【2016】14号(附件)北京市预拌混凝土企业违法违规行为记分标准
- 格式:xls
- 大小:128.00 KB
- 文档页数:7
《北京市建设工程质量条例》条文释义第一章总则 (1)第二章建设工程有关单位的质量责任 (7)第三章建设工程有关人员的质量责任 (14)第四章工程建设各阶段的质量责任 (19)第一节建设前期 (19)第二节勘察设计 (21)第三节工程施工 (24)第四节竣工验收 (36)第五节保修使用 (41)第五章建设工程质量保障 (45)第一节市场机制 (45)第二节行政监管 (50)第六章法律责任 (54)第一章总则第1条为了明确建设工程质量责任,加强建设工程质量管理,保障建设工程质量,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。
【释义】本条是关于条例立法目的和制定依据的规定。
《北京市建设工程质量条例》(以下简称《条例》)是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》颁布实施后,我市为加强建设工程质量管理制定的一部地方性法规。
《条例》的出台,填补了我市工程质量管理地方性法规的空白,标志着我市工程质量管理工作进入法制新阶段。
在全面深化改革和依法治国重大决策指引下,首都建设发展成效显著,一批高难度、高质量、高标准的重点工程项目相继建成。
同时,北京作为特大型城市,城市建设仍然面临诸多新需求和新挑战。
一是质量监管任务繁重。
近几年,北京市工程建设规模持续快速增长,建筑市场规模和容量急剧扩张,全市房屋建筑的年开复工面积一直保持在2亿平方米以上,轨道交通和市政道路工程年投资额一直保持在1000亿元以上,质量监管工作量不断增大与监管力量严重不足的矛盾仍然突出。
二是质量方面的问题比较突出。
建筑市场“供需失衡”的局面长期存在,部分领域过度竞争和恶意压价、阴阳合同、转包、违法分包等扰乱市场的行为时有出现;企业的质量主体责任特别是建设单位的主体责任不明确不落实、施工过程管控能力薄弱、从业人员行为不规范等问题仍比较突出,违法违规行为依然存在。
1.为什么要制定出台《北京市建设工程质量条例》?制定出台《北京市建设工程质量条例》,是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会要求,落实全面深化改革、全面推进依法治国战略部署,发挥立法对改革的引领、推动、保障和规范作用的一项重要内容。
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规自实施以来,在规范建筑市场行为、促进企业提升工程质量管理水平发挥了重要作用,北京市建成了一批以鸟巢、水立方、APEC峰会场馆为代表的标志性建筑,工程建设质量水平一直位于全国前列。
但是,随着我市工程建设规模持续快速增长、建筑市场规模和容量急剧扩张,建筑市场“供需失衡”的局面长期存在,企业的质量主体责任缺失、施工过程管控能力薄弱、从业人员行为不规范等问题仍比较突出,违法违规行为依然存在,质量事故偶有发生。
为了切实解决市场经济条件下工程质量出现的新问题,历时四年多,精心制定了一部适应首都建设发展新形势的工程质量管理地方性法规,以稳步提升我市工程质量管理水平,严守工程质量“生命线”。
2.建设单位作为最重要的参建主体,《条例》对其质量责任是如何规定的?建设单位是工程项目建设的发起者和组织者,在工程质量管理工作中处于主导地位,是影响工程质量最重要的参建主体,其质量责任应当是总体的、全面的。
由于现行法律法规对建设单位质量责任的规约较少,许多建设单位尤其是一些商品房开发商忽视工程质量,只管投资建房、售房收益,导致各类质量问题频发。
为了引导建设单位主动参与工程项目管理,《条例》对建设单位的质量责任进行了系统的制度设计。
一方面强调建设单位对建设工程质量负责,要求建设单位对工程各阶段实施质量管理,督促建设工程有关单位和人员落实质量责任,处理建设过程和保修阶段的工程质量缺陷和事故;另一方面,明确建设单位在不同建设阶段的质量责任,避免责任缺失。
在建设前期,要求建设单位合理确定工程建设费用,科学确定建设工期,禁止肢解发包、直接发包预拌混凝土;在勘察设计阶段,要求建设单位按照规定将施工图设计文件报行政主管部门审查;在施工过程中,要求建设单位对自行采购的材料组织到货检验,委托检测机构进行见证检验;在竣工验收阶段,要求建设单位按照规定在单位工程自检、预验收和竣工验收合格后,方可组织工程竣工验收;在保修使用阶段,规定建设单位承担保修第一责任等。
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2018.02.01•【字号】京建法〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作规定》的通知京建法〔2018〕2号各区住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,各有关单位:为规范和加强本市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《北京市建设工程质量条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《建设工程质量检测管理办法》等有关法律、法规和规章,市住房城乡建设委制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作规定》,现印发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会2018年2月1日北京市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作规定第一条为规范和加强本市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《北京市建设工程质量条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《建设工程质量检测管理办法》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本规定。
第二条在本市行政区域内,市、区两级住房城乡建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构对房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)新建、改建、扩建、修缮等活动实施质量监督的,适用本规定。
第三条本市建设工程质量监督工作遵循属地监管与分类监管相结合、以属地监管为主的原则。
市级住房城乡建设行政主管部门负责指导全市建设工程质量监督工作,对各区住房城乡建设行政主管部门的工程质量监督工作进行监督、考核,按分工承担部分重点建设工程的质量监督工作。
