循环经济产业园区规划

概述

本世纪头２０年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。

发展循环经济，一是大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗。二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是大力开展资源综合利用，尽可能实现废物资源化和再生资源回收利用。四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。

十八大报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

目前我国经济发展中存在增长方式粗放，经济发展与资源环境矛盾突出等问题，中投顾问认为要想实现“美丽中国”的目标在经济建设方面就必须大力发展循环经济。主要从以下五个方面考虑：

从技术手段角度，全面推行污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术；

从资源利用角度，实现资源的高效利用、相互利用和再造利用；

从市场领域角度，主要有节能环保技术市场、社会废弃物静脉回收再造市场、循环经济咨询服务市场；

从产业发展角度，企业层面，注意清洁生产和污染排放最小化；区域层面，企业间促进物质和能源的充分循环；社会层面，建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，生态型产业系统，信息系统等初步建设循环型社会；

从园区建设角度，在园区规划建设中，土地集约利用，产业结构合理；在管理方面，明确入园企业投资强度等门槛要求，对园区生态环境进行及时监控管理等。

循环经济示范园区建设项目方案完整版

一、总体概述

循环经济示范园区建设项目旨在打造一个以循环经济为核心理念，以资源的高效利用和再利用为目标的示范区域。通过整合各方资源和优势，建立起循环经济产业链，推动经济发展和环境保护的良性循环。本项目分为三个阶段进行，预计总投资为X亿元，项目建设周期为X年。

二、项目背景与目标

随着资源的日益稀缺和环境污染的不断加剧，传统经济模式已经无法满足可持续发展的需求。循环经济模式因其高效利用资源和减少废弃物产生的特点，得到了广泛的认可和推崇。本示范园区的建设目标是打造一个以绿色产业为主体，循环利用资源的现代化产业园区，实现经济和环境的双赢。

三、项目规划与布局

本示范园区总面积约X平方千米，规划划分为生态保护区、循环产业区、科研教育区和综合服务区四个功能区域。

1.生态保护区：占地面积约X平方千米，作为园区的绿肺和生态补偿区，主要用于种植和保护本地植被和野生动物，保护和改善生态环境。

2.循环产业区：占地面积约X平方千米，汇聚循环经济相关产业和企业，包括废物回收再利用、资源循环利用、节能环保等领域，打造循环经济产业链，促进产业升级和创新发展。

3.科研教育区：占地面积约X平方千米，建立高水平的循环经济科研机构和教育培训机构，吸引优秀人才，推动科技创新和人才培养。 4.综合服务区：占地面积约X平方千米，提供各类综合服务，包括仓储物流、商业配套、文化娱乐等，为园区内企业和居民提供便利和支持。

四、项目投资与资金筹措

五、项目推进计划

本项目分为三个阶段进行，每个阶段均包括规划设计、基础设施建设、产业引进和运营管理等环节。

1.第一阶段（前期准备与规划设计）

时间：前X年

主要任务：确定项目整体规划、招商引资和合作机构，进行前期准备工作，包括土地准备、政策制定等。

2.第二阶段（基础设施建设与产业引进）

时间：中期X年

主要任务：进行基础设施建设，包括道路、供电、供水、通讯等，吸引循环经济相关产业进驻，实现产业链的闭合。

- 1 - 创建四川省循环经济示范产业园区管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，推进四川新型工业化进程，坚持循环经济“减量化、资源化、再利用”原则，按照产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”要求，加快产业园区化、基地化、集群化和低碳化发展，提高产业发展综合效益，推进全省产业结构调整升级和发展方式转变，特制定本办法。

第二条 四川省循环经济示范产业园区（以下简称示范产业园区）是以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源综合利用率为目标，通过构建完善和延伸整合产业链，实现循环发展和绿色发展，主导产业特色鲜明，水平和规模居全省领先地位，能源资源集约利用、清洁利用和循环利用走在全省前列的各类产业园区。

第三条 创建示范产业园区遵循公平、公正、公开原则，合理配置资源，统筹、规范、有序推进。

第四条 省经济和信息化委负责创建示范产业园区的相关管理工作。各市（州）经信部门负责组织本地区创建示范产业园区的申报工作，并配合省经济和信息化委对示范产业园区进行指导和管理。 - 2 - 第二章 基本条件

第五条 示范产业园区应具备的基本条件： 示范园区原则上在省“1525工程”重点培育产业园区和资源深加工等特色产业园区内选择。

（一）符合国家和省有关法律法规、产业政策的规定，按照“一园一主业、园区有特色”和关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”要求，制定了园区主导产业发展规划，并与要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划和区域规划环评工作相衔接。产业园区应具有较为完善的公共基础设施，达到“五通一平”以上水平，能为入园企业提供较好的公共配套服务。园区内企业严格执行国家产业政策，未使用明令限期淘汰的生产工艺装备，近三年无重大环境、安全事故。

（二）产业园区主导产业突出，围绕主导产业、龙头企业构建了工艺路线闭环发展的循环经济产业链。主导产业产值占比、主导产业企业数占比达到全省产业园区的先进水平。综合利用园区内企业废弃物（固体废弃物、废水、废气），形成了较具规模、耦合度较高的资源综合利用产业链。

广元市循环经济产业园区发展规划

（2009——2015）

发展循环经济产业园区，是贯彻落实科学发展观，实施资源转化战略的重大举措，是推进灾后工业科学重建的重要途径，是促进经济发展方式转变，增强区域经济竞争力的客观要求。根据国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》有关新设立广元循环经济产业集聚区的要求，为抓住灾后重建机遇，加快广元循环经济产业园区建设，大力发展低碳经济，制订本规划。

一、全市循环经济产业园区发展现状

（一）产业园区发展现状

目前，全市有产业园区13个。其中：省级开发区1个，即广元经济开发区，下设有色金属工业园区、王家营工业园区（含军民结合产业园）、建陶工业园区、川浙产业合作园、医药工业园5个产业园区；市县级园区8个，包括市天然气综合利用工业园和县区工业集中区。园区规划面积65平方公里，其中已开发面积近22平方公里。工业园区规模以上工业企业130户，2008年实现销售收入105亿元，占规模以上工业的75%；实现工业增加值26亿元，占规模以上工业的56.5%。

（二）园区循环经济发展现状

近年来，全市产业园区立足五大工业板块，依托优势企业，突出资源转化，工业循环经济发展取得了初步成效。一是部分园区循环经济产业链具备了较大发展潜力。铝工业、农副产品加工业、煤电冶工业等优势产业链多向延伸，正加快形成相对闭合产业链。二是园区资源综合利用取得了新进展。旺苍工业集中区大力推进煤铁、石灰石含钒资源的整合与综合利用，引导匡山水泥、东河热电、振华矿业、攀成钢焦化、领航科技等发电、炼焦、铸管、提钒、水泥制造企业通过整合，形成了循环发展模式；苍溪县工业集中区推动粮油加工副产物综合利用，大力发展饲料，产生了较好经济效益和社会效益。三是园区节能减排取得新成效。全市园区内有2家企业通过了清洁生产审核验收。元坝福润公司等园区重点企业建立了污水处理系统，实现了达标排放。建材、有色等重点行业和启明星等重点企业以燃煤工业锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、余热余压利用等为重点，强力推进十大重点节能工程，组织实施了重点节能技改项目，实现节能约5.07万吨标准煤。