调研报告:XX市文化与旅游融合发展调研报告
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调研报告:XX市文化与旅游融合发展调研报告
为进一步加快文化名市建设,推进旅游经济发展,市委宣传部联合市旅委、市文广新局等单位先后赴各县区及蚌埠、芜湖、亳州等市开展文化与旅游融合发展综合调研工作。
调研组通过听取汇报、专题座谈、实地考察等形式,全面了解全市近年来在文旅游融合发展方面的工作情况及兄弟市工作特色,深入分析发展中存在的问题和困难,积极探索有特色的文旅融合发展之路。
一、优势及发展现状
文化积淀深厚。
XX素享“千载诗人地”之誉,陶渊明、李白、杜牧、包拯、岳飞等历代文坛巨擘、哲人政要,都曾游历于此,吟哦出一首首千古绝唱;黄宾虹、张大千、刘海粟、李可染等现代丹青巨匠,也曾挥毫泼墨,留下了一幅幅传世佳作。
萧统在此编纂《文选》,开“选学”之先河;李白作《秋浦歌》十七首,秋浦河誉为“流淌着诗歌的河流”;杜牧作《清明》诗,让杏花村名扬千古。
全市现有全国文物保护单位9处、省保单位45处、市保单位41处。
国有馆藏文物4128件,一级20件,二级35件,三级717件。
省级历史文化名城1座,省级历史文化名镇(街区)3个,省级历史文化名村5个;国家级传统村落14个,省级30个。
国家级非物质文化遗产4项,省级18项,市级40项。
旅游资源丰富。
XX是中国优秀旅游城市,全国旅游竞争力百强城市,皖南国际文化旅游示范区核心区,是国家森林城市,国家园林城市,国家绿色生态示范城区。
境内拥有国家重点风景名胜区、中国四大佛教名山之一、国家森林公园九华山,国家
级自然保护区、“动植物基因库”牯牛降,国家级湿地珍禽自然保护区、“中国鹤湖”升金湖等名山秀水。
现有各类景区景点300多个,其中5A级景区1个,4A级景区15个,3A级景区9个,2A级景区7个。
201X年接待国内外游客4637万人次,实现旅游总收入478亿元,同比增长12.2%和13.3%。
除文化和旅游两大资源外,XX发展文化旅游业还有其他得天独厚的优势。
一是生态环境优势,它是中国第一个生态经济示范区,生态本底全国首屈一指;二是区位经济优势,处于中西部地区承接沿海发达地区产业转移的前沿关口,承东启西、接南应北;三是综合交通优势,日益发达的“水陆空铁”立体交通网络,拉近了与沿海发达地区的空间距离,降低了客流、物流等生产成本;四是政策叠加优势,位处长江经济带和国家生态经济示范区、X江城市带承接产业转移示范区、X南国际文化旅游示范区的核心区域,各级政府的产业支持政策众多,发展文化旅游业,投资者能够充分享受各种的政策红利;五是产业基础优势,工业基础薄弱,传统产业不发达,但也可看成是一个后发优势,灿烂的文化、纯朴的民风、秀丽的河山、良好的治安为发展文化旅游产业预留了广阔空间。
“十二五”以来,XX市不断深化文化体制改革,激发文化企业发展活力,全市文化旅游产业稳步发展。
201X年全市规模法人单位69个,其中文化旅游类规上企业11家,占比15.9%,主板上市企业1家,四板挂牌企业3家。
文化产业增加值19.01亿元,其中服务业(文化旅游)9.82亿元,占比51.7%。
201X年文化产业亿元以上重点项目20个,当年完成投资24.19亿元,其中文化旅游项目14个,完成投资19.1亿元,占比78.6%。
201X年全市新引进的51个文化企业中,文化旅游类企业19个,占比37.3%。
二、存在问题及原因分析
近年来,XX市高度重视发展文化旅游产业,提升品牌影响力,推进全域化旅游,促进了全市的经济发展和社会进步。
但是,文化资源和旅游资源只有粗放整合,还没有深度融合,重山水轻文化,重观光轻体验,重建设轻营销,留不住人、赚不到钱的现象仍然突出。
主要体现在以下方面。
1、规划实施问题。
一是体现在资源整合不够。
文化和旅游分头管理,各有侧重,缺乏沟通机制和制度保证,条线分割造成对交叉性的产业业态重视力度不够;缺乏统一的开发管理,全市文化旅游建设布局零散、规划不统一;旅游与文化商务体育融合发展领导小组统筹工作有待加强。
二是体现在规划与实施脱节。
出台了大量规划文件,如《关于加快推进文化建设的若干意见》、《关于贯彻落实X南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见》等综合性文件,《关于加快建设杏花村文化旅游区的意见》、《关于加快发展摄影产业的意见》等专项文件,《文化旅游人才发展规划》、《非物质文化遗产“名师带徒”工程实施办法》等配套文件,但落实到具体景点上,则出现有载体无文化,有文化无载体现象。
前者如九华天池、九天仙寓等景色宜人,但文化寥寥;后者如众多“国保”、“省保”单位文化深厚,但旅游开发严重不足。
2、文化介入问题。
文化与旅游融合程度亟待提高,主要体现在,旅游产品丰富,文化产品不足;历史文化资源有余,现实文化资源不足;历史文化未能充分挖掘整理,现实文化创新能力较弱,许多文化元素没有变成旅游产品;文化特色挖掘不够,文化产品同质化多,可替代性强;旅游传统六要素中满足了“吃、住、行”,未解决“游、购、娱”,“商、闲、学、养、奇、情”新六要素更待开发;旅游市场“靠天吃饭”,重风景观赏,轻文化体验;旅游纪念品文化创意明显不足,没有形成知名品牌。
在旅。