污水处理厂超标排放处罚依据

一、预案背景为保障城市水环境质量，防止因污水排放超标对环境造成污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、预案目的1. 及时发现并处理污水排放超标事件，减少对水环境的污染。

2. 保障人民群众身体健康和生活环境。

3. 提高污水处理厂应对突发事件的能力。

三、预案适用范围本预案适用于本地区所有污水处理厂在污水排放过程中发生的超标事件。

四、预案组织机构及职责1. 预案领导小组：负责统筹协调、指挥和监督应急预案的实施。

2. 应急指挥部：负责具体指挥和协调应急处置工作。

3. 技术支持小组：负责对污水排放超标事件进行技术分析，提供解决方案。

4. 应急救援队伍：负责现场处置、人员疏散、物资保障等工作。

五、预警与报告1. 预警：污水处理厂应建立健全预警机制，对污水排放进行实时监测，发现超标情况时，立即启动应急预案。

2. 报告：污水处理厂在发现污水排放超标后，应在第一时间向应急指挥部报告，并按照规定逐级上报。

六、应急处置措施1. 停止排放：立即停止超标污水的排放，防止污染扩散。

2. 排查原因：对超标原因进行排查，找出污染源，并采取措施进行整治。

3. 净化处理：对超标污水进行净化处理，确保达标排放。

4. 通报情况：向相关单位、公众通报超标事件及处理情况。

5. 恢复排放：在确保污水达标排放后，恢复正常排放。

七、应急恢复与评估1. 应急恢复：在超标事件得到有效控制后，恢复正常生产运营。

2. 评估：对超标事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

八、预案的培训与演练1. 培训：定期对相关人员开展预案培训，提高应急处置能力。

2. 演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性。

九、预案的修订与更新根据国家法律法规、政策调整以及实际情况，对本预案进行修订与更新。

十、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急指挥部负责解释。

3. 本预案如与国家法律法规、政策相冲突，以国家法律法规、政策为准。

关于汨罗市城市污水处理厂运营监管细则（草案）第一章总则第一条为进一步加强我市污水处理厂运行监督管理，依据《中华人民共和国水污染防治法》、建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》（建城〔2004〕153号）、《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城市污水处理费征收使用管理暂行办法》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》湘建城〔2008〕161号、《汨罗市城市污水厂BOT项目特许经营协议》等法律法规和有关规定，结合我市实际情况特制定本细则（以下简称监管办法）。

第二条本细则所称污水处理厂，是指依法取得城镇污水处理运营资格，并对城镇污水处理厂进行生产运营管理的具有独立法人资格的单位；运营监督管理是指受市政府委托依法对进入污水处理厂的污水处理全过程然后达标排放管理的各级行政职能部门，如建设、环保、计量、财政等部门。

第三条政府将通过各职能部门加强对污水厂的运营监督管理，督促企业内部强化管理等方式确保污水厂保本微利运行。

第四条本细则明确各职能部门职责、执行期限、执行范围，以及我市运行污水处理厂的各项职责、义务。

第五条凡在我市签署BOT、TOT的所有污水处理厂均应落实协议义务，服从监管，遵照本细则执行。

第二章管理部门职责第一条市质量技术监督局1.1、由污水厂针对初装的出厂水流量计校验向市质量技术监督局提出校验申请，市技术质量监督局在15日内委托具备计量检测资质的部门对污水厂使用的出水流量计进行校验，校验时邀请财政局、建设局、污水处理厂共同参与。

1.2、校验后的出水流量计由市技术质量监督局当场加封，封铅由计量局管理。

1.3、市技术质量监督局将不定期对污水厂出水流量计进行日常监管和抽查，同时按照【中华人民共和国计量法】规定的校验周期（1年为一个周期）定期校验，校验时间在上一各校验周期结束前30日内。

第二条市建设局市建设局由城建办设立排水管理专管股室（以下简称专管股），对污水厂的日常运营及设备运行、维护进行监管，污水处理厂的全部设备、设施所有权归属于政府，污水厂有义务确保设施设备的完整性。

