自贸区梗概

河南自贸区方案近年来，我国不断推出开放政策，加快推进自由贸易试验区的建设。

作为我国的经济支柱之一，河南省积极响应国家政策，提出了建设河南自贸区的方案。

本文将第一部分简要介绍自贸区的概念和意义，第二部分将重点阐述河南自贸区方案的背景和目标，并对其可能带来的经济影响展开分析。

一、自贸区概念与意义自由贸易试验区是指中国政府为了推进对外开放，促进经济发展而设立的一类特殊经济区域，具有更为便利的投资环境和贸易政策。

自贸区提供了更高水平的市场开放，促进了贸易自由化和投资便利化。

自贸区还具备推动经济结构优化升级、加快创新发展、培育新业态的功能，能够有效推动经济增长和就业。

二、河南自贸区方案的背景河南自贸区方案是响应国家“一带一路”倡议和推进中部崛起战略的重要举措。

河南是我国中部地区的重要省份，具有丰富的农业资源、制造业基础和人力资源。

然而，相对发达的沿海地区与河南之间的区域差距较大，发展不平衡问题日益突出。

建设自贸区可以带来进一步的外向型经济发展，推动河南在全国乃至全球的经济地位提升。

三、河南自贸区方案的目标1.促进贸易便利化河南自贸区将进一步优化贸易关口管理，推动贸易核放单一一次申报制度，推行智能化报关系统，加快通关速度。

同时，将加快推进境外资金管理便利化，提升跨境贸易结算便利性。

2.优化投资环境河南自贸区将进一步简化外商投资准入程序，降低市场准入门槛，加快建设投资便利化的法治化环境。

通过提供优惠政策吸引国内外优质企业来河南投资，促进投资增长，推动经济发展。

3.推动企业创新发展河南自贸区将加大知识产权保护力度，完善知识产权保护机制，提高知识产权运营效率。

还将打造创新创业生态圈，鼓励企业加强技术创新和研发能力，培育新产品、新技术和新业态。

四、河南自贸区方案的经济影响建设河南自贸区将对河南的经济发展产生积极的影响。

1.促进外贸增长河南自贸区将提供更为便利的贸易通关服务，加快货物流转速度，降低物流成本，为河南企业拓展国际市场提供有力支持。

3 自由贸易区战略概述3.1 自由贸易区定义自由贸易区根据涉及国家数量、区域范围等因素的不同，可以分成广义的自由贸易区和狭义的自由贸易区。

自由贸易区的根本目的都是为了降低贸易所需的本钱，促进全球贸易的开展。

广义的自由贸易区〔Free Trade Area〕，简称FTA.FTA〔Free Trade Area〕一般是指两个或两个以上的国家或地区，为了实现商品、效劳等生产要素的自由流动，通过谈判的手段协商，签署具有法律效力的自由贸易协定。

通过自由贸易协定的实施，按照协议规定时间在区内逐步或消减关税等贸易壁垒，在区内逐步实现货物或效劳的关税、贸易配额等减免优惠，放开对大多数效劳行业的入场限制，放开区内市场的投资限制，实现区域经济优势互补，实现双边经济共同开展。

1根据WTO〔World Trade Organization〕的统计，截至2021 年 7 月，向 WTO〔World Trade Organization〕通报并仍生效的区域贸易安排实际为 257 个，其中局部降税协定 14 个，关税同盟 17 个，自由贸易协定共216 个，在216 个自由贸易协定中，全球 12 大主要经济体作为一方成员的自由贸易协定共有 151 个，占到总数的 69%2.欧盟、北美自由贸易、中国东盟自由贸易区是世界三大FTA的典型代表。

狭义的自由贸易区〔Free Trade Zone〕，简称FTZ.FTZ 〔Free Trade Zone〕一般是指一个主权国家或者地区根据本国的法律或规定在本国关境内设定的区域。

3在区内实施允许商品或效劳自由进出、采取进出港免缴关税等优惠措施吸引直接投资。

其目的和FTA一样都是为了降低贸易本钱、促进贸易开展。

上海自由贸易园区、德国汉堡自由港、巴拿马科隆自由贸易区是比拟典型的FTZ代表。

3.2 中国自由贸易区战略的提出经济危机之后，世界经济开展的趋势是资本国际化、贸易全球化、金融国际化，世界经济全球化开展趋势越来越明显。

书山有路勤为径；学海无涯苦作舟自由贸易区概述及其作用自由贸易区(Free Trade Area / Free Trade Zone)1、自由贸易区(Free Trade Area) 又称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等，是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。

