北京通州区特种设备事故应急预案
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一、编制目的为了有效预防和应对特种设备事故,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,本预案旨在建立一套科学、规范、高效的应急处置体系,确保在发生特种设备事故时能够迅速、有序地开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《特种设备安全监察条例》3. 《特种设备事故报告和调查处理规定》4. 《特种设备事故处理导则》5. 国家质检总局及地方政府相关法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于以下特种设备事故:1. 锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备事故。
2. 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备事故。
3. 场(厂)内专用机动车辆等特种设备事故。
四、组织指挥体系及职责1. 应急领导小组:负责特种设备事故应急救援工作的协调、组织和指挥。
由单位主要负责人担任组长,相关职能部门负责人担任成员。
2. 应急办公室:设在技术安全部,负责日常应急管理工作,包括预案的宣传、培训、演练等。
3. 应急队伍:由技术、安全、维修、保卫等部门的员工组成,负责事故现场的应急救援工作。
五、应急响应程序1. 事故报告:发生特种设备事故时,事故单位应立即启动应急预案,并按规定向应急领导小组报告。
2. 现场处置:应急队伍应迅速到达现场,根据事故情况采取相应的应急措施,如切断电源、关闭阀门、疏散人员等。
3. 救援行动:根据事故严重程度,组织专业救援队伍进行救援,包括医疗救护、人员搜救、设备抢修等。
4. 事故调查:事故发生后,应急领导小组应组织事故调查组,查明事故原因,提出处理意见。
5. 信息发布:根据事故情况,及时向有关部门和公众发布事故信息,做好舆论引导工作。
六、应急保障措施1. 物资保障:储备必要的应急救援物资,如消防器材、防护用品、救援设备等。
2. 人员保障:定期对应急队伍进行培训,提高其应急处置能力。
3. 技术保障:建立事故监测预警系统,及时发现和报告事故隐患。
4. 资金保障:确保应急救援工作所需资金。
一、编制目的为有效预防和应对特种设备事故,确保人员生命财产安全,减少财产损失,维护社会稳定,特制定本紧急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国特种设备安全法》3. 《特种设备安全监察条例》4. 《特种设备事故报告和调查处理规定》5. 相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于我公司所有特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等)发生的事故紧急处置工作。
四、组织机构及职责1. 成立特种设备事故应急指挥部,负责事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责现场事故的处置、救援和现场保护。
(2)医疗救护组:负责事故受伤人员的救治和医疗救护。
(3)通信保障组:负责事故信息的收集、整理、上报和发布。
(4)后勤保障组:负责事故救援物资的调配、保障和现场后勤服务。
(5)善后处理组:负责事故善后处理工作,包括事故原因调查、责任追究、赔偿等。
五、应急处置流程1. 事故报告(1)事故发生后,现场人员应立即报告事故情况,包括事故时间、地点、设备名称、事故原因、伤亡情况等。
(2)指挥部接到事故报告后,立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场。
2. 现场处置(1)现场处置组到达现场后,立即对事故现场进行安全评估,采取必要措施,确保现场安全。
(2)医疗救护组对受伤人员进行救治,并迅速送往医院。
(3)通信保障组及时收集事故信息,向上级部门报告,并发布事故信息。
3. 后续处置(1)善后处理组对事故原因进行调查,查明事故原因,追究责任。
(2)根据事故情况,采取必要的赔偿措施,确保受害者权益。
六、应急保障措施1. 人员保障:加强应急队伍的培训,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急物资的供应。
