常见的政府项目建设融资模式创新

政府项目融资方式有哪些进入新世纪,我国的经济和城市化水平快速发展使得我国人民对公共基础设施的需求日益高涨。

为了满足我国的公共基础设施项目的建设资金需求,我国采用BOT项目融资模式来解决这一问题。

以下是店铺为大家整理的政府项目融资方式，希望你们喜欢。

政府项目融资方式(1)融资租赁中小企业融资租赁是指出租方根据承租方对供货商、租赁物的选择，向供货商购买租赁物，提供给承租方使用，承租方在契约或者合同规定的期限内分期支付租金的融资方式。

想要获得中小企业融资租赁，企业本身的项目条件非常重要，因为融资租赁侧重于考察项目未来的现金流量，因此，中小企业融资租赁的成功，主要关心租赁项目自身的效益，而不是企业的综合效益。

除此之外，企业的信用也很重要，和银行放贷一样，良好的信用是下一次借贷的基础。

(2)银行承兑汇票中小企业融资双方为了达成交易，可向银行申请签发银行承兑汇票，银行经审核同意后，正式受理银行承兑契约，承兑银行要在承兑汇票上签上表明承兑字样或签章。

这样，经银行承兑的汇票就称为银行承兑汇票，银行承兑汇票具体说是银行替买方担保，卖方不必担心收不到货款，因为到期买方的担保银行一定会支付货款。

银行承兑汇票中小企业融资的好处在于企业可以实现短、频、快中小企业融资，可以降低企业财务费用。

(3)不动产抵押不动产抵押中小企业融资是目前市场上运用最多的中小企业融资方式。

在进行不动产抵押中小企业融资上，企业一定要关注中国关于不动产抵押的法律规定，如《担保法》、《城市房地产管理法》等，避免上当受骗。

(4)股权转让股权转让中小企业融资是指中小企业通过转让公司部分股权而获得资金，从而满足企业的资金需求。

中小企业进行股权出让中小企业融资，实际是想引入新的合作者。

吸引直接投资的过程。

因此，股权出让对对象的选择必须十分慎重而周密，否则搞不好，企业会失去控制权而处于被动局面，建议企业家在进行股权转让之前，先咨询公司法专业人士，并谨慎行事。

(5)提供担保提供担保中小企业融资的优势主要在于可以把握市场先机，减少企业资金占压，改善现金流量。

一、创新融资方式1.大力采用BT方式融资，为工业园区道路、供电、供水、排水、绿化、亮化、房屋建筑等基础设施建设筹集资金。

通过“建设—移交”的形式，承建方以全额垫资方式建设项目，建成后移交给业主，业主分期付款偿还项目资金。

2.充分利用BOT方式融资，为新建重点基础设施项目筹集资金。

对一些重点基础设施项目，如桥梁、水厂、污水处理厂、医院及学校后勤保障等，采用“建设—运营—移交” 的形式，引入社会资本投资建设，政府允许投资者享有一定时期内的专营权，并享受经营收益，专营期届满后，政府无偿收回经营权。

3.积极推进TOT方式融资，通过转让重大基础设施项目的经营权筹集资金。

通过“转让—运营—移交” 的形式，政府将已建成的某些重大基础设施项目作价后转让给社会资本，政府以收回的投资进行新的项目建设，受让方在一定时期内享有专营权，期满后无偿将经营权移交给政府。

