加强政策扶持引导 促进非公经济发展

《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》支持非公有制经济的发展你有什么好的意见方案。

这里给大家带来的是，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，现结合我省实际，提出以下意见。

一、着力营造公平开放的市场准入环境（一）进一步放宽和规范市场准入。

按照非禁即入要求，全面落实有关政策规定，促进非公有制经济发展壮大。

各级各部门要开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。

在市场准入中，严禁擅自设置市场准入门槛，不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。

建立健全全程代理服务机制，实行保姆式贴近式零距离跟踪服务。

打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒，着力释放场地资源；稳步推进证照分离改革。

（二）落实市场准入负面清单制度。

加快推进市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、电力、基础电信运营、油气勘探开发、交通等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。

支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合发展，激发各类市场主体活力。

二、持续加大政策、财税等扶持力度（三）提升产业集聚水平。

加强政策引导，对行业相近、潜力较大的非公有制企业，支持以大带小，打造各种形式的联合舰队，引导非公有制企业向集团化、集约化、规模化方向发展。

鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，扩大规模、增强实力，以优带劣，实现优势互补，不断提升全省非公有制企业的竞争力。

营造更加便利的贸易环境，结合实施中国制造2025和互联网+，鼓励非公有制企业积极发展优势产业和电子商务。

非公经济工作总结8篇第1篇示例：非公经济工作总结随着中国改革开放的不断深入，非公经济在我国经济发展中的地位和作用越来越重要。

非公经济是指在市场经济条件下，由私人、个体经济主体组成的经济体系，它具有灵活、高效、创新等特点，对促进经济增长、增加就业、改善民生等方面都发挥着积极作用。

近年来，我国非公经济持续保持稳定增长，形成了一大批具有核心竞争力的企业和品牌，为经济社会发展作出了积极贡献。

本文将对2019年至2021年期间本单位非公经济工作进行总结，分析工作中的亮点和问题，并提出改进对策。

一、总体工作态势在过去的三年中，本单位的非公经济发展态势良好，企业数量持续增长，整体经济效益不断提升。

截至2021年底，本单位非公经济主体数量已达到5000家，其中中小微企业占比近70%，成为推动地方经济增长的重要力量。

非公经济对地方税收贡献不断提升，为改善地方经济环境和促进就业起到了积极作用。

二、亮点和成绩1. 企业规模不断扩大。

在过去三年中，本单位的非公经济主体保持了良好的发展势头，新注册和新增企业数量稳步增长，吸纳了大量的就业人口，为地方经济增长提供了强有力的支撑。

2. 产业结构不断优化。

本单位非公经济在制造业、服务业、科技创新等领域都取得了长足进步，产业结构不断优化，具有一定的国际竞争力和影响力，为地方经济升级和转型提供了积极的贡献。

3. 政府支持力度增加。

在过去三年中，本单位政府出台了一系列支持非公经济发展的政策措施，包括减税降费、简化办事流程、优化营商环境等，使得非公经济发展环境得到了明显改善，企业发展壮大动力更为强劲。

三、存在的问题和挑战1. 部分企业管理水平有待提高。

部分非公经济企业在管理模式、市场拓展、财务风险防范等方面存在一定的短板，迫切需要加强管理能力和创新意识，提升市场竞争力。

2. 缺乏核心技术和自主品牌。

在科技创新和产品研发方面，部分非公经济企业尚未形成具有核心竞争力的技术和自主品牌，对企业长期发展带来一定的影响。

课时3毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展学习目标 1.正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。

2.了解国有企业改革的措施，了解非公有制经济在生产经营中面临的问题。

3.准确把握影响企业经营成功的主要因素。

一、措施1．营造良好环境和社会氛围(1)制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的____________。

(2)市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的____________。

(3)法治环境：依法保护____________产权和企业家权益，贯彻落实包括________________、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。

2．支持和帮助非公有制企业提高经营水平(1)要支持和帮助非公有制企业提高企业____________，完善管理体制机制。

(2)提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场__________。

3．促进非公有制经济人士健康成长(1)国家：推动非公有制________________做合格的中国特色社会主义事业建设者。

(2)个人：要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建______________，坚持回报社会、积极承担____________，树立企业的________________。

二、企业经营取得成功的因素企业要制定正确的____________ 只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。

反之，就会遭受挫折，甚至破产要提高自主______能力，依靠______、____________等手段，形成自己的____ 企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等要________经营，树立良好的________和企业________ 企业的信誉和形象作为一种________是经过长期的努力形成的1．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。