它除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。

自由贸易区的局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。

如果没有其他措施作为补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。

为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。

理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产地产品。

一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值含量越高。

原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。

现实中比较典型的自由贸易区是北美自由贸易区(North America Free Trade Agreement)。

2、自由贸易区(Free Trade Zone)又称自由区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由市、自由工业区、投资促进区及对外贸易区等。

指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似专注下一代成长，为了孩子。

概念解构丨8分钟带你走近自由贸易试验区引言9月21日，北京自由贸易试验区获批我国自贸试验区已达到21个！什么是自由贸易试验区？中国自贸试验区有哪些特点？对城市发展和规划行业有哪些影响？8分钟，带你走近自贸试验区~STEP1 —全球的自由贸易区国与国之间做生意都要过一道关口（海关），进出关口需要收取关税并受到国家相关法律的监管，这对国家内部市场保护与控制的同时，也一定程度上抑制了国际商贸活动的活力，于是从增进各国贸易便利的角度出发，自由贸易区应运而生。

广义的自由贸易区定义为“一国的部分领土内运入任何货物，被认为在关境以外，免于实施惯常的海关监管制度，准许商品豁免关税自由进出的特定区域。

” （见图一）图一、自贸区概念示意图自贸区发展由最初港口衍生的自由港free port（1940年以前），到出口加工为主的特殊经济区export processing zone（1940-1970年代），再到如今的全球综合化金融服务贸易地区，逐步涉及出口加工，国际金融，创新研发，商业零售等功能，在空间形态上逐渐融入城市，呈现综合化、多元化发展趋势，并呈现4大变化特点：第一，由货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重转变；第二，由贸易功能为主向贸易功能与投资功能并重转变；第三，由在岸业务为主向在岸业务与离岸业务并重转变；第四，由区域物流中心向全球供应链枢纽发展。

随着全球贸易市场急剧变化，新一轮的国际竞争和更高标准的自由贸易谈判正在展开，亟需探索一套符合国家发展需要的自贸区运行机制。

按照国际惯例，自由贸易区有“大区”与“小区”之分，其中大区即FTA（Free Trade Area），是多国或地区(两个以上)按协议组成的经济体；小区为FTZ（Free Trade Zone），属于某一国(或地区)在其境内单边设立的对外贸易市场（见图二）。

我国现行划定的21个自由贸易试验区均属于FTZ小自贸区；为避免两者混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。

一、自贸区成立时间：2013年9月29日自贸区区域：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区；陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区（扩展）2015年“两会”后，上海、天津、福建、广东四地自贸区的新格局形成。

在上海，也完成了传统自贸区的扩区。

中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。

2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。

其中，陆家嘴金融片区，共34.26平方公里，东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路，南至中环线，西至黄浦江，北至黄浦江。

金桥开发片区，共20.48平方公里，东至外环绿带，南至锦绣东路，西至杨高路，北至巨峰路。

张江高科技片区，共37.2平方公里，东至外环线、申江路，南至外环线，西至罗山路，北至龙东大道。

二、自贸区定义（福利）相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。

可以买到比市场上便宜10%-30%的进口商品，可以购买比4S店便宜的平行进口汽车。

未来能享受的，还有外资医院、旅行社、境外理财等等。

实际上，国内的自贸区与国际普遍的自贸区概念并不相同。

复旦大学经济学院院长张军讲了自己的观察。

2014年5月，在复旦举行的上海论坛自贸区特别专场，邀请了全球五个自贸区的负责人，包括香港、新加坡、荷兰、韩国和上海。

《自贸区基本常‎识》第一讲本课程主要介‎绍自贸区的基‎本制度，包括自贸区概‎述（自贸区的定义‎、产生原因、历史发展、基本功能、自贸区的分类‎）、自贸区方案及‎发展目标（分别介绍上海‎、天津、广东、福建四个自贸‎区的方案及发‎展目标）、自贸区优惠政‎策（分别介绍上海‎、天津、广东、福建四个自贸‎区的优惠政策‎）。

