甘肃省省属科研院所科技创新团队建设

甘肃省科学技术厅、甘肃省财政厅关于印发甘肃省科技创新券实施管理办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省科学技术厅,甘肃省财政厅•【公布日期】2017.11.03•【字号】甘科计规〔2017〕16号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文甘肃省科学技术厅、甘肃省财政厅关于印发甘肃省科技创新券实施管理办法的通知甘科计规〔2017〕16号各市州科技局、财政局，有关高等院校、科研院所、企业：为贯彻落实国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《甘肃省大力推进大众创业万众创新实施方案》（甘政发〔2015〕98号）精神，创新财政资金对科技的投入使用方式，发挥市场在配置科技资源中的决定性作用，推进科技资源开放共享，促进科技创新供需有效对接，激发“大众创业、万众创新”活力，省科技厅、省财政厅修订了《甘肃省科技创新券实施管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

甘肃省科技厅甘肃省财政厅2017年11月3日甘肃省科技创新券实施管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《甘肃省加快科技服务业发展实施方案》（甘政办发〔2015〕143号）和《甘肃省支持科技创新若干措施》（甘办发〔2016〕50号）等文件精神，创新科技财政资金投入方式，发挥市场在配置科技资源中的决定性作用，降低企业创新投入成本，促进中小微企业与高等学校和科研院所之间的产学研用合作，推进科技资源开放共享，促进科技创新供需有效对接，激发“大众创业、万众创新”活力，特制定本办法。

第二条本管理办法所称甘肃省科技创新券（以下简称“创新券”）是指甘肃省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）利用财政资金资助我省中小微企业（按照《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）执行）和创新创业团队向科技服务机构购买科技服务而发放的配额凭证。

第三条创新券专项资金来源于省级财政预算科技经费，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、公开透明、据实列支的原则。

论科研院所科研创新团队建设摘要科研创新团队是孕育科研创新的一个重要摇篮。

一个成功的科研创新团队，往往有一个高素质的学科带头人、明确的目标定位、和谐的研究梯队、互相激励的良好的学术文化氛围。

对建设科研创新团队进行初步探讨，分析如何进一步扩大其作用，为科研工作服务。

关键词科研院所；科研创新团队；建设“创新”是科学研究的灵魂，是一个科研院所获取研究成果不竭的动力。

大力推进科技创新，努力实现生产力的跨越式发展，已经成为新时期农业科研院所发展的历史选择。

当今科学技术的发展趋势是学科间不断交叉、彼此渗透，使一些新的学科、新的领域不断产生，出现了许多交叉学科、边缘学科和横断学科。

这些新的学科领域正是创新的前沿阵地，往往需要多学科、跨学科合作，需要团队联合攻关[1]。

科研创新团队是孕育科研创新的一个重要摇篮，确定具有前瞻性的研究方向，构建和谐的研究梯队以及培养能够激发灵感的学术文化氛围，是科研创新的三大要素。

要创造出更多的原创性科研成果，就必须抓住机遇，建设强有力的科研创新团队，不断开发创新能力。

科研创新团队的建设，需要有一大批高素质的人才、先进的设备、完备的资料、良好的学术氛围、健全的规章制度、特殊的人际关系等。

1高素质、和谐的科研队伍1.1高素质的学科带头人科研创新团队是科研院所为了发展科学研究领域的新兴学科、交叉学科，通过吸引人才、凝聚优秀的创新群体，以培养科技队伍的创新能力为最终目的而组建的团队。

科研创新团队要有一个卓越的学术带头人，他能够在学科中统领团队中每位科研人员，让每个成员的聪明才智和业务能力得到充分的发挥。

他应有以下特点：①要有强烈的事业心和较强的组织能力，因为对事业坚定的信念是产生凝聚力的关键。

②学识渊博，学术上有远见卓识。

③果断而又民主，能团结同仁，因在学术问题上，有时正确的意见并不一定是多数人的意见，往往真理掌握在少数人手中，所以学术带头人要能把握好“民主”与“客观”的尺度。

④知人善任，积极发现和培养人才。

科技创新团队建设的思考Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT科技创新团队建设的思考科技创新团队是获取和整合资源的有效组织形式，是科技创新和科研攻关的重要载体，是优秀人才的创业平台。

加强科技创新团队建设，实施集团作战是“大科技”时代加快科技创新，提高科技创新效率的必然要求和根本保障。

本文旨在通过对科技创新团队建设有关问题的初步探讨，希望对我院科技创新团队的形成、建设与发展有所借鉴。

一、科技创新团队的概念和特点（一）科技创新团队的概念团队的定义最早来自企业，是指由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。