北京市住房和城乡建设委员会关于在本市建设工程增加7天混凝土见证检测项目的通知(京建法〔2014〕18号)各区县住房城乡建设委,东城、西城区住房城市建设委,经济技术开发区建设局,各建设、施工、监理、检测单位,预拌混凝土生产企业,各相关单位:为贯彻落实市住房城乡建设委《关于加强预拌混凝土生产使用管理的若干意见》(京建法〔2011〕3号) ,进一步规范预拌混凝土质量管理工作,加强施工过程的质量预控,确保结构工程施工质量,现将在本市建设工程增加7天混凝土见证检测项目的有关事项通知如下:一、自2014年12月1日起,对本市新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程(包括在施工程),增加混凝土试件7天标准养护见证检测项目,做到提前预警,及时整改,避免事故。
二、7天标准养护混凝土试件见证检测项目的质量管理工作,应符合《关于印发〈北京市建设工程见证取样和送检管理规定(试行)〉的通知》(京建质〔2009〕289号)的要求。
三、施工单位在按照有关工程质量验收规范的要求制作混凝土试件时,应增加一组7天标准养护混凝土试件,送至有见证检测资质的检测机构进行检测。
监理单位的见证人员应对混凝土试件的取样和送检过程实施见证。
施工单位和监理单位应对见证取样和送检试样的代表性和真实性负责。
四、预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土生产质量控制,每一配合比应建立混凝土强度曲线,在向施工单位提供预拌混凝土时,应在供应合同中注明7天标准养护混凝土试件抗压强度的指标值。
五、建设或施工单位在向检测机构委托7天标准养护混凝土试件检测时,应在检测委托单上注明预拌混凝土生产企业在提供混凝土时给出的7天标准养护混凝土试件抗压强度的指标值,并提供相关见证记录。
六、检测机构应将委托方提供的7天标准养护混凝土试件抗压强度的指标值录入检测系统,并按相关标准进行检测,出具检测报告。
当7天标准养护混凝土试件的抗压强度未达到委托方提供的指标值时,应按照《北京市建设工程质量检测管理规定》(京建发〔2010〕344号)的相关规定,报告工程项目的质量监督机构。
预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂专项整治行动方案嘿,同志们,咱们今天要聊的是一场重量级的专项整治行动——预拌混凝土和砂浆企业违规使用海砂。
这可是个大问题,咱们可得好好策划一番。
明确一下目标。
这次专项整治行动的主要目标是:加强预拌混凝土和砂浆企业监管,严厉打击违规使用海砂行为,确保建筑工程质量,保障人民群众生命财产安全。
一、行动前期准备1.调查摸底。
组织专人对辖区内的预拌混凝土和砂浆企业进行拉网式排查,详细了解企业生产、销售、使用海砂情况,建立详细台账。
2.宣传发动。
充分利用新闻媒体、网络平台、现场宣传等方式,广泛宣传海砂的危害性,提高社会各界对违规使用海砂的认识,营造浓厚的社会氛围。
3.制定方案。
结合调查摸底情况,制定具体的专项整治行动方案,明确责任分工、工作措施、时间节点等。
二、专项整治行动1.严厉打击违规使用海砂行为。
对发现违规使用海砂的企业,依法进行查处,严厉打击违法行为,绝不姑息。
2.加强监管。
对预拌混凝土和砂浆企业实行全过程监管,确保企业生产、销售、使用海砂合法合规。
3.严格市场准入。
对存在严重违法行为的企业,依法吊销相关资质,限制其在一定期限内参与政府采购、工程投标等活动。
4.强化责任追究。
对涉及违规使用海砂的企业,依法追责,严肃处理相关责任人。
三、行动后期巩固2.持续宣传引导。
继续加大宣传力度,引导企业自觉抵制违规使用海砂,树立良好行业风气。
3.跟踪检查。
对专项整治行动中查处的企业进行跟踪检查,确保整改到位,防止反弹。
四、具体措施1.成立专项整治工作领导小组。
由相关部门负责人担任组长,统筹协调各方力量,确保专项整治行动顺利进行。
2.明确各部门职责。
各相关部门要各司其职,密切配合,形成合力,共同推进专项整治行动。
3.强化执法力量。
充实执法队伍,提高执法能力,确保专项整治行动取得实效。
4.建立举报奖励制度。
鼓励社会各界积极举报违规使用海砂行为,对举报人给予一定的奖励。
5.开展联合执法。
北京市建设工程质量条例(2016年1月1日正式施行)2015-10-13北京市人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第14号《北京市建设工程质量条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年9月25日通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。
北京市第十四届人民代表大会常务委员会2015年9月25日北京市建设工程质量条例(2015年9月25日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)目录第一章总则第二章建设工程有关单位的质量责任第三章建设工程有关人员的质量责任第四章工程建设各阶段的质量责任第一节建设前期第二节勘察设计第三节工程施工第四节竣工验收第五节保修使用第五章建设工程质量保障第一节市场机制第二节行政监管第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了明确建设工程质量责任,加强建设工程质量管理,保障建设工程质量,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的,应当遵守本条例。
本条例所称建设工程,包括房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动,承担质量责任。
第四条住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作;市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作;规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。
交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责,负责相关监督管理工作。
第五条建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律,引导会员单位和人员依法从事工程建设活动,可以提供咨询、培训、信息、技术等服务,建立行业信用评价制度,向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议,维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。