一、自贸区概述（一）自贸区的定义‎自贸区是自由‎贸易区（Free Trade Zone）的简称。

1973年国‎际海关理事会‎签订的《京都公约》，将自由贸易区‎定义为：“指一国的部分‎领土，在这部分领土‎内运入的任何货物就进口‎关税及其他各‎税而言，被认为在关境‎以外，并免于实施惯‎常的海关监管‎制度。

”美国关税委员‎会给自由贸易‎区下的定义是‎：自由贸易区对‎用于再出口的‎商品在豁免关‎税方面有别于‎一般关税地区‎，是一个只要进‎口商品不流入‎国内市场即可‎免除关税的独‎立封锁地区。

目前学界一般‎认为，自由贸易区是‎指在贸易和投‎资等方面比世‎贸组织有关规‎定更加优惠的‎贸易安排，是在主权国家‎或地区的关境‎以外，划出特定的区‎域，准许外国商品‎豁免关税自由‎进出。

狭义的自由贸‎易区仅指提供‎区内加工出口‎所需原料等货‎物的进口豁免‎关税的地区，类似出口加工‎区。

广义的自由贸‎易区还包括自‎由港和转口贸‎易区。

（二）自贸区产生的‎原因当代世界经济‎有两大显著特‎点：一是经济全球‎化，一是区域经济‎一体化。

区域经济一体‎化发展很快。

WTO的成员‎国基本上都与‎其它有关国家‎建立了自由贸‎易关系。

中国和东盟成‎员都是发展中‎国家，经济实力有限‎，经济增长对外‎部市场的依赖‎度高，全球经济的变‎动会对其经济‎产生重大影响‎。

中国东盟自由‎贸易区正是为‎应对经济全球‎化中的负面影响和应对区‎域经济一体化‎的快速发展而‎应运而生。

与多边贸易体‎制相比，区域内国家易‎于就自由贸易‎区达成协议并‎产生实效。

自由贸易试验区自由贸易试验区是指根据对外贸易、对外投资、国际经济合作和对外投资等情况的不同，以特定的区域为依托，以不同的政策为手段，在一定的区域内实行的特殊的制度安排。

自由贸易试验区也被称为国际贸易单一窗口地区、国际贸易自由化的先行区、贸易自由化改革试验区、国际贸易政策试验田和对外投资桥头堡。

包括中国香港、中国澳门、新加坡、韩国、美国、加拿大、墨西哥、英国、澳大利亚、新西兰等国家或地区在内。

中国于1997年6月在上海设立第一个中国自由贸易试验区,1999年8月在天津设立中国首个自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区建立后，根据国务院批准先后建立了上海浦东新区、天津滨海新区等5个国家级新区以及上海国际经济合作、上海合作组织峰会等一系列重大开放平台。

一、概念自由贸易试验区是我国对外开放的重要领域和一种特殊的制度安排，其作用主要是为企业提供一个自由的、更高层次的国际市场，促进贸易自由化，吸引外商投资，降低外资成本，同时还可以创造一个良好的投资环境，为促进国内产业结构优化升级和经济转型提供新的平台。

自由贸易试验区制度创新方面，首先是通过特殊区域发展贸易投资自由化和便利化制度措施，促进出口加工环节货物、技术及劳务直接进入出口加工园区以及为企业提供“货物流”、“信息流”无缝对接及“服务流”四种服务；其次是在保税监管模式下建立关检模式，允许货物和技术进入保税监管场所进行保税货物业务；第三是建立跨境贸易电子商务交易平台，促进货物、技术、资金流动；第四是建立国际物流分拨中心(LTA)。

根据《国际贸易单一窗口地区》统计数据显示:1999年8月自由贸易试验区正式成立。

到目前为止已有18个国家或地区先后设立了6个自由贸易试验区。

二、区域划分自贸试验区是指在一定的经济发展水平和政策条件下，由中央直接管理的特殊经济区域。

自由贸易试验区是具有特殊经济功能和特殊政策优势的地区，如我国香港、澳门和新加坡等已设立自由贸易试验区。

自贸区“自贸区”就是自由贸易区的简称。

自由贸易区”是有两个概念，一是指国家内部某种类似自由港的经济特区，二是指国家（地区）之间通过签订自由贸易协定而结成的经济贸易集团，即区域经济一体化的一种组织形式。

在第一种情况下，国际上所认定的区域特性是“境内关外”，即“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物，就进口税及其它各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