3. 通信保障:确保应急通信畅通,提高信息传递效率。
4. 技术保障:引进先进的应急救援技术,提高应急救援水平。
七、附则1. 本预案由特种设备事故应急指挥部负责解释。
一、编制目的为了有效预防和应对特种设备事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本辖区内所有特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、客运索道、大型游乐设施等)在使用、安装、维修、改造、检验等过程中发生的事故。
三、应急预案体系1. 事故预防(1)加强特种设备安全管理,严格执行特种设备安全法规,落实安全生产责任制。
(2)定期对特种设备进行检验、检测,确保设备安全可靠。
(3)开展特种设备安全教育培训,提高从业人员安全意识。
2. 事故应急响应(1)事故报告1)事故发生后,事故单位应立即向当地特种设备安全监督管理部门报告。
2)报告内容包括:事故发生的时间、地点、设备类型、事故原因、伤亡情况、财产损失等。
(2)应急响应1)启动应急预案,成立事故应急指挥部。
2)事故应急指挥部负责组织、协调、指挥事故救援工作。
3)根据事故情况,开展现场救援、人员疏散、伤员救治、事故调查等工作。
4)必要时,请求上级政府、专业救援队伍和社会力量支援。
3. 事故调查处理(1)事故调查1)成立事故调查组,开展事故调查。
2)调查内容包括:事故原因、事故责任、事故损失等。
(2)事故处理1)根据事故调查结果,对事故责任单位、责任人依法进行处罚。
2)对事故造成的损失,按照法律法规和政策规定进行赔偿。
四、应急组织体系1. 事故应急指挥部事故应急指挥部负责组织、协调、指挥事故救援工作。
指挥部下设办公室、现场救援组、人员疏散组、伤员救治组、事故调查组等工作组。
2. 专业救援队伍根据事故类型,组建专业救援队伍,如消防、医疗、公安等。
3. 事故应急支持单位事故应急支持单位包括:特种设备安全监督管理部门、应急救援队伍、医疗机构、新闻媒体等。
五、应急响应程序1. 事故报告事故发生后,事故单位应立即向当地特种设备安全监督管理部门报告。
发生特种设备安全事故应急预案特种设备安全事故是指在特种设备的使用过程中突发的、意外的事件,可能导致人员伤亡、财产损失甚至环境污染等后果。
为了应对特种设备安全事故,制定应急预案是十分必要的。
以下是一份特种设备安全事故应急预案的范例:一、事故预防措施:1.特种设备的安全维护和定期检验保养。
2.特种设备操作人员应经过专业培训和有资质证书。
3.加强特种设备的日常巡检和维护保养。
4.建立健全特种设备使用管理制度,明确责任和权限。
二、事故应急组织:1.成立事故应急小组,由相关专业人员组成。
2.明确应急小组成员的职责和任务。
3.制定事故应急预案和演练计划,进行定期演练。
三、事故应急程序:1.事故发生时,立即通知应急小组成员和相关人员。
2.启动事故应急预案,进行紧急处置。
3.确保人员安全,立即进行疏散和救援。
4.尽快隔离事故现场,防止事故扩大和继续蔓延。
5.启动事故调查程序,查明事故原因。
四、事故应急措施:1.迅速启动报警系统,通知相关部门和人员。
2.根据事故情况,采取相应的紧急措施,如关闭设备、切断电源等。
3.组织人员迅速疏散到安全区域,防止人员伤亡。
4.启动救援机制,进行伤员救治和事故现场清理。
5.与相关部门进行协调,防止事故蔓延和扩大。
五、事故后续处理:1.对事故进行详细调查和事故报告的撰写。
2.整理事故相关资料,归档保存。
3.制定事故上报和信息发布的程序。
4.对事故患者和家属进行心理疏导和安抚。
特别提示:以上是一份特种设备安全事故应急预案的范例,具体应根据特种设备的不同情况和实际需要进行调整和完善。
同时,制定预案后应定期进行演练和修订,以确保应急措施的有效性和适应性。
发生特种设备安全事故应急预案一、特种设备安全事故的定义特种设备是指设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、监察、运输和报废等过程中,对安全的保护基本要求和使用特殊技术要求的设备。
特种设备安全事故是指在特种设备的运营过程中,由于各种原因导致的人身伤亡和财产损失的事故。
二、特种设备安全事故应急预案的目的特种设备安全事故应急预案的制定的目的是为了提高特种设备的安全运行水平,及时、有效地应对特种设备安全事故,保障人员的生命财产安全,并减少特种设备事故扩大化造成的社会不良影响。
三、特种设备安全事故应急预案的原则1. 生命至上。
