河南省通信管理条例

河南省通信管理条例

文章属性

• 【制定机关】河南省人大及其常委会

• 【公布日期】1995.04.17

• 【字 号】

• 【施行日期】1995.04.17

• 【效力等级】省级地方性法规

• 【时效性】失效

• 【主题分类】通信业

正文

河南省通信管理条例

（河南省人大常委会１９９５年０４月１７日公布）

第一章 总则

第一条 为了发展通信事业，保障通信秩序，加强通信行业管理，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的通信建设和通信事务。

第三条 通信是国民经济和社会发展的一项重要基础产业。各级人民政府应当加强通信行业的领导，坚持统筹规划，超前发展，分层负责，各方支持的方针，优先发展公用通信事业。

各级人民政府应当及时协调解决通信发展中的问题。

第四条 邮电通信部门应当利用多种渠道筹集资金，采取多种形式联合建设，加快通信发展，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。

第五条 省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，在国家通信主管部门和省人民政府领导下，履行通信行业管理的职责。

市（地）、县（市）邮电通信部门根据本条例规定在本行政区域内履行通信行业管理的职责。

第六条 省通信主管部门的职责：

（一）贯彻执行通信法律、法规、规章以及国家通信行业发展政策的技术标准，编制通信建设发展规划，并组织实施；

（二）根据国家有关规定，对专用通信网进行宏观指导，参与专用通信网建设项目的审查，协调公用通信网和专用通信网的关系；

（三）负责对经营通信业务的单位进行资格审查和通信终端设备的检测以及进网审批；

（四）规范通信市场，维护通信秩序，查处违法行为；

（五）制定通信行业服务质量标准，实施监督检查；

（六）国家和省人民政府赋予的其他职责。

第七条 通信自由和通信秘密受法律保护。

第二章 规划与建设

第八条 各级人民政府应当将公用通信发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划。

第九条 城市规划管理部门编制城市近期建设规划、详细规划，应当包括公用通信发展规划。

公用通信发展规划和建设计划应当报送计划、城市规划管理部门。通信建设项目应当按基本建设程序办理。

通信设施必须与城镇建设项目统一规划、统一设计、同步建设、共同验收。在规划、设计和验收时有关主管部门应当通知当地邮电通信部门参加。

第十条 通信建设与城乡发展统筹配套的容量标准，由省通信主管部门或市（地）邮电通信部门会同有关部门，根据城乡建设总体规划，参与当地人口密度和通信需要，按照适当超前的原则确定。

第十一条 新建、改建、扩建的城区、开发区、工矿区、住宅小区，应当规划、建设邮电局（所）、报刊亭、公用电话亭以及通信管线、标准信报箱（群）等邮电服务网点和设施。

第十二条 新建、改建、扩建的车站、机场、港口码头，应当设计、建设邮电服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆停放场所和出入通道以及通信管线。

第十三条 新建、改建、扩建城市道路和桥梁、涵洞隧道、高速公路，应当根据通信规划预留、预埋通信管线。

第十四条 邮电服务网点和设施除由地方人民政府统筹建设的外，其建设费用由邮电部门承担。由建设单位统一出资建成的，按成本价转让给邮电通信部门，或以双方约定。

第十五条 城镇新建、改建、扩建住宅楼、办公楼以及有通信需求的民用建筑应当预埋通信管线，在地面层应当设置标准信报箱，所需费用由建设单位承担。

第十六条 省会到市（地）和市（地）之间的公用通信干线，由省通信主管部门负责筹措资金建筑。

市（地）到县（市）和县（市）之间的公用通信干线以及市（地）、县（市）所在地的市内电话，由市（地）、县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。

县（市）至乡镇农村电话的线路，由县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。

贫困地区以及乡（镇）以下农村的公用通信建设，各级人民政府和邮电通信部门应当从人力、物力、财力上给予扶持。

第十七条 公用通信建设以及城市通信服务网点建设用地应当保障，并按规定办理用地手续。

设置电杆和埋设电缆应当节约用地、所需土地按国家有关规定无偿使用，损毁路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当给予修复或补偿。

第十八条 允许邮电通信部门无偿在桥梁、隧道、人防工程和公私房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路，但不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，并注意公共安全以及市容、景观。在附挂前应当通知建筑物、构筑物的管理人或使用人。桥梁、隧道、人防工程等构筑物上附挂通信线路的方案，应当征得相关部门同意。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或拆迁时，建筑物、构筑物的管理人或使用人应当提前通知邮电通信部门，邮电通信部门应当无偿给予配合。