4.扶持企业上市融资。

积极创造条件，推进企业上市，加强对后备上市企业的优选培育，鼓励和支持县内优质企业采取各种形式上市，力争5 年内我县有5 家以上企业实现上市。

近期重点做好世瑞新材料有限公司等企业上市的服务工作。

5.发行地方债券融资。

与江西国际信托投资股份有限公司合作, 发行地方政府债券，以解决民生工程、工业园建设、城市基础设施建设资金不足的问题。

6.探索融资租赁等方式，扩大资金来源。

积极促进县内重点企业与有关厂商、金融机构合作，采用融资租赁方式，以少量投资获得大中型设备的使用权，再通过分期付款（租）方式获取设备的完全所有权。

二、拓宽融资领域7.利用土地资源融资。

完善土地收储运作机制，加强土地市场化运作，科学控制土地出让时序，坚持先造景后出让、先公建后商住的原则，最大限度营造土地级差。

8.利用林业资源融资。

依托境内丰富的竹木资源，搭建林业融资平台，以资源换项目。

9.利用公共资源融资。

挖掘、经营好政府可调控的水、矿产、河道砂石等自然资源，由政府牵头各职能部门集中调控，统一规划，公开出让，有偿使用，实现价值最大化。

政府工程建设融资方案随着社会经济的快速发展，政府工程建设项目日益增多，对资金的需求也越来越大。

而政府财政预算并不是无穷无尽的，为了保障政府工程建设项目的顺利进行，政府需要积极探索各种融资方式，以解决资金短缺的问题，保障工程的开展和完成。

本文将探讨政府工程建设融资的方案，并提出一些可行的融资方式，以期为政府提供参考。

一、政府工程建设融资方式1.政府债券融资政府债券是政府举借资金的一种方式，发行政府债券可以吸收社会资金，解决政府财政短缺的问题。

政府债券具有较高的信用度和安全性，投资者可以获得固定利息收入。

政府债券还可以作为政府融资的一种有效方式，提供可靠的融资渠道。

2.政府专项债券融资政府可以发行专项债券，用于特定的工程项目建设。

专项债券可以有效解决政府工程建设项目的融资问题，为工程项目提供有力的资金支持。

专项债券的发行可以根据实际需要进行，更加灵活和便利，有利于推动政府工程建设项目的开展。

3.公私合作融资公私合作是指政府与民间资本共同参与工程建设项目，共同投资建设，共同分享风险和收益。

政府可以通过与民间资本合作，共同出资建设工程项目，减轻政府财政压力，提高资金的利用效率。

公私合作融资不仅可以吸引民间资本参与工程建设，还可以为工程项目提供更加灵活和多样化的融资方式。

4.政府基金融资政府可以设立专门的基金，用于支持政府工程建设项目的融资。

政府基金可以从政府财政预算中拨款设立，也可以通过各种渠道筹集资金，为政府工程建设项目提供资金支持。

政府基金融资具有灵活性和可操作性，为政府工程建设项目提供了一种有效的融资方式。

5.国际融资政府可以通过国际融资的方式，从国际金融市场筹集资金，为政府工程建设项目提供融资支持。

国际融资可以通过国际发行债券、吸引外国投资等方式进行，帮助政府解决资金短缺的问题，为政府工程建设项目提供资金保障。

国际融资还可以扩大政府的融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。

6.地方政府融资平台地方政府可以设立融资平台，用于筹集资金支持地方政府工程建设项目。

提出创新我国中小城市基础设施建设融资方式建议
中小城市基础设施建设融资是一个重要的议题，以下是一些建议：
1. 引入社会资本参与：鼓励社会资本通过公私合作模式参与城市基础设施建设融资。

可以采取政府购买服务的方式，将基础设施建设项目交由社会资本运营，政府提供一定的资金支持和其他政策支持。

2. 推动市政债券发行：允许中小城市政府发行市政债券，用于基础设施建设融资。

政府可以通过发行债券吸引投资者，以获得建设所需的资金。

3. 设立基础设施专项基金：建立由政府和社会资本共同出资的基础设施专项基金，用于向中小城市提供融资支持。

通过统一管理和运作的方式，提高融资效率和项目的可持续性。

4. 创新金融产品：鼓励金融机构创新金融产品，为中小城市基础设施建设提供融资支持。

例如，发行面向基础设施项目的专项债券、设立基础设施债权债务置换工具等，以满足中小城市的融资需求。

5. 推动PPP模式：进一步完善中小城市基础设施建设的PPP合作模式，通过引入民间资本和专业运营商来共同承担风险和分享回报，提高融资效率和运营管理水平。

以上建议旨在为中小城市基础设施建设融资方式提供一些创新思路，具体实施应结合当地实际情况和法律法规，确保合法合规。

试论当前地方政府投融资发展的现状与创新1. 引言1.1 地方政府投融资的重要性地方政府投融资在现代社会中起着至关重要的作用，它不仅能够推动经济发展，促进基础设施建设，还能够改善民生水平，提升城市竞争力。