关于污水处理厂进水超标导致水厂出水超标情况的几点看法（1）因进水超标导致出水超标，污水厂被处罚的问题目前污水处理属权及监督权分散，对于污水处理厂及污水管网属于水务局或住建局管辖，环保局负责监督作用及监管出水达标情况。

当进水水质超标，污水处理厂既不能停止进水，又不能走跨线，还不能不达标！目前对于进水超标导致出水超标的情况政府的自由裁量权很大，往年一般判为污水厂需承担责任，如2016年9月武汉沃特科凌投资有限公司和2017年4月乌鲁木齐经济技术开发区西站污水处理厂因进水超标导致出水超标被环保部门处罚，在接到处罚通知后提起行政诉讼要求撤销处罚，被当地法院驳回。

而在2019年的一个案例上出现了不予处罚的情况：2019年4月山东临朐县荣怀污水处理厂突发进水超标导致的出水超标事件，但污水厂在发现不明有毒废水进入后及时上报县环保局并积极采取应急措施进行处理，故环保局决定不予处罚。

目前污水处理行业内对解决因进水超标导致出水超标的情况的呼声很大，部分国家及地方的管理条例或行动方案也针对此种情况进行了调整，如：1）2018年11月5日生态环境部发布《排污许可管理条例（草案征求意见稿）》增加了排污企业从轻处罚条款，让环保执法部门有法可依，防止环保执法部门的胡乱执法行为！【从轻处罚】排污单位有下列情形之一的，应当从轻处罚：（一）及时报告异常情况或者超标情况的；（二）主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果，且造成的环境影响程度较轻、影响范围较小的；（三）配合生态环境主管部门查处违法行为有立功表现的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

2）2018年10月29日河北省环境保护厅、住房和城乡建设厅等部门联合印发《城镇污水处理和城市黑臭水体整治专项行动方案》。

《方案》要求各部门在执法中对污水处理厂出水超标问题要根据进水参数区别对待;对于污水处理厂管理不善等原因造成污水处理厂出水水质超标的，排水和环保主管部门要加强监管，要求限期整改。

环境保护行政处罚办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护行政处罚办法（１９９２年７月７日国家环保局令第８号发布）第一章总则第一条为保障环境保护行政主管部门在查处违反环境保护法律、法规和规章的行为（以下简称违法行为）时，正确行使行政处罚权，制定本办法。

第二条各级环境保护行政主管部门依法进行行政处罚时，适用本办法。

第三条进行行政处罚必须以事实为根据，以法律为准绳，先调查取证，后作出处罚。

第二章管辖第四条县级环境保护行政主管部门管辖本辖区内的违反环境保护法律、法规和规章的案件（以下简称违法案件）。

第五条市级环境保护行政主管部门管辖下列案件：（一）涉及重点污染源的案件；（二）跨县级行政区的案件；（三）在本辖区有重大影响的案件；第六条省级环境保护行政主管部门管辖在本辖区有重大影响的案件和跨市级行政区的案件。

第七条运输过程中发生的案件，由结果发生地或行为发生地环境保护行政主管部门管辖。

第八条两个以上环境保护行政主管部门都有管辖权的案件，由最先发现或者接到举报的环境保护行政主管部门管辖。

第九条将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的案件，由转移一方所在地环境保护行政主管部门管辖。

第十条环境保护行政主管部门发现查处的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门，有管辖权的环境保护行政主管部门不得再自行移送或拒绝。

第十一条环境保护行政主管部门对管辖权发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，报共同上一级环境保护行政主管部门指定管辖。

有管辖权的环境保护行政主管部门有特殊原因不能行使管辖时，由上一级环境保护行政主管部门指定管辖。

内蒙古自治区城镇污水处理厂运行监督管理办法内蒙古自治区人民政府令第174号《内蒙古自治区城镇污水处理厂运行监督管理办法》已经2010年8月25日自治区人民政府第七次常务会议审议通过，现予公布,自2010年11月1日起施行。

自治区主席巴特尔2010年9月17日第一条为加强城镇污水处理厂的运行监督管理,根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内城镇污水处理厂运行的监督和管理，适用本办法.第三条旗县级以上人民政府对城镇污水处理厂运行负总责，通过依法征收污水处理费和适当的财政补贴,保证城镇污水处理厂正常运行。

