2016年国家公务员考试申论真题及参考答案(地市级)

给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关中公教育专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸需须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是需须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。

这样的政策不是廉政就是懒政。

……3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。

这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人民的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加。

2016年国家公务员考试申论真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分100分时限180分钟)一、给定资料(部分)材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。

一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

2016年国家公务员考试申论真题答案一、请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

(20分)要求：(1)内容全面。

紧扣材料;(2)观点明确，简明扼要;(3)语言流畅，条理清晰;(4)不考虑格式要求，不超过400字。

解题思路：本题是特指试题，题干要求根据“给定资料1”的内容回答问题，因此答案应在“给定资料1”中寻找。

从“与会人员关于“好政策”的有关简介”中，可以得知，答案需要阐述的观点为与会人员的观点，而非其他人的观点;主要内容应围绕“好政策”展开。

“简报”表明此题为文章写作中的应用文写作，属于常规题型。

不考虑格式要求。

简报作为应用文，应包括“报头”“主体”“报尾”三个部分。

需要明确的是，本题不要求格式并不是不考虑内容格式，而是指不要求形式格式，即简报的报头和报尾。

应该侧重主体部分，也就是正文，所以还是应该以文章的形式出现，需要有标题。

条理清晰表明内容要分类。

观点明确要求总的观点和分的观点均需明确。

字数要求不超过400字。

参考答案：某市市政府关于好政策研讨会的简报政策的好与坏不仅关乎老百姓的切身利益，也关乎政府公信力的建设。

近日，某市市政府召开了一次关于好政策的专题研讨会。

会议中相关专家及政府工作人员踊跃发言，积极发表见解，通过大量古今中外经典案例分析了政策制定、执行、完善等过程中的经验。

强调：第一，政策制定前：要明确目标，满足百姓需求放在首位，综合考虑眼前利益与长远利益之间的矛盾，整体利益与局部利益之间的平衡。

同时，需要实地调查，考虑政策的适用性及群众的接受度。

第二，在制定过程中：综合分析多方面反馈，不断补充和修正，调适渐进，确保政策的延续性，内容要详细全面、边界清晰准确，具有可操作性，建立相关反馈系统。

第三，政策制定后：执行中要避免繁琐复杂程序，尽可能复杂问题简单化。

要充分考虑政府和市场两方面的作用，寻求相应的平衡点。

另外，要采用多种宣贯方式，以群众喜闻乐见的形式进行传播。

1、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

2、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。

A．抵押人占用抵押建设用地使用权的B．设定抵押权的土地发生灭失的C．抵押人宣告破产的D．抵押人被宣告死亡的标准答案： C解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。

发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。

3、城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，称为( )。

A．郊区城镇化B．逆城镇化C．过度城镇化D．再城镇化标准答案： A解析：考察郊区城镇化的概念。

郊区城镇化是指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程。

4、在房地产市场营销中常说的“金九银十”现象，描述的是购房者的( )特征。

A．消费能力B．消费动机C．消费行为D．消费结构标准答案： C解析：考察房地产消费行为调研的内容。

房地产消费行为调研就是对消费者购买房地产的模式和习惯的调研。

2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。

在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。

牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。

于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。

有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。

有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。

近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。

现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。

2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：K4xUbYY一、申论试卷1、给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。

这样的政策不是廉政就是懒政。

……3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

参考答案（一）阅读给定资料2，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。

（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。

【参考答案】问题：（1）不文明行为事件频发，道德素质低下；（2）国民缺乏阅读，图书馆分布少，难以满足人们的阅读需求；（3）优秀传统文化渐失，违反传统礼仪规范的现象不断涌现；（4）大学生社会责任感缺失，家庭情感关怀缺乏。

建议：（1）扩建、开放图书馆，倡导全民阅读；（2）提升国民素养，领导干部、公众人物做好表率；（3）整编礼仪教材，引导社会共同遵循文明礼仪；（4）开设国学课程，开展美德教育，推行素质教育。