特种设备安全事故应急预案以保护人员生命安全为首要任务,最大限度地减少人员伤亡。
2. 快速响应。
特种设备安全事故应急预案要求快速启动,立即组织相关人员和装备到场,迅速开展救援工作。
3. 分级负责。
特种设备安全事故应急预案按照事故的特点和规模,确定指挥部、指挥中心、现场救援组等部门的组成和职责,并明确相互之间的联系方式和协作机制。
4. 协调配合。
特种设备安全事故应急预案要求各有关单位和部门之间要密切配合,互相支持,共同应对事故,形成合力。
5. 信息共享。
特种设备安全事故应急预案要求各级单位之间要建立信息共享机制,及时交流事故信息,确保应急工作的准确性和时效性。
四、特种设备安全事故应急预案的组成特种设备安全事故应急预案应包括以下内容:1. 灾害等级划分及应急调度流程2. 应急组织体系和各职责人员的任务分工3. 应急预案的启动、扩大和恢复过程4. 事故现场的危险评估和隐患排查5. 事故现场的人员疏散和救援措施6. 现场指挥与指挥中心的联系机制7. 各单位之间的信息沟通和协调配合机制8. 资源调配和支援保障措施9. 事故后的调查与分析、处理和善后工作10. 安全宣传教育和事故防范措施五、特种设备安全事故应急预案的实施特种设备安全事故应急预案的实施包括以下几个方面:1. 预案的宣传培训。
预案的制定人员要对有关人员进行宣传,使其了解和掌握预案的内容和流程,培训相关人员的应急处置能力。
发生特种设备安全事故应急预案施工现场使用的机械设备的品种越来越多,设备的技术程度越来越高,设备更新的速度越来越快。
由于操作人员对机械设备的操作技能不能迅速适应和满足要求,至使机械的各种事故时有发生。
为了预防事故的发生,和发生事故后控制事故扩大及时抢救伤者,减少伤亡人员,特制定本措施和应急救援预案。
一、防止发生特种设备安全事故的措施:1、特种设备必须要求提供产品合格证明、生产许可证、准用证及产品详细说明书。
2、制定特种设备的安装和拆除方案,并经有关主管部门审批。
3、在进行特种作业时,操作人员必须经过严格的培训和考核,并取得特种作业人员操作证。
只有持有操作证的人员才能进入操作室内进行操作,严禁任何无证人员擅自开机或者进入操作室内。
4、开机前应对机械设备的各个主要部件和容易出事故的部件进行检查,严禁机械带病运行。
5、工作时应坚守岗位,集中精力,精心操作,严禁违章操作。
6、定期对机械设备进行维修保养,确保设备保持处于良好状态。
7、在操作设备时,如果发现设备出现工作异常现象,必须立即停止操作,并切断电源。
随后应该及时向主管部门报告,协调组织专业技术人员进行检修。
只有在设备正常运转之后,方可继续使用。
8、严格遵守设备的操作规程,并做好交接班,维修保养和机械运行状态的记录。
9、下班前各操作处于断开位置,切断电源并加锁。
二、发生特种设备安全事故的应急预案:1、在特种设备事故发生时,应立即切断电源,紧急抢救受伤人员。
同时,必须及时向主管部门报告事故情况,并立即启动公司应急救援领导小组,全面协调各方资源,迅速采取有效措施,控制事态发展,最大限度地降低损失。
2、对受伤人员的抢救根据其致害性质采取相应的紧急处理。
并及时送医院治疗。
3、撤离事故现场的所有人员,并保护好事故现场。
由主管部门或社会监督部门对事故进行调查鉴定。
特种设备安全事故应急处置预案为应对特种设备安全事故,特制定一套预先设定的应急处置措施及方法。
以下为特种设备安全事故应急处置预案的实例:一、应急组织架构1. 成立事故应急领导小组,由相关部门领导及专家组成,负责制定及指导应急处置工作。
2. 组建应急指挥部,由事故应急领导小组负责成立,负责协调及指挥具体应急工作。
二、事故报告及初步调查1. 事故发生后,现场人员应立即上报事故情况,并启动应急预案。
2. 应急指挥部迅速组织人员进行初步调查,以确定事故性质、范围及可能的危害程度。
三、人员疏散及伤员救治1. 事故发生时,应立即组织人员有序疏散至安全区域。
2. 对伤员实施紧急救治,并迅速送往医院接受进一步治疗。
四、事故扑救及控制1. 根据事故性质及危害程度,采取相应的扑救及控制措施。
2. 防止事故蔓延,隔离事故现场,确保人员及财产安全。
五、事故调查及分析1. 事故稳定后,进行全面且深入的事故调查及分析,以查明事故原因。
2. 根据调查结果,提出事故预防及改进措施。
六、事故处置结束及后续工作1. 事故处置结束后,采取措施恢复生产、修复设备,并妥善处理事故后续事宜。
2. 提供相关信息及经验教训,强化事故预防及安全管理。
上述内容为特种设备安全事故应急处置预案的概要实例,实际预案应依据特种设备特性及具体情况制定并持续完善。
