全.第五条促进大数据发展部际联席会议（以下简称“联席会议"）负责组织、指导、协调和监督政务部门信息共享工作,指导和组织各部门编制政务信息资源目录。
各部门按本办法规定负责本部门与共享平台的联通,向共享平台提供共享信息和使用共享信息．第六条各部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，创新社会管理和服务模式,提高信息化条件下社会治理能力和公共服务水平。
第二章政务信息资源目录第七条政务信息资源分为三种类型:提供给所有政务部门共享利用的政务信息资源属于无条件共享类;提供给相关政务部门共享利用的政务信息资源属于有条件共享类;不宜提供给其他政务部门共享利用的政务信息资源属于不予共享类。
政务信息系统整合共享实施方案政务信息系统整合共享实施方案1. 引言在当前信息化快速发展的时代，政务信息系统的建设和应用已经成为各级政府和政务部门的重要工作之一。
然而，随着政务信息系统的不断增多和更新换代，系统之间的互联互通以及数据共享成为亟待解决的问题。
本文将针对这一问题，提出政务信息系统整合共享的实施方案。
2. 方案概述政务信息系统整合共享实施方案旨在通过构建一套统一的信息平台，实现政务信息系统之间的互联互通以及数据的共享与集成。
该方案将涉及以下几个方面的内容：2.1. 建设统一的信息平台为实现政务信息系统的整合共享，首先需要建设一套统一的信息平台。
该平台应具备可扩展性和灵活性，能够容纳不同类型、不同层级的政务信息系统。
同时，平台应提供统一的用户认证和权限管理机制，确保不同系统间数据的安全访问和使用。
2.2. 设计统一的数据模型为保证政务信息系统之间的数据能够互通共享，需要设计一个统一的数据模型。
该模型应考虑到不同系统中数据的异构性，能够满足不同系统之间数据的映射和转换需求。
同时，为保证数据的一致性和完整性，还需要定义一套数据校验和清洗规则。
2.3. 实现系统集成与接口开发为实现政务信息系统之间的互联互通，需要对现有系统进行集成和接口开发。
集成包括数据的同步和共享，接口开发可以采用标准的Web服务或消息队列等方式。
同时，为提高系统之间的协作效率，还需要建立一些通用的业务流程和工作流程。
2.4. 提供数据共享和查询服务在建设统一的信息平台的基础上，还需要提供数据的共享和查询服务。
用户可以通过该平台对政务信息进行查询和访问，同时也可以按照权限要求对数据进行共享。
为提高数据的利用率和知识共享，平台还可以提供数据分析和统计功能。
3. 实施步骤3.1. 系统评估和规划在实施政务信息系统整合共享方案之前，需要对现有系统进行评估和规划。
评估包括系统功能、数据结构和数据量等方面的分析，规划则需要确定整合共享的目标和指标。