（二）给定资料6中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。

”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。

（10分）要求：全面、准确，不超过150字。

【参考答案】这句话的含义是：中国教育一味地适应外界与现实，忘记了主流价值，缺乏灵魂。

具体表现在：教育过度追求技术层面的不断改革，忘记了自身的东西；限定了孩子未来发展的可能性，过分重视才能和分数；教育的方式方法不合规律，不符合孩子兴趣。

中国的教育要摒弃浮躁和功利，回归教育规律本身，转向爱、善和智慧。

（三）某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据给定资料4，为这一作品展撰写一则导言。

（20分）要求：（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。

【参考答案】“中国精神”是黎明先生创作心理环境的地理地貌和现实图景。

先生借助中国元素和中国符号，展现其艺术精神和中国精神的共振，在深层次中隐含着艺术家对纵深历史时空的挖掘以及与历史进行对话的强烈要求。

先生的作品借助了行为、装置、水墨实验、油画、综合材料等不同的艺术材质和媒介表达。

其中，装置作品《为长城延伸一万里》凸显了中国现代化进程中不安的民族自尊与殖民语境的主体性精神；综合材料系列作品构成了时空、地理、人文三位一体对话关系，表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信，展现了大国的责任与抱负；水墨实验作品《捉影》系列让我们感受到中国传统文化的博大精深，展现了东方文化精神，体现了良知、人性和无尽的情怀；以冰雕技法塑造的基督教堂和《亚当与夏娃》表达了先生对西方在圣经宗教信仰上的文明的质疑，对自身文化立场的反省和对天人合一境域的追求。

2016年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

考试时间为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’，一个国家有自己的‘国家范儿’。

我华夏泱泱大国，五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’。

‘和为贵’一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代，彰显着大国气度。

航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。

然而他不知道，比他早一百多年，一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。

郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。

拒绝侵略，传递友好，这就是我中华的气度，我们的‘大国范儿’。

”有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾、豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”，看过之后不禁为我是中国人而自豪。

还有网友围绕着“大国意识”进一步加以阐述：大国意识不是简单的经济头脑，更深层次的是民族自豪感和生活充实感；大国意识是种具备长远眼光的素质，不是满足眼前蝇头小利的市侩；大国意识是种崇尚奉献的执着，不是吝于个人付出的自私；大国意识的背后是民族崛起的魂魄。

2016年国家公务员考试（地市级）申论真题解析2016年国家公务员考试（地市级）真题解析（一）请你根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

（20 分）要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过 400 字。

【参考答案】某市市政府组织召开了―次专题研讨会，相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论，发表了一系列看法：一是要注重调查研究。

苏东坡治理西湖用淤泥修路堤就是实地考察后的结果。

二是要切实解决群众问题。

如苏东坡让农民种菱角增收；美国出台了“明天储蓄更多计划。

三是要将复杂问题简单化。

如一条鞭法和美国改变参加养老保险的默认选项。

四是要发挥政府和市场的作用。

如限塑令的出台。

五是要通俗易懂，要具体。

如用动漫的形式进行权威解读，重点内容制定具体详细的规定。

六是重视各方面反馈。

建立良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。

七是要摸着石头过河，要有延续性。

对以往的政策行为要不断补充和修正，调试渐进。

（300字）（二）请你根据“给定资料2”，列出H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20 分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。

不超过 300 字。

【参考答案】H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程主要包括接收、转办、反馈、回复、评价五个环节：1.接收群众来信。

及时接收、阅读并分析群众来信内容，明确责任归属部门。

2.转送交办信件。

按照来信反映事项的责任归属，将信件转送职能部门办理。

3.整理情况反馈。

督促承办部门在规定的时限内反馈办理情况，接收并整理反馈内容。

4.回复来信群众。

在网站页面上公开回复群众，告知问题处理情况。

5.接受群众评价。

提供满意度选项，办理完毕后由群众进行选择评价，并显示评价结果。

办理要求：一是定责办理，谁主管、谁负责，指定主管部门办理；二是限时办理，明确规定反馈时限；三是公开透明，办理结果和群众满意度评价均在网上公开。

2016年国考申论真题及答案解析2016年国考申论真题及答案解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。