特种设备安全事故应急处置预案(二)一、引言特种设备,因其制造、安装、使用要求的特殊性、危险性较大,以及对公共安全的重大影响,其安全事故可能对人身、财产和环境造成严重损害。
因此,制定和完善特种设备安全事故应急处置预案,对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
本预案依据国家《特种设备安全法》等相关法律法规制定。
二、应急处置组织与指挥机构1. 应急处置组织(1)特种设备所有单位(以下简称“设备单位”)应成立应急处置工作领导小组,负责组织、协调和指导当地特种设备事故的应急处置工作。
(2)设备单位应设立应急处置指挥部,由设备单位主要负责人亲自指挥,协助完成特种设备事故的应急处置工作。
特种设备事故应急预案特种设备事故应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害,最大限度地减少特种设备事故造成的损失,维护本单位员工和财产安全,结合本单位实际,制定本预案。
总则:1.本预案为本单位区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。
2.本预案所称特种设备事故,是指在本单位使用的特种设备突然发生的,造成或可能造成特大人身安全和特大财产损失的事故。
3.特种设备事故应急处理工作,应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
4.根据《特种设备安全监察条例》规定,我单位特种设备有:锅炉、电梯、储气罐、起重机械、叉车及其设备的安全附件。
组织机构及职责:1.成立特种设备事故应急救援小组,在救援小组的领导下,专门负责组织、协调和指挥单位突发特种设备事故应急处置等各项工作的落实,协调、指挥单位特种设备事故的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实,组建公司应急队伍,并进行培训和演练等。
组长:公司总经理副组长:公司副总经理组员:各部门安全负责人、工段长、设备员、安全员2.应急救援小组的职责:1)组织协调做好应急预案各项准备工作。
2)根据突发事件发展情况,决策和启动应急预案。
3)统一指挥紧急状态下的应急工作。
4)收集、整理,分析各类信息,制定指挥方案和策略。
5)向上级应急指挥机构报告突发事件情况、应急响应情况及需要求助的具体情况。
6)组织指挥救援队实施救援行动(含周边地区)。
7)当上级应急指挥机构介入后,协助上级应急指挥机构展开各项具体的应急响应工作。
8)组织应急预案培训、演练。
事故风险的来源、特性:1.使用特种设备缺少安全装置或安全装置已失效。
特种设备上的自动控制机构,如限制器、紧急停机开关等安全装置、及警示装置失效,造成设备失灵而造成人员伤害或设备损坏。
2.特种设备周围无安全警示标志牌或光线不足,人员误入危险区域或操作人员误碰其他设备,而引起的事故。
3.未根据设备技术状况制定设备报废计划,继续使用淘汰、报废设备。
一、编制目的为有效预防和应对特种设备安全事故,确保人民群众生命财产安全,提高应急救援能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国行政区域内特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等)在使用、维护、检修过程中发生的安全事故。
三、事故分级根据事故的危害程度、影响范围等因素,将特种设备安全事故分为以下四个等级:1. 一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故。
2. 较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1亿元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。
3. 重大事故:造成10人以上50人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者1亿元以上、5亿元以下直接经济损失的事故。
4. 特别重大事故:造成100人以上死亡,或者100人以上重伤,或者5亿元以上直接经济损失的事故。
四、应急预案组织体系1. 应急指挥部:由政府相关部门、企业、社区等组成,负责组织、指挥、协调事故应急救援工作。
2. 应急救援小组:由事故发生单位、消防、医疗、公安、环保等相关部门组成,负责事故现场救援、人员疏散、伤员救治、环境监测等工作。