地方政府投融资是国家经济发展的重要支撑。

地方政府通过吸引投资、引进项目、建设基础设施等方式，以促进当地产业发展，创造更多就业机会，增加地方财政收入，推动地区经济高速增长。

地方政府投融资可以改善基础设施建设和民生服务水平。

地方政府投资建设城市道路、桥梁、公共交通等基础设施，提高城市规划和管理水平，改善居民生活品质，提升城市环境品质。

地方政府投融资还可以加强城市竞争力，提升城市形象和吸引力，吸引更多人才和资金流入，促进城市可持续发展。

地方政府投融资具有重要的推动作用和示范效应，对于促进经济社会发展、改善民生水平、提高城市竞争力具有不可替代的重要性。

1.2 当前地方政府投融资的现状一、地方政府债务规模持续增长。

由于地方政府融资平台的设立及地方政府举债规模大幅增加，地方政府债务规模不断扩大，已成为当前地方政府财政的一大隐患。

部分地方政府债务违法违规问题也暴露出来，需要引起高度重视。

二、地方政府投融资过度依赖银行信贷。

目前地方政府在融资过程中过度依赖银行信贷，直接融资渠道较为狭窄。

这种模式容易导致金融资源过度集中，加剧金融风险。

三、地方政府项目融资透明度有待提高。

目前地方政府投融资项目的融资来源、资金运用情况等信息披露不够透明，导致社会公众对地方政府投融资活动缺乏监督和问责机制。

四、地方政府投融资结构亟待优化。

部分地方政府在投融资方面存在投资过度集中、产业结构单一等问题，未能实现资源的优化配置和产业的多元发展。

当前地方政府投融资面临着诸多挑战与问题，需要找到切实可行的解决方案，推动地方政府投融资的持续健康发展。

【字数：230】2. 正文2.1 地方政府投融资发展存在的问题地方政府投融资发展存在的问题可以归纳为以下几个方面：首先是投融资主体单一化的问题。

基础设施建设中的融资模式与创新应用一、引言基础设施建设是国家经济和社会发展的重要组成部分。

然而，传统的基础设施融资模式已经难以满足当前需求。

因此，如何进行融资模式的创新应用是一个重要的问题。

本文将分别从政府、企业和金融机构三个角度，探讨基础设施建设中的融资模式与创新应用。

二、政府融资模式政府在基础设施建设中扮演着至关重要的角色。

在传统的基础设施融资模式中，政府主要通过债务融资、财政拨款和土地出让等方式来进行融资。

然而，这些方式已难以满足当前高水平、高质量、高效率的基础设施建设要求，因此需要进行融资模式的创新应用。

首先，政府可以考虑推出基础设施特券，即通过向市场发行特定金额的债券来进行融资。

这种方式可以吸引大量的投资者参与其中，同时也可以降低政府的杠杆率，实现财务平衡。

其次，政府可以引入PPP模式，即公共私人合作模式。

政府可以与企业合作，共享风险和收益，实现资源的优化配置和效益的最大化。

这种方式可以通过市场化运作和政府规制的有效结合，来吸引更多的社会资本参与基础设施建设。

总之，政府在基础设施建设中可以考虑推出基础设施特券和引入PPP模式等方式进行融资创新应用，以实现资源的优化配置和效益的最大化。

三、企业融资模式在传统的基础设施建设中，企业主要通过银行贷款、债券融资等方式来进行融资。