关于科技创新团队，目前没有权威的解释，通常解释科研团队是以科学技术研究与开发为内容，由专业理论、知识技能、实践经验互补，为共同的科研目的、科研目标而相互承担责任的科研人员所组成的研究群体。

我院提出建设的科技创新团队是以学科领军人物为核心，以科研骨干为主体，专业人才和科研辅助人员相配套，优势互补、团结协作，稳定从事农业基础与应用基础研究、高新技术研究、关键技术攻关、技术集成与示范推广等的紧密型创新研究群体。

(二)科技创新团队的类型和规模总体上说，科技创新团队的类型和规模不拘一格，可以根据学科发展或科研项目需要实事求是地组织而成。

1、项目任务式团队这种类型的团队是因具体的科研项目任务而组合在一起的，它因项目的开始而产生，随项目的结束而解散，具有临时性。

2、学科发展式团队这种类型的团队是围绕某一学科领域，集合不同研究方向人员，长期、稳定、持续开展研究工作的团队。

我院重点建设的就应该是这种类型的团队，目的是通过团队的集成优势，争取重大科技项目，解决重大科技问题，产生重大科技成果，同时带动学科的建设与发展，全面提升科技创新能力和国际竞争力。

从形成方式看，学科发展式团队又分为以下三种类型：（1）自然形成式团队——是在某一学科领域经过长期合作，自然形成的具有一定规模的学术群体。

甘肃省人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2020.09.12•【字号】甘政发〔2020〕46号•【施行日期】2020.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文甘肃省人民政府关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为全面贯彻中央关于深化科技体制改革、加快实施创新驱动发展的决策部署，进一步激发全省各类创新主体活力,充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，加快创新型甘肃建设，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把创新作为引领发展的第一动力，加强政策引导，进一步激发我省科技创新活力，完善区域科技创新体系，增强基础研究与应用基础研究能力，加快科技成果转移转化，提升全民科学素质，补齐科技创新短板，持续强化科技创新对建设幸福美好新甘肃的支撑作用。

（二）目标任务。

——到2025年，全省科技实力和创新能力明显提升，企业创新能力进一步增强，在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破，科技体制改革取得实质性突破，科技资源配置更加优化，创新要素流动更加顺畅，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，我省综合科技创新水平居全国第二梯队且位次前移。

——到2022、2025年，科技进步贡献率分别达到54.9%、56.6%，我省综合科技创新水平全国排位分别提升至前20位、18位。

——到2022、2025年，全省R&D（研究与试验发展）经费投入强度分别达到1.37%、1.5%，投入总量分别达到142亿元、189亿元；到2022年，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出比重分别达到2%、1.5%、0.5%以上，兰州新区及各类经济开发区、高新区、工业园区等，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到3%以上；到2025年，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出比重力争达到2.5%、2%、1%以上，兰州新区及各类经济开发区、高新区、工业园区等，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到5%以上。

“中央高校基本科研业务费专项资金”科研创新团队建设项目申请书（格式）团队名称：所属领域：依托单位：负责人：联系人：联系电话：传真：电子邮件：填报时间：年月日兰州大学科学技术处二〇〇九年制内容提纲一、团队情况简介研究方向和研究内容，队伍结构和人才情况，现有科研条件（仪器设备、科研用房、配套设施）情况等。

二、五年工作规划1．战略目标，研究方向和研究内容创新思路根据国家重大需求和学科发展前沿，尤其是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年》要求，凝炼团队中长期战略目标，明确重点任务和方向。