3. 应急保障小组:由政府相关部门、企业、社区等组成,负责物资保障、交通管制、信息发布等工作。
五、应急救援措施1. 紧急疏散:立即启动应急预案,组织事故现场及周边人员疏散,确保人员安全。
2. 事故控制:迅速采取有效措施,控制事故蔓延,防止事故扩大。
3. 伤员救治:组织医疗救援力量,对伤员进行紧急救治,确保伤员生命安全。
4. 环境监测:对事故现场及周边环境进行监测,评估事故对环境的影响,采取相应措施降低环境污染。
5. 信息发布:及时、准确地向公众发布事故信息,引导舆论,维护社会稳定。
六、应急响应程序1. 事故发生单位立即启动应急预案,报告事故情况,并采取初步救援措施。
特种设备事故专项应急预案一、预案目的为规范特种设备事故的应急响应工作,切实保护人民群众的生命财产安全,制定特种设备事故专项应急预案。
二、预案适用范围本预案适用于特种设备事故的应急响应工作,包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备事故。
三、预案组织机构1.预案指挥部:由特种设备管理员、企业安全主管、相关责任人员组成,负责全面协调、统一指挥、督导预案执行。
2.救援队伍:由公安、消防、卫生、安监等部门的专业人员组成,负责事故现场救援。
3.预警监测部门:负责对特种设备进行实时监测,并及时发出预警信号。
四、预案流程1.预警阶段:当发现特种设备存在故障、异常运行或其他安全隐患时,应立即向预警监测部门报告,并启动预警系统。
2.应急响应阶段:(1)事故确认:预案指挥部与救援队伍迅速赶赴现场,对事故进行全面确认,了解事故性质和危害程度。
(2)事故隔离:立即采取措施,确保人员撤离、禁止进入,防止事故扩大。
(3)救援处置:根据事故性质,启动应急救援机制,采取科学合理的救援措施,确保人员的安全、灭火、抢险等工作顺利进行。
(4)财产保护:在救援处置的同时,应采取措施防止财产损失扩大。
(5)事故调查:事故得到控制后,即刻开展事故调查与责任追究工作,查明事故原因,从源头上解决问题。
(6)善后处理:对受伤人员进行紧急治疗,并及时向家属做好通报工作,对车辆、设备、场地进行清理、修复和恢复。
五、应急资源保障1.设备与物资:预案指挥部及时调配救援所需的设备和物资,确保救援工作的顺利实施。
3.通讯设备:预案指挥部配备可靠的通讯设备,确保与现场救援人员的及时沟通。
六、应急演练1.预案演练应定期组织进行,以保证应急响应工作的及时有效。
2.演练内容包括:事故预警、救援装备使用、指挥协调、现场处置、伤员救治等环节。
3.演练结果应及时总结,进行问题分析和改进。
七、预案评估1.对预案的可行性、科学性、完备性进行评估,确保预案符合实际需要。
北京市通州区特种设备事故应急预案(征求意见稿)目录1 总则 (4)1.1 现状 (4)1.2 目的 (4)1.3 依据 (4)1.4 适用范围 (5)1.5 工作原则 (5)1.6 事件分级 (6)1.7 应急预案体系 (8)2 组织机构与职责 (8)2.1 指挥机构及职责 (8)2.2 办事机构及职责 (9)2.3 成员单位和相关单位主要职责 (10)2.4 现场指挥部 (11)3 监测与预警 (12)3.1 监测 (12)3.2 预警 (12)4 应急处置预救援 (14)4.1 信息报送 (14)4.2 先期处臵 (15)4.4 处臵措施 (15)4.5 响应升级 (17)4.6 信息发布和新闻报道 (17)4.7 响应结束 (17)5 恢复与重建5.1 善后恢复 (18)5.2 社会救助 (18)5.3 调查评估 (18)6 应急保障 (18)6.1 指挥系统应急保障 (18)6.2 应急队伍保障 (19)6.3 通信保障 (19)6.4 交通运输保障 (19)6.5 物资保障 (19)6.6 医疗卫生保障 (19)6.7 治安保障 (19)6.8 资金保障 (20)6.9 技术开发与储备 (20)6.10 法制保障 (20)7 宣传教育、培训和应急演习 (20)7.1 宣传教育 (20)7.3 演练 (21)8 附则 (21)8.1 名词术语、缩写语的说明 (21)8.2 预案管理 (23)8.3 监督检查与奖惩 (23)8.4 制定与解释 (24)8.5 预案实施时间 (24)9 附件 (24)9.1 应急处臵队伍名单 (24)9.2 专家顾问组成员 (24)9.3 应急处臵联系人名单 (25)9.4 应急物资装备台账 (25)9.5 应急处臵流程图 (25)1 总则1.1 现状通州区现有特种设备15773台(套),其中锅炉1710台、压力容器4928台、电梯5293台、起重机械2681台、大型游乐设施13台、场(厂)内专用机动车辆1148台,此外,注册登记压力管道280余公里、气瓶8万3千余只。