然而，这些方式已经不再适应当前的需求，需要进行融资模式的创新应用。

首先，企业可以考虑引入REITs，即房地产投资信托。

这种方式可以通过将基础设施资产打包成证券化产品，吸引更多的投资者参与其中，并降低企业的融资成本。

其次，企业可以考虑推出资产证券化和抵押贷款这两种方式。

这种方式可以通过优化企业债券和信贷资产组合，实现企业风险和效益的最大化，同时降低企业的融资成本。

总之，企业在基础设施建设中可以考虑推出REITs、资产证券化和抵押贷款等方式进行融资创新应用，以降低企业的融资成本和实现效益的最大化。

四、金融机构融资模式在传统的基础设施融资模式中，金融机构主要通过信贷资金来进行融资。

市政基础设施建设投融资模式创新研究一、市政基础设施建设的背景与挑战近年来，随着城市化进程不断加快，城市基础设施建设面临着愈加复杂的挑战。

基础设施建设的缺乏已经成为制约城市发展的瓶颈之一。

同时，城市化的快速发展也迫切需要解决基础设施建设存在的诸多问题。

这些问题不仅涉及到城市化进程中落后的基础设施建设，也包括基础设施建设融资、管理方式、运营等方面。

城市基础设施建设的融资与投资问题是当前亟待解决的主要难题。

国内一些地区的基础设施建设，由于缺乏有效的融资投资模式，无法顺利运转，因此市政基础设施建设融资模式的创新已经成为当前城市建设的关键课题之一。

二、传统的市政基础设施建设投融资模式传统的市政基础设施建设投融资模式主要是依靠政府进行配套资金的投入。

在这种模式下，政府通常会通过发行国债、举办招标投标等方式来获得资金。

然后，政府将资金分配给各级政府部门或企事业单位，这些部门或单位将资金用于基础设施建设。

此种模式在过去取得了一定成效，但同时也存在着不容忽视的问题如下：1、资金来源单一：资金来源单一，且大多数资金来自政府财政，容易陷入缺乏资金的瓶颈。

2、管理方式陈旧：传统的市政基础设施建设投融资模式以政府主导的方式进行管理，缺乏市场化的运作方式，限制了市场竞争的有效发挥。

3、无法满足市场需求：政府投资有限，而市场投资却在缺乏有效的监管与调控下自由操作，且多数市场实力不足，无法满足市场需求。

三、市政基础设施建设投融资模式的创新研究由于以上问题制约了传统的市政基础设施建设投融资模式，因此市政基础设施建设投融资模式的创新研究是非常必要的。

在研究新的市政基础设施建设投融资模式时，需要确立以下原则：1、公平性原则：创新的市政基础设施建设投融资模式需要考虑市场竞争的现状，保证每个投资者的公平竞争机会。

2、可行性原则：新的市政基础设施建设投融资模式需要具备可行性，不仅可以降低融资的成本，而且要能够支持资金的投入。

3、风险控制原则：新的市政基础设施建设投融资模式的创新必须重视风险控制，减少项目投资的风险，并增强市场的容错能力。

政府投资项目融资创新——BT模式的比较优势市政公用事业BT (building—transfer)模式，即建设—转让，是政府利用社会资本进行市政公用基础设施建设的一种融资模式，投资人负责工程的融资和建设，待项目竣工验收移交给政府，由政府在回购期内支付回购款。