第四条旗县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城镇污水处理厂运营的监督管理。

旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内城镇污水处理厂出水水质和水量的监督管理.财政、发展改革、水行政主管部门按照各自职责做好城镇污水处理厂运行监督管理的相关工作.第五条旗县级以上人民政府应当编制本行政区域的污水再生利用规划,统筹安排城镇污水再生利用，城镇污水再生利用率应当达到国家和自治区有关要求.第六条城镇污水处理厂建设竣工后，建设单位应当向环境保护、建设行政主管部门提出试运行申请.试运行之日起3个月内，建设单位应当向环境保护行政主管部门申请环境保护竣工验收。

城镇污水处理厂已经具备运行条件的,应当及时组织运行.第七条城镇污水处理厂投入运行后的实际处理负荷在一年内不得低于设计能力的60％。

第八条城镇污水处理厂应当在进水口、出水口和关键水处理构筑物等位置安装污染物在线监测装置及流量计量装置，并与当地环境保护行政主管部门和建设行政主管部门的监控设施联网。

在线监测装置投入使用前,应当经过依法检定,使用中的在线监测装置，应当依法定期检定。

城镇污水处理厂应当按照操作规程使用、维护在线监测装置及附属设施，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。

第九条污水处理厂出水口的设计、建设应当符合环境保护行政主管部门的要求.设计能力大于2万吨/日的城镇污水处理厂应当安装符合国家要求的中控系统并正常运行。

遇到民商法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>征收排污费，超标排污费的依据，种类，方法一、征收排污费的依据1、中华人民共和国环境保护法第二十八条2、中华人民共和国大气污染防治法第十二条3、中华人民共和国水污染防治法第十五条4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第三十四条、第四十八条5、中华人民共和国环境噪声污染防治法第十六条6、国务院关于《征收排污费暂行办法》的通知7、市环保局、财政局、物价局关于转发江苏省《关于颁布<江苏省征收二氧化硫排污费暂行办法>的通知》的通知8、江苏省按排放污染物总量征收排污费暂行办法二、排污收费制度的基本政策：1、收费不免除治理责任的原则2、排污费强制征收原则3、累进制收费原则4、新污染源收费从严的原则5、排污费与超标排污费同时征收的原则6、过失排污、违章处罚原则7、排污费可计入生产成本的原则8、排污费专款专用原则9、排污费的补助原则10、排污费有偿使用原则三、征收排污费的种类及执行标准││70%污染治理补助费│超标排污费│10%环境综合整治费排│排污水费│20%环保补助费││提高标高─│污││加倍───│40%部分并入20%│四项收入│罚款───│30%的环境综合整治费费││滞纳金──│30%的环保生活生产建设基金│二氧化硫─不低于90%的专项治理资金(重点排污单位) 1、排放标准：(1)GB8978-1996污水综合排放标准(2)GBJ4-73《工业“三废”排放试行标准( 废气部分、废渣部分)》;(3)GB13271-91：《锅炉大气污染物排放标准》;(4)GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》;(5)GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》;(6)GB9078-88《工业炉窑烟尘排放标准》;(7)GB3841-83《锅炉烟尘排放标准》;(8)GBJ48-83《医院污水排放标准》。

2、收费标准：(1)国家环保局、国家物价局、财政部所发(91)环监字第262号文《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》;(2)国家计委、财政部计物1366号文《关于征收污水排污费的通知》，每吨污水最高不超过0.05元;(3)废气、废渣：国务院《征收排污费暂行办法》;(4)二氧化硫：市环保局、市财政局、市物价局关于转发江苏省《关于颁布<江苏省征收二氧化硫排污费暂行办法>的通知》的通知。

四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）第一条为推进依法行政，规范生态环境行政处罚裁量权的行使，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、生态环境部《关于进一步规范适用生态环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）以及有关法律、法规和规章等规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于我省生态环境行政处罚案件办理。