影响非公有制经济发展的突出问题和对策[摘要]必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。

依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。

[关键词]民营经济问题对策几年来，非公有制经济迅速发展，在加快生产力发展中发挥了重要作用。

但由于多方面原因，目前，非公有制经济发展还存在一定亟待解决的问题。

一、存在的问题1.服务、扶持非公有制经济的思想认识还不够统一。

一些部门和干部对优化非公有制经济发展环境的认识还不够充分．没有服务非公有制经济发展的紧迫感、责任感，因而在贯彻上级鼓励非公有经济发展优惠政策上因循守旧、被动工作，对上级制定出台的发展非公有制经济的优惠政策落实不够，操作性不强，没有时代特征和地区特点。

个别地方在招商引资中缺乏整体观、大局观。

开发区也没有形成合理科学的布局，从而导致开发区经济结构不合理，形不成相关企业、产业相互配套、共存共荣的集约效应，在发展中没有体现出开发区经济的特点，制约了开发区的长远发展。

2.政府部门公共信息不畅。

由于当前私营企业没有与政府及其部门建立起紧密的信息交流关系，而政府部门依然按照计划经济时期的范围、途径分发文件，非公有制企业一般不在发放范围，致使政府及相关部门投资软环境的各项信息难以及时传达给企业及其他经营者。

对已上项目的后期服务较差，疏于对投资方承诺的兑现，缺乏帮助企业解决运营过程中遇到困难和问题的具体做法。

3.经济园区单一发展，未形成合理的配套服务。

由于缺乏建设经济园区的相关经验，一些经济园区的管理者只注重了大项目的引进，而不注重对服务大项目、大企业的相关产业和中小项目的引进培育，使园区成为了汇集“巨人”的“孤岛”，缺乏相关产业、企业的服务和支持，一些企业不得不外出寻求服务。

融资环境依然是抑制非公经济发展的“瓶颈”。

受单一的融资渠道和金融体制的限制，形成了非公有制经济，特别是处在发展阶段的中小企业融资难，已经严重影响了非公有制经济特别是第三产业的发展。

强化扶持促进中小企业更快更好发展改革开放特别是党的十五大以来，我国中小企业如雨后春笋般快速发展，在支持经济增长、缓解就业压力、保持社会稳定、乃至科技创新和新技术的应用等方面发挥着越来越重要的作用，中小企业已经成为国民经济的重要组成部分。

就富源而言，中小企业也呈迅猛发展态势，目前，全县有中小企业1475户，从业人员64475人，注册资金546188万元，今年1—10月，全县中小企业上缴税金149616万元，占税收总额的94%；吸纳64475人就业，占下岗失业和农村剩余劳动力就业总数的80.15%。

虽然中小企业在经济社会发展中的作用日益突出和重要，但仍面临着诸多困难和问题，主要表现在以下三个方面：一、政策扶持不均等近年来，国家出台的优惠政策多有利于国有和大企业，中小企业受惠相对较少，正如中国社科院财贸所所长高培勇所说：“国家对中小企业虽然也给了一系列优惠，但在财税领域中一旦涉及到差别待遇、特殊优惠，往往受益的还是国企和战略性新兴产业以及对GDP贡献大的企业，即使处于盈利状况，国企仍是财政补贴的对象，而中小企业实际受惠反而较小”。

如：在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业则无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加。

在土地政策上，由于国家每年新增建设用地指标有限，用地指标优先满足国有企业大项目、重点项目、新能源（新技术）项目等，无法满足快速发展的中小企业用地需求，且国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免等优惠政策。

在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业则无此待遇。

富源县是国家级扶贫工作重点县，“十一五”期间，全县中小企业累计上缴税金24.68亿元、占各类税金总额的94%，累计减免税费9181万元，仅占中小企业上缴税金总额的3.7%。

各级财政累计扶持资金1.5亿元，仅占中小企业上缴税金总额的6.1%,中小企业得到的优惠和支持占其纳税贡献的比率偏低。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于加快推进人才开发社会化进程的若干意见文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.01.08•【字号】苏办发[2009]1号•【施行日期】2009.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于加快推进人才开发社会化进程的若干意见（苏办发〔2009〕1号）为深入实施人才强市战略，引导和鼓励社会力量积极参与全市人才开发工作，构建社会化人才开发大格局，推动全市经济社会又好又快发展。