在此基础上，确立近期主要研究内容和预期研究目标。

2．队伍建设和人才培养团队规模和队伍结构的发展计划（包括对于团队结构调整和相关资源整合的考虑），研究组的设置，稳定和吸引优秀中青年人才的计划及相关措施等。

3．实验平台建设统筹制定科研仪器设备和配套设施建设的五年规划，并根据轻重缓急的原则，制定年度分解计划；大型仪器设备同时应提出共享使用机制。

4．日常运行与对外开放内部管理制度的规范和完善，人员聘任、流动、考评和激励制度；开放课题管理制度等。

加强与国内其它优势研究单位、重点实验室的交流合作，及与产业界合作的措施。

三、项目执行期工作计划1．研究方向创新项目的部署。

包括项目名称、负责人和研究队伍、拟解决的关键科学问题和主要研究内容，研究目标和研究方案，经费预算等。

2．队伍建设和人才培养。

实验室结构调整、相关资源整合计划，研究单元（组）的设置、稳定和吸引优秀中青年人才计划。

3．开放课题的设置。

包括课题名称、负责人和研究队伍、拟解决的关键科学问题和主要研究内容，研究目标和研究方案，经费预算等。

4．实验室管理和运行。

水电气燃料、房租、学术委员会议、公共仪器设备维护、公共试剂和耗材、无工资性收入的临时人员聘用、组织学术交流合作、研究设施对外共享等开支的预算。

规范管理和制度建设计划。

四、依托单位意见（请填写具体意见）五、专家论证意见（空）附件：1．仪器设备购置和研制明细表（按重要性排序）2．仪器设备升级和改造明细表（按重要性排序）3．基建和配套设施修缮明细表（按重要性排序）4．团队固定人员名单工作性质：研究、技术或管理，从事研究工作的兼职管理人员其工作性质为研究。

甘肃省强科技实施方案甘肃省位于中国西北地区，是一个以农业为主的省份。

随着科技的不断发展和进步，甘肃省也在不断加大科技创新力度，推动科技与产业融合发展，促进经济社会的快速发展。

为了更好地推动甘肃省的科技实施，制定了以下方案。

一、加大科技投入力度甘肃省将加大科技投入力度，提高科技创新的财政支出，鼓励企业增加科技研发投入，支持科技成果转化，推动科技成果向产业化、市场化方向转化。

二、加强科技创新平台建设甘肃省将加强科技创新平台建设，建立一批国家级、省级科技创新中心和实验室，支持科研院所和高校加强科技成果转化，推动科技成果向产业化、市场化方向转化。

三、加快科技成果转化甘肃省将加快科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，鼓励企业加大科技成果转化力度，推动科技成果向产业化、市场化方向转化，加快科技创新成果的转化和应用。

四、推动科技与产业融合发展甘肃省将推动科技与产业融合发展，鼓励企业加大科技创新力度，推动科技与产业深度融合，培育一批新兴产业，推动传统产业转型升级，促进经济结构优化升级。

五、加强科技人才队伍建设甘肃省将加强科技人才队伍建设，加大对科技人才的吸引力度，鼓励创新创业人才来甘肃创新创业，加快科技人才的培养和引进，推动科技创新的持续发展。

六、加强科技监管和服务甘肃省将加强科技监管和服务，建立健全科技监管体系，提高科技监管的精准度和有效性，加强科技服务体系建设，提高科技服务的专业性和便捷性，为科技创新提供更好的环境和条件。

七、加强国际科技合作甘肃省将加强国际科技合作，积极参与国际科技合作交流，吸引国际科技创新资源，推动国际科技创新资源向甘肃省聚集，促进科技创新的国际化发展。

总之，甘肃省强科技实施方案的制定将有力推动甘肃省科技创新的发展，促进科技与产业融合发展，推动经济社会的快速发展。

希望通过全社会的共同努力，甘肃省的科技实施方案能够取得更好的成效，为推动甘肃省的经济社会发展做出更大的贡献。

“强科技”背景下甘肃研发平台体制机制创新对策研究作者：来源：《发展》2023年第12期科技體制机制创新是深入实施创新驱动发展战略的制度保障。

本课题在充分调研甘肃省研发平台发展现状及存在问题的基础上，学习借鉴外省区市典型经验，提出推进全省研发平台体制机制创新的具体建议。

一、甘肃省研发平台建设现状及运行成效研发平台是汇集与整合科技创新资源要素的重要基地，是实施重大科技创新项目和开展科技研究的重要载体。

甘肃省科技创新资源较为富集，研发平台运行效果较好，科研成果产出较为丰硕。

截至2022年底，全省拥有各类研发平台969家，其中：科学与工程研究类平台118家，技术创新与成果转化类平台195家，基础支撑与条件保障类平台52家，其他类研发平台407家，大学科技园和科技企业孵化器197家。

（一）综合科技创新水平居全国第二梯队。

甘肃省综合科技创新水平指数从2014年的47.06%增长到2022年的54.92%，8年增长了7.86%，居全国第23位、西部第5位，保持全国第二梯队（图1）。

甘肃省科技进步贡献率从2014年的52.33%增长到2022年的65.84%，8年增长了13.51%（图2）。

（二）兰白两区创新引领作用进一步凸显。

2022年，兰白自创区地区生产总值512亿元，高新技术企业549家，占全省32.3%；兰白试验区地区生产总值1225亿元，高新技术企业698家，占全省41.16%。

