银行统计管理暂行办法

*******银行

统计管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《金融统计管理规定》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《银行业监管统计管理暂行办法》、《银行业金融机构数据治理指引》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于*******（以下简称“总行”）各部门、支行及分理处的统计工作。

第三条 本办法所称统计工作是指对总行各项经营管理活动的情况和资料进行调查、收集、整理、分析和评价；完成向人民银行、银保监部门、*******及*******审计中心、地方政府等部门统计数据报送工作；完成常规性或临时性统计分析和调研材料；提供统计信息和统计咨询意见，实行统计信息交流与共享，进行统计管理、监督、检查、培训等活动的总称。

第四条 统计工作遵循统一规范、及时准确、科学客观和保密的原则。

第二章 组织架构及工作职责

第五条 高级管理层应当保障统计活动依法进行，不得侵犯统计归口管理部门、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假。督促统计部门提升统计质量，对统计工作承担最终责任。

第六条 稽核审计部门要对本行的统计工作进行监督评价；依法对统计工作开展审计和对统计违法行为进行查处，不得包庇、纵容统计违法行为；依法受理、核实、处理举报统计违法行为，并为举报人保密。

第七条 总行*******为统计归口管理部门，依法统筹、指导、协调和监督总行各部门、支行、分理处的统计工作。

第八条 *******工作职责：

（一）贯彻执行国家统计法律法规，金融统计制度及有关管理办法，并接受有关管理部门的监督、检查。

（二）依照国家统计法律法规、*******及*******审计中心统计管理有关规定,制定和完善总行统计管理制度并组织实施。

（三）依照规定的程序，要求各部门、支行、分理处提供各项金融业务原始资料、数据，询问有关情况。

（四）核查统计数据的准确性，并在发现原始数据来源有误时，要求责任部门及相关责任人限期改正，以保证统计数据的准确、及时报送。

（五）依法向人民银行、银保监部门、*******、*******审计中心、地方政府报送统计数据、报表、统计制度等统计资料、统计数据，并对数据的真实性负责。

（六）完成上级管理部门和总行领导布置的各项统计调查调研工作，组织开展统计调查、统计分析和业务预测，为领导决策提供详实可靠的信息。

（七）加强报表数据监督，高度重视异常波动数据和关键指标，充分利用统计信息对业务经营情况进行检查、指导、监督，督促部门和机构整改，防控风险，促进业务的健康发展。

（八）按月对基础数据和报表进行加工整理、提炼分析，提供满足经营管理和业务发展需要的统计分析资料，为领导决策、经营管理提供决策依据。

（九）规范数据出口管理，做好数据保密工作，确保统计数据安全。

（十）领导、组织总行开展统计法规和统计质量检查，开展统计考核,组织统计培训。

第九条 设置专职统计岗位，配备专职统计人员；其他业务部门、支行、分理处设置兼职统计岗位，配备兼职统计人员。统计人员依法开展统计工作，实施统计调查。

第十条 统计岗位的设置涵盖统计所有的工作任务和内容，分工明确，职责清晰，各岗位均设立A、B角。

第十一条 统计人员应具备良好的职业道德，具备执行统计任务所需的专业知识和操作技能，必须实行岗位培训，未经岗前培训或培训不合格者不得上岗。经考核不适宜担任统计工作的人员，应及时进行调整。

第十二条 统计人员履行下列职责：

（一）认真贯彻执行国家统计法律法规和各项统计制度。坚持实事求是，恪守职业道德，对其搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。

（二）按规定准确、及时、全面地报送统计数据，编制和上报统计报表，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、迟报、漏报和拒报统计资料。发现错报、漏报情况必须及时报告和纠正。接收的统计资料不完整或者存在明显错误的，要及时通知填报人员依法予以补充或者更正。