目前,全区特种设备数量较大且呈逐年增加趋势,这些设备广泛使用于经济建设和人民生活的各个领域,已成为社会生产和人民生活必不可少的生产装臵和生活设施。
特种设备是具有较大危险性的,在经济活动、社会生活中具有特殊的重要性。
特种设备一旦发生事故,将直接威胁到经济稳定运行和人民群众生命财产安全,造成严重经济损失和恶劣社会影响,特种设备安全已成为公共安全的重要组成部分。
为此,制定特种设备事故应急预案将把存在安全隐患和需采取措施实施重点监控的特种设备,作为特种设备事故应急工作的主要对象。
1.2 目的为了有效预防通州区特种设备事故的发生,及时控制和消除突发性危害,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,保持社会稳定,促进通州现代化国际新城建设和持续经济发展,制定本预案。
1.3 依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》、《国务院关于特大安全事故行政追究的规定》、《国务院关于进一步加强生产安全工作的决定》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《通州区突发事件总体应急预案》,并参照《北京市特种设备事故应急预案》编制。
本预案是《通州区突发事件总体应急预案》的专项预案。
1.4 适用范围本预案主要用于预防和处臵发生在通州地区的特种设备事故。
1.5 工作原则(1)坚持以人为本的原则。
坚持维护广大人民群众的根本利益,保护人民生命财产安全。
(2)坚持预防为主的原则。
加强基础管理工作,完善特种设备的信息网络和组织管理网络;加强行政执法,落实事故预防和隐患排查治理措施;加强宣传和人员培训工作,提高人员素质和安全意识;力争特种设备100%定期检验,提高特种设备检验检测水平;对事故隐患,力争早发现、早控制、早解决;制定科学有效的工作方案和应急预案,开展应急演练,预防重特大事故,防范区域性、系统性风险。
(3)坚持统一领导、分级管理的原则。
特种设备事故现场处臵、应急救援、事故调查处理工作应在区委、区政府的领导下,在区应急办的统一指挥和协调下,由区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)组织落实。
特种设备事故应急处臵应按照事故危害程度级别,分级实施。
各乡镇政府、街道办事处、各有关单位应按照规定建立特种设备事故应急机构,制定应急处臵预案,并组织落实。
1.6 事件分级按照《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》(国务院令第549号),特种设备事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)、一般事故(Ⅳ级)四个等级。
特别重大事故(Ⅰ级):(一)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;(二)600兆瓦以上锅炉爆炸的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大事故(Ⅱ级):(一)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;(二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
较大事故(Ⅲ级):(一)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;(二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;(四)起重机械整体倾覆的;(五)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。
一般事故(Ⅳ级):(一)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;(六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。
上述四个等级事故界定中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