出台《甘肃省兰州白银国家自主创新示范区条例》，联合兰州大学、中科院兰州分院等40多家科研院所布局建成羰基合成与选择氧化国家重点实验室、固体润滑国家重点实验室、精细石油化工中间体国家工程研究中心等大科学装置与创新平台。

新型研发机构、企业创新联合体快速发展，白银科技企业孵化器连续5年获评A类国家孵化器，兰州理工大学白银新材料研究院高效运行，兰石集团能源装备国家专业化众创空间入围国家专业化众创空间。

（三）研究与试验发展（R&D）经费持续增加。

甘肃省科技厅关于印发《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省科学技术厅•【公布日期】•【字号】甘科计[2007]4号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文甘肃省科技厅关于印发《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》的通知（甘科计[2007]4号）各市（州）科技局、省直有关部门、中央在甘单位、高等院校、科研院所，各有关单位：为贯彻落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》确定的目标和任务，推进我省科技计划管理改革，建立适应新形势新要求的科技计划管理体系，根据科技部有关规定，在认真研究甘肃实际情况并经广泛征求各方面意见的基础上，提出了《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，请遵照执行，并按照《意见》精神，积极结合各自的实际，推动本地区、本部门科技计划管理的改革。

关于甘肃省科技计划管理改革的若干意见为进一步转变政府职能，加强宏观管理，促进自主创新，落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《纲要》）确定的目标和任务，建立适应新形势要求的科技计划管理体系，根据科技部《关于国家科技计划管理改革的若干意见》和《关于加强科技部科技计划管理和健全监督制约机制的意见》，结合甘肃省科技计划管理工作的实际情况，提出如下意见。

一、指导思想坚持科学发展观，以促进自主创新为核心，以发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用为宗旨，以提高管理水平和效率为重要目标，以解决经济社会发展中的关键和共性技术问题为重点，提升技术创新能力和产业竞争力，加快推进优势和支柱产业的自主创新与突破，促进科技与经济社会融合发展。

二、发展目标建立健全科技计划管理决策、执行、监督相互促进和相互制约的工作机制，以及信息公开、社会参与、专家评审、厅务会审定相结合的决策机制，构建符合我省经济社会发展要求的“定位清晰、结构合理、权责明确、运行高效”的科技计划管理体系及项目资金监督体制，依靠现代化信息平台和现代化制度体系建设，沿着“公正、公开、规范、高效”的发展方向，加快提升我省科技计划管理的现代化水平和效能。

附件1甘肃省属科研院所创新服务绩效考评办法（试行）第一章总则第一条为推进省属科研院所科学发展，提高创新能力，支撑经济发展，建立有效激励机制，依据《甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见》，制定本办法。

第二条考评目的。

通过考评，着力加强省属科研院所创新型人才队伍建设，提升省属科研院所技术创新能力和市场竞争能力，建立奖励激励机制。

第三条绩效考评遵循客观、公正、科学、规范的原则，运用一定的考核方法和指标及评价标准，对省属科研院所创新服务绩效目标的实现结果进行综合性考核与评价。

第二章绩效考评单位职责第四条甘肃省科学技术厅（以下简称省科技厅）是院所创新发展考评的组织部门，主要履行下列职责：（一）绩效考评工作由省科技厅统一组织实施，各相关单位协助进行；（二）确定考核院所，负责考核评价指标设计，认定考核目标，与被考核院所签订院所创新服务绩效考核评价目标责任书；（三）认定考评方案；（四）监督、检查考评执行情况；（五）落实奖励政策和激励方式。

第五条被考评单位应具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备较好的经营管理水平和健全的财务核算管理体系；（三）与省科技厅签订院所创新发展考评目标责任书，并严格执行；（四）如实报告年度创新发展考评目标责任书实施情况及专项经费支出情况；（五）接受省科技厅或其委托的机构所进行的评估和检查；（六）及时报告考评目标责任书执行中出现的重大事项。

如：人员变动、单位属性变更等。

第三章绩效考评依据第六条绩效考评主要依据：（一）国家和省制定的相关法律、法规、规章、制度等；（二）省委、省政府相关工作的决策部署；（三）科研院所职责、中长期发展规划、年度工作计划及目标责任书签订的各项指标；（四）被考评单位目标责任书执行总结分析材料，及绩效白评报告；（五）其他相关资料。

第七条绩效考评以一个年度为周期实施考评。

第八条绩效考评主要内容包括：（一）绩效目标的完成情况，执行的偏差及偏差分析；（二）科研单位为完成绩效目标采取的具体措施等；（三）科研单位根据实际情况确定的其他考核内容；（四）省科技厅认为有必要考核的其他内容。