”或者说，国外货物可以自由进出自由贸易区，自由贸易区的货物进入国内视同进口，国内货物进入自由贸易区视同出口。

按国际惯例，设立自由贸易区一般要具备以下条件：便利的交通；良好的基础设施，包括能源、运输、通信和住宅；有效的服务体系，包括银行、保险、海关、商检、仓储等服务部门以及良好而充足的专业人员，优惠的投资政策，完善的法律、法规等。

世界上搞得好的自由贸易区，大多与港口连在一起，一般都实行港区一体化管理。

这种自由贸易区有两个类型：一是把设区的所在城市都划为自由贸易区，如香港；另一种是将其所在城市的一部分划为自由贸易区。

这类自由贸易区最早出现在16世纪的欧洲，二战以后，许多国家为扩大对外贸易，普遍设立经济特区，自由贸易区作为其中一种重要的形式，得以迅速发展起来。

由多个国家或地区参与的区域经济一体化形式的自由贸易区，成员间彼此废除关税和数量限制，成员的商品可自由流动，但每个成员仍保持各自对非成员国（地区）的贸易壁垒。

从现今世界上一百多个区域集团协议来看，大部分都采取这种形式。

近几年来，全球不仅纷纷建立起诸多不同类型的自由贸易区，自由贸易区之间也开始走向联合。

例如，1995年南方共同体和欧盟签署协议，将在2008年建立一个范围广阔的跨洋自由贸易区；继北美自由贸易区之后，美国正谋划建立包括北美、南美及加勒比海地区34国的美洲自由贸易区。

去年11月，中国与东盟领导人达成共识，将在10年内建立中国-东盟自由贸易区。

应该看到，区域贸易易自由化既是对全球贸易自由化的补充和促进，极有可能使这些区域内部形成的协调机制相对独立或游离于世贸组织之外，因而对非区域国家的贸易具有一定程度的排他性。

一、上海自贸区建立背景“ABC世贸”建立，全球贸易竞争加剧“ABC世贸”即“anyone but China 世贸”。

自中国千辛万苦加入世贸以来发展迅速，感到威胁的美欧日三大经济体建立了新的区域性贸易和服务规则来取代世界贸易组织。

其包括：跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易和投资协议（TTIP）和多边服务业协议（PSA）。

欧美日通过新规则的建立加快推动高标准的贸易自由化，却将中国排除在外。

中国由此面临着“二次入世“的新一轮挑战。

在此国际背景下，建立中国（上海）自由贸易试验区。

此举意为对新的国际贸易规则和标准进行试验，积累双边多边合作的经验，为以后区域贸易谈判积累经验。

在国际贸易竞争越来越激烈的现在，我们需要积极参与，积极学习，争取在国际市场上的主动地位。

人民币国际化需要“水坝”；自人民币国际化以来，人民币比在国际市场中的作用得到了很大提升，但是相比而言，人民币在全球货币总量中的比例依然很小。

我们可以把自贸区比作一个金融资产的强力水坝，可以有效进行金融资产的缓冲和储蓄。

整个人民币的全球循环水路经过自贸区这一缓冲区和蓄水池，降低风险，优化资源配置，更有效低风险地提升人民币的国际地位。

国内改革需“换挡加速”中国当年进入世界贸易组织时，为了符合世贸的要求进行了多次谈判，加大国内改革力度，这种为融入新规则而进行改革的“倒逼”机制效果颇丰。

自加入世贸以来，中国发展速度惊人，但是好景不长，我国目前还是存在企业缺乏创造性、劳动力成本逐步增加、产能过剩能效较高、国际需求疲软等问题，正处于新一轮的“换挡加速”阶段。

建立上海自贸区，类似于当年加入世贸，再次用开放促进和深化国内经济贸易的改革。

上海自贸区基本概况中国（上海）自由贸易试验区位于上海，在2013年9月29日挂牌成立，多家企业及国内外银行、金融租赁公司等金融机构入驻，是中国设立的第一个国家级自由贸易试验区。

标志着我国开始了新一轮的改革，是顺应国际贸易发展趋势的重大举措。

正确认识自由贸易试验区杨自沿日前，国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自由贸易试验区，并于3月31日在中国政府网上发布了各自的总体方案，相比此前的上海、天津、福建、广东自贸试验区，这次新设的主要集中在中西部和东北地区，自此我国自贸试验区建设形成“1+3+7”的新格局。