与其他的市场化模式一样，BT模式至今没有配套的政策，有原则无细则，各地在操作上形式多样，且争议不止。

本文拟以对比的方式从程序和内容上对BT模式进行简析。

程序上，大部分BT模式借鉴了招标的操作。

与招标一样，BT模式也需要进行对象的评选和择优。

作为比较成熟的选择机制，招标制度在保证公平竞争、程序的完备和合理及操作性上经历了长期的实践考验和总结，并得到法律层面的认可，形成了一套比较完善的机制。

BT模式在程序上参考招标制度，虽是当前现实下的一种权宜之计，但也增强了BT模式的可操作性，使BT模式在短时间内得以在我国广泛推广。

事实上，诸多市场化的模式或多或少都参考了招标制度的程序。

但是，并不能以此简单地将认为招标制度可以代替BT模式。

选择机制只是BT模式的部分程序和阶段性过程，BT模式还包括融资、移交、回购等。

招标重在程序的公正，而BT模式则重在内容的执行。

内容上，BT模式与已被禁止的垫资承包等施工方式具有一定相似性。

这也是BT模式受到的最大质疑点和误解。

一般的工程施工建设期间发包方按进度支付承包方费用，承包方资金流向呈流入状态，而BT模式中建设期间投资人须自己筹集建设资金并支付建设费用，资金流向呈流出状态。

对于业主来说，BT模式推迟了建设资金的支付时间，缓解财政压力，这也正是市政公用事业市场化兴起的原因之一。

垫资承包之所以被禁止，部分原因在于承包方垫付了本该发包方承担的建设费用，而发包方之后又未能及时支付，导致了一系列的连锁反应和社会事件。

市场化的实质是政府向社会借钱，BT模式通过融资机制的设计，事前明确了投资人的融资义务，赋予了政府借款行为的正当性和合法性，解决了垫资承包在资金支付方面的违法问题。

地方政府融资的主要方式（一）财政拔款1、本级财政拨款、2、争取上级财政拨款资金3、结合有关项目建设，向上级有关单位争取专项资金支持4、争取上级专项政策或试点单位支持（二）债务性融资包括地方政府的银行贷款和地方政府债券(国债转贷或中央代发)、政府性投资公司(政府融资平台)的银行贷款和公司债券、信托融资等。

1.商业银行贷款目前国内大部分地方政府的负债是商业银行贷款，这些贷款由于取得容易，程序简单，一旦出现还款紧张的情况，还可以利用政府同银行的关系进行一定的融通，因此，被各地政府广泛使用。

但一般期限较短，利率较高，各种限制条件较多，且随着银行不良贷款问题引起广泛的关注，还贷越来越刚性，形成较大还款负担。

2.利用主权外债主权外债是主权国家对外的债务。

（1）外国政府贷款。

是指外国政府向发展中国家提供的长期优惠性贷款。

北京利用较多，县市区很难。

(2)国际金融组织贷款。

向我国提供多边贷款的国际金融组织主要是世界银行、国际农业发展基金组织和亚洲开发银行。

要有特定项目，利率优惠期限长，但审核严格且审批时间长，难以拿到。

3.地方政府债券发行城投类企业债券，债券融资相比股票融资具有投资风险小的优点。

国内实践证明，只要将债券利率贴补到比同期贷款利率低1—2个百分点，便可极大地增强城投类企业债券融资的吸引力。

城投类企业债券是通过设立隶属于政府的企业作为融资平台进行债券融资，但是它又区别于真正意义上的企业债，发行方主要承担地方政府的相关职能并享受相应的优惠政策，很少基于利润最大化原则进行自主经营、自负盈亏。

通过信托公司发行信托产品融资。

信托产品有两种方式：一种是信托公司直接利用银行资金；一种则是银行向个人发行理财产品。

4.资源性融资是各级地方政府利用政府所掌握的资产和公共资源筹措的资金,包括有形资产(资源)融资(如项目融资与土地融资)和无形资产(资源)融资(如特许经营权融资);开发土地资源：这是最大的融资渠道，但目前有越来越多的限制。

常见的政府项目建设融资模式.[5篇范例]第一篇：常见的政府项目建设融资模式.常见的政府项目建设融资模式一、三种模式的含义在当前民间资本参与政府项目建设的合作模式主要有三种提法，分别是：BOT模式、PPP模式、ABS模式。

BOT模式的含义BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

BOT是英文建设——运营——移交的缩写。

在国际融资领域BOT 不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。

所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资，项目融资是与企业融资相对应的。

通过项目融资方式融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。

在这种融资方式中，银行承担的风险较企业融资大得多，如果项目失败了银行可能无法收回贷款本息，因此项目结果往往比较复杂。

为了实现这种复杂的结构，需要做大量前期工作，前期费用较高。

上述所说的只能依靠项目资产或项目收入回收本金和利息就是无追索权的概念。

在实际BOT项目运作过程中，政府或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持，银行对政府或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度，而不能无限的追索，因此项目融资经常是有限追索权的融资。

由于BOT项目具有有限追索的特性，BOT项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表，这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。

PPP模式的含义狭义定义从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。

广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。