第三条生态环境主管部门在适用本标准查处生态环境违法行为时，应当依法全面调查取证，遵循合法、合理、过罚相当和公开公平公正的原则。

第四条本标准采用二维叠加函数计算处罚金额。

根据违法行为构成要素和情节，设定个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏及社会影响程度；（二）违法行为人的主观过错程度；（三）违法行为的具体表现形式；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为人是初犯还是再犯；（六）改正违法行为的态度、所采取的改正措施及效果。

办理本标准中列举的十四类生态环境违法案件时，应当通过个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额；办理其他生态环境违法案件时通过共性和修正裁量因子计算处罚金额。

确实无法收集到的裁量因子证据除外。

处罚金额按“百”取整。

第五条有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）在案件查处过程中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的；（二）生态环境违法行为造成跨行政区域环境影响后果的；（三）生态环境违法行为引起不良社会反响的；（四）其他具有从重情节的。

具有从重情形的，生态环境主管部门在裁量公式计算结果的基础上可以上浮5%以内执行，但处罚金额不得超过法定处罚金额上限。

第六条有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有生态环境违法行为的；（三）配合生态环境部门查处生态环境违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

污水处理厂生产出水水质超标应急处理预案一、预案的启动污水处理厂可能发生的出水水质异常情况包括：①由于进水水质异常高，或进水含毒性物质毒害活性污泥，生产工艺未及调整或活性污泥大量死亡而引起的出水水质超标；②因生化系统曝气量不足或曝气设备故障而引起的出水水质超标;③因污水处理工艺控制不得当而引起的出水水质超标。

1.启动条件根据以上3点的分析，可见《出水水质超标应急处理预案》在污水处理厂日常生产过程中已一直处于启用状态。

2.汇报制度汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。

根据当地相关上级政府主管部门（如环保局、建设局等），********环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

事故实时汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。

根据事故发生的原因、事故处置方法、事故处理进度、处置结果分别撰写或统一撰写报告，向当地相关上级政府主管部门，********环保水务运营部阐述事故详情，备案备查。

事故发生应立即电话或短信通知当地相关上级政府主管部门，随后形成书面报告后，将报告送至当地相关上级政府主管部门并进行文件送达签收，并向****总公司水务运营部及湖南公司生产管理部进行书面汇报。

二、应急响应1.事故报警①通过在线COD监控仪器，可对污水处理厂出水情况进行实时监控，当监控数值超出排放要求时，由中央控制机发出报警；②运行人员和技术管理人员到出水口进行巡检，由出水颜色、浊度、气味判断出水质量不过关时，应及时报警；③因曝气设备故障或池中溶解氧浓度低于工艺要求时，运行人员应及时报警。

④化验班人员对各项水质指标进行检测，由出水颜色、浊度、气味、化验结果判断出水质量不过关时，应及时报警。

2.处理措施①因进水浓度过大，系统负荷增加造成出水超标时，生产技术主管应及时对污水处理工艺进行调整，通过增加曝气量、减少进水流量、延长水力停留时间等方式实现出水的达标排放；或向处理后未达标的水中，投加相应的水处理剂，通过化学处理后，使其达标排放。

98以案说法中国环境监察甘肃省白银市某公司超标排污按日连续处罚案一、基本案情与审理过程2014年12月26日，甘肃省白银市环保局环境监察、监测人员到某公司现场检查，发现企业排放口废水色泽发黄，有明显异味，存在超标排污嫌疑。

监察、监测人员立即对废水总排口取样监测，发现废水总排口悬浮物含量136 毫克/升、化学需氧量含量358 毫克/升、氨氮含量265 毫克/升，分别超过《污水综合排放标准》（GB 8978—1996）一级排放标准中规定限值的1.94倍、3.58倍、17.67倍，涉嫌超标排放污染物。

由于企业对监测结果存在质疑，2015年1月13日，白银市环境监察、监测人员再次到该公司检查并取样监测发现，企业排放的废水中化学需氧量和氨氮仍然超标。

白银市环境监察人员将现场检查情况及监测结果上报环保局案件审议委员会，对该公司资格组织机构代码、营业执照、排污许可证、法人身份证、现场检查笔录、监测报告、环境违法行为构成条件、适用法律等情况进行审查，经研究决定：①对该公司超标排污违法行为依法进行行政处罚；②依法要求该公司整改违法排污行为，依法下达责令改正环境违法行为决定书。