因附挂造成建筑物、构筑物损坏的，邮电通信部门应当负责修复或补偿。

第十九条 铁路、民航、公路和水路运输单位应当保证邮件优先发运。邮件增多超出运输计划的，有关运输部门应当优先安排加运。

第二十条 供电单位应当优先保障通信企业正常用电。用于通信企业的专用电力线路和设备，不得搭接其他电力用户。

第三章 行业管理

第二十一条 邮电通信部门根据国家和省有关规定对通信市场实行统一管理，维护国家、通信企业和用户利益。

第二十二条 国家放开经营的电信业务，实行申报制度和经营许可证制度。

下列放开经营的电信业务实行申报制度：

（一）电话信息服务；

（二）计算机信息服务；

（三）电子信箱；

（四）电子数据交换；

（五）可视图文；

（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。

下列放开经营的电信业务实行经营许可证制度：

（一）无线电寻呼；

（二）８００兆赫集群电话； （三）４５０兆赫无线电移动通信；

（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；

（五）国家规定实行经营许可证的其他电信业务。

省通信主管部门对在本省行政区域内经营电信业务的申请，必须在接到申请书３０日内作出决定，并书面通知申请人。对跨省经营电信业务的申请，应当及时核转国家通信主管部门。

邮电通信部门应当按照有偿、公平的原则，为获准经营电信业务的单位提供开办业务所需的基本中继设备和线路，并按规定标准收费。

未经国家或省通信主管部门批准，不得擅自经营电信业务。

第二十三条 经营通信业务的单位及代办人必须遵守国家通信法律、法规和政策，接受通信主管部门的行业管理和监督检查，保证通信服务质量，不得违反通信技术规范和行业管理规定，不得超越批准的经营范围，妨碍公用通信网和专用通信网以及其他通信设施的正常运行。

第二十四条 公用通信网和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展。

专用通信网只限建网单位内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区或部门，专用通信网有富余能力的，经省通信主管部门批准，并向当地工商行政管理部门登记注册后，可以代办部分公用通信业务，或由邮电通信部门直接租用。

第二十五条 未经省通信主管部门或其授权部门监制的信封，不得印制和销售。

公用电话号簿和邮政编码簿由邮电通信部门依照有关规定编印发行。

第二十六条 生产、进口、销售和入网使用通信设备，必须符合国家标准和行业标准，未经检验合格和未取得入网许可证的通信设备，不得刊登广告，不得生产、销售和安装使用。

第二十七条 除国家另有规定外，境外各类团体、企业和个人以及我国境内外商独资企业、中外合资企业和中外合作企业，不得在本省行政区域内经营或参与经营通信业务。

在本省行政区域内从事与通信业务相关的经济技术合作项目，按照国家有关规定执行。

第四章 安全与保障

第二十八条 各级人民政府和有关部门应当加强通信设施保护工作的领导，开展通信设施保护的宣传教育。

通信企业应当建立通信设施保护的责任制度，加强检查、维护和管理，保证通信设施的完好。

公民、法人和其他组织应当遵守通信秩序，爱护和保护通信设施。

第二十九条 通信设施遭受自然灾害或突发事件破坏威胁时，所在地人民政府和通信企业应当立即组织力量进行保护和抢修。

第三十条 通信线路必须确保安全畅通。禁止下列危及通信设施安全的行为：

（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒分线箱（盒）、交接箱等通信设施内抛塞易燃易爆物品和其他杂物； （二）在电缆、电杆、拉线、塔架、标桩等通信线路或通信设施上搭挂物品和拴系牲畜；

（三）在架空通信干线两侧２米以内盖房、植树、堆放柴草和倾倒腐蚀性物品；

（四）在地下电缆两侧和通信无人站１米以内建屋搭棚，在３米以内挖纱取土、设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池以及能引起电缆损坏的施工作业；

（五）在通信设施安全范围内烧窑、烧荒、爆破、堆放巨重物品和易燃易爆物品；

（六）向通信线路、设备鸣枪；

（七）其他危及通信线路设施安全的行为。

第三十一条 除本条例第十八条规定外，任何单位和个人不得擅自迁改邮电服务网点和设施。确因城乡建设需要拆迁时，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或按照重置价格给予补偿，或由城市人民政府按照城市规划统筹安排。

第三十二条 未经城市规划管理部门批准和相关部门同意，不得在微波通道的净空控制范围内新建、改建、扩建影响微波通信的建筑物和构筑物。

第三十三条 行道树与通信线路之间应当保持规定距离。因树木自然生长影响通信线路安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，通信企业对危及通信线路安全的树木可以无偿修剪，并及时通知树木管护单位（个人）。

第三十四条 有关单位和个人进行可能危及通信畅通和通信设施安全的施工