现就加快推进人才开发社会化进程提出以下意见：一、推进人才开发社会化进程是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措加快推进人才开发社会化进程，就是要按照党管人才原则，从苏州经济社会发展实际需要出发，大力深化人事人才管理体制改革，促进政府职能转变，大力整合全社会资源，加快社会化人才服务体系建设，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的人才开发工作新机制，开创全市人才开发工作新局面。

推进人才开发社会化进程是社会主义市场经济条件下“党管人才”工作的创新实践。

21世纪是人才辈出、人才竞争的时代。

如何凝聚人才，引导人才积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业；如何吸纳各类优秀人才加入党的队伍，巩固党的执政基础，这是新时期党建工作和人才工作的重要内容。

近年来，随着苏州开放型经济的不断发展，民营经济的迅速腾飞，传统的人事人才管理体制已不适应新形势下人才队伍发展的要求。

推进人才开发社会化进程，就是要以社会化的人才开发工作理念，在实践中不断探索“党管人才”新的工作思路，打破体制界限，创新工作方式，不断完善“党管人才”工作网络，拓宽“党管人才”工作覆盖面，服务全市人才发展需要，探索建立社会化人才开发和非公党建工作有机结合的“党管人才”工作新机制。

推进人才开发社会化进程是转变政府职能，提高行政效能的重要途径。

体制创新是人才队伍建设的重要推动力。

促进非公有制经济健康发展随着非公有制企业经济的加速发展，非公有制企业党建的深入推进和非公有制企业思想政治工作的广泛开展，非公企业的思想政治工作越来越重要，越来越有利。

为了趁势而上，有所作为，务求实效，一个至关重要的问题，就是必须确定和抓好非公企业思想政治工作的主题，使形式多样、内容丰富的非公企业思想政治工作，紧紧围绕主题，自觉服务主题，创新实现主题。

非公企业思想政治工作的主题是什么？笔者认为，非公企业思想政治工作的主题是促进非公有制经济健康发展。

这是由思想政治工作与经济工作的关系所决定的。

二者的关系，一是思想政治工作离不开经济工作，要结合经济工作一起去做，促进经济工作任务的完成，这是思想政治工作的主要任务，是思想政治工作生命力之所在，是新时期思想政治工作的主要途径，也是经济工作的内在要求。

这对非公企业的思想政治工作来说，就是要围绕着服务于非公有制经济健康发展来进行。

二是经济工作离不开思想政治工作，思想政治工作是一切经济工作的生命线。

思想政治工作保证着经济工作的社会主义性质和方向。

无论哪一条战线，哪一个行业，都离不开党的思想政治工作，如果离开或放松思想政治工作，经济工作就会偏离社会主义方向。

思想政治工作能通过正确引导从根本上振奋革命精神，保证全党全国人民同心同德为建设中国特色社会主义而奋斗。

思想政治工作的生命线作用是通过为经济工作服务而发挥其引导和保证作用的。

这对非公企业的思想政治工作来说，就是在为非公经济发展的服务中引导和保证非公经济发展的健康发展。

事实上这一思想认识正在成为实践经验。

民营企业思想政治工作的基本经验和特点之一，就是"以'三个代表'重要思想为指导，坚持服务企业发展不动摇"。

服务企业发展首要的、根本的就是促进非公有制经济健康发展。

以促进非公有制经济健康发展为主题的非公企业的思想政治工作是多角度、多层次、多方面的。

主要是：第一，坚持"三个有利于"的教育"三个有利于"即：是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，它是判断改革开放和各项工作利弊得失的根本标准。