2015年2月6日，白银市环保局送达《行政处罚【案例提供单位】甘肃省环境监察局【案例类型】按日连续处罚【案例名称】甘肃省白银市某公司超标排污按日连续处罚案【主要违法行为】超标排污【污染类型】水污染【处罚及执行情况】甘肃省白银市某公司超标排放污水，白银市环保局对其处以罚款并责令改正后进行复查，仍然存在超标排污行为，拒不改正超标排污的违法行为，被责令改正并按日连续行政处罚35.5万元。

被处罚后，该公司主动提交环保治理方面的说明，并先行缴纳罚款20万元，尾款缓交。

【关键词】水；超标排污；按日连续处罚事先告知书》及《责令改正环境违法行为决定书》，依据《自由裁量辅助决策系统》决定罚款12670.63元。

2月15日送达行政处罚决定书，2月28日该公司缴纳罚款。

环境执法大队总结的：污水处理厂常见环境违法行为！环保工程师《城镇污水处理厂环境监察简要指南》（试行）（浙江省环境执法稽查总队）第一章行业概况1.1污水处理厂主要处理工艺流程污水处理方法可归纳为：1、物理法：物理或机械的分离过程。

过滤、沉淀、离心分离、上浮等。

2、化学法：加入化学物质与污水中有害物质发生化学反应的转化过程。

中和、氧化、还原、分解、混凝、化学沉淀等。

3、物理化学法：物理化学的分离过程。

气提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解电渗析、反渗透等。

4、生物法：微生物在污水中对有机物进行氧化、分解的新陈代谢过程。

活性污泥、生物滤池、生物转盘、氧化塘、厌气消化等。

城镇污水处理厂一般采用生物法作为主体处理工艺，并辅以物理法和化学法，处理工艺往往是生物法与物化法的组合。

随着《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的施行，特别是在环太湖流域，目前较为流行的城镇污水处理厂处理工艺为：（1）连续式处理工艺：原污水—格栅—沉砂池—初沉池/厌氧池—A2/O生化曝气池—二沉池—絮凝池/滤池—消毒—出水。

（2）序批（间歇）式处理工艺：原污水—格栅—沉砂池—均质调节池—SBR池—絮凝池/滤池—消毒—出水。

1.2主要生产设备曝气机（鼓风机）、提升泵、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。

1.3主要污染物排放点、排放因子废水：总排放口的pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌。

固废：主要为粗细格栅—漂浮物的生活垃圾居多及细小的颗粒、悬浮物和污泥脱水机房的干化污泥。

第二章材料审查环节2.1企业环保审批、验收手续1、环评制度执行情况。

污水处理厂环评审批手续是否齐全；批建是否相符，主要包括规模、地点、生产工艺、生产设备、配套截污管网及沿途提升泵站建设情况等要与环评审批一致。

2、“三同时”制度执行情况。

试运行3个月内（最长不能超过1年）是否已经办理环保“三同时”竣工验收。

2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等1、选址是否符合当地规划要求，有无办理土地证。

湖北省城镇污水处理厂运行监督管理办法（试行）湖北省政府门户网站2010年03月12日来源：湖北省政府门户网站鄂建〔2009〕114号第一条为提高城镇污水处理厂运行效率和管理水平，促进水污染防治工作，改善水环境，依据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规、规章规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内实施城镇污水处理厂运行监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称城镇污水处理厂，是指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。

城镇污水处理厂运营单位（以下称运营单位）是指依法取得城镇污水处理运营资格，并对城镇污水处理厂进行生产运营管理且具有独立法人资格的单位。

运行监督管理是指对已建成运行（含试运行）的城镇污水处理厂实施的监督和管理。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省行政区域内城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