在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。

只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。

我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。

“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。

这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。

下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。

2016年国考【省部级】申论解析及参考答案[2016国考]2016年国考【省部级】申论解析及参考答案[2016国考]一、阅读给定资料2 ，概括全国两会代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。

(15分)要求：全面、准确、简明，不超过200字。

解题思路：1、从题干知本题特指材料、特指主体，答案要点从给定资料2 两会代表委员们的表述中得出;2、作答时要分两步，不仅需要概括出所存在的问题，也需要给出针对性的具体建议;3、考生需要注意的是，要合并同类项，把意思相关的要点进行归类合并。

参考答案：1、文明素质落后。

推动制定图书馆法，建设更多图书馆，开放大学图书馆，营造良好的阅读环境;2、传统礼仪失范。

坚守优秀的传统道德和礼俗，倡导邻里和睦，把文明礼仪结合现代文明、生活特点和行业地域特点编入教材向全社会推广;3、社会责任缺失。

弘扬优秀孝文化，让孝文化进入大学课堂，开展主题教育活动;4、素质教育滞后。

对学生加强音乐、美术等美育教育，提升文化艺术发展和创新能力。

二、给定资料6 中说中国的教育技术层面已经走得太快了灵魂跟不上了。

请根据给定资料6 ，指出这句话的含义。

(10分) 要求：全面、准确，不超过150字。

答题思路：通过审题可知，本题要求指出句子的含义，属于阅读理解题型中变异类题型里代为陈述观点中的解读观点问题。

作答的范围是给定资料6 。

对于解读观点类题型，作答时应按照指出问题提出对策的思路组织答案，即先指出这句话反映的主要问题，即中国教育的灵魂缺失，然后根据给定资料 6 的内容概括归纳出中国教育应该怎样做才能让灵魂跟得上。

参考答案：中国的教育在技术层面发展很快，但却缺乏灵魂层面的东西。

教育要解放心灵，转向爱、转向善、转向智慧;教育要转变方式方法，因材施教，适合的才是最好的;教育要弃浮、功利，回归教育规律;教育要基于中庸、可能和适当三个原则;教育要摆脱现实的奴役，丰富内心，注重内在和主流价值，这样灵魂才能跟得上。

问题一：某市召开“好政策”研讨会，专家发言内容如下：好政策的制定上：1.好政策要惠民利民，调动民众积极性。

保证公平，权利义务对等；利用资源增加民众收入，改善生产生活条件。

如苏东坡治理西湖。

2.好政策要简单统一。

内容要丰富，标准要统一；能化繁为简。

如张居正一条鞭法。

好政策的执行上：1.好政策要合理发挥政府和市场作用。

政府要坚持执行，增强政策执行力；市场利用价格机制，引导群众自律自觉。

如限塑令。

2.好政策要提高民众配合度。

要简化流程，方便操作；考虑群众利益，平衡近期与长远利益。

如美国的养老保险计划。

好政策的解读和调整上：1.好政策要便于理解，易于传播。

内容要具体详细；形式要新颖，通俗易懂、生动形象。

如区纪委用动漫解读政策。

2.好政策要保持延续性和开放性。

保持长期稳定、持续；有良好的反馈系统，不断补充、修正，调适渐进。

参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可。

（2）正文部分，围绕“好政策”这一主题，本参考答案的开头写到了会议的组织人、参与者；主体部分从“好政策的制定”“好政策的执行”“好政策的解读和调整”三个方面进行了阐述。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。