非公经济工作总结7篇篇1一、引言本年度，我国非公经济领域在复杂多变的国内外经济环境下，保持了稳健的发展态势。

本报告旨在全面回顾和总结非公经济领域在过去一年的工作成果，分析存在的问题与挑战，并提出相应的对策建议，以期为未来非公经济的发展提供指导。

二、工作内容概述1. 贯彻落实国家政策深入贯彻落实国家和地方政府关于促进非公经济发展的各项政策，确保政策的有效执行和实施。

2. 加强产业研究针对非公经济领域的关键产业进行深入研究，分析市场需求和竞争态势，为企业决策提供支持。

3. 优化营商环境积极参与营商环境优化工作，降低企业运营成本，提高市场竞争力。

4. 促进企业创新鼓励企业进行技术创新、管理创新，提高非公经济的创新能力和核心竞争力。

5. 加强对外合作积极拓展国际合作渠道，引进外资和技术，促进非公经济领域的国际化发展。

三、重点成果1. 经济增长贡献非公经济对GDP增长的贡献率超过XX%，成为推动经济发展的重要力量。

2. 税收贡献非公经济领域的企业缴纳税收总额持续增长，对国家和地方财政收入的贡献显著。

3. 创新成果非公经济领域在技术创新、产品研发方面取得多项重要成果，多项技术达到国际先进水平。

4. 就业促进非公经济领域提供大量就业机会，有效缓解了社会就业压力。

5. 对外合作成功引进多个国际知名企业投资非公经济领域，促进了国际化进程。

四、遇到的问题和解决方案1. 融资难题部分非公企业面临融资难、融资贵的问题。

解决方案：加强与金融机构的合作，推广应收账款融资、股权融资等方式。

2. 人才短缺非公经济领域高端人才短缺，制约企业发展。

解决方案：加大人才引进力度，建立人才培养机制，提高员工福利待遇。

3. 市场竞争压力国内外市场竞争压力日益加剧。

解决方案：鼓励企业创新，提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。

4. 政策法规变化政策法规环境的变化对企业运营产生影响。

解决方案：密切关注政策法规变化，及时适应和调整企业战略。

五、自我评估/反思在过去的一年中，非公经济领域取得了显著成绩，但也存在诸多问题和挑战。

做好三个文章推动非公经济蓬勃发展党的十七大报告提出，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，这预示着非公经济发展新的春天的到来。

石峰区是株洲市的传统工业大区，近年通过实施工业兴区战略，非公经济发展步伐明显加快，全区非公企业数量超过95%，但是还存在“规模不大、实力不强、合力不够、后劲不足、环境不优”等问题，要改变这种现状，就必须做好三个文章。

一、做好集聚发展文章，壮大发展势力集聚发展就是按照优势原则，推动优势企业、优势产业、优势资源集合，形成规模效益，产生集聚效应，整体共同发展。

一是科学布局，企业集中发展。

坚持资源共享，产业配套，形成合力，立足原有优势，注重园区建设。

田心高科技园区主要发展城轨交通、风力发电机、新能源、新材料等高新企业，清水塘传统工业区着力打造成为冶金和化工产业为主的循环经济工业区，兴隆工业小区重点发展机械制造和新型建材企业，建设北路商贸物流区集结私营企业和个体工商户着重发展商贸三产。

加快园区基础设施建设，提升园区管理水平，着力引导非公企业在园区落户，向园区集中，不断壮大规模，增强实力，形成集聚效应，提高整体知名度和整体企业形象。

二是配套协作，产业集群发展。

按照关联配套，优势互补，协同发展的原则，推进同业集聚和产业协作，完善产业集群，形成产业体系。

依托辖区技术含量高，产业链条长，带动作用大的优势企业，围绕有色冶金、精细化工、轨道交通、建筑材料四大支柱产业，把握市场需求，加强市场细分，嫁接一批产业关联度大、成长性好的产业。

根据清水塘循环经济发展中存在的循环空缺，广开门路、开动脑筋发展空档产业，完善“资源—产品—废弃物—再生资源—产品”循环经济产业集群。

坚持“多予、少取、放活”，对特困、破产企业，采取“退二进三”的方式，鼓励发展商贸三产，加快杉木塘、响石岭、清水塘三点一线及田心、白石港等商业经济圈商贸服务业的发展。

三是宏观调控，资源集约发展。

坚持统筹管理，协调配合，资源共享，开源节流。

专题八：坚持和完善社会主义基本经济制度测试题（解析版）一、单项选择题（20小题，共40分）1．2023年1月17日，新闻发言人彭华岗在2022年央企经济运行情况新闻发布会上表示：去年，在疫情冲击给中小企业带来很大困难的情况下，我们专门出台了中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展27条举措，要求中央企业做好相关工作，推动中央企业既真金白银让利，解中小企业燃眉之急，又要着眼长远，推动大中小企业协同发展。

材料表明我国（）A．鼓励、支持、引导中小企业的发展B．中小企业已经成为国民经济的主导力量C．要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用D．非公有制经济已经取代公有制经济的主体地位【答案】A【解析】本题考查我国基本经济制度。