关于自由贸易试验区社会上流传着许多似是而非的说法，领导干部要正确认识，准确把握。

自2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌运作以来，自由贸易试验区成为举国关注的“新事物”。

报纸、电台、网络都在热议自由贸易区，但称谓有“自由贸易区”“自由贸易园区”和“自由贸易试验区”等，似乎三者可以通用，其实三个称呼之间存在很大的差异。

自由贸易区( FTA)是多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

自由贸易园区( FTZ)是一国（或地区）在自己境内划出一块区域，自己制定规则，作为对外做买卖的市场，其目的是降低贸易成本。

自由贸易试验区则成为我国推进改革和提高开放型经济水平的试验田。

为避免混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。

一、从保税区、自由贸易园区到自由贸易试验区（一）海关特殊监管区、保税区、自由港保税区、保税物流中心、出口加工区、综合保税区、保税港区和跨境工业区等都属于海关特殊监管区。

自由贸易园区也属于海关特殊监管区的一种形式，因此有必要从什么是海关特殊监管区开始讲起。

1.海关特殊监管区域在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区。

国务院新批准设立的综合保税区或保税港区内的出口加工区、保税物流园区、保税区、跨境工业园区和保税物流中心都属于海关特殊监管区域。

在监管模式上，海关特殊监管区域具有一线和二线的通关特征，总的来说是一种“O”形监管方式；自由贸易试验区在贸易便利化和国际规则的衔接上属于“一线放开，二线管住”的区内自由的“U”形监管模式。

自由贸易区的发展与合作一、自由贸易区概述自由贸易区是指包括有限数量的国家或地区的贸易区域，其成员国间的贸易需符合零关税和非关税壁垒条件。

成员国享有相互市场开放、不受国家干预等多种优惠条件。

自由贸易区的建立有利于促进各国贸易流通、促进国际投资、扩大贸易规模、提高产业配合度和综合效益。

二、自由贸易区的发展史自由贸易区的概念早在19世纪中叶就已经出现，当时英国成为世界上第一个实行自由贸易区的国家，1860年采用了不同的进口关税。

随着时间的推移，欧盟、北美自由贸易协定（NAFTA）等自由贸易区陆续建立。

三、自由贸易区合作优势1. 促进贸易自由化：自由贸易区内的贸易需要符合零关税和非关税壁垒条件，这有助于促进贸易自由化。

2. 扩大贸易规模：自由贸易区的建立有利于扩大贸易规模，通过提高产业配合度和综合效益来增强竞争力。

3. 促进国际投资：自由贸易区的建立为外国投资者提供了便利条件，吸引外资。

4. 增进政治和经济上的互信：自由贸易区的建立有利于加深成员国之间的了解和信任，促进政治和经济上的合作。

四、自由贸易区合作模式1. 区域内的关税和非关税措施的清除：区域内国家之间约定取消成员国之间的关税和非关税措施，以达到自由贸易的效果。

2. 一站式审批：区域内国家之间约定对成员国出口和进口货物进行一站式审批，从而减少冗余审批流程。

3. 统一标准和认证：区域内国家之间约定采用相同的标准和认证机制，从而减少进口和出口的障碍。

五、自由贸易区未来发展趋势自由贸易区的建立有利于促进各国间的经贸往来，但同时也带来了新的挑战。

未来的自由贸易区应该倡导多边主义，加强合作，促进贸易便利化，注重人民群众的收入分配，促进贸易和绿色发展和平共荣。

总之，自由贸易区的合作旨在促进成员国之间的互利合作，共同推进贸易自由化，实现共同进步。

在未来，自由贸易区应该加强合作，注重人民群众的利益，促进贸易和绿色发展的共同进步。

自由贸易区的名词解释
自由贸易区是指两个或更多国家或地区达成协议，允许成员国在区域内自由、无税或减免税地进行商品和服务的交易。

这种贸易区的成立旨在促进成员国之间的经济合作和发展，减少贸易壁垒，提高贸易效率。

在自由贸易区中，成员国可以在保护自身国内产业的同时，享受其他成员国的资源和市场优势。

自由贸易区的成员国往往通过签订协议来规范贸易规则和流程，并设立共同的贸易规则和机构来监督和调解成员国之间的贸易争端。