问题二：一、基本流程：接收信件→转到相关部门核查处理→接收办理部门的反馈信息→答复网友→接收来信人反馈意见。

二、要求：对群众的回复要态度礼貌，回复及时，内容详尽，执行到位，流程透明。

具体要做到：1.回复时用语规范礼貌，态度诚恳；解决问题时实事求是，权责明确，知错就改。

2.严格遵循国家政策规定，向群众耐心解释和宣传政策，并提供解决问题的正确流程与合法渠道。

3.严格执法，注重时效，行动及时，落实到位，切实维护群众利益。

4.针对复杂情况要明确处理周期和时间节点，公开办理进度，实时更新。

5.解答问题要详细具体，服务群众，为群众生产生活提供帮助、便利。

参考答案说明：答案从“基本流程”“要求”两个方面进行了分条撰写。

阅读理解题一、【审题】1、问题个数：1问2、作答内容：公文应用文写作无格式3、作答要求：无格式要求。

4、作答范围：特指，答案在给定资料1中。

【答案要点】关于“好政策”的简报1、什么是好政策：好的政策是否合理发挥了政府和市场两方面作用，好的政策是完善的政策体系，有更细化的标准，易懂易履行边界清晰，好政策要有利于人们幸福感的提升。

2、制定好政策的意义：好政策的制定在于把复杂问题简单化3、怎么出台好政策：要简化人民办事流程，好政策的制定应具有延续性，可不断完善修正，从实际出发。

二、【审题】1、问题个数：2问2、作答内容：常规类3、作答要求：不超过300字。

4、作答范围：特指，答案来自于材料2。

【答案要点】办理“市长信箱”的流程1、在网上建立平台，开通信箱。

2、并进行广泛宣传，鼓励民众反馈社会问题。

3、对群众所反馈问题予以调查处理，并及时作出回复。

4、进行处理情况满意度调查。

办理“市长信箱”的要求1、对群众所反馈的问题予以及时回复，不超过三个工作日。

2、处理情况须明确表明处理时间要求。

三、(1)【审题】1、问题个数：1问2、作答内容：常规类：主要原因3、作答要求：150字4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

【答案要点】引发热议的原因1、地方官员反应过度、法律意识淡薄2、一刀切、不符合实际3、不做宣传，只用一纸命令三、(2)【审题】【答案要点】1、问题个数：2问2、作答内容：常规类：主要原因3、作答要求：300字4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

赞成的理由1、开销大、影响社会秩序2、可以引导好社会风气3、民众不应被整顿4、虚假的人情社会风气应被整顿，有利于建设官风气民风5、消极影响大、影响周围民众6、可以减少腐败滋生7、从实际出发、了解民情，因地制宜、移风易俗，正确导向，潜移默化时间长，政策支持效果好反对的理由1、限制了民众自由。

2、公权侵犯私权3、为官霸道、强迫命令，一刀切、不符合实际，不做宣传，只用一纸命令文章写作题四、【审题】(一)主题点拨这篇文章属于特指类里的观点类作文，全篇文章要围绕好的政策来写。

2016年国家公务员考试申论试题及答案要点地市级国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科，另外，一些特殊的部门如银监会、证监会等会组织专业科目的考试，中公教育也是专业专项设置的。

当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力也要求越来越高。

唯有抓住根本，方能应对新形势，化解新问题，为您提供更多帮助！更多针对性问题解决您可以>>>。

以下材料与真题来源于网络与考生回忆，由中公教育收集整理：给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

2016年国考地市真题一、给定资料（部分）材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于东坡在做官时治理西湖的事情。

当时，西湖淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

东坡实地考察后发现：西北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是居正的一条鞭法。

一条鞭法的容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国围禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。

（满分：100分时限：180分钟）申论一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。

考试时间为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！精品文档，你值得期待4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。

在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。

牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。

于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。

有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。

有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。

近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。

2016国家公务员考试真题《申论》（省部级卷）2016国家公务员考试真题《申论》省部级注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’，一个国家有自己的‘国家范儿’。

我华夏泱泱大国，五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’。

”“'和为贵'一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代，彰显着大国气度。

航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。

然而他不知道，比他早一百多年，一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。

郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。

拒绝侵略，传递友好，这就是我中华的气度，我们的‘大国范儿’。

”有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾，豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”，看过之后不禁为我是中国人而自豪。

还有网友围绕着“大国意识”进一步加以阐述：大国意识不是简单的经济头脑，更深层次的是民族自豪感和生活充实感；大国意识是种具备长远眼光的素质，不是满足眼前蝇头小利的市侩；大国意识是种崇尚奉献的执着，不是吝于个人付出的自私；大国意识的背后是民族崛起的魂魄。