省环境保护厅负责全省行政区域内城镇污水处理厂的出水水质和水量监督检查工作。

市、州、县级人民政府确定的污水处理行政主管部门（以下称污水处理主管部门），负责本行政区域内城镇污水处理厂的运行监督管理工作。

市、州、县环境保护行政主管部门（以下称环保主管部门），负责本行政区域内城镇污水处理厂的出水水质和水量监督检查工作。

第五条推行污水处理特许经营制度。

城镇人民政府或其授权的污水处理主管部门，应依法通过市场竞争机制选择运营单位，并签订特许经营协议。

暂不具备条件的，可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，签订委托经营协议或服务合同。

特许、委托经营协议或服务合同的文本格式、内容应符合国务院住房和城乡建设行政主管部门制定的示范文本和有关政策规定。

特许、委托经营协议或服务合同签订后30日内，应报上一级污水处理主管部门备案。

第六条污水处理厂建设竣工后应进行试运行。

试运行由建设单位向环保主管部门提出申请，经同意后方可进行。

同时告知污水处理主管部门。

污水处理厂自试运行之日起三个月内，建设单位必须向审批该项目环境影响评价文件的环保主管部门申请环境保护验收，试运行三个月仍不具备环境保护验收条件，建设单位应向环保主管部门提出书面延期申请，说明延期的理由及拟验收的时间，经批准后方可延长试运行。

《山东污水管理办法》鲁政办发〔xx〕7号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为加强城市污水处理费的征收、使用与管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民和法人的合法权益，经省政府同意，现将《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅xx年二月九日山东省城市污水处理费征收使用管理办法第一条为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，制定本办法。

第二条1本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）向城市排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当依照本办法缴纳污水处理费。

向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。

第四条污水处理费属于政府非税收入，按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条污水处理费的征收标准，由各城市人民政府制定。

具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报当地人民政府批准后执行。

第六条用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（gb8978）和《污水排入城市下水道水质标准》（cj3082）。

超标排放污2水的，应当依法缴纳超标排污费。

污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，可以接纳用户排放的超标污水，并应当与用户签订污水委托处理协议。

城镇污水处理条例一、引言城镇污水处理条例是为了规范城镇污水处理工作，保护环境和人民身体健康，促进可持续发展而制定的法规。

本条例适合于城镇内的污水处理工作，包括污水的采集、输送、处理和排放等环节。

二、污水采集与输送1. 城镇污水采集系统应覆盖城镇范围内的所有居民区、工业区和商业区等，确保污水能够被有效采集。

2. 污水采集系统应具备合理的管网布局和足够的采集能力，确保污水能够顺利输送到处理厂。

3. 污水采集系统的建设应考虑城镇规划和发展需求，合理规划管道的直径和施工材料，确保系统的稳定性和可持续性。

三、污水处理厂建设与运营1. 污水处理厂应建设在远离居民区和水源地的适当位置，避免对周边环境和人民健康造成影响。

2. 污水处理厂应具备完善的处理工艺和设备，确保能够有效去除污水中的污染物，并达到国家排放标准。

3. 污水处理厂应配备专业的运营管理团队，负责设备的维护和运行，确保处理效果持续稳定。

4. 污水处理厂应定期进行监测和评估，确保处理效果符合要求，并及时采取措施进行调整和改进。

四、污水处理技术与设备1. 污水处理厂应采用先进的污水处理技术，如生物处理、膜分离等，以提高处理效果和降低能耗。

2. 污水处理设备应选用优质的材料和先进的创造工艺，确保设备的稳定性和使用寿命。

3. 污水处理设备应具备自动化控制系统，能够实时监测和调节处理过程，提高运行效率和稳定性。

五、污水排放与监管1. 污水处理厂处理后的污水应符合国家排放标准，确保排放的水质不会对环境和人民健康造成影响。

2. 污水排放应遵守相关法律法规，按照规定的方式和标准进行，不得私自排放或者超标排放。

3. 相关部门应加强对污水处理厂的监管，定期检查和评估处理效果，对不符合要求的厂家进行整改或者处罚。

六、污水处理费用与资金保障1. 污水处理费用应由居民、企事业单位等污水排放者承担，按照污染物排放量和处理费用进行计算。

2. 相关部门应建立污水处理费用征收和使用的机制，保障资金的合理使用和污水处理工作的持续进行。