材料表明我国鼓励、支持、引导中小企业的发展，所以A正确；国有经济成为国民经济的主导力量，所以B错误；要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以C错误；非公有制经济不能取代公有制经济的主体地位，所以D错误；故本题选A。

2．2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行，进一步明确了个体工商户的法律地位，优化营商环境，加强权益保护，促进个体工商户持续健康发展。

对于以上新闻，下列评论不正确的是（）A．国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展B．非公有制经济已成为国民经济的主导力量C．我国坚持多种所有制经济共同发展的制度D．个体经济是社会主义市场经济的组成部分【答案】B【解析】本题考查基本经济制度的相关知识。

国有经济是我国国民经济的主导力量，B符合题目要求；个体经济是社会主义市场经济的组成部分，改革开放以来，包括个体工商户在内的非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。

为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

所以我国要促进个体工商户持续健康发展，国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，多种所有制经济共同发展的制度，ACD不符合题目要求；故本题选B。

关于鼓励支持非公有制经济发展的规定为了认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发…2005‟3号),进一步解放思想，加大政策支持力度，完善社会服务体系，改善经济发展环境，全力营造非公有制经济创业者经济上有实惠、政治上有地位、法律上有保障的良好氛围，发挥非公有制经济在投资创业、促进就业、提高人民生活水平、建设和谐社会中的推动作用，形成非公有制经济大发展、快发展的新局面。

现就鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展提出如下意见。

一、放宽市场准入，进一步拓展非公有制经济发展空间1、放宽准入领域。

坚持“非禁即入、平等待遇”的原则，鼓励支持非公有制经济投资主体进入国家法律、法规未禁入的一切行业和领域。

凡是符合国家法律、行政法规规定，不违反产业政策的行业、领域均允许非公有制经济投资，在市场准入、投资领域、政策优惠等方面享受与公有制经济同等的政策。

对可由民间投资的新建项目，政府原则上不再投入；对政府已投入的建设项目可由民间投资的，能转让的都应转让。

凡是可以采取项目招投标方式选择项目经营者的，都要实行公平、透明、规范的项目招投标制度。

政府采购优先安排向中小企业购买商品或者服务。

2、放宽注册登记前置条件。

除国家法律、行政法规及国务院明文规定的前置许可项目外，凡是县属各部门自行确定的行政审批事项一律取消，不作为个体私营等非公有制企业注册登记的前置许可条件；对于按国家、省、市规定必须保留的审批事项，要减少审批环节，公开办事程序，加强部门配合，严格按承诺办理时间完成审批手续，提高办事效率。