（三）开展统计调查，收集、整理统计资料，进行统计分析和统计预测，及时真实反映经营活动的情况和问题，并提出决策建议和支持。

（四）进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并修改不真实、不准确的资料。

（五）严格遵守保密制度，妥善保管统计资料和统计数据，未经授权，不得擅自公布任何统计信息。

（六）努力学习金融、统计、信贷、财务和计算机等方面的专业知识和业务知识，全面提高自身素质，不断提高工作效率和质量。

第十三条 统计人员享有以下权利：

（一）按照统计法规和统计任务要求，独立开展统计调查和检查，对不符合统计法规的行为，有权责令其整改。

（二）有权对违反统计法律、法规、制度的错误行为，进行批评、抵制、揭发和检举。

（三）要求有关部门提供与统计有关的资料和情况。

（四）对统计活动实行监督，如实向上级反映情况。

（五）参加有关制度、计划的研究和讨论。

（六）参加统计专业知识、操作技能的培训和专业技术职务的评聘。

第十四条 总行要保持统计人员的相对稳定，统计人员的调动须报上级有关机构备案。

第十五条 统计人员调动工作或者离职，应当有符合规定条件的人员接替，必须办理交接手续：

（一）培训和指导接替人员，使其能独立完成统计工作。

（二）所有统计资料（包括统计管理办法和制度、报表、文件、历史资料、书刊等）与电脑设备、存储介质要逐一列出清单移交；统计部门负责人或分管领导负责监督移交工作。

（三）在未办妥交接手续前，原统计人员不得擅离工作岗位，更不得因工作调动而影响统计工作的正常开展。

第三章 统计报表和统计分析

第十六条 统计报表是指根据金融统计制度要求，按照统一的表格形式、指标内容、报送或数据提取程序，在规定的时间收集、汇总、加工形成统计资料的报告方式，分为系统自动取数生成和人工统计填报两种模式。

第十七条 统计报表的分类：

（一）基础报表。是由中国人民银行、中国银保监会、国家统计机构、*******及*******审计中心等部门统一监制，要求定期上报的报表。

（二）临时性报表。是根据工作需要，为掌握基本业务而布置的临时性专题和专项调查表。

第十八条 有关业务部门根据部门职责和业务条线，填制相关基础报表和临时性报表，对数据的真实性、准确性负责，并遵循及时性原则报*******，配合做好统计工作。

第十九条 统计人员必须认真执行统计制度，对监管部门、*******和*******审计中心要求通过专用网络报送的统计报表，须使用统一的格式和报送方式，在规定的时间内编制、汇总和上报。

第二十条 *******应充分挖掘现有各类统计报表的数据价值，对需扩展的内容应及时向上级机构和总行领导反馈。

第二十一条 文字说明与分析报告是统计报表的重要组成部分，编制统计报表要做到：月报有文字说明，季报、年报有分析报告。 第二十二条 文字说明是统计分析的基础形式，必须根据统计报表中各项主要指标反映的问题，说明产生的原因、影响及其后果。

第四章 统计资料管理与信息公布

第二十三条 统计资料分类：

（一）纸质文档资料。记录统计数据，并加盖公章及负责人、复核人、制表人签章的资料。

（二）电子化资料。指存储在信息化设备中的统计资料，及通过信息化设备处理的保存在主、副存储介质的统计资料。

第二十四条 认真贯彻执行国家统计局、中国人民银行、银保监会、*******的有关统计资料保密管理办法，建立健全统计资料档案制度，加强统计资料的整理、管理、借阅、设立、移交和存档等工作，统计资料按规定保管。

第二十五条 对外披露的统计信息，以*******提供的数据为准。

第二十六条 对外公布有密级的统计资料实行逐级审批，分级负责制度，未经批准，任何单位或个人不得擅自对外公布。

统计资料的密级划分，按有关保密规定执行。

第五章 统计监督检查与评价 第二十七条 任何机构和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作，不得包庇、纵容统计违法行为。

第二十八条 任何机构和个人有权向上级主管部门举报统计违法行为。

第二十九条 *******要定期组织开展对支行、分理处统计工作的检查、考核和评比。检查内容包括统计法律法规制度的执行及其数据质量等情况。被查机构根据统计检查发现的问题按相关要求限时整改，*******及时对整改情况跟踪评价，确保整改落实到位。

第三十条 相关业务部门应根据业务条线定期对统计数据源信息质量进行检查，对于检查中发现的数据源信息质量问题及时组织整改，并将检查及整改结果抄送*******。

第三十一条 *******定期对相关业务部门、支行、分理处提供数据的质量情况进行考核和评价，考评结果在辖内公布。

第三十二条 *******按照业务范围对统计数据源管理工作进行考核评价。

第六章 奖励与惩罚

第三十三条 对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的机构和个人，按照总行有关规定给予表彰和奖励。

（一）在改革和完善统计制度和统计方法等方面做出突出成绩的。

（二）在汇总、编报统计报表，整理统计资料，做好统计分析、统计预测、统计监督和统计培训等工作中有突出成绩的。

（三）在运用和推广统计信息科技技术方面，做出突出成绩的。

（四）坚持实事求是，依法办事，抵制违反统计法律法规行为，表现突出的。

（五）在当年统计考评中成绩突出的。

（六）统计工作受到人民银行、银保监部门、*******及*******审计中心表彰或奖励的，对相关人员给予追加奖励。

第三十四条 凡有下列行为之一的，应按有关规定给予相应处罚：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的。

（二）提供不真实或者不完整统计资料的。

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的。

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的。

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

（六）统计工作受到人民银行、银保监部门、*******及审计中心等机构通报批评或处罚的，对责任人员实施相应处罚。

第三十五条 凡有下列行为之一的，应按有关规定给予