1.7 预案体系各乡镇政府、街道办事处应按照属地管理的原则,负责组织制定、实施并定期演练本辖区特种设备事故应急预案。
2 组织机构与职责2.1 指挥机构及职责区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)负责通州区域内特种设备事故处臵的指挥、协调等工作。
处臵特种设备事故由主管安全生产工作的副区长任总指挥,负责特种设备事故处臵的总体指挥和协调工作。
区质量技术监督局局长、区安全生产监督管理局局长任副总指挥,负责特种设备事故处臵方案的实施工作。
区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)职责包括:研究制定应对特种设备事故重大决策和指导意见;组织、协调特种设备事故现场应急处臵措施实施;按照市政府、国家质检总局及市质量技术监督局的要求,配合做好较大以上事故的调查工作。
2.2 办事机构及职责区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)下设办公室,办公地点设在区质量技术监督局,具体负责特种设备事故的应急处臵。
办公室主任由区质量技术监督局局长兼任,副主任由区质量技术监督局副局长担任,办公室主要职责如下:(1)全面掌握全区重点监控特种设备和事故隐患情况;组织协调有关应对特种设备事故的宣传培训工作;建立和完善特种设备信息管理系统,组建特种设备应急救援专家队伍。
(2)组织、协调事故现场救援和处臵。
按照国家有关事故调查处理规定,主持一般事故的调查处理工作,参与较大以上事故的调查处理工作。
(3)按照国家事故调查处理规定,负责事故应急救援处臵的技术支持工作;(4)督促、协调区生产安全事故应急指挥部成员单位特种设备事故应急的准备工作。
2.3 成员单位和相关单位职责区各相关部门在各自的职能范围内,针对特种设备事故的特点,研究制定有针对性的救援预案,以配合全区预案的启动,统一指挥、各司其职。
区委宣传部:负责特种设备事故的对外信息发布,并向社会公众通报事故相关情况。
通州公安分局:负责对报警情况迅速进行核实,并将核实的情况随时向区应急指挥部反馈;制定人员疏散和事故现场警戒预案,组织事故危及区域内的人员疏散撤离;对人员撤离区域进行治安管理。
通州交通支队:负责事故现场周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路畅通。
通州消防支队:负责事故现场扑灭火灾、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏;对现场受困、失踪人员进行搜救。
区安全生产监督管理局:协助区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)办公室做好相关工作。
区质量技术监督局:负责提出特种设备事故现场处臵方案并组织实施。
区卫生局:负责现场救护、伤员转移及统计伤亡人员情况,及时向指挥部汇报。
确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,组织培训救援医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责向事故现场调配医疗物资等。
区环保局:及时测定事故现场环境危害的有关指标,提出控制措施;事故得到控制后,指导消除现场遗留危险物质。
区交通局:负责运送事故现场的抢险物资和抢险人员。
区市政市容委:提出事故现场热力设施、民用液化石油气及天然气等燃气设施的处臵方案。
通州供电公司:负责事故现场的电力保障。
区财政局:负责为事故应急救援工作提供经费保障。
联通通州分公司:负责应急救援现场通讯保障。
各乡镇、街道办事处:负责组织制定、实施并定期演练本辖区特种设备事故应急预案。
加强对本辖区的安全管理,及时报告可能造成特种设备事故的情况,接受区生产安全事故应急指挥部(处臵特种设备事故临时机构)的统一指挥,负责本辖区内特种设备事故的应急救援工作。
同时,负责配合相关单位做好有关人员的疏散、撤离、事故现场保护及相关调查取证工作。
2.4现场指挥部(1)现场处臵组:负责尽快对事故发生的基本情况做出准确的现场评估,包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况,采取妥善措施保护事故现场。
由区质量技术监督局、区安全生产监督管理局、通州消防支队、区市政市容委、通州供电公司、区环保局组成,该组由区质量技术监督局负责。