由县非公有制经济发展局牵头汇同有关部门，建立和完善一站式服务机制，实行首问负责制、代办手续制、一个窗口对外制、限期办结制，建立和完善公正、高效、透明的服务系统。

建立行政审批的网络平台，逐步实现网上咨询、审批、备案和投诉，提高行政审批效率。

在县政务公众信息网上设立非公有制经济发展专栏，及时向社会公布政策法规、市场动态，提高政府为企业服务的信息化水平。

新时代推进非公经济行稳致远的对策建议1. 引言1.1 新时代推进非公经济行稳致远的对策建议在新时代，推进非公经济行稳致远，是我国经济发展的重要任务之一。

非公经济在我国经济发展中发挥着不可替代的作用，对促进经济增长、增加就业、改善民生等方面起着重要作用。

而随着经济结构调整和转型升级的不断推进，非公经济面临着新的挑战和机遇。

为了推进非公经济行稳致远，我们需要制定一系列有针对性的政策措施，加强政策支持，营造良好发展环境。

要促进非公经济与国有经济的融合发展，实现优势互补、合作共赢。

还要推动非公经济转型升级，培育新的经济增长点，促进非公经济持续健康发展。

加强产业规划和市场监管，提高非公经济的竞争力，同时加强人才培养和引进，支持非公经济创新发展。

通过以上措施的实施，我们相信可以更好地推进非公经济行稳致远，为我国经济持续快速发展提供坚实支撑。

2. 正文2.1 加强政策支持，营造良好发展环境加强政策支持，营造良好发展环境是推进非公经济行稳致远的重要举措。

政府应该出台更加积极、有力的政策措施，支持非公经济的发展。

这包括减税降费政策的进一步优化，降低制度性交易成本，简化办事流程，加大对非公经济的财税支持等。

政府要营造公平竞争的市场环境，保护非公经济合法权益，打击市场不正常竞争行为，维护市场秩序。

政府还应该加强对非公经济的监管和指导，及时发布政策信息，提高透明度，使企业在发展过程中更加清晰地了解政策方向。

政府应该积极创造优质的发展环境，提升营商环境，促进非公经济的繁荣发展。

这包括建设更加便捷高效的公共服务平台，增强民营企业的市场准入壁垒，加大基础设施建设和改善，提高政府服务水平，保障企业的合法权益。

要加强对非公经济主体的支持和帮助，鼓励和引导企业加大技术研发投入，提升核心竞争力，促进企业持续健康发展。

加强政策支持，营造良好发展环境是推动非公经济行稳致远的关键。

政府要深化改革，完善政策，努力营造有利于非公经济发展的环境，为非公经济的长远发展奠定坚实基础。

支持促进私营个体经济发展，鼓励引导私营企业主和个体工商业者阶层健康成长在中共北京市委、市政府的支持、培育和引导下，私营个体经济一直保持着快速、健康、可持续的发展态势，自觉按照国家宏观调控导向，发挥自身优势，克服不协调、不稳定因素，取得了可喜的佳绩。

2005年在全国“两会”期间，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），北京市贯彻落实《若干意见》的措施也在积极制定、广泛征求意见的过程中。

私营个体经济的发展环境更加宽松，私营企业主、个体户阶层成长的社会经济条件更加完备。

一从基本数据看发展特点1.私营个体经济主体继续保持快速增长，在安置就业等方面的贡献不断加大截至2005年6月底，全市私营企业累计23.9万户，同比增长21.5%。

其中完全自然人投资的有限责任公司21.4万户，占全市私营企业的89.5%。

私营企业注册资本总额为3021.4亿元，同比增长21.7%，户均126.4万元，同比略有增长。

从业人员253万人，同比增加17.9%。

企业规模不断增加，注册资本在100万元以上的达5.9万户，同比增长21.9%，占总户数的24.6%；注册资本在1亿元以上的有81户，同比增长37.3%。

私营企业中，独资企业、合伙企业这两种形式资金门槛较低，适合人们早期创业，因此发展较快，分别为2.3万户和2192户，同比增长51.3%和170.3%。

全市个体工商户累计58万户，同比增长22.5%，其中城镇个体工商户38万户，占全市个体工商户总数的65.5%；农村个体工商户20万户，占34.5%。

从业人员75.8万人，同比增长18.4%。

2005年上半年，有1.67万名下岗职工从事个体经营。

全市私营企业和个体工商户共计81.95万户，占全市各类市场主体总数101.6万户的80.68%。

2.私营个体经济年纳税额首次突破百亿元大关2004年底，全市私营企业、个体工商户入库税收112亿元，比上年同期84.2亿元增长33%，其中私营企业入库税收101.9亿元，比上年同期73.4亿元增长38.9%；个体工商户入库税收10.1亿元，比上年同期10.9亿元下降7.2%，主要原因是国家为鼓励自主创业和充分就业，调高了个体工商户的纳税起征点，由月营业额3000元起征提高到5000元起征。

宁夏回族自治区人民政府关于扶持小微企业健康发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府关于扶持小微企业健康发展的若干意见宁政发〔2015〕52号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)精神，促进我区小微企业快速健康发展，进一步推动大众创业、万众创新，增强经济发展活力和动力，现制定以下意见。

一、加大财税支持力度（一）充分发挥中小企业发展类专项资金引导作用。

自治区扶持中小企业发展的各类专项资金应将小微企业纳入支持范围，加大对科技型、创新型、“专精特新”小微企业和小微企业公共服务体系、小企业创业基地（小微企业孵化园、科技孵化器、商贸企业聚集区等）建设的支持比例。

（责任单位：自治区财政厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、商务厅、非公经济局，五市人民政府）（二）设立中小微企业发展基金。

在自治区产业引导基金中设立中小微企业发展子基金，支持初创期、成长期小微企业发展。

（责任单位：自治区非公经济局、经济和信息化委、财政厅）（三）加强涉企收费管理。

全面落实国家和自治区取消、停征和免征小微企业行政事业性收费、政府性基金以及降低中介服务收费标准的各项规定。

进一步清理规范涉企收费项目，建立常态化公示制度，定期公布全区涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、行政审批前置收费目录清单，目录清单外的收费一律取消。

开展小微企业负担监测评估，定期向社会公布监测评估结果。

（责任单位：自治区财政厅、经济和信息化委、民政厅、物价局、非公经济局，五市人民政府）（四）全面落实减税优惠政策。

新36条是指“非公经济36条”颁布5年后，国务院于2010年5月再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。

由于该意见计有36条，故被简称为“新36条”。

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发…2010‟13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。

在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。

为此，提出以下意见：一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发…2005‟3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。

规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。

市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。

（二）明确界定政府投资范围。

政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。

对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。

（三）进一步调整国有经济布局和结构。

国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。

（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。

XX市场监管局多措并举切实推动《促进个体工商户发展条例》落地见效个体工商户是解决就业、创业发展的重要群体，个体工商户发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。

《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）于2022年11月1日起施行，《条例》的出台意义重大，将有力推动个体工商户实现长远健康发展。

一、明确职责，形成协同高效的工作机制《条例》完善了促进个体工商户发展的工作机制，明确各级人民政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的具体职责和要求，对促进个体工商户发展作出制度安排。

XX市场监管局充分发挥扶持个体工商户发展部门联席会议的职能作用，建立协同高效的工作机制、个体工商户发展工作联系点机制、个体工商户生产经营情况的跟踪监测机制、个体工商户帮扶协调机制。

定期与行业协会、中介机构、个体工商户代表、人大代表、政协委员等通过走访、座谈、书面征求意见等多种方式，深入了解个体工商户经营发展状况，面临的问题困难，需要的扶持政策等。

根据需要，针对扶持个体工商户发展的重大问题、重要任务，联席会议办公室可根据工作需要不定期组织成员单位赴相关地区开展联合调研，督促指导工作。

二、精简流程，进一步压缩个体工商户准入时限贯彻落实《条例》精神，首要任务就是培育壮大个体工商户市场主体数量。

XX市场监管局积极探索个体工商户登记注册服务模式和方式，将个体工商户开办纳入“一网通办”，拓展电子营业执照和电子印章应用场景，提升便利度，实现无纸化注册登记，提供纸质营业执照寄递服务，实现办理全程“零接触”；试点注册登记帮办服务，个体工商户登记导办等市场监管领域高频政务服务事项入驻邮政网点、社区（村）便民服务站、孵化平台，为群众提供就近办、多点办、助代办全方位一站式服务。

截至2022年11月25日，XX区个体工商户总量已达2.27万户，常住人口42.42万，全区每千人拥有个体工商户54户，远远高于全市平均水平。

2022年新发展个体工商户4056户，增速达19.66%。

非公经济促进科的工作职责非公经济促进科的工作职责一、非公经济发展促进。

1、通过政策宣贯、技术支持等措施，协助企业了解各项政策，以促进企业健康发展；2、与省级相关部门及企业合作，及时了解企业发展现状、目标和需求，协助企业实施有效的发展战略；3、组织参加有关科技和市场活动，及时传播行业政策、技术信息，助力企业提升市场竞争力；4、开展非公经济企业评估工作，实施企业改革结构调整；5、指导企业开展市场拓展、技术改造、质量提升等活动，及时回应企业新的发展需求。

二、商贸促进服务。

1、宣传和推广企业产品，助力企业规模化、规范化发展；2、协助企业开展国内外市场调研、参展展会、谈判洽谈等活动，助力企业抢占有利市场；3、组织参加国家及地方性行业协会会员会议及活动，及时关注行业经济发展动态，开展充分的行业宣传和资讯交流；4、指导企业进行国际市场经营与技术改进，助力企业发展国际业务；5、定期组织企业出国考察、参访活动，为企业开拓更适合的国际市场提供参考建议。

三、经济技术合作服务。

1、组织开展技术交流、经贸合作促进活动，为企业申请及谈话境外技术许可等活动提供支持；2、协助企业参加国家及地方性经济技术合作计划；3、组织参与国外贸易洽谈及投诉；4、结合企业发展实际，指导企业开展资本项目合作等活动；5、组织参加国际、地区性会议，及时传播国际及地区经济技术发展信息，推动企业参与国际经济合作。

四、财税服务。

1、指导企业参加政府采购、财税政策、技术转让及各类优惠政策；2、提供财税咨询、代理税务申报、政策申请、会计报表审计等服务；3、指导企业申请各类技术创新、尝试研究、技术进步项目补贴等税收优惠政策；4、及时关注新旧税制政策，向企业提供准确有效的税收服务；5、为企业提供有关财务会计信息资讯及咨询服务，协助企业